论事业单位内部控制制度实施的几个要点
事业单位内部控制管理制度
事业单位内部控制管理制度一、引言事业单位作为公共服务机构，承担着重要的社会职责。
为了保障其运作的透明、高效和合规性，建立和完善内部控制管理制度显得尤为重要。
本文将从制度的目的、原则、要素和实施过程等方面进行论述，旨在为事业单位内部控制管理制度的建立提供一些建议和指导。
二、内部控制管理制度的目的事业单位内部控制管理制度的目的在于确保组织内部各项工作的规范性、有效性和合规性。
通过科学的管理制度，可以提高工作的效率和效益，预防和控制各类风险，保障财产的安全，增强对公众的信任，提升机构的声誉。
三、内部控制管理制度的原则1. 法律依据原则：内部控制管理制度的建立应以相关法律法规为依据，确保制度的合法性和合规性。
2. 积分原则：内部控制管理制度应该做到全员参与，形成全员合力，相互配合，共同推动内部控制的有效实施。
3. 风险导向原则：内部控制管理制度的建立应从风险管理的角度出发，重点识别和防范各类风险，提高事业单位的风险防控能力。
4. 持续改进原则：内部控制管理制度的实施应在不断总结经验和教训的基础上，进行持续改进和优化，以适应事业单位运作的变化和发展。
四、内部控制管理制度的要素1. 控制环境要素：包括顶层管理者的领导承诺、制度和责任意识的建立、人员素质和能力等方面，为内部控制提供良好的环境条件。
2. 风险评估要素：通过风险评估，识别和量化各类风险，为制定相应的控制措施提供依据。
3. 控制活动要素：确定适当的控制措施，覆盖事业单位的各个环节和业务领域，确保工作按照既定目标和规程进行。
4. 信息与沟通要素：确保信息的准确、及时和完整，实现内部和外部的信息共享和沟通。
5. 监督与反馈要素：建立监督检查机制，定期评估内部控制的有效性，及时发现和纠正问题，保持内控体系的稳定和持续改进。
五、内部控制管理制度的实施过程1. 确定内控目标：根据事业单位的特点和管理需求，明确内部控制的目标和范围。
2. 评估和识别风险：通过风险评估工作，识别和量化组织内部可能存在的风险，为后续的控制措施制定提供参考。
事业单位内部控制的措施
事业单位内部控制的措施1. 引言事业单位是指依法成立，依法独立经营，以公益为宗旨，以提供社会公共产品和服务为任务，以自负盈亏的经费收入为主要经济来源的单位。
作为公共机构，事业单位的内部控制对于确保其运作的合规性、高效性和可靠性至关重要。
本文将介绍事业单位内部控制的措施，以便在实施过程中加强管理和提高工作效率。
2. 内部控制的意义内部控制是指事业单位制定的、贯彻的、运行的一系列制度、规范和方法，以保障财产安全、合理使用资源、完善决策、提升绩效等方面的一种管理工具。
具体来说，内部控制的实施有以下几个方面的意义：•保护资产：通过建立有效的内部控制措施，事业单位能够保护其资产免受损失、浪费或盗窃。
•提高效率：内部控制能够规范单位的各项工作流程，确保各个环节的高效运作，提高工作效率。
•防范风险：内部控制能够及时发现和防范各类风险，减少可能的损失和不利影响。
•保证信息的真实性：内部控制能够确保财务和管理信息的准确性和可靠性，提供正确的决策依据。
3. 关键控制措施事业单位可以从以下几个方面制定和实施关键的内部控制措施：3.1 财务管理措施财务管理措施是事业单位内部控制的重要组成部分，其主要目的是保护单位的财产安全，防止财务风险的发生。
财务管理措施主要包括以下几个方面：•预算控制：事业单位应制定年度预算，合理规划收入和支出，严格控制预算执行，确保财务目标的实现。
•资产管理：事业单位应建立资产管理制度，做好固定资产登记、报废、更新和保管工作，确保资产的安全和合理使用。
•费用报销制度：事业单位应建立严格的费用报销制度，规范各项费用的报销流程，防止财务风险和滥用资金的现象发生。
