地区金融风险防控的构思

合集下载

金融风险防范措施

金融风险防范措施

金融风险防范措施近年来,随着金融业务的不断发展和创新,金融风险也在不断增加。

金融安全已经成为各国政府和金融机构高度关注的问题。

为了确保金融系统的稳定和投资者的利益,各方不断加强金融风险的监管和控制。

本文将从几个关键领域展开详细论述,介绍一些重要的金融风险防范措施。

一、信用风险防范信用风险是金融业务中最常见的风险之一。

信用风险的主要来源包括借款人违约、债券违约和对手方违约等。

金融机构应采取以下措施来防范信用风险:1. 严格的风险评估和授信流程。

金融机构应根据借款人的信用状况和还款能力,进行全面、客观的风险评估,并制定相应的授信政策。

2. 多元化的信用风险分散。

金融机构应当广泛分散信用风险,避免过度集中于某个借款人或某个行业。

3. 建立完善的风险管理体系。

金融机构应建立有效的风险管理部门和流程,及时识别、评估和控制信用风险。

二、市场风险防范市场风险是金融市场中普遍存在的一种风险,包括股票价格波动、外汇汇率波动和利率波动等。

金融机构应采取以下措施来防范市场风险:1. 建立有效的风险管理框架。

金融机构应制定市场风险管理政策和流程,确保实时监测市场风险。

2. 多元化投资组合。

金融机构应通过投资于不同资产类别和地区,来降低市场风险对整体投资组合的影响。

3. 加强风险敞口监控。

金融机构应积极监控和管理市场风险敞口,及时调整投资组合,降低风险损失。

三、操作风险防范操作风险是指由于内部操作失误、技术错误或恶意行为等引起的风险。

金融机构应采取以下措施来防范操作风险:1. 建立健全的内部控制制度。

金融机构应建立完善的风险管理和控制系统,包括内部审计和风险管理部门。

2. 培训和教育员工。

金融机构应定期举办风险管理培训和安全教育活动,提高员工的风险意识和操作技能。

3. 使用先进的科技工具。

金融机构应借助先进的科技工具,如人工智能和大数据分析,来提高风险管理和操作控制的效率和准确性。

四、法律合规风险防范法律合规风险是金融机构面临的重要风险之一。

2023年金融风险防控工作存在的问题及整改措施

2023年金融风险防控工作存在的问题及整改措施

2023年金融风险防控工作存在的问题及整改措施问题分析2023年金融风险防控工作面临一些问题,这些问题需要我们重视并采取相应的整改措施,以确保金融风险得到有效的控制和预防。

1.法律法规执行不到位在金融风险防控工作中,一些法律法规的执行并不到位,导致一些金融活动存在风险隐患。

这需要我们加强对金融法规的宣传和教育,提高金融从业人员的法律意识和合规意识。

2.内部风险管理不完善一些金融机构在内部风险管理方面存在一些问题,比如不完善的风险评估和监控机制,导致无法及时发现和应对潜在风险。

我们应该加强对内部风险管理的培训和指导,建立健全的风险管理体系。

3.信息技术安全风险加大随着金融科技的发展,信息技术安全风险也日益突出。

一些金融机构在信息技术安全方面存在漏洞和薄弱环节,容易遭受黑客攻击和数据泄露。

我们需要加强信息技术安全的投入和建设,加强网络安全防护和数据保护措施。

整改措施要解决上述问题,我们需要采取以下整改措施:1.加强法律法规教育加强对金融法规的教育宣传,提高金融从业人员的法律意识和合规意识。

定期组织培训和考核,确保法律法规的执行到位。

2.完善风险管理机制建立健全的风险评估和监控机制,加强内部风险管理的培训和指导,提高风险防范和应对能力。

加强与监管部门的沟通和合作,共同打造安全稳定的金融环境。

3.加大信息技术安全投入增加信息技术安全的投入,建立健全的信息技术安全体系。

加强网络安全防护,更新和升级安全设备和软件,加强对员工的信息安全教育和培训。

结论金融风险防控工作中存在的问题需要我们高度重视,采取有效的整改措施。

只有通过加强法规执行、完善风险管理机制和加大信息技术安全投入,我们才能够有效地推动金融风险的防控工作,确保金融系统的安全稳定运行。

金融风险管理的案例和思路

金融风险管理的案例和思路

金融风险管理的案例和思路金融风险管理是金融业中的一个重要的环节,它涉及到金融机构的安全稳定和客户的利益,而金融风险管理的实施需要的是金融机构的专业性和决策者的敏锐性。

