人员密集场所划分标准

什么是人员密集场所？对其室内装修装饰、火灾处置有什么特殊规定？违反这些规定将会受到什么处罚？

什么是人员密集场所？对其室内装修装饰、火灾处置有什么特殊规定？违反这些规定将会受到什么处
罚？
人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院,福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。

人员密集场所发生火灾，现场工作人员必须履行组织、引导在场人员疏散的义务。

人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。

消防救援机构除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。

产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。

人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务的，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。

参考法律与政策：《消防法》第24条、第65条、第68
条。

人员密集场所整理(2016过程版)

人员密集场所相关条文规定（2016过程版）一、关于人员密集场所的定义1.《锅炉房设计规范》GB50041-2008，第2.0.32条，人员密集场所，指会议室、观众厅、教室、公共浴室、餐厅、医院、商场、托儿所和候车室等。

2.《中华人民共和国消防法》第七十三条（四），人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所。

3.《中华人民共和国消防法》第二十六条的释义，从范围而言，人员密集场所包括但不限于下列场所：公众聚集场所；（公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等。

）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园；客运车站，客运码头，民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；公共图书馆的阅览室，公共展览馆的展览厅；劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；旅游、宗教活动场所等。

4.公安部行业标准GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》对人员密集场所的举例为：人员聚集的室内场所。

如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

5.公安部行业标准GA1369-2016《人员密集场消防安全评估导则》对人员密集场所的举例为：公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、搏物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

人群聚集密闭公共场所的标准

人群聚集密闭公共场所的标准1.人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

2.公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

安全疏散：1.人员密集的公共场所、观众厅的疏散门不应设置门槛，其净宽度不应小于1.40m，且紧靠门口内外各1.40m范围内不应设置踏步。

人员密集的公共场所的室外疏散通道的净宽度不应小于3.00m，并应直接通向宽敞地带。

说明：上条“人员密集的公共场所”主要指营业厅、观众厅，礼堂、电影院、剧院和体育场馆的观众厅，公共娱乐场所中出入大厅、舞厅，候机（车、船）厅及医院的门诊大厅等面积较大、同一时间聚集人数较多的场所。

上条规定的疏散门为进出上述这些场所的门，包括直接对外的安全出口或通向楼梯间的门。

2.除剧场、电影院、礼堂、体育馆外，地下或半地下人员密集的厅、室和歌舞娱乐放映游艺场所，其房间疏散门、安全出口、疏散走道和疏散楼梯的各自总净宽度，应根据疏散人数按每100人不小于1.00m计算确定。

3.高层建筑、人员密集的公共建筑、人员密集的多层丙类厂房、甲、乙类厂房，其封闭楼梯间的门应采用乙级防火门，并应向疏散方向开启；其他建筑，可采用双向弹簧门。

4.人员密集场所内平时需要控制人员随意出入的疏散门和设置门禁系统的住宅、宿舍、公寓建筑的外门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开，并应在显著位置设置具有使用提示的标识。

5.人员密集的公共建筑不宜在窗口、阳台等部位设置封闭的金属栅栏，确需设置时，应能从内部易于开启；窗口、阳台等部位宜根据其高度设置适用的辅助疏散逃生设施。

人员密集场所消防安全标准化管理规定(3篇)

人员密集场所消防安全标准化管理规定第一章总则第一条为加强和规范全省人员密集场所的消防安全管理工作，有效预防火灾和减少火灾危害，依据国家有关消防法规，制定本规定。

第二条本规定适用于宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院，老年人建筑、托儿所、幼儿园，寄宿制学校，公共图书馆，客运车站，码头，民用机场，人员密集的生产加工企业、员工集体宿舍等人员密集场所。

第三条人员密集场所的行政主管部门应认真履行消防工作的法定职责，督促、指导人员密集场所落实消防安全责任制，积极施行消防安全标准化管理。

第四条的消防安全管理应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第五条人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

第二章消防安全职责第六条人员密集场所行政主管部门职责：(一)落实省人民政府和上级有关消防安全工作的部署和要求，每年对所主管的单位开展检查考核;(二)落实专人负责消防安全管理工作，每季度开展消防安全检查，督促整改火灾隐患;(三)每季度分析本部门和本行业消防安全工作情况，协调和解决消防工作中的重大问题;(四)积极施行消防安全标准化管理;(五)消防法规规定的其他职责。

