三基工程建设工作实施方案

三基工程建设工作实施方案

为贯彻落实公安部党委关于今后三年在全国公安机关开展“抓基层、打基础、苦练基本功”建设和把2016年作为“基层基础建设年”的决定，切实加强基层基础建设，筑牢根基，夯实基础，有效促进各项交通管理基层基础工作开展，达到事故少、秩序好、群众满意的工作目标，根据市局、支队的具体要求，结合大队工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实公安部党委提出的“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求，以正规化建设和创建“平安畅通县区”为切入，从合理配置警力、加强硬件建设、落实基本保障、健全基本制度和提高基本素质入手，采取有力措施，全面提高队伍和业务工作的基础建设，力争通过三年努力，逐步建立符合公安规律、符合时代要求的警务机制，不断提高二大队的整体素质和战斗力，以适应新时期道路交通管理工作的要求。

二、工作目标

按照“立足实际、讲求实效，统筹规划、分步实施，夯实基础、全面发展，重点突破、整体推进”的工作原则，通过三年的努力，使我队达到“警力下沉、设置合理、职责明

确、制度完善、管理有序、训练有素、工作高效、监督有力、保障充足”和“警力配置合理、警务保障有力、领导班子加强、民警素质良好、队伍管理规范、人民群众满意”的目标，打造政治坚定、业务精通、作风优良、形象良好的一流基层交警队伍。

2016年，要在调整岗位警力、落实警务保障、合理安排警务、规范内务管理、规范执勤执法行为、苦练基本功方面取得突破，为今后三年的基层基础建设开好头、起好步。

三、工作措施

（一）加强队伍建设，合理调整警力，增强基层实力。

1、加强队伍建设和党团建设，发挥好领导干部和党员的表率作用。以建设一流领导班子为目标，切实提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面和严格公正执法的能力，带出一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的学习型、创新型、实战型的公安交警队伍。深入开展形式多样的党性实践活动，继续巩固和发展先进性教育活动成果。在基层中队、业务骨干和优秀青年团员民警中发展党员，壮大党员队伍，健全党团制度，深化党团组织生活，创新党团员学习载体，切实把党员干部的先锋模范作用体现在方方面面。

2、健全队伍管理规章制度。牢固树立“用制度管人，用制度约束人”的管理理念，2016年，建立完善政治业务学

习、值班备勤、接处警、内务管理、警械装备、请销假、保密、考核、奖惩、财务和文件档案管理等方面的规章制度，并将以上制度全部装订成册。健全基层党的组织生活制度。2016年，重点进行完善、加强督察。

3、合理调整警力。以勤务制度改革为契机，2016年按照正规化建设岗位设置标准，结合辖区道路里程、交通流量、机动车保有量、驾驶人数量以及交通安全状况等情况，对现有中队进行合理规划、调整、布建，进一步完善布局，合理调整警力，科学高效安排勤务，确保一线警力充足；2016年落实路段承包责任制和等级化管理，切实提高民警上路管事率。

（二）落实从优待警，强化警务保障。

4、落实从优待警措施。落实民警定期体检制度，建立伤病救助、快速救治机制和民警健康状况档案，定期组织民警体检；严格执行民警年休假制度，年初对民警的年休假做出具体安排，原则上每季度保证四分之一的民警休假；建立民警执法权益保障机制，把民警正当执法权益保护工作规范化、制度化、长效化；加强警营文化建设，活跃文体生活，促进民警身心健康。

5、大力培养推广先进典型。把民警立功创模作为一项经常性工作，注重发现、挖掘、宣传、总结和推广典型，主动为贡献大、工作敬业的民警报功请奖，为全体民警树立榜

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样，营造争先创优的良好氛围。

6、加强营区建设。加强办公用房、生活设施等基础设施建设，2016年做好主体办公楼修缮规划，2016年进行全面装修，改善民警的工作、生活条件；抓好营区卫生和绿化，加强内务管理，规范物品摆放，着力解决好脏、乱、差问题。加强“五小”工程建设，开展文化育警工程，丰富民警业余生活，促进民警身心健康。 2016年完成违法处理窗口及大队民警食堂的修建工作。

（三）落实学习练兵机制，切实抓好教育训练和岗位练兵。

7、大力加强“四个教育”，打牢“三个意识”。落实每周两学、每月一考制度，抓好政治理论学习，重点进行理想信念教育、执法为民教育、党章教育和纪律作风教育，引导民警牢固树立职业道德意识、遵纪守法意识、忠诚为民意识，培育“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神，为公安交通管理工作提供有力的思想保证。定期组织理论集中授课；2016年要抓紧抓好民警的社会主义法治理念教育。

8、完善教育训练机制。以实施《公安机关人民警察训练条令》和落实“三个必训”为主线，落实练兵长效机制，以“业务基础知识、警务基础技能、工作基本规范”为重点，制定科学可行的练兵计划，加强对民警道路执勤执法、事故

现场快速处置、事故处理等岗位业务和技能及科技和执法装备使用、群众工作和自我安全防护等方面的经常性练兵，建立民警学习训练档案，确保领导干部和一线实战民警每年脱产培训时间不少于15天，每周集中学习法律法规和业务知识的时间不少于2小时，每周警务技能和民警体能集中训练时间不少于1小时，逐步使民警真正实现“三懂五会”的目标。

9、严格练兵考核。大队结合具体工作实际，制定切实可行的岗位练兵考核办法，强化日常的监督和考核，严格落实训练责任制、训练通报制、训练档案制、不合格复训制；完善考试制度，实行每季一考，每次抽考人数不少于全部警力的三分之一；抓好训练考核，开展练兵竞赛；健全训练奖励机制，考核成绩记录存档纳入等级化管理，作为民警晋级、年度考核和评先创优的重要依据，保证各项教育训练制度和要求的落实。

（四）规范执法执勤，提升执法形象。

10、规范执法主体。按照上级逐步推行持证上岗制度的有关规定，加大民警执勤执法资格培训工作力度，争取全队民警获得相应的执法资格。

11、规范执法行为。要进一步健全执法规章制度和规范，严格执法程序，使每一个执法环节和执法行为都有章可循，把每一个执法行为都纳入到制度、规范的有效约束之中。结

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