本文将针对金融风险管理的案例和思路进行探讨,从而进一步加强金融风险管理。

金融风险是金融业中的一种普遍存在的现象,它指的是金融机构在经营过程中所面临的来自外部和内部的各种不可预测的风险。

为了避免这种风险对金融机构的影响,金融机构在经营过程中需要建立起完善的风险管理机制,从而保证机构的安全和客户的利益。

在金融风险管理的实施过程中,需要结合实际情况,从而制定出具体的解决方案。

以下将列举出金融风险管理的一些常见案例,从中可以得到一些有用的金融风险管理思路。

案例一:利率风险利率风险是金融机构在经营过程中所面临的一种普遍存在的风险,当市场利率发生变化时,会对金融机构的投资组合产生负面影响。

一些金融机构在面对利率风险时会采取一些对冲措施,例如使用金融衍生品,通过卖空期货、套期保值等方式对冲掉自身的风险。

此外,还可以通过调整投资组合的结构,或者选择具有固定收益的资产,从而降低市场风险。

在实施利率风险管理时,需要结合自身风险情况和市场环境进行具体的制定方案。

案例二:流动性风险流动性风险是指金融机构无法及时筹集足够的资金来满足现有或未来的债务和支出。

为了避免这种风险的发生,金融机构需要在筹集资金方面保持足够的灵活性。

一些金融机构在面对流动性风险时采取的措施包括:提高存款利率,增加资金来源,拓展融资渠道等。

此外,金融机构还可以通过合理的资产配置和负债结构管理,优化流动性管理。

案例三:信用风险信用风险是指金融机构在贷款或投资过程中遭遇的借款方或投资方违约的可能性。

为了避免这种风险的发生,金融机构需要对借款方或投资方进行风险评估,并根据评估结果决定是否给予贷款或投资。

此外,金融机构还可以采取“分散风险”的策略,即通过投资多种资产或集合投资等方式来降低信用风险。

金融行业的创新和风险防控策略

金融行业的创新和风险防控策略

金融行业的创新和风险防控策略在当今经济全球化的背景下,金融行业面临着日益复杂的风险和挑战。

与此同时,创新也日益成为推动金融行业发展的关键因素之一。

因此,金融行业需要不断创新,以提高自身竞争力,并加强风险防控策略,确保系统风险的有效控制。

一、金融行业的创新金融创新是指运用新技术、新产品、新模式等手段,为客户提供更加便捷、高效、低成本、个性化的金融服务的行为。

目前,金融业的创新主要包括以下几个方面:1.科技创新科技是金融创新的重要驱动力。

随着移动互联网的普及和技术的不断进步,金融业也随之发生了变革。

比如,数字化服务让客户可以轻松实现远程开户、转账,投资理财更加便捷;区块链技术可以解决金融业的信任问题;AI技术可以自动化处理风险管理等业务;金融科技公司的发展也推动了金融行业的创新。

