全省房地产市场监管工作要点

全省房地产市场监管工
作要点
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2010年全省房地产市场监管工作要点2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全省实现城镇面貌三年大变样的攻坚之年，做好2010年全省房地产市场监管工作，对于促进全省经济社会快速健康发展具有重要意义。

一、总体要求
以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家关于促进房地产市场平稳健康发展的各项要求，突出城镇面貌“三年大变样”工作一条主线，坚持拆建结合，以建为主，加快推进城中村改造、旧住宅小区改善和回迁安置房建设三项工作；坚持以人为本，方便群众，抓好房地产市场交易登记效能提高和规范拆迁管理两项重点工作；加强房地产市场监管和监测分析，营造开放、规范的市场环境和秩序，促进全省经济社会又好又快发展。

二、目标任务
——提升旧住宅小区改善质量，完成140万平方米改善任务，每个设区市推出至少2个旧住宅小区改善精品项目，全面完成三年改善任务。

——设区市建成区（2008年初）范围内，80%的城中村完成房屋拆迁、村民安置任务，已拆迁的城中村土地全部实现收储。

——设区市市区房屋登记办证受理后实现“立等可取”（大宗件、疑难件除外）。

——贯彻落实国家和省有关方针政策，保持房地产市场平稳健康发展。

三、重点工作
（一）加大旧住宅小区改善推进力度。

印发《关于做好2010年旧住宅小区改善工作的通知》，进一步完善工作机制，加大政府投入，使旧住宅小区改善工作与城市容貌治理、既有建筑节能改造等工作紧密结合起来。

一是加大工作推进力度，适时召开推进会议，确保完成“三年大变样”工作确定的旧住宅小区改善目标任务。

二是进一
步加大政府投入，提升旧住宅小区改善质量，按照房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁优美的目标，每个市至少推出2个精品示范项目。

三是开展“回头看”活动，针对个别已改善旧住宅小区“改善内容不全、改善质量不高”问题，继续完善提升，保质保量完成改善任务。

（二）狠抓城中村改造工作。

继续按照现代化城市建设理念推进城中村改造工作。

一是建立城中村改造项目库，实现一村一帐，完善月表制度，适时召开调度会议，强力推进。

二是印发《关于确保完成2010年城中村改造任务目标的通知》，推行政府主导和市场化运作相结合的方式，发挥政府在拆迁安置、土地收储、规划控制、市政基础设施建设等方面的主导作用，提高改造质量和品位，确保完成“三年大变样”工作确定的城中村改造目标。

三是积极推进城中村改造空间形态改造和社会形态的同步转变。

（三）加强房屋拆迁和回迁安置房建设。

坚持拆建并举，依法拆迁，加强拆迁市场的监督管理，规范拆迁行政管理和拆迁行为，创新完善拆迁方法，维护拆迁市场秩序和各方的合法权益，加大行政调解力度，快速、平稳地推进拆迁。

一是抓好拆迁政策法规的学习贯彻工作，举办拆迁企业房地产估价人员培训班。

二是学习借鉴外省市的经验和做法，完善拆迁补偿安置政策，积极推行货币补偿、异地安置和先安置、后拆迁的拆迁安置方式。

三是继续做好城市房屋拆迁管理规范化工作。

规范拆迁行为，开展诚信拆迁活动，做到“阳光拆迁”、“和谐拆迁”，及时处理拆迁信访案件，减少拆迁矛盾和纠纷。

四是进一步落实省政府《关于加快回迁安置房建设的意见》，加强对回迁安置房建设的督导，加快回迁安置房建设，督促拆迁人认真履行《房屋拆迁补偿安置协议》，确保被拆迁群众按时回迁。

（四）有效促进房地产市场平稳发展。

认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）文件精神，研究制定我省政策措施，印发《河北省人民政府关于促进全省房地产市场平稳健康发展通知》，增加中小套型、中低价位普通商品房供给，支持居民自住和改善性住房消费，抑制投资投机
性需求和房价过快上涨。

一是加强房地产市场监测、监控和分析。

加强数据采集等基础工作，逐步完善房地产市场监测分析体系，及时针对新情况、新问题提出解决措施和办法。

加快推进房地产市场信息系统建设，完善房地产市场信息发布制度，定期向社会公布房地产市场信息，增加市场透明度，稳定市场预期，引导合理的房地产投资和住房消费。

二是加大房地产市场监管力度。

健全房地产市场监管体系，加强商品房销售监管，强化房地产开发监管，实施房地产开发项目全过程监管。

完善监管手段，进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度，加大交易资金监管力度。

三是继续整顿房地产市场秩序，会同有关部门加大对违法违规用地和囤地、违规开发预售、捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、偷税漏税等违法违规行为查处、打击力度，规范市场行为。

（五）强化房屋登记与交易管理。

继续深入贯彻《房屋登记办法》，完善工作程序，不断提高登记管理和服务水平。

一是积极推进房地产交易与登记规范化管理工作，支持鼓励房屋登记机构申报房地产交易与登记规范化管理（先进）单位。

二是优化房屋登记办证服务。

推广邢台市经验，印发《关于提高房屋登记办证效能推行“立等可取”做法的通知》，优化流程，精减环节，提高效率，在全省推行房屋登记办证“立等可取”，最大限度方便人民群众。

三是按照住房和城乡建设部要求，做好房屋登记审核人员培训考核工作。

（六）继续推动物业管理市场发展。

落实《物业管理条例》和《业主大会和业主委员会指导规则》，着力完善和落实好业主大会制度、物业管理招投标制度、物业承接验收制度和住宅专项维修资金制度。

一是制发《河北省住宅专项维修资金管理实施细则》，并做好宣传贯彻工作。

二是进一步落实《物业管理条例》，做好物业管理区域内供水、供电、供气、供热等公用设施设备维护管理的职责划分和管理工作。

三是开展一次全省物业管理工作检查活动，表彰先进，鞭策后进。

四是继续做好城市危险房屋管理工作，指导和督促房屋所有人和使用人加强房屋安全管理，保证房屋使用安全。

（七）继续推进住宅产业现代化。

继续以推进节能省地环保型住宅建设为目标，促进住宅科技含量和规划设计水平的提高,以节能省地环保型住宅和“绿色建筑”为目标，每个市至少建成一个10万平方米以上的绿色建筑示范小区。

组织实施国家康居示范工程项目、住宅性能认定项目，以示范工程、性能认定项目为载体，推动全省住宅建设总体水平提高，带动全省住宅产业及相关产业发展。