公文写作复习笔记整理

15种狭义公文

一、意见 (P140)

范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

1.标题

发文机关+事由+的意见

2.正文

[一段]简要说明行文的目的、背景、依据或缘由。“经……考察/同意，为……，现提出以下意见”

[二段]全面具体、层次分明地写出意见的具体内容，采用分条列项的结构。

3.结尾

上行文：“以上意见，如无不妥，请批准各地执行。”

下行文：“以往与本意见不一致的，以本意见为准。”

（可平行）

二、通知 (P154)

范围：发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。种类：a.指示性通知（上级机关对下级机关交代工作、布置任务）

b.转文性通知（把现有的公文转给相关机关了解与执行）

c.事务性通知（用来传达、安排事务性工作，包括会议通知、机构变动通知、人事

调整通知、更改名称通知、启用印章通知等）

d.任免通知（上级机关向有关部门正式传达相应的人事任免事项）

（事务性通知格式）

XX省XX厅关于召开高校创业教育工作会议的通知

一、会议议题（会议的背景、依据、目的）

二、时间地点（现定于X月X日在XX市教育厅XX楼XX室召开）

三、与会人员（各市教育局派4人，各省属高校派2人，其中主管XX工作的负责同志1人）

四、会议议程（一）总结…成绩和经验（二）全面部署…工作（三）对…工作全面大检查

五、其他（开会几天、食宿问题）

*转文性通知注意点：

1.上级转下级→批转，平级/下级转上级→转发

2.标题

①不能有“…的通知”的通知；

②非法规、规章的公文，要去掉书名号《》；

③被转发的公文中有“关于”时，转发就不再用“关于”

④再转发时，去掉“过桥单位”（省教厅转发后，扬大再转，去掉“省教厅”，正文中交代一下）

[例]《国务院关于XXX的意见》→《扬州大学转发国务院关于XXX意见的通知》

3.正文

[一段]通知决定：“XXX（上级）同意XXX（下级）《文件名》，现转发给你们，请认真贯彻执行。”

“XXX（机关名）制定的《文件名》，业经XXX（上级）同意，现转发给你们，

请遵照执行。”

[二段]通知指示（非必要）

[三段]通知附件（非必要）

*任免通知正文要求：

①决定任免的时间、机关、会议或依据的文件；②任免人员的姓名和具体职务。

（先任后免，排名官职由高到低）

三、通告 (P134)

范围：适用于在一定范围内公布应当遵循或者周知的事项。

种类：知照性通告、规定性通告

*通知与通告的区别：

1.使用范围不同。通知使用范围比通告宽泛

2.受文对象不同。通知一般有具体的受文单位或人员，具有专指的约束力；通告的受文对象是广大公众，具有泛指的约束力

3.性质内容不同。通知是下行文，在发文机关和受文者之间存在上下级关系；通告的发文机关和受文者之间不存在上下级关系

四、公告 (P131)

范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

*发文字号不是公告的必备要素，只要在标题下方居中标注序号“第x号”即可。

1.标题

发文机关（+事由）+公告

2.正文

[一段]简要交代行文的目的、背景、依据。“……，现将有关事项公告如下”

[二段]精炼准确、分条列项公布事项。

3.结尾

“特此公告。”

*公告与通告的区别：

1.发文机关不同。公告的发文机关是层次级别较高的国家机关；通告的发文机关没有严格的层次限制，经常是各级政府。

2.发布事项不同。公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项；通告是有关工作部门对某一方面工作作出规定和安排的一般业务事项。

3.发布范围不同。公告必须面向国内外发布；通告仅限于国内与此相关的一些范围。

4.发布方式不同。公告采用报纸、广播电视等方便快捷、波及面广的媒体；通告可以使用这些媒体，也可以利用公开张贴、悬挂、下发等形式。

5.发布目的不同。公告是以发布事项、传达消息、让人“知”为目的；通告是公布事项让人遵守的，要求“知且行”。

五、通报 (P162)

范围：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

种类：表扬性通报、批评性通报、传达性（情况）通报

（格式一）

xxx关于表扬/批评xxx的通报

[一段]a.详细叙述先进/错误的主要人员及具体行为，于何时何地遇到何种情况，如何处理、结果和影响。b.分析评价和处理意见。“xxx决定，对xxxx予以通报表扬/批评。”[二段]希望号召。a.“希望受到表扬的先进（地区）再接再厉，开拓进取，进一步做好xxxxxx。”

b.“希望大家引以为戒，从xxxx中吸取教训，xxxxx。”

（格式二）

xxx关于xxxxx情况的通报

[一段]通报缘由。“xx年xx月xx日xx单位发生了xxxx事件（背景），为了xxxx（目的），现将情况通报如下：”

[二段]详细介绍通报情况，可进行适当的事件分析。

[三段]发文机关的意见与要求。

*通报与通知的区别：

1.用途上，通报的用途不如通知广泛

2.行政约束力上，多数通知有较强的行政约束力，通报的行政约束力较小些

3.写法上，通报篇幅一般较长，提出要求的语气不如通知严厉

（通报侧重于具体情况的描述，通知侧重于措施的提出）

六、公报 (P127)

范围：适用于公布重要决定或者重大事项。

种类：会议公报（党）、统计公报（国家行政机关）、外交公报（国家）

*发文字号：会议/外交公报可无发文字号，统计公报可用流水号。

*成文日期：一般标注在标题下方，用圆括号括入

（会议公报格式）

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报

（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）

1.会议基本情况（各自成段）：

①XXX会议，于2011年10月15日至18日在北京举行。

②出席这次会议的有，中共委员202人，候补中共委员163人…从事文化研究的学者也列席了会议。

③全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

2.会议议定事项：

①全会听取和讨论了XXX的工作报告…②全会充分肯定XXX的工作…

3.一般要写一段要求式或号召式的结语：全会号召，全党要…

（统计公报格式）

1.标题

发文机关（可略）+事由（有时可无“关于”）+统计公报

《中华人民共和国2011年国民经济发展统计公报》

2.正文

①数据产生的背景和来源；②各方面的数据（涉密数据不可公布；数据务必准确）

（外交公报格式）

1.标题

国名/政府+事由+联合公报《中华人民共和国和XXX共和国关于两国边界问题的联合公报》

会议名称+新闻公报《哈中吉俄塔乌六国元首会议新闻公报》

2.正文

①会晤基本情况；②达成的共识及各方观点；③结尾

七、报告 (P144)

范围：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

种类：工作报告、情况报告、答复报告

1.标题