2.产品创新金融产品就是金融行业的主要产品,金融行业对产品的创新也相当重要。

目前,金融产品的创新主要集中在消费金融、财富管理、保险等领域。

移动支付、虚拟货币也是新的金融产品,它们在提高支付效率的同时也带来了新的商业模式。

3.模式创新虽然金融行业整体结构以及市场格局已经定型,但模式创新仍然是当前的热点。

金融科技创新、开放银行模式、金融共享等,都是新兴的金融模式。

这些模式创新不仅丰富了市场,而且使得金融机构的服务更加普及化、个性化和高效化。

二、金融风险防控策略与此同时,金融行业的风险也在不断增加,金融行业需要制定出相应的风险控制策略,以保证金融体系的稳定不动摇。

1.风险评估金融机构需要对不同业务活动的风险进行评估和控制,在实际业务活动中,加强对金融产品的审查和评估,严格控制风险点。

同时加强风险预警机制,及时掌握市场风险变化和行业的动态。

2.风险定价金融机构需要根据不同风险等级进行风险定价,对客户进行风险预测和风险评估,更加客观、科学地确定风险等级并进行合理风险定价,确保资产质量。

有了较为准确的风险定价,金融机构在开展金融业务时可以适当降低风险点,提高整体收益水平。

关于防范和化解金融风险具体实施方案

关于防范和化解金融风险具体实施方案

关于防范和化解金融风险具体实施方案防范和化解金融风险是金融机构和相关部门的重要任务,旨在维护金融市场的稳定与健康发展。

本文将提出一系列具体实施方案,以帮助金融机构有效应对金融风险。

一、加强监管力度1.建立健全监管制度:加强对金融机构的监管,确保其遵守金融法规和规章制度。

建立风险防范和化解的内部控制制度,强化对重要风险指标的监测和预警机制。

2.完善风险评估体系:建立全面、准确的风险评估体系,通过对金融机构的资本充足率、流动性等指标进行评估,及时发现、分析和化解潜在的风险。

3.加强市场执法力度:建立定期检查和信息披露制度,对市场进行监管和执法,加强对违法行为的打击力度,维护市场的公平、公正、透明。

二、加强风险管理能力1.加强内部控制建设:金融机构要建立科学、合理的内部控制体系,加强对风险的监测和评估。

同时,加强内部人员的培训和教育,提高业务人员的风险意识和决策能力。

2.加强风险防范与控制:金融机构要建立健全的风险分类和预警机制,及时发现和评估风险,采取相应的措施进行风险隔离和控制。

3.完善风险管理工具:金融机构要积极引入和研发新的金融工具,提高金融产品的定价和风险管理能力。

同时,要加强市场产品的风险评级和评估,引导投资者合理选择金融产品。

三、加强合作与协调机制1.加强国际合作:与国际金融机构和监管机构加强信息交流与合作,建立国际金融风险评估机制,共同防范和化解全球金融风险。

2.加强跨部门合作:加强金融监管机构与其他部门的合作与协调,共同推进金融风险的防范和化解工作。

建立信息共享和联合决策机制,形成合力应对金融风险。

3.加强金融协会的自治建设:金融协会要发挥自律作用,加强对会员单位的监督和管理,建立健全的行业自律机制。

四、加强信息化建设1.提高信息系统安全性:加强金融机构的信息安全管理,建立科学的信息保护体系,加强网络安全防范措施,确保金融数据的安全性和完整性。

2.完善大数据应用:利用大数据技术分析金融市场数据,及时发现和预警市场风险,为金融决策提供科学依据。

金融行业的风险控制方案

金融行业的风险控制方案

金融行业的风险控制方案在金融行业中,风险控制是至关重要的。

随着市场的不断波动和金融活动的复杂性增加,金融机构需要采取有效的风险管理策略来确保其安全和可持续发展。

本文将探讨一些常见的金融行业风险,并提出相应的风险控制方案。

一、信用风险信用风险是金融机构面临的一种最主要的风险,它涉及到对借款人或交易对手违约的潜在损失。

为了控制信用风险,金融机构可以采取以下措施:1. 严格的信用评估:在发放贷款或与交易对手进行交易之前,金融机构应对其进行全面的信用评估。

评估包括借款人的信用历史、还款能力以及抵押品价值等因素。

2. 多元化投资组合:金融机构应在其投资组合中分散风险,避免过度依赖某个特定借款人或交易对手。

这样可以减少因某个特定借款人或交易对手出现问题而导致的损失。

3. 建立风险准备金:金融机构可以建立风险准备金以弥补潜在的信用损失。

这样可以在出现违约情况时,及时补充资金并减少金融机构自身的损失。

二、市场风险市场风险涉及到金融市场的不确定性,包括利率波动、汇率风险和股票价格波动等。

为了控制市场风险,金融机构可以采取以下措施:1. 多元化投资组合:金融机构应分散其投资组合,涉及不同类型的资产和市场。