3.2 采购管理措施采购管理措施是事业单位内部控制的重要环节，其主要目的是保障采购过程的合规性和公正性。
采购管理措施主要包括以下几个方面：•采购计划：事业单位应编制采购计划，明确采购的需求和目标，提前做好市场调研和供应商选择工作。
•采购程序：事业单位应建立并严格执行采购程序，包括编制采购申请、发布采购公告、评审供应商资格、商务谈判、签订合同等。
事业单位建立内部控制制度建设的重点与难点分析
事业单位建立内部控制制度建设的重点与难点分析文/柴晓波摘要：事业单位是我国政府机关履行社会公共服务职能的主要窗口，也是我国经济建设的重要保障机制。
当前时期，事业单位业务从数量到范围都在不断扩展，对单位自身建设及管理质量，尤其是内部控制相关工作也有了更高要求。
本文从当前事业单位内控现状及问题入手分析，提出一些可供参考的改革措施与建议。
关键词：事业单位；内部控制事业单位作为我国政治体制的特殊构成，其作用不仅在于履行各项社会公共服务职能，也在于促进国民经济建设，促进社会主义市场经济发展的规范与科学。
事业单位肩负着兼具的历史使命与社会使命，其内部管理工作质量与自身建设能力也成为社会各界广泛关注的焦点。
新时期以来，事业单位的业务开展范围更广、涉及面更多，这对于单位的运作、队伍都是极大考验。
内部控制制度建设是事业单位规范各项工作及运作的必要前提和核心关键。
近年来，事业单位的内控管理质量有所提升，但面对新时期的新情况，仍然暴露出了一些典型问题亟待改善。
一、事业单位确立内控制度建设的重要意义内部控制对于一切企事业单位健康运作都具有非常重要的作用，而对于事业单位来说，内部控制制度确立更具有非凡的现实意义。
首先，内部控制制度确立能够规范事业单位当前管理活动中的无序，能够从制度出发，让各项管理更具规范与科学。
其次，内部控制制度确立不仅仅是一项制度的落地，更关系着整个事业单位的运作及业务开展，这对于正面临新时期新工作和市场考验的事业单位来说尤为重要，优秀的内控制度及管理能够提升事业单位职能履行质量，能够更好的完成政府及相关机关交给的重要任务，促进整个社会的良性发展。
再次，加强内部控制制度建设也能够体现我党执政的优越性与先进性，能够在社会上塑造良好的形象，能够赢得大众的更多支持与信赖，为今后的其他工作开展打下良好基础。
二、事业单位先行内控制度问题分析内部控制制度建设及执行，在事业单位各项管理工作当中正日趋重要，地位也逐渐提升，但是在具体工作中却仍然存在着一些典型问题值得我们关注和思考。
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题事业单位作为国家机关和公共事业的重要组成部分，其内部控制体系的构建对于保障公共利益、提高管理效率具有重要意义。
在建立事业单位内部控制体系时，需要关注一些重点问题，以确保其科学合理、有效可行。
本文将就事业单位内部控制体系构建的几个重点问题进行详细探讨。
一、内部控制体系的构建目标和原则事业单位内部控制体系的构建目标，首先要保障公共资产的安全性和完整性，确保国家和社会的利益得到有效保护。
其次应强调规范性和有效性，要求控制措施既要符合法律法规和相关规范，又要能够有效地实施和达到预期效果。
内部控制体系的构建还需要注重适度和成本效益，在确保有效性的前提下，尽量减少不必要的成本和资源浪费。
内部控制体系的构建应当遵循科学、合理、有效、适度、成本效益的原则，以实现事业单位的良好运行和管理。
二、风险管理风险是事业单位内部控制体系构建的核心问题之一。
事业单位在经营管理活动中面临着各种内部和外部的风险，如财务风险、管理风险、市场风险、政治风险等。
