我国政府会计改革文献综述.

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我国政府会计改革过程中存在的问题与对策

我国政府会计改革过程中存在的问题与对策

我国政府会计改革过程中存在的问题与对策谢升艳摘要:为适应时代变化,我国政府会计开始改革以便满足发展需求,政府会计将建立权责发生制的综合报告制度。

本文就我国政府会计改革过程中存在的问题进行分析和思考,并提出建议。

关键词:会计改革;存在的问题;对策引言新的改革策略希望改变单一的预算会计,将预算与财务会计有效结合,以获得高效率的政府会计系统。

政府会计主要负责确认政府工作记录和相关计量工作,进行国家资源、国家资产和公共事务的管理,政府会计需要了解财务管理、计划落实等实际情况并进行分析。

财政和行政都包含在政府会计,政府会计受人民委托和监督。

一、改革现状新的会计改革方案提有许多创新之处。

例如,我国传统预算会计系统将不再使用,改为综合性会计系统。

新的改革措施根据我国目前的实际情况出发,从多个角度综合考虑财务需要,并制定相关准则。

政府会计改革提高了政府的办事效率,政务的公开范围比起之前扩大许多,但新的改革措施并不十分完善,政府会计改革过程中存在着许多问题,例如,传统会计系统已经无法适应现代财政预算的需要,预算会计通常只能起到事后管理问责的作用,无法提前预防。

我国的政府会计改革是根据国际政府会计的改革模式再结合我国国情制定的,在这样的改革方案下,我国政府会计系统能够更好地跟进国际趋势,满足自身需要。

二、改革过程中的问题(一)目标定位失准我国政府会计改革仍然没有一个非常明确的目标,这是改革过程中较为主要的问题。

我国政府会计制度存在不规范,会计报表不全面等问题。

政府会计改革目标通常分为三个部分,从初级目标到中级目标再到高级目标。

目前我国政府会计改革太过于关注总预算,太过于强调满足上级政府的会计需求,只在宏观层面给予关注和重视,而对于会计制度与会计工作相关的人员等微观方面的问题没有给予足够的关注。

(二)会计体系与财政改革不一致从当前情况看,虽然会计改革工作一直在进行,但是仍然没有出现一个明确的标准体系。

随着政府部门的预算编制和制度改革不断地深入,相关部门需要给予足够的重视,配合管理。

我国政府会计改革的现实基础及路径选择共3篇

我国政府会计改革的现实基础及路径选择共3篇

我国政府会计改革的现实基础及路径选择共3篇我国政府会计改革的现实基础及路径选择1我国政府会计改革的现实基础及路径选择随着我国经济的快速发展,政府的管理和服务也需要变革与创新,其中,财务领域是关键。

政府会计改革建立在改进财务管理和提高行政效能的基础上,旨在加强财政管理制度,提高政府财务监管和预算执行能力。

本文将探讨我国政府会计改革的现实基础及路径选择。

一、我国政府会计改革的现实基础我国政府会计改革的现实基础主要包括以下几个方面:1. 建立新的审计和监管体系改革后,政府的财务和预算将纳入审计范畴,政府会计将按照财务会计准则进行核算和报表编制,增加了审计和监管力度,以有效监督政府的财务运行。

2. 加强政府预算管理政府预算制度是基础性制度,政府会计改革将进一步完善财政预算制度,加强政府预算管理,使预算编制、执行、监督、评价和调整等工作更加规范化和科学化。

3. 优化政府财政资源配置改善政府财政资源配置是政府会计改革的重要目标之一,通过及时正确的财务信息公开,促进政府的财政资源配置更加合理和公正,实现财政资源的最大化和效益最优化。

二、我国政府会计改革的路径选择政府会计改革需要遵循科学的方法和规律,确保改革导向正确,步步稳健。

下面是我国政府会计改革的路径选择:1. 整体推进政府会计改革需要从整体上推进,以改革为动力,以合理化为指导,以合规化为标准,构建完整的政府会计管理机制,从制度、技术、人员三个方面全面深化改革。