这样,即使某个市场出现问题,其他市场的表现可能能够抵消损失。

2. 使用衍生品工具:金融机构可以使用股票期权、期货合约和利率互换等衍生品来对冲市场风险。

这些工具可以帮助机构降低在市场波动时的损失。

3. 减少杠杆比例:金融机构应慎重使用杠杆来进行投资。

高杠杆比例会增加金融机构在市场波动时的损失风险,因此,适度降低杠杆比例可以减少市场风险。

三、操作风险操作风险是由于人为错误、技术问题或内部控制失效引起的风险。

为了控制操作风险,金融机构可以采取以下措施:1. 强化内部控制:金融机构应建立有效的内部控制体系,包括审核制度、授权操作程序和风险监测机制等。

这样可以减少操作错误和不当行为的发生。

2. 培训与教育:金融机构应加强员工培训和教育,提高他们对操作风险的认识和管理能力。

镇防范化解金融风险方案

镇防范化解金融风险方案

镇防范化解金融风险方案
随着金融市场的不断发展,金融风险也逐渐加剧。

对于一个国家来说,如何有效地防范和化解金融风险,保持金融市场的稳定和发展是至关
重要的。

以下是关于镇防范化解金融风险方案的讨论和建议。

首先,在防范金融风险方面,要加强监管力度,建立完善的监管体系。

加强金融机构的风险管理能力,建立风险识别、评估和控制机制。

同时,要建立风险预警和应急管理机制,及时发现和处理潜在风险,保
障金融市场的稳定运行。

此外,还需要加强对金融市场的合法性和合
规性监管,打击不法分子,维护金融市场的安全可靠。

其次,在化解金融风险方面,需要建立规范的风险化解机制,采取多
种手段化解金融风险。

例如,加强对金融机构的监管,对于银行等金
融机构,可以推行降低杠杆率、限制贷款规模等措施,降低银行业风险。

对于金融资产投资公司等非银行机构,可以适当调整投资结构、
控制风险规模等措施,提高非银行金融机构的抗风险能力。

此外,还
可通过设立风险基金等方式,为事件风险和系统性风险提供保障,更
好地化解各种类型的金融风险。

最后,在实施镇防范化解金融风险方案的过程中,还要注重政策的灵
活性和实效性。

要不断总结经验教训,及时调整政策,以应对国内外
金融市场的变化,提升政策效果。

总之,随着金融市场的不断发展,金融风险将不可避免。

因此,建立完善的镇防范化解金融风险方案是非常必要的,它不仅可以保障金融市场的稳定和发展,还可以为社会经济发展提供更好的保障。

金融风险的防范措施

金融风险的防范措施

金融风险的防范措施随着金融市场的不断发展和全球化,金融风险成为了一个不可忽视的问题。

为了保护金融系统的稳定性和投资者的利益,金融机构和监管机构需要采取一系列的防范措施来应对各种金融风险。

以下是一些常见的金融风险和对应的防范措施:1.市场风险:市场风险是由于市场价格波动引起的资产价值损失。

为了防范市场风险,金融机构需要进行风险管理,包括分散投资组合、设定止损位、灵活调整投资策略和加强风险监测等。

2.信用风险:信用风险是由于债务人无法按时偿还债务而引起的资产损失。

为了防范信用风险,金融机构需要进行信用风险评估和监测,加强对借款人的审查和核实,并建立有效的风险管理体系,包括制定信贷政策、设立风险准备金和购买信用保险等。

3.流动性风险:流动性风险是由于金融机构无法及时满足债务偿还和资金需求而引起的损失。

为了防范流动性风险,金融机构需要建立流动性管理框架,包括定期进行流动性压力测试、建立充足的流动性缓冲区、多元化资金来源和加强流动性监测等。

4.操作风险:操作风险是由于内部操作失误、错误决策或欺诈行为而引起的损失。

为了防范操作风险,金融机构需要加强内部控制和风险管理,包括建立有效的内部审计制度、制定明确的流程和政策、加强员工培训和监督,并进行反欺诈和反洗钱的监测和防范。

5.法律和合规风险:法律和合规风险是由于违反相关法律法规、合规要求或监管机构规定而引起的损失。

为了防范法律和合规风险,金融机构需要建立合规风险管理体系,包括合规风险评估和监测、建立合规政策和程序、加强内部合规培训和监督,并定期进行合规审计和自查。

通过采取以上防范措施,金融机构和监管机构可以有效地应对各种金融风险,保护金融系统的稳定性和投资者的利益。

然而,金融风险的性质和形式不断变化,因此需要金融机构和监管机构保持高度警惕,并不断完善和更新防范措施。

随着金融市场的不断发展和全球化,金融风险成为了一个不可忽视的问题。

金融风险指的是由于市场价格波动、信用状况恶化、流动性压力等因素引起的资产价值下降和投资损失。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