为了有效应对这些风险，事业单位需要建立健全的风险管理制度，并且将风险管理纳入内部控制框架之中。
风险管理的要点包括风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等环节。
通过对各种风险的及时识别和分析，事业单位可以更好地预防和控制风险的发生，确保其正常运营和可持续发展。
三、内部审计内部审计是事业单位内部控制体系构建的重要组成部分，其作用主要在于监督和评价内部控制的有效性和合规性。
事业单位内部审计存在着一些问题，如审计资源紧缺、审计方法滞后、审计对象单一等。
在构建内部控制体系时，需要重点关注内部审计制度的完善和改进。
要加大内部审计资源的投入，提高审计机构的专业化水平和审计工作的效率。
要更新审计方法和手段，引入信息技术等先进的管理工具，提高审计工作的科学性和全面性。
还要扩大审计对象的范围，不仅对经济活动进行审计，还应对管理活动和决策活动进行审计，以实现全面监督和全面评价。
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题事业单位是由政府委派或授权，以公益为主，社会服务为宗旨，所设立的非营利组织。
事业单位的内部控制体系建立与完善是其运作管理的基础，对其积极推进改革、提高管理效率、加强风险防范、确保业务合规具有重要意义。
以下是事业单位内部控制体系构建的几个重点问题。
一、理顺事业单位内部管理职能定位事业单位在执行管理职能时要明确其公共服务的性质和政府授权的使命，并根据自身组织特点及业务领域，制定与之相适应的管理制度。
同时，应分清内部各个职能部门的职责、权利和义务，确保各部门职能协调配合，充分发挥内部资源协同效应。
二、建立完善事业单位制度体系事业单位应建立完善的制度体系，其中包括各项管理制度、规章制度和工作流程等。
此外，应不断完善各类制度监督管理机制，通过制度管理确保各项规章制度的贯彻执行。
三、加强事业单位内部控制风险管理事业单位在执行公共服务活动时，必然涉及到各种风险，如财务风险、安全生产风险等。
因此，事业单位应加强内部风险管理、评估和监控，确保各项管理措施的有效性和稳定性。
此外，还应建立健全的风险预警机制，提高反应风险的能力。
事业单位应加强财务管理，充分发挥财务管理的主导作用，健全固定资产管理、财务资产管理等方面的制度。
同时，应建立与财务管理相适应的内部控制制度，建立健全各项经费保障机制。
五、制定并实施有效的人力资源管理制度人力资源是事业单位发展的重要支撑之一，在人力资源管理方面事业单位应制定并实施相应的管理制度，确保招聘、培训、晋升等环节公平公正、透明。
此外，应规范工资、绩效考核等方面的管理，确保人力资源的稳定性和合理性。
总之，事业单位内部控制体系建设是一个持续发展和改善的过程。
建设铸造高效、透明、规范的内部控制体系，符合事业单位特点和特殊需求，有助于提高企业管理水平，促进事业单位长期稳定发展。
浅论事业单位内部控制制度的建立与有效执行
浅论事业单位内部控制制度的建立与有效执行随着我国改革开放的持续推进，各行业各领域的事业单位也日益壮大，内部管理机制也面临新的挑战。
内部控制制度是事业单位管理中不可或缺的一部分，它是指通过设计与内部控制活动，使行为与操作符合相关法律法规、规章制度和内部政策，保证经济、有效、高效的执行，防范和减少风险的发生。
本文将从事业单位内部控制制度建立和有效执行两个方面探讨如何提高事业单位内部管理水平。
事业单位内部控制制度的建立是基础，是为了规范管理行为、避免风险、保证安全、提高效率而必须做的工作。
具体来说，建立内部控制制度应该有以下几个方面：（一）制度框架的建立事业单位内部控制制度主要分为制度设计、执行、监控三部分。
在制度框架建立时，需要考虑到事业单位的性质和特点，确定好制度的范围、内容、要求和标准等。