2. 创新思维政府会计改革需要创新思维,采用市场化、科技化、社会化等手段,适应财政、经济、社会等多重变化,提高政府会计的效率和质量,创新理念和方法。

3. 全过程管理政府会计改革要全过程管理,从预算编制、预算执行、预算监督等多个环节高效协同,确保财政资金的有效管理和使用。

通过全流程的数据统计,保障政府决策的科学性和精准性。

4. 知识体系建设政府会计改革需要建设有关政府会计的知识体系,包括制度、规范、实务、信息化等多方面的知识,引导政府会计部门科学运用会计原理和方法,提高会计专业素质和职业能力。

政府会计制度体系改革分析

政府会计制度体系改革分析

会计研究ACCOUNTING RESEARCH政府会计制度体系改革分析邱光花西山区人民政府前卫街道办事处摘要:当前,我国政府会计改革正处于一个攻坚克难的阶段,加快推进政府会计制度体系改革不仅是会计行业一件大事,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的使命所在。

政府会计制度体系不仅要符合现代社会对公共资金即政府财政资金的管理要求,也是提升政府财政透明度,展现国家良好形象,融入全球化竞争的必然趋势。

我们应将此项工作作为一项重要政治任务高度来抓。

新《政府会计制度》面临着新的挑战,我们应该以新态度、新视角去审视对待所遇到一系列问题。

本文着重分析了政府会计改革的背景和现状,对新政府会计改革施行过程中相关问题的进行了思考,分析了政府体系改革的趋势。

关键词:政府会计;改革;思路一、政府会计改革背景(一)我国会计历史沿革我国新中国成立以后,政府预算会计大致可分为五个阶段:初级阶段政府主要以高度集中的统收统支方式开展活动,相关会计制度有1950年颁布的《各级人民政府暂行总预算会计制度》《各级人民政府暂行单位预算会计制度》等,确立了我国预算会计体系;逐步发展为1953年-1978年统一领导、分级管理方式,期间颁布了《地方财政机关总预算会计》《行政事业单位会计制度》,进一步体现了资金来源、资金运用和资金结存情况,以收付实现制记账法记账;改革探索阶段以“划分收支、分级包干”为主要管理形式,1984年颁布了《财政机关总预算会计制度》,并于1989年再次修订;改革全面展开阶段开始实行“分税制”,会计制度先后改革,相继出台了《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》等后期预算会计向政府会计转变,实行公共财政体制,会计制度在前一阶段的基础上进行补充完善,更加符合财政改革对会计核算的需求,提高了政府会计信息质量,统一了行政事业单位会计科目和报表。

(二)现行预算会计制度特点及缺陷一是不能如实反映政府“家底”,不利于加强资产负债管理。

政府会计制度体系改革分析

政府会计制度体系改革分析

政府会计制度体系改革分析政府会计制度体系是指政府在经济活动中运用的会计制度,是整个会计制度体系的重要组成部分。

在市场经济体制下,政府会计制度体系的完善和改革至关重要,对于促进政府财政管理的透明度、规范性和有效性具有重要的作用。

随着我国经济体制改革的不断深化,政府会计制度体系改革也在积极推进之中。

本文将从政府会计制度体系的定位、改革的必要性、现状及面临的问题以及改革的方向等方面进行分析。

一、政府会计制度体系的定位政府会计制度体系是政府财政管理制度的重要组成部分,其主要职能是为政府决策提供经济技术的、有效和真实的财政信息,保证政府财政管理的透明度和效率。