地区金融风险防控的构思 保险体系风险。 当前,保险行业存有的风险主要有:误导销售引发的退保事件,如过度夸大保障功能,对限制性和免除责任条款没有如实告知客户,混淆保险产品与银行储蓄概念等。误导销售行为容易发生退保问题,引发群体上访事件,进而影响保险机构和代理银行的声誉与稳健经营。

“影子银行”体系风险。 担保公司、典当行、小额贷款公司、投资公司、寄售行等非金融机构因为在一定水准上拥有银行机构的间接融资功能,被称为“影子银行”。从漳州辖区看,部分担保公司存有超范围经营和违规经营现象,如变相开办贷款业务,甚至参与非法集资和民间借贷;一些融资性担保公司规模小、抗风险水平弱,存有运作不规范、内部管理松懈、风险识别和控制力不强及涉嫌抽逃资本金等问题,或因代偿贷款本金过大而停止担保业务。2011年,漳州市某商业银行与厦门某融资担保有限公司展开业务合作,因担保公司经营管理不善、资金链断裂,致使该银行信贷业务产生重大风险。

金融诈骗风险 1.利用收购企业骗取银行贷款。2011年初,漳州辖区的颜某某以高于市场评估价的金额收购多家企业,其先行支付给企业部分款项,并承诺剩余款项待企业上市后再以股份的形式支付。颜某某收购企业后,未更换企业法人代表,而是让原企业主继续经营,但条件是要配合其对所收购企业实行包装上市。颜某某利用该手法收购了多家企业,并在这些企业之间形成关联关系。随后,颜某某通过虚假增资,关联企业间虚假交易等方式对收购企业实行包装,获取银行贷款。据调查,与该案件相关联的企业有16家,涉及7家银行业金融机构贷款,其中13家企业已无法按期归还银行贷款本息,严重影响银行信贷资产质量。 2.非法证券业活动风险。当前,主要有以下操作手法:一是通过媒体广告或荐股博客、收费QQ群等渠道,非法从事证券咨询,或代理客户实行证券市场投资;二是利用销售炒股软件之名实行非法证券投资咨询活动;三是以代理境外期货的名义,用低手续费和低保证金等招揽客户,从事境外期货品种交易及投资咨询活动。

非法集资与民间借贷风险 近来,以高息为诱饵实行的民间非法集资呈高发态势。非法集资具有形式多样、案值巨大、潜伏期长,缺乏证据、滋生犯罪、与高利贷“一体两面”等特点。

1.形式多样,花样翻新。调查发现,非法集资涉及金融、生产、销售等各个领域,名目繁多。如,“购物返利”活动,商家承诺消费者购买商品时享受返利优惠,每天返还一定金额,直至购物款返完为止;或以帮人“转贷”、办养猪场以及合伙承包装修工程投标需要资金等为借口,以高息回报为诱饵,非法集资,骗取他人资金;或以投资房产和矿产项目需要大量资金为借口,向他人高息借款;或以“民间标会”为由,向社会不特定人员非法吸收公众存款。

2.名为集资,实为高利借贷。很多非法集资案件实际上与高利贷是“一体两面”。为维持高额的利息与成本,非法集资活动的实施主体往往以高息揽存,成为高利贷的借款方;而参与非法集资的所谓投资者,是以获取高息回报为目的,实质成为高利贷活动的放贷方。

3.案值巨大,涉及面广。在当前银行存款利率低、股市低迷的背景下,民间集聚的大量资金因缺乏多样化投资渠道,不法分子打着“高收益”旗号,很容易吸收巨额的民间闲置资金。近期,长泰县公安机关破获一起非法吸收公众存款案,涉案金额高达8000多万元,涉案人多达166人,人均近50万元。

4.潜伏期长,后果严重。因为此类案件的特殊性,公安机关对信息的掌握比较被动,主动发现及相关部门移送的不多,而等到群众到公安机关报案,集资行为往往已经形成一定规模,甚至资金链已断裂,资金被转移。