第七条密集场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，全面负责该场所的消防安全工作。

消防安全责任人应确定一名消防安全管理人，并向行政主管部门备案。

第八条人员密集场所消防安全责任人职责：(一)贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;(二)统筹安排经营、管理等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划，每半年向行政主管部门报告工作情况;(三)为消防安全管理提供必要的经费和组织保障;(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;(五)组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题;(六)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备;(七)针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

关于人员密集场所界定

2012年《江苏电气专业施工图审查技术问答》4、建规中商场属人员密集场所，住宅一、二层设置的商业服务网点是否属人员密集场所，如是，那设有商业服务网店的住宅在年预计雷击次数大于0.05次时，是否要按二类防雷设计。

答：商业服务网点不是商场，应按住宅套用规范。

在年预计雷击次数大于0.25次/a时，要按第二类防雷建筑物进行防雷设计。

11、《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010第3.0.3条第9款规定的人员密集场所，在实际操作时很难把握，例如：一幢建筑物的一至三层为商业，四至十层为办公，属于综合楼，是否按人员密集场所考虑？是否能与有关部门一起制定一个切实可行的措施，对各类建筑物的面积、人数等有一个量化指标，以便更好地执行规范。

答：《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010第3.0.3条的条文解释中已将人员密集场所进行定义，是指如集会、展览、博览、体育、商业、影剧院、医院、学校等建筑物。

问题中所指建筑物含有商业，则该建筑物属于人员密集场所。

此条文比较容易理解，如遇难以把握的建筑物，尽量按较高等级设计。

《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010第3.0.3条的条文解释中已将人员密集场所进行定义，是指如集会、展览、博览、体育、商业、影剧院、医院、学校等建筑物。

问题中所指建筑物含有商业，则该建筑物属于人员密集场所。

这里面没有酒店。

《建筑设计防火规范》5.3.15条文说明：本条规定的人员密集的公共建筑主要指：设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。

如宾馆、饭店，商场、市场，体育场馆、会堂、公共展览馆的展览厅，证券交易厅，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，养老院、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)等。

这里面有酒店。

《人员密集场所消防安全管理》GA 654-2006（2007.1.1实施）人员密集场所规定如下。

人员密集场所整理

一、关于人员密集场所的定义1.《锅炉房设计规范》GB50041-2008，第2.0.32条，人员密集场所，指会议室、观众厅、教室、公共浴室、餐厅、医院、商场、托儿所和候车室等。

2.《中华人民共和国消防法》第七十三条（四），人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所。

3.《中华人民共和国消防法》第二十六条的释义，从范围而言，人员密集场所包括但不限于下列场所：1)公众聚集场所；（公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等。

）2)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园；3)客运车站，客运码头，民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；4)公共图书馆的阅览室，公共展览馆的展览厅；5)劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；6)旅游、宗教活动场所等。

4.公安部行业标准GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》对人员密集场所的举例为：人员聚集的室内场所。

如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

5.《建筑设计防火规范》GB50016-2006，条文解释5.3.15条，人员密集的公共建筑解释为：人员密集的公共建筑主要指：设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。

如宾馆、饭店，商场、市场，体育场馆、会堂、公共展览馆的展览厅，证券交易厅，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，养老院、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)等。

人员密集场所定义

1、什么叫人员密集场所？根据：新消防法（09版）第七十三条：（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

公安部第73号令《消防监督检查规定》（自2004年9月1日起施行）中第三十五条已有规定，且目前消防部门都是按此规定来执行的，现抄录如下：第三十五条本规定所称人员密集场所，是指下列场所：(一)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；(二)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；(三)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)；(四) 公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；(五) 劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

《建筑设计防火规范》GB 50016--20065.3.15条文解释本条规定的人员密集的公共建筑主要指：设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。

如宾馆、饭店，商场、市场，体育场馆、会堂、公共展览馆的展览厅，证券交易厅，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，养老院、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)等。

2、什么叫经济上造成重大损失？根据《供配电系统设计规范》GB 50052-20093.0.1 电力负荷应根据对供电可靠性的要求及中断供电在对人身安全、经济损失上所造成的影响程度进行分级，并应符合下列规定：1 符合下列情况之一时，应视为一级负荷。