政府会计制度体系的定位主要包括以下几个方面:1. 经济管理的需要。

政府会计制度体系是为了满足政府经济管理的需要而设立的。

政府需要掌握各项收支的详细情况,做到明明白白、公开透明。

2. 服务于决策。

政府会计制度体系是为政府提供经济决策的信息支持和决策合理性审计的技术保障。

3. 服务于公众。

政府会计制度体系是为了满足各界对政府财务活动进行监督和评价而建立,保证政府财政管理的公开透明。

政府会计制度体系改革的必要性主要表现在以下几个方面:1. 维护国家财政安全。

随着国家经济的不断发展和财政支出的增加,传统的会计制度已经无法满足财政管理的需要,需要进行改革和完善。

2. 促进政府财政管理的透明度和规范性。

政府会计制度的改革可以更好地促进政府财政管理的透明度和规范性,提高政府财政管理的效率和效益。

3. 服务于全面深化改革。

政府会计制度的改革可以更好地适应全面深化改革的需要,为经济社会发展提供更加科学合理的财政支持。

4. 适应市场经济的需要。

市场经济体制下,政府会计制度也需要不断改革和完善,以适应市场经济发展的需要。

目前,我国政府会计制度体系在不断完善和发展中,但也面临着一些问题:1. 会计制度不够完善。

我国政府会计制度体系还存在不够完善的情况,无法充分满足现代财政管理的需要。

关于政府会计改革的调研报告

关于政府会计改革的调研报告

关于政府会计改革的调研报告政府会计是公共财政管理的重要内容。

政府会计改革是健全公共财政的重大举措。

随着政府在经济全球化中责任的加强,作为反映政府收支活动、财务状况及评价其业绩重要依据的政府会计,日益受到各国政府的重视。

国际上普遍加强了对政府会计管理的研究,关注着政府会计的改革与发展。

为了了解掌握国际上这一动态,推进我国政府会计的管理与改革,根据我部外事计划,2019年10月,财政部国库司组团访问了爱尔兰、西班牙,对两国的政府会计管理与改革情况进行了考察。

考察期间,考察团分别与两国财政部、审计署的高级官员进行了会谈,会见了爱尔兰国家财政部第二国务部长、审计总署总审计长,西班牙财政部国务部长及西班牙加泰罗大区财政委员会主席。

考察团听取了爱尔兰、西班牙财政、审计等相关部门关于政府会计管理与改革情况的介绍,并与对方就国际上政府会计改革的发展趋势及热点、难点问题进行了比较深入的探讨交流。

本文在两国考察的基础上,对国际上政府会计的改革和发展进行了研究分析,提出了我国政府会计改革的建议。

一、政府会计改革及其发展趋势和特点适应社会公共管理的需要和经济全球化的要求,在有关国际组织的积极推动下,政府会计改革不同程度上引起各国政府的关注,日益成为国际上公共财政管理的热点问题。

(一)关于政府会计的内涵政府会计是国际上通行的称谓。

所谓政府会计,是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体(以下统称为政府单位)在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。

政府会计是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任(受纳税人委托)整体,即财务报告主体来看待,可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩,是政府推进科学民主决策,实施正确的财政政策和宏观调控的信息基础。

政府会计内容包括三部分:概括起来可称为“一项制度,两个体系”即:政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度。

政府会计有三个特征:一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。

浅谈政府会计改革

浅谈政府会计改革

浅谈政府会计改革引言政府会计改革是指政府机构在会计制度、会计政策和会计方法等方面对原有体制进行调整和改进的过程。

政府会计改革的目的是提高财政管理的透明度、规范性和有效性,以便更好地履行公共财政职能和责任。

背景随着社会的发展和进步,政府在经济、社会和环境等各个领域扮演着越来越重要的角色。

然而,传统的政府会计体系面临着很多问题,比如信息不透明、财务报告不准确、预算执行难以监控等。

政府会计改革的必要性政府会计改革具有以下几个方面的必要性:1.透明度:政府会计改革可以提高财政信息的透明度,使公众能够更好地了解政府的财务状况和财政运作情况。

2.规范性:政府会计改革可以建立统一的会计制度和会计政策,减少会计标准的碎片化,提高财务报告的规范性和可比性。

3.效率:政府会计改革可以提高财政管理的效率,减少财务报告和预算执行的时间和人力成本,提高决策的科学性和准确性。

政府会计改革的主要内容和措施政府会计改革的主要内容和措施包括:1.统一会计制度:建立统一的政府会计制度,明确会计核算范围、会计核算要素和会计核算方法,确保财务报告的准确性和可靠性。