5.缺乏证据,维权困难。民间集资者一般都是向亲戚、朋友、同乡等熟人实行非法集资,集资形式多种多样,有的口头约定,有的写借条,有的以现金偿付利息,有的将利息加入现金另立借条实行“利滚利”。一旦案发,有些受害者无法提供相关证据材料,造成公安机关取证难和群众无法提供相关证据向法院提起民事诉讼。通常在案发后,集资者一般都已将集资款项挥霍一空,致使受害人经济损失无法挽回。

6.滋生犯罪,影响稳定。非法集资活动的资金链一旦断裂,绝大多数资金追回难度较大,参与集资放贷者往往债台高筑、生计困难,甚至一夜陷入赤贫,轻则聚集上访“维权”,重则暴力讨债追款,不但影响民生,而且影响社会稳定,形成众多不稳定因素。

区域金融风险防范存有的难点和问题 (一)信贷资金投向实体企业后资金监管难度 增大。银行普遍反映,银行对贷款企业是否存有参与民间融资、转贷牟利等违法违规行为的监管难度较大。在民间融资风险案例中,通常涉及多家商业银行的贷款企业,因各商业银行之间缺乏风险信息共享机制,致使风险信息沟通不畅,延长了银行获知风险案件的时间。当前公安、金融监管等部门虽然对部分民间融资案例在银行内部之间实行通报分析,但沟通仍不够即时和充分,在一定水准上影响了商业银行对民间融资风险状况的判断和对相关风险处置情况的即时掌握,防范民间融资风险而引发的信贷风险难度增大。

(二)维护区域金融稳定仍缺少有效的保障机制 1.协调管理机制不畅。虽然人民银行是法定的维护金融稳定的职能机构,但金融稳定维护工作是一个需要依靠多部门共同参与的全面性工作。在地市范围内,主要由人民银行、银监局、政府部门(如金融办、经贸委)等部门共同组成。但从当前状况看,仍未形成多部门协调一致,共同监督、管理金融稳定工作的有效机制。

2.信息共享机制缺乏。当前,因为缺乏与金融监管机构的信息共享保障手段,基层人民银行金融信息收集的难度增大,金融风险和突发事件信息的来源渠道不够广泛和即时,信息透明度不高,信息不完全。值得注重的是,近年来银行业金融机构时有发生内部员工辞职现象,其中部分员工辞职是因其违规违纪或参与民间融资和非法集资等案件后被迫辞职的,因为商业银行出于尽量减少自身不良影响的考虑,未落实重大事项报告制度,在员工提出辞职前未主动和即时向当地人民银行报告所发生的案件情况,在一定水准上也影响了人民银行对金融风险的即时了解和掌握。

(三)打击非法集资仍存有多重困难 1.立案打击的时机难以把握。公安机关发现非法集资活动线索后,如果在活动尚在持续期间立案抓人,虽然能争取主动,减少损失,但一些不明真相的参与群众会认为公安机关断了其财路,可能干扰执法,甚至群体上访。若等资金崩盘再处置,犯罪分子早已逃之夭夭,办案的经济效果和社会效果要大打折扣。当前,部分信贷中小企业主参与民间融资活动而引发的资金链断裂“跑路”的事件时有发生,这些企业往往涉及多家银行贷款,对此类民间融资案件的报案,当地公安机关往往采取不立案的方式,让当事人自行处理和化解;对信贷风险处置,相关银行均采取不报案、不抽贷的方式,而是通过担保企业代偿或向法院起诉和拍卖贷款企业抵押物等方式,逐步压缩贷款,这种处置方式有利于维持企业正常生产经营活动,防止因银行竞相收贷而导致企业停产或破产,尽量把信贷风险降低到最小水准。不过,不立案或不报案的做法,让“跑路”者逍遥法外,不但对其没有起到威慑作用,还可能助长“跑路”风盛行,增大逃废银行债务的信贷风险。