对于管理目标的明确和控制要点的把握，事业单位可以根据企业的建设经验，制定《内部控制手册》、《内部控制框架》、《内部控制制度》，明确岗位责任、授权等方面，确保内部控制制度的设计合理、运行有效，为合规经营奠定基础。
（二）流程管理的规范事业单位应当及时跟踪政策、法规的变化，对自身业务流程进行收集、整理和规范，制定内部控制流程图，并规定了流程控制的标准操作流程、标准文件格式等要求。
采用系统化、标准化的设计方案，降低内部错误率和失误风险，以提高效率、降低成本、保证客户满意和保护公司声誉和品牌价值。
（三）风险评估与管理为对日常经营中可能出现的风险有全面、准确的评估，事业单位需对自身的因素、外部的因素、风险可能的原因、风险可能造成的损失等作出详细的风险评估报告，在报告中明确应对方案和责任人，确保能够最大保障内部决策调整的效果，尽量降低经营风险。
（一）管理人员的重视和支持事业单位内部控制制度的有效执行离不开高层和中层管理人员的支持和实际操作投入，需要确立建立“内部控制监督委员会”或“内控工作组”，组织开展“内控月”、“内控专题”等宣传和培训活动，切实落实相关管理制度，加大内控建设的力度，确保内部控制制度得以落地。
对当前行政事业单位内部控制工作的意见或建议
对当前行政事业单位内部控制工作的意见或建议(一)增强内控意识，强化单位负责人责任意识。
内部控制制度制定以后，单位负责人要真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，并要通过宣传和动员，要求所有的工作人员对于内部控制制度的相关规范和条例进行学习，同时将每一项规定具体落实到相应的工作部门，以提高工作人员对内部控制制度的认识。
在内部控制中要明确每一名工作人员的具体责任，通过将责任落实到个人，实现内部控制的作用。
通过提高工作人员的内部控制意识，营造一个良好的内部控制环境。
(二)加强会计人员、内审人员的培训，夯实会计基础工作。
行政事业单位的会计人员要注重业务学习，不断更新、补充、拓展自己的知识和技能，真正担当起内部控制的重任。
(三)加强内部审计和监督机制，完善单位内部控制体系。
行政事业单位应当在财务部门和其他管理部门以外单独设立内部审计部门、配备内审人员并确保其拥有较强的独立性，切实开展内部审计工作，使之不再流于形式。
充分发挥内部审计“一审、二帮、三促进”的作用。
由于内部审计对本单位财务控制情况比较了解，因此可以准确把握内部会计控制的薄弱环节及容易造成损失的失控点，通过有针对性的、经常性的、连续性的跟踪审计监督，帮助有关部门逐步加强和完善内部会计控制，使内部会计控制起到应有的作用。
(四)建立内部会计控制制度的考评体系。
《内部会计控制规范—基本规范》第七条第二款规定“内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。
”对一些单位领导随意任用会计人员，或因个人意志导致内控失效的要予以追究责任。
只有客观公正地给予考核评价、奖惩结合，才能激励和鞭策推行内部控制制度的有关部门及干部职工尽心尽责地做好内部控制工作。
总之，建立并严格执行单位内部会计控制制度，对于规范会计行为，提高会计信息质量，强化管理，控制风险，防止、发现、纠正错误与舞弊行为等具有重要作用。
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题随着经济的快速发展，各种事业单位也随之增加，这就需要一个完善的内部控制体系来规范事业单位的运作及财务管理。
事业单位内部控制体系的构建是一个复杂的系统工程，需要针对不同的特点，制定相应的控制措施。
在构建内部控制体系时，需要面对很多重点问题。