2.完善财务报告制度:建立健全的财务报告制度,规范财务报告的编制和披露程序,提高财务报告的透明度和可读性。

3.强化预算管理:加强对预算执行和预算控制的监督和管理,确保预算的合理性和执行的有效性。

4.加强内部控制:建立健全的内部控制制度,加强对资产、收入、支出和财务风险的监控和管理,防止财务违规和财务风险的发生。

5.强化财务监管:加强对政府机构财务活动的监管和审计,确保政府机构财务活动的合法性和规范性。

政府会计改革的挑战和对策政府会计改革面临着一些挑战,包括政府机构管理体制的复杂性、财务信息技术平台的薄弱性、政府财务人才的不足等。

为了应对这些挑战,可以采取以下对策:1.加强组织领导:政府会计改革需要得到组织领导的支持和重视,建立统一的领导机构和协调机制,确保改革工作的顺利进行。

以国际经验分析我国政府会计改革

以国际经验分析我国政府会计改革

以国际经验分析我国政府会计改革作者:王鑫来源:《经营者》 2020年第18期王鑫摘要我国经济实力日益增强,市场经济不断深化,原本以预算会计为核心的政府会计制度已经难以适应经济发展的需求。

与此同时,发达国家的政府会计改革工作已取得了一定的成效,改革后的政府会计制度不仅能反映政府年度预算执行情况,还可以反映政府资产负债、运行成本、现金流量等财务信息,并且能够形成对政府决策更有帮助的综合财务报告。

本文根据国际经验,通过对比发达国家权责发生制的引入方式、归纳政府会计改革的类型,分析我国政府会计改革是否适度以及新会计制度有何优势。

关键词新政府会计制度国际经验政府会计改革一、引言新政府会计制度自2019年实施以来,很多从业人员认为“双基础、双报告、双功能”的核算方式较之前相比发生了翻天覆地的变化。

那么,是否有必要改革,改革后要达到什么效果引人深思。

本文根据国际经验,通过对比发达国家权责发生制的引入方式、归纳政府会计改革的类型,分析我国政府会计改革是否适度以及新会计制度有何优势。

二、政府会计制度改革的背景及必要性2013年党的十八届三中全会明确要“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”,是我国政府会计制度改革的一个重要标志。

从世界范围看,政府会计改革和权责发生制的引入也的确存在着密不可分的关系。

20世纪70年代,在新公共管理运动的引导下,社会公众的权利意识、参与意识和效率意识明显增强,对政府会计核算方式和信息公开提出了新的要求,于是发达国家纷纷探索改革之路。

普遍认为,政府会计制度改革的序幕是由新西兰揭开的。

该国通过引入权责发生制等一系列措施,取得了以下3个方面的成效。

第一,财政支出明显减少。

从政府收支结余来看,改革前连年赤字,改革后盈余呈现增长趋势。

第二,政府财政透明度明显提高。

公开的财务报表有利于公众了解政府的财务状况和绩效,提高了政府公信力。

第三,政府工作效率有了较大提高,政府部门冗员现象大大减少。

三、各国权责发生制下的会计核算体系事实证明,政府会计改革确实提高了政府管理水平和工作效率,而引入权责发生制也是政府会计改革的必经之路。

会计信息质量文献综述

会计信息质量文献综述

会计信息质量研究文献综述摘要:会计信息质量高低直接影响会计信息使用者的决策,影响国家对宏观经济走向的判断。

由于法律法规、社会监管、企业自身以及外部使用者等方面因素,使我国的会计信息质量出现信息不对称、信息报告失真等问题。

各方应采取相关措施、加强社会及政府监督、建立有效的公司治理机制和培育有效的会计信息使用者等措施,提高企业会计信息的真实性。

本文综合会计信息质量研究文献,剖析当前会计信息质量存在的问题,并就此提出解决方案。

关键字:会计信息质量,问题,影响因素1 、引言社会主义市场经济的发展和资本市场的不断完善,企业的利益相关者对会计信息质量的要求也逐渐提高,发现会计信息质量要求存在的问题,并找出相应的解决方案是会计相关制度不断创新发展亟需解决的问题。

1.1会计信息质量的含义何为会计信息质量,对此不同的学者给出了不同的定义,葛家澍教授认为会计信息是将企业客观、真实的财务状况、经营成果等相关信息,传达给利益相关者,并能如实反映企业拥有的资源以及对资源所有权的变动情况,从而通过分析、决策来调节其经营活动。

1马诗荟(2014)会计信息就是指会计单位以财务报表或报告的形式向债权人或投资者等信息使用者提供展示单位的经营成果或财务状况的信息。

2而世界著名的质量管理专家朱兰从用户使用角度的定义,会计信息质量应是其满足需求者的程度,另一位质量管理专家克劳斯比从生产者角度的定义,会计信息的质量应是会计信息产品符合会计准则(制度)规定要求的程度,根据国际标准化组织1994年颁布的ISO8402—94《质量管理和质量保证-术语》中有关质量的定义,会计信息质量应是会计信息满足明确和隐含需要能力的特征总和。