2.对“口口相传”是否属于“公开宣传”的范畴难以认定,导致案件定性存有争议。在非法集资活动中,犯罪分子为掩盖真相和犯罪事实,一般不会在媒体上实行公开宣传。最高人民法院2011年月4日起施行的《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条,将“通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传”作为认定非法吸收公众存款的四个必备条件之一,但地方公检法机关对“口口相传”是否属于“公开宣传”的范畴认定意见不一,致使通过“口口相传”等方式实行的非法吸收公众存款的犯罪活动得不到即时有效打击。

3.部分地区公、检、法机关对跨区域案件管辖理解意见不统一,导致一些案件迟迟得不到依法处理。如,因为涉案公司注册地不在本地,检察、审判机关认为异地没有管辖权,影响了案件侦查终结后不能移送起诉,涉案公司所在省也不接受并案移交,案件得不到依法处理。

增强区域金融风险防范的政策建议 (一)建立和完善金融机构内部风险控制体系 1.增强对新设金融机构的开业管理。通过增强管理,推动金融机构在开业之初就建立起以风险防范为主要内容的内控制度和工作业务规程,把各项业务处理环节都置于制度监督之下。

2.增强对在营金融机构日常监管。通过日常监督检查,推动金融机构落实内部监督控制机制,即时发现和校正违法违规经营行为,增强员工贯彻执行各项制度的主观能动性和自觉性。一是督促银行业金融机构增强信贷管理,进一步健全和完善贷款全流程管理机制,严格落实贷款操作程序,认真展开贷前调查,切实履行客户身份识别义务,即时掌握客户资信状况和交易背景等,防止企业和个人通过贷款等方式将信贷资金投向民间借贷市场,防范各种骗取贷款案件的发生。二是引导金融机构切实落实内控管理制度,规范经营,增强贷后资金流向跟踪管理,防范贷款企业主资金链断裂从而引发银行信贷资金风险,严厉打击骗贷等金融诈骗行为,切实保障信贷资金安全。三是引导金融机构增强对员工遵章守纪教育,警示教育员工不贪图小利和参与非法集资、民间借贷、赌博等违法违纪活动,增强员工的法制意识,坚决杜绝金融从业人员参与民间借贷和非法集资等活动。四是督促金融机构严格落实重大事项报告制度,即时向当地人民银行报告金融风险、金融案件等情况,增强基层人民银行维护区域金融稳定的前瞻性和针对性。

(二)建立和完善维护区域金融稳定的保障机制 1.完善工作协调与信息交流制度。金融稳定工作作为人民银行的职能,具有“有职责、无边界”(职责宽泛)、“站岗放哨”(风险预警)、“消防员”(风险处置)的性质和特点。其涉及面广、政策性强、难度大,需要地方党政、公检法及金融监管等部门的通力合作和支持配合。一是要建立通畅的信息共享渠道。通过立法的形式,建立相关部门金融风险监测和预警、金融突发事件应急处置预案、金融风险案件(事件)快报、金融机构监管、金融机构重大事项报告和信息共享制度,明确信息交流等事项,拓宽金融稳定工作情报信息获取渠道,定期展开金融风险状况分析和信息沟通交流,为即时做好风险预警和金融风险防范工作打下扎实的基础。二是要强化协调管理。人民银行、银行业监管部门及政府部门应增强沟通协调,在明确各自分工与应承担职责的同时,兼顾与其他职能部门政策之间的协调配合。

2.建立和完善区域金融稳定监测、评估和预警体系。金融稳定的监测与评估是维护金融安全稳定的前瞻性工作,展开对区域金融稳定状态的监测与评估,能够适时了解金融稳定的现状与发展趋势,针对可能出现的金融风险制定和实施有效的预防措施,将金融风险控制在萌芽状态,减少由此而造成的经济损失。一是要建立区域金融风险预警系统。防范和化解区域金融风险的重点理应是事前预防,而事前预防的核心是建立完善的区域金融风险预警体系。完善的金融预警系统应由预警目标、预警指标、预警方法三部分构成。基层人民银行应该通过建立涵盖宏观、微观并能体现区域经济金融特点的预警指标体系,使用评估分析模型,对指标数据实行静态和动态分析,通过密切观测相关指标的变化,找出经济金融发展中的系统性弱点,分析影响区域金融稳定的因素,尽早发出预警信号,即时制定和采取风险预防与控制的方案及措施,化解金融风险,并尽可能将发生危机的概率和危害

相关文档
最新文档