本文将从几个方面探讨事业单位内部控制体系的构建中的重点问题。
一、风险评估与管控风险评估是内部控制体系构建的第一步。
事业单位内部风险来自于制度风险、运营风险、市场风险以及财务风险等各个方面。
在内部控制体系中，管理者要对这些风险进行系统的评估分析，确定风险的来源、性质和程度。
通过风险评估的结果，采取相应的风险管控措施，包括内部控制流程优化、内部审计加强、风险管理制度建立等，最终达到有效控制和降低风险的目的。
在构建内部控制体系时，对风险评估与管控的重点问题在于要根据事业单位的实际情况，确定适当的风险评估方法和管控措施，将风险有效地降低到一个可接受的水平。
二、流程优化与内部审计流程优化是构建内部控制体系的重点问题之一。
事业单位不同于企业，其业务流程和管理流程复杂多样，要想有效地控制内部风险，就需要对流程进行持续优化。
流程优化包括制度建设、运作规范、信息披露和沟通等各个方面。
内部审计也是控制体系的重要组成部分，通过内部审计的监督和评价，可以及时发现问题并加以改进。
在内部控制体系的构建中，对流程优化与内部审计的重点问题在于要围绕事业单位的核心业务，找出关键流程和环节，进行有针对性的优化和监督，确保内部控制体系的有效性和权威性。
三、信息系统建设与安全随着信息化水平的提高，信息系统的安全与完整性成为了内部控制体系建设中的重点问题。
事业单位的信息系统包括会计信息系统、人事信息系统、资产管理系统等，要保证这些信息系统的安全和完整性就要加强对信息系统的建设和管理。
这包括信息系统的规划设计、技术设备的更新、网络的安全防护等。
建立完善的信息系统安全制度，对内部控制体系的健全起到了关键的作用。
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题随着社会经济的不断发展，事业单位在经营管理中面临的风险和挑战也在不断增加。
为了有效地管理和控制这些风险，事业单位需要建立健全的内部控制体系。
内部控制是事业单位管理者通过一系列内部规程、控制措施和内部审查程序等手段，对其经济活动进行管理和监督的系统。
内部控制体系的构建，不仅是事业单位合规经营、防范风险的需要，更是提升管理效率、优化资源配置和规范内部运作的前提。
在构建内部控制体系的过程中，需要解决一系列重点问题，这些问题包括但不限于组织结构、职责分工、控制措施、信息系统和内部监督等方面。
本文将从这几个方面对事业单位内部控制体系构建的重点问题进行探讨，并提出相应建议，以期为事业单位内部控制体系的构建提供参考。
一、组织结构事业单位内部控制体系的构建首先涉及到组织结构的设计。
事业单位内部控制机构应当明确归属于哪一级领导机构，并建立相应的责任和权限。
在组织结构的设计上，应当明确内部控制部门的职责和权限，确保其能够有效地履行内部控制的职能。
需要考虑授权和责任的分配，明确内部控制各部门之间的协调关系，建立内部控制体系所需的管理和运作机制。
在此基础上，建议事业单位在构建内部控制体系时，应充分考虑业务的复杂性和组织结构的特点，结合实际情况灵活设置内部控制机构，确保其既能够有效地履行内部控制职能，又能够保持较好的适应性和灵活性。
二、职责分工内部控制体系的构建还需要明确各部门的职责分工。
事业单位内部控制职责的划分，是保证内部控制体系正常运作的前提。
不同部门应当依据不同的职能和特点，承担相应的内部控制职责，确保内部控制工作覆盖全局。
需要明确各个部门的内部控制目标和职责，建立相应的内部控制标准和流程，确保每个部门都能够对其经济活动的合规性和风险进行有效的控制和管理。
在此基础上，建议事业单位应当将内部控制的职责分工和内部控制目标纳入到相关管理文件和制度中，建立起相应的内部控制框架。