1.2会计信息质量特征会计信息质量特征是选择或评价可供取舍会计准则、程序和方法的标准,是财务目标的具体化。

其主要功能是辨别什么样的会计信息才能有用或有助于决策.会计信息质量特征主要是可靠性,是指会计信息必须是客观和可验证的;相关性,指会计信息与信息使用者所要解决的问题相关联,即与使用者进行的决策有关,并具有影响决策的能力;可理解性,指会计信息必须能够被使用者所理解,即会计信息必须清晰易懂;可比性,指一个企业的会计信息与其他企业的同类会计信息尽量做到口径一致,相互可比;实质重于形式,它要求“企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计确认、计量的依据”;重要性,它要求企业“在会计确认、计量过程中对交易或事项应当区别其重要程度,采用不同的核算方式”;谨慎性,它要求企业在进行会计确认、计量时,“不得多计资产或收益,少计负债或费用,不得计提秘密准备";及时性,指信息应在对用户失效之前提供给用户。

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我国政府会计改革文献综述摘要根据国际会计准则委员会的规定,政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。

由于各个国家国情的不同,政府会计的具体实施形式也有一定差别。

而我国现行的政府会计仍然是预算会计制度体系。

这套会计制度在过去对政府财政管理起到了一定的作用。

但是,随着我国市场经济体制的深入、政府职能的转变等一系列的因素,政府会计已不仅仅局限于反映政府财政管理,社会公众也是政府会计的使用者,这使得我们对政府会计信息质量提出了更高的要求,政府会计改革迫在眉睫。

通过阅读大量文献资料,了解我国政府会计的改革,对比国内外的改革情况,了解我国政府会计改革背后所蕴藏的深意。

了解其战略次序,框架设计,冲突协调等情况,进一步探讨政府会计改革的未来方向。

关键词:政府会计政府会计改革预算会计权责发生制目录引言 (1)一、阅读文献概述 (2)二、课题研究现状及发展方向 (8)(一)我国政府会计现状及存在的问题 (8)(二)我国政府会计改革趋势 (9)结束语 (10)参考文献 (11)我国政府会计改革文献综述引言政府会计一般是指“一种核算、反映和监督政府和行政事业单位预算执行过程及结果的专业会计,是国家财政预算管理的有机组成部分,是实现国家财政职能、执行国家预算的重要手段”。

而我国现行的政府会计仍然是预算会计制度体系。

这套会计制度对规范政府行为、加强财政管理起到了重要作用。

但是由于我国政府职能的转变、公共财政改革和政府审计改革的深入和发展,对反映政府行为的会计信息的范围和质量提出了更高的要求,政府会计改革势在必行。

政府会计改革问题在我国是一个较新的课题。

政府会计改革涉及面广,不仅仅是一个技术问题,也涉及各部门、各预算单位的利益,任务非常艰巨,是一个复杂的系统工程。

但这方面的研究仍然存在一些问题。

首先,与企业会计的实证研究快速发展相比,由于受数据获取途径等因素限制,政府会计研究基本还停留在规范研究阶段而还没有引入实证研究;其次,政府会计的摹本框架包含很多内容,许多文献仅对框架中急需改革的几个组成部分,例如政府会计主体、政府会计确认基础、政府财务报告等进行了重点探讨。

这些空白领域也为我国会计研究指明了新的方向。

一、阅读文献概述1.《分析政府会计核算及发展趋势》本文针对我国政府会计核算的现状以及存在的各种问题进行分析,通过对国际政府会计核算的改革模式和改革经验的借鉴,探索适合我国政府会计改革的方向,从而浅析中国政府会计核算的发展趋势。

通过对应用权责发生制的深度和范围进行综合分析,可以将其引进进程分为渐进式引入型和全面引入型两种类型:作者认为根据中国国情,将权责发生制引入我国政府会计核算基础改革的最佳方式是分步推进式。

