2019年江西省南昌市医疗

2019年江西省南昌市医疗

专项债券（一期）---2019年江西省政府专

项债券（十六期）

实施方案

南昌市第一医院

二〇一九年六月

目录

一、项目基本情况 (1)

（一）项目实施背景 (1)

（二）项目概况 (2)

1、南昌市第一医院九龙湖分院建设项目概况 (2)

（1）参与主体 (2)

（2）建设地点 (2)

（3）建设内容 (2)

2、南昌市九龙湖情况 (3)

（1）所在地情况 (3)

（2）财政收支情况 (4)

二、项目投资估算及资金筹措 (6)

1.项目投资估算及资金使用计划 (6)

2.建设资金筹措方案 (6)

3.建设资金平衡方案 (7)

三、项目预期收益、成本及融资情况 (8)

1、南昌市第一医院九龙湖分院建设项目收入 (8)

2、经营成本 (10)

3、财务费用 (11)

4、项目收益 (12)

5、压力测试 (12)

6、现金流覆盖还本付息的测算 (14)

7、总体评价 (17)

四、项目风险因素 (18)

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施 (18)

（二）影响项目收益的风险及控制措施 (19)

一、项目基本情况

（一）项目实施背景

根据《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预〔2017〕89号）相关要求，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕健全规范地方政府举债融资机制，依法完善专项债券管理，指导地方按照本地区政府性基金收入项目分类发行专项债券，着力发展实现项目收益与融资自求平衡的专项债券品种，加快建立专项债券与项目资产、收益相对应的制度，打造立足我国国情、从我国实际出发的地方政府“市政项目收益债”，防范化解地方政府专项债务风险，深化财政与金融互动，引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求，更好地发挥专项债券对地方稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的支持作用，供给侧改革不仅仅是市场的改革，更是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革，其内容包括减少政府对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制。

南昌市正在大力推进卫生和人口计生事业的发展，在深化医药

制度改革、计划生育管理、民生工程等工作方面取得了良好进展。

南昌市卫生计生系统将站在全面深化改革的全局来思考和研究问题，认清“新常态”，凝聚“新共识”，以更大的勇气和智慧、更有力的

措施和办法，加快卫生计生事业发展。南昌市卫计委将把促进社会

公平正义、增进人民健康福祉作为根本目的，让发展成果更多更公

平地惠及全体人民。同时，把握新形势下卫生计生事业改革发展的

基本原则，把政府主导与充分发挥市场机制更好地结合起来，统筹

推进卫生计生事业发展。为进一步提升医疗服务质量，重点解决群

进卫生计生事业发展。为进一步提升医疗服务质量，重点解决群

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间、环境、服务、费用等四个方面问题。南昌市第一医院九龙湖分院建设是为了配套红谷滩新区九龙湖片区公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。

为了引入市场机制吸引投资，实现投资主体多元化的投融资模式，本次江西省南昌市医疗专项债券用于南昌市第一医院九龙湖分院建设，计划通过自筹资金和发行项目收益与融资自求平衡的专项债券的方式完成项目建设筹资。

（二）项目概况

本次江西省南昌市医疗专项债券对应项目建设内容主要包括为南昌市第一医院九龙湖分院建设工程，现就项目情况介绍如下：

1、南昌市第一医院九龙湖分院建设项目概况

（1）参与主体

项目名称：南昌市第一医院九龙湖分院建设工程

建设单位：南昌市第一医院

（2）建设地点

项目建设地点位于红谷滩新区九龙湖片区JLH703-C02地块。

（3）建设内容

南昌市九龙湖位于南昌市新建区西南部，紧邻赣江西南岸，是南昌红谷滩新区的重要组成部分，红谷滩新区将投入300亿元加快建设南昌九龙湖片区，将其建成一个40-50万人口的，集商贸物流、文化

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体育、生态科技等功能为一体的现代化新城。为方便该区域患者就近就医，减少对危重患者及时救助的延误，为了更好的发挥第一医院的医疗资源，满足人民群众的医疗要求。

本次政府专项债募投项目主要是南昌市第一医院九龙湖分院建设，具体建设内容如下：在南昌市红谷滩新区九龙湖片区JLH703-C02地块建设南昌市第一医院九龙湖分院，项目总建筑面积200,692.2平方米，其中地上建筑及114,219.71平方米，地下面积86,472.49平方米，主要包括：门诊医技大楼44,765.86平方米，共四层，设门诊、急诊、医技和住院等功能；病房楼36,368.95平方米，共二十层，一至四层设儿科、新生儿科、妇科、产科及产房，五至二十层为各科室病房；康复楼26,384.46平方米，共十九层，二至四层为倒班房，五至十七层为康复病房，十八层至十九层为行政办公区；会议中心2,668.25平方米，共三层，一层为营养食堂，二层及三层为会议室；健康体检中心3,490.8平方米共四层，一层为公共检查区，二层为女宾体检区，三层为男宾体检区，四层为VIP体检中心；高压氧舱440.29平方米；附属设施101.1平方米及供电、给排水，道路、景观绿化等辅助工程。

2、南昌市九龙湖情况

（1）所在地情况

南昌九龙湖位于南昌市新建区西南部，紧邻赣江西南岸，是南昌红谷滩新区的重要组成部分，与红谷滩中心区、红角洲、凤凰洲、生米构成五大片区。是红谷滩新区向南延伸扩展的重要区域，是集商贸物流、文化体育、生态科技等功能为一体的现代化新城。

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