还需要建立健全内部控制的责任制度和激励机制，推动各部门有效地履行内部控制职责。
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题
事业单位内部控制体系构建的几个重点问题作为事业单位管理者，构建一个完善的内部控制体系是非常重要的。
内部控制体系可以帮助事业单位提高管理效率、确保资产安全、防范风险，使组织更加规范化、透明化、合规化。
在构建内部控制体系的过程中，常常会遇到一些问题，这些问题需要我们认真思考和解决。
本文将就事业单位内部控制体系构建的几个重点问题进行探讨。
一、明确内部控制体系的目标和范围在构建内部控制体系时，首先需要明确控制的目标和范围。
内部控制的目标主要包括保障资产安全、提高管理效率、防范风险、确保财务报告的准确性等。
而内部控制的范围则涉及到组织的各个方面，包括战略规划、运营管理、人力资源管理、财务管理、信息技术管理等。
构建内部控制体系时需要明确控制的目标和范围，以便更好地确定控制措施和实施步骤。
明确内部控制的目标和范围能够帮助事业单位合理分配资源，提高控制效果，防范风险，确保组织的持续发展。
但在实际操作中，很多事业单位对内部控制的目标和范围定位不清晰，导致部门工作重叠、资源浪费，或者因为某些方面的控制不力而带来重大的损失。
明确内部控制的目标和范围是构建内部控制体系的一个重点问题。
二、强调内部控制的持续性和全员参与内部控制是一项持续性的工作，需要全员参与。
在实际操作中，很多事业单位却存在着内部控制不够持续和全员参与度不高的问题。
一方面，一些事业单位可能只在年末进行一次性的内部控制检查，忽视了内部控制的持续性。
一些员工可能对内部控制工作不够重视，没有形成共识，导致内部控制执行不力。
为解决这一问题，事业单位管理者需要不断加强对内部控制的宣传教育，提高员工的内控意识，使每个员工都能够深入了解内部控制的重要性，并且在日常工作中积极参与内部控制工作。
事业单位管理者还应建立完善的内部控制机制，包括制定内部控制的相关制度和流程，规范内部控制的执行，强调内部控制的持续性和全员参与度，确保内部控制工作的有效开展。
三、加强内部控制的信息化建设随着科技的发展，信息化已经成为事业单位内部控制的重要手段，但在实践中，很多事业单位在内部控制的信息化建设方面仍存在一些问题。
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论事业单位内部控制制度实施的几个要点摘要：在经济全球化和一体化发展的国际背景下，中国经济取得了很大的进步，这与中国社会主义市场经济体制的优势是分不开的。
我国许多企业最早在内部建立起了内部控制制度，优化企业的资源配置，提高企业资源的利用率，增加企业的经营利润。
随后，我国事业单位的改革也提上了日程，并逐步开展起来。
当前随着社会主义市场经济体制改革的进一步深化，对事业单位建立健全内部控制制度也提出了更高的要求。
关键词：事业单位内部控制实施方法
事业单位是中国早期计划经济体制下的机构设置，主要以提高社会福利，满足社会文化、教育、科学和卫生等社会事业的发展要求，由国家设置，事业单位不以盈利为直接目的，带有一定公益色彩。
中国目前的事业单位数量众多，在实现社会发展目标和增进群众福利等方面发挥着重要作用。
事业单位的财政资金一般由国家相关部门直接拨款，所以事业单位的内部控制制度的健全显得尤为关键，良好的内部控制制度有助于事业单位预算目标的实现，减少财政资源的浪费，合理配置有限的财政拨款，增添事业单位人员的工作活力，提高单位人员的工作效率。
改革开放以来，中国的经济发展取得了很大的进步和成果，伴随着社会主义市场经济体制改革的进一步深化，我国的财政管理体制改革也在不断深入。