2.《从冰岛事件看中国政府的会计改革》本文从2007年的次贷危机事件引入,其间GDP曾一度排名世界第四的,被誉为“世界上最幸福的国家”的冰岛,在这场金融风暴中竟面临着“国家破产”的危险。

有很多的原因,但最重要的事,作为国家经济运行状况的监督者和反映者,政府会计未能及时为政府部门提供准确信号,从而给我国政府会计敲响警钟。

我国的政府会计在改革中,要做好以下几点,第一,建立财务会计系统,提供资产负债信息。

第二,着眼未来,将或有财务债务纳入财务会计系统中。

第三,国有企业的财务状况应纳入政府会计报告系统。

而且针对政府的会计制度失真,我们也要做到:第一,发展会计理论,创新会计确认与计量的理论基础。

第二,加强相关法制建设,提高法律威慑力。

第三,完善社会舆论监督,建立公开披露制度。

3.《从欧债危机看中国政府会计改革》本文由经济危机中典型的欧债危机入手,直接联系并讨论了政府负债特征及类型,从政府的直接显性负债,直接隐性负债,或有显性负债,或有隐性负债出发,提出了我国政府现在对负债的确认,计量,报告做的还不够好。

并且提出,对于负债的确认最好采用收付实现制,对于修正的首付实现制和责权发生制也提出了自己的观点。

还有,在负债的计量中,仅靠历史成本计量很难,要引入公允价值计量模式,未来现金流量计量模式等等。

对政府负债报告,要多体现资产负债表中所没有的东西,做到披露透明化,反应详实化。

4.《欧债危机推进中国政府会计改革》本文也从欧债危机入手,描述了此次危机给我国政府敲响的警钟,如何利用政府会计来规避政府债务风险成为当务之急。

作者先讨论了现行政府会计的特点,主要有:1)信息披露不完整。

由于我国预算会计制度以收付实现制为核算基础.收付实现制强调入与支出和现金的收支行为的紧密联系.所有非现金交易不计入收入和支出以及我国还没有实行统一规范的政府财务报告制度导致;2)信息使用者范围有限;3)信息监督机制不完善。

并且提出要:推行以权责发生制为基础的会计制度,因为第一权责发生制会计有利于反映政府的成本和费用情况,促进政府运营效率提高。

第二权责发生制政府会计有利于全面反映政府资产负债状况,保障财政长期可持续发。

第三政府会计改革还有利于更好地履行政府的受托责任,提高财政透明度,并且还要为完善我国的政府会计信息披露,应从制定相关法律法规入手,明确规定政府会计信息披露的方式、内容、时限和违法责任。

5.《债务危机背景下中国会计改革的思考》本文虽然也是从债务危机入手,但是本文先分析了美国政府的会计制度,并且提出了美国的会计制度对债务危机的交互作用,虽然不能照搬照抄,但是对中国政府如何进行相应的改革有很大的参考意义。

并且提出了我国政府会计制度存在以下问题:1)政府债务信息严重缺失。

2)政府债务信息严重滞后。

而出现这些问题的原因是由于,首先,收付实现制的会计基础不能满足当前债务危机背景下对政府会计的要求。

其次,缺乏对政府债务系统确认的依据。

另外.政府财务风险信息不公开。

针对以上问题,作者提出要:首先,政府应转变观念,通过政府会计信息的披露,使政府处在社会公众的监督之下。

其次,积极逐步推进权责发生制的会计基础。

再次,尽快厘清政府会计与预算会计的关系。

最后,加强政府会计改革的研究工作。

6.《浅析美国政府会计对中国政府会计改革的启发》本文主要借鉴了美国政府会计改革的路子,从三个大方向提出对我国政府会计改革的借鉴意义,分别是:1)如何采取正确的改革方;2)如何制定合适的政府会计准则;3)如何构建合理的财务报告体系。

7.《我国政府会计改革初探——基于中美政府会计环境比较视角》本文着重于对比。

先是讨论研究了中美政府会计环境的对比,并且从内部和外部环境两个角度进行对比,提出了相应的对中国政府会计改革的启示。

提出了:1)转变政府职能,建设服务型政府,发展中国特色市场经济,为政府会计基础改革创造良好的政治、经济环境。

2)构建完备的法律体系,为政府会计基础改革提供法律保障。

3)相关部门和人员积极参与,支持政府会计基础改革。

8.《政府会计几个基本问题研究》一文基于政府公共受托责任的基本理念,在深入研究近年来国内外政府会计已取得的相关成果和文献、资料的基础上,通过借鉴国外政府会计以及我国企业会计改革成熟经验和研究成果,结合中国政府预算筒;理运作机制和体制特点,研究中国建立政府会计概念框架过程中涉及的几个基本问题。