1)中断供电将造成人身伤害时。

（注：人身伤害：主要指人的人格和身份两种权利受到的侵害，既包括身体上受到的不法侵权，也包括人格方面诸如名誉、荣辱、隐私、人身自由等等民事权利受到的侵犯，如誉伤害，隐私伤害，姓名伤害，自由伤害等等民事权利受到侵犯。

人员密集场所整理

一、关于人员密集场所的定义1.《锅炉房设计规范》GB50041—2008,第2.0.32条，人员密集场所，指会议室、观众厅、教室、公共浴室、餐厅、医院、商场、托儿所和候车室等。

2.《中华人民共和国消防法》第七十三条（四），人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所。

3.《中华人民共和国消防法》第二十六条的释义,从范围而言，人员密集场所包括但不限于下列场所：1)公众聚集场所;（公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等。

）2)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院，托儿所，幼儿园；3)客运车站，客运码头,民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；4)公共图书馆的阅览室，公共展览馆的展览厅；5)劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；6)旅游、宗教活动场所等。

4.公安部行业标准GA654—2006《人员密集场所消防安全管理》对人员密集场所的举例为：人员聚集的室内场所。

如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅,金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼)，人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

5.《建筑设计防火规范》GB50016—2006，条文解释5。

3.15条，人员密集的公共建筑解释为：人员密集的公共建筑主要指：设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。

如宾馆、饭店,商场、市场，体育场馆、会堂、公共展览馆的展览厅,证券交易厅,公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼,养老院、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍,公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼)等.公共娱乐场所主要指向公众开放的下列室内场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、餐饮场所，游艺、游乐场所和保龄球馆、旱冰场、桑拿沐浴等娱乐、健身、休闲场所。

不同规范对“人员密集场所”的规定

不同规范对“人员密集场所”的规定1、《建筑设计防火规范》GB 50016--2006 （已废止）5.3.15条文解释本条规定的人员密集的公共建筑主要指设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。

如宾馆、饭店商场、市场、体育场馆、会堂、公共展览馆的展览厅、证券交易厅、公共娱乐场所、医院的门诊楼、病房楼、养老院、托儿所、幼儿园、学校的教学楼、图书馆和集体宿舍、公共图书馆的阅览室、客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)等。

公共娱乐场所主要指向公众开放的下列室内场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、餐饮场所、游艺、游乐场所和保龄球馆、旱冰场、桑拿沐浴等娱乐、健身、休闲场所。

2、《建筑设计防火规范》GB 50016--20145.5.19条文解释观众厅等人员比较集中且数量多的场所，疏散时在门口附近往往会发生拥堵现象，如果设计采用带门槛的疏散门等，紧急情况下人流往外拥挤时很容易被绊倒，影响人员安全疏散，甚至造成伤亡。

本条中“人员密集的公共场所”主要指营业厅、观众厅，礼堂、电影院、剧院和体育场馆的观众厅，公共娱乐场所中出入大厅、舞厅、候机(车、船)厅及医院的门诊大厅等面积较大、同一时间聚集人数较多的场所。

3、公安部2007年12月20日《中华人民共和国公安部关于人员密集场所加强消防安全管理的通告》本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所，商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所，歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所，医院，学校、托儿所、幼儿园，养老院、福利院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所，汽车、火车站候车室，港口码头候船室，机场候机厅，人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。

4、《中华人民共和国消防法》2009年5月1日起实施第七十三条本法下列用语的含义：（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

人员密集场所定义

1.人员密集场所，指会议室、观众厅、教室、公共浴室、餐厅、医院、商场、托儿所和候车室等。

2.《中华人民共和国消防法》第七十三条（四），人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所。

3.《中华人民共和国消防法》第二十六条释义，人员密集场所包括但不限于下列场所：1)公众聚集场所；（公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等。

）2)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园；3)客运车站，客运码头，民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；4)公共图书馆的阅览室，公共展览馆的展览厅；5)劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；6)旅游、宗教活动场所等。

4.公安部行业标准GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》对人员密集场所的举例为：人员聚集的室内场所。

如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

5.《中华人民共和国公安部关于人员密集场所加强消防安全管理的通告》中，本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所，商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所，歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所，医院，学校、托儿所、幼儿园，养老院、福利院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所，汽车、火车站候车室，港口码头候船室，机场候机厅，人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。