本文重点研究了政府会计丰体、政府会计目标、政府会计确认基础以及政府财务报告这几个重要组成部分,最后进一步提出了我国政府会计改革的一些发展方向。

9.《政府会计准则差异比较研究》本文借鉴了财务会计概念框架,从会计目标,信息质量特征,会计要素的确认和计量和会计报告这四方面着手,将我国的预算会计制度与国际公共部门会计准则,美国联邦会计准则作对比,发现差异并找出了原因,提出了这些差异会对我国政府的风险防范产生哪些影响。

10.《浅析中国政府会计改革的基本框架》本文通过分析中国现行预算会计制度的缺陷,借鉴国际上发达国家政府会计改革的经验,提出建立中国政府会计体系的基本思路。

作者认为中国现行的预算会计存在以下几方面的弊端:1)预算会计体系不协调。

财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计相互独立,使得财政总预算会计在拨款之后无法对政府内部各单位预算的执行情况进行较好地监督与控制;财政总预算会计与新的资金管理会计制度不协调;2)预算会计核算基础存在弊端。

收付实现制无法全面、准确地记录和反映政府的负债状况,不能进行准确的成本和费用的核算,且会使年终结余失真;3)现行预算会计的核算范围过窄;4)预算会计信息披露与形势发展不适应。

主要体现在两方面,一是预算会计报表体系设计存在缺陷,二是其提供的财务信息存在明显的缺陷。

接着作者提出了自己的建议:1)应重塑政府会计体系。

我国可以借鉴国际上对政府单位界定的通行标准,按照我国社会主义市场经济条件下公共财政框架要求,将现行预算会计体系进行重新的归类。

2)引入权责发生制。

3)建立健全政府财务报告制度。

目前我国没有实行政府财务报告制度,一些与预算收支没有直接关系的重要财务信息被忽视和遗漏。

这一问题已经受到政府和学术界的关注。

11.《从中国政府会计改革看政府职能转变》本文作者首先从国际形式政策与国内环境两方面叙述了中国政府会计改革背景,接着说明了政府改革与政府职能转变关系,然后探讨了政府会计改革对政府职能转变的作用,得出政府会计制度的改革必须要与政府职能的转变同步进行的结论。

12.《政府会计权责发生制改革再认识》本文开门见山可预见未来现金制仍有重要用武之地,接着以美国联邦政府双轨制会计模式、法国三套会计系统的中央政府会计体系为例说明国际政府会计体系从双轨制到三足鼎立的发展历程,最后双轨制会计模式已成为我国政府会计改革共识并具体分析现金制为主权责制为辅模式、现金制权责制双基并重模式、权责制为主现金制为辅模式。

13.《地方政府债务与政府会计改革研究》本文从选题背景及研究意义出发,阐述国内外研究现状,随后结合地方政府债务和政府会计改革的中美研究,提出地方政府债务风险及政府会计改革途径。

14.《政府会计改革:难点、突破与思路》结合中国会计改革现状阐述了我国研究政府会计概念框架的必要性。

1)政府会计尚未形成完整的理论体系,有必要通过政府会计概念框架的研究来建立一套能够指导预算会计改革、政府会计建设的以基本会计概念为主的理论体系;2)预算会计的许多概念明显滞后于政府经济活动环境、公共治理改革、公共管理实践与政府会计实务发展的需要;3)经济全球化、国际政府间的合作,迫切需要我国政府会计建设借鉴国际的管理和通常做法;4)政府会计建设既要借鉴企业会计改革的成功经验,更应当吸取企业会计改革的教训。

15.《试论当前我国政府会计改革难题及应对思路》作者认为随着全球经济一体化的发展,公共财政体制的改革,我国政府职能和政府结构的转变,政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的改进以及政府监督的加强,虽然我国政府会计体制近年来不断地在改革,但我国政府会计体系已不能适应时代发展的需要。

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