事业单位预算管理的外部环境已经发生了巨大变化，传统的事业单位内部控制制度已经无法满足事业单位的发
展要求，适应不了事业单位改革的新要求。
为了早日实现社会主义现代化目标，事业单位必须建立健全内部控制制度，对单位内部工作进行有效监管，最大限度的发挥内部控制制度的作用，有利于事业单位经营目标的实现，促进单位健康持续发展，更好的发挥事业单位在建设全面建设小康社会中的保障作用。
内部控制制度是由单位管理者和员工共同制定执行并遵守的制度，内部控制制度的执行必须贯彻于事业单位工作过程中的各个方面，对事业单位目标的实现和预期工作计划的顺利展开提供制度保障。
完善的内部控制制度不仅是一个企业生存的保证，同样也是事业单位有效运行的保障。
一、事业单位建立内部控制制度的意义
（一）有利于提高事业单位资源配置效率，降低行政成本
事业单位的内部控制制度是单位为实现总体目标，保持单位资产的安全性和完整性，按照国家的相关法律法规建立起来的规则，有利于事业单位工作效率的提高，减少单位各项资源的浪费，提高资源的利用效率，将有限的财政资源进行合理分配，及时纠正事业单位内部控制错误，提高事业单位的经营管理效率，促进事业单位的长远健康发展。
事业单位与一般企业不同，不以利润作为主要目标，而以提高社会公共福利为宗旨。
随着我国事业单位改革的逐步进行，事业单位的内部控制制度也在逐渐完善。
完善的内部控制制度有利于事业单位采取科学合理的财务管理模式，提高事业单位全面预算控制水
平，节省事业单位运行成本。
国家每年都要大量拨款给事业单位，事业单位经费支出在国家支出中的比重很大，完善的事业单位内部控制制度有助于国家形成统筹财政预算，合理规划事业单位整体经费支出，降低资金的浪费率，提高对事业单位内部经费支出的监管程度，降低行政成本。
（二）有利于在事业单位内部形成有效监督，减少管理漏洞
我国一些事业单位内部没有形成规范的内部控制机制，单位人员没有从根本上意识到内部控制制度的重要性，将内部控制制度误认为是企业需要实施的管理体制，没有将事业单位纳入实施内部控制制度的范围。
还有一些事业单位的人员素质低下，在事业单位中为个人谋利益，利用职务之便挤占、挪用单位的财政资源，认为内部控制制度就是监督单位人员的手段，思想上抵触事业单位建立内部控制制度，没有将内部控制制度建设落实到实处。
这些问题的存在大大影响了事业单位建立和完善内部控制制度，影响事业单位组织目标的实现，使事业单位在运行过程中没有强有力的保障。
建立健全事业单位内部控制制度有助于单位管理者形成对内部工作的有效监督，及时发现工作错误而进行弥补，减少管理漏洞，提高单位运行效率，防止挤占、挪用单位资源现象的发生。
（三）有利于国家加强对事业单位的管理
长久以来，事业单位经费收入都来源于国家，再加上我国事业单位的种类设置非常繁杂，国家对事业单位的管理存在一定程度上的不到位。
一些事业单位在进行预算管理时虚报单位的预算以获得
更多的经费支持，在预算编制时没有详细项目，预算管理工作存在漏洞。
还有的事业单位内部控制人员设置不到位，存在一人多岗现象，内部控制制度没有将单位所有的工作和人员包括在内，导致内部控制制度对一些工作没有约束力，降低了事业单位内部控制制度的效率，影响了单位内部控制职能的发挥。
事业单位建立有效的内部控制制度，有利于国家加强对事业单位的监管，能够充分发挥国家财政部门和审计机关的监督和约束作用，从根本上杜绝贪污腐败现象的发生，保证事业单位工作的正常进行，促进事业单位经营管理体制改革的进一步深化，形成国家对事业单位的宏观统筹。
二、事业单位内部控制制度的实施方法
（一）提高单位人员对内部控制制度的认识水平
事业单位的人员要增强对内部控制制度的认识，重视内部控制制度在事业单位中发挥的作用。
事业单位要在内部各个机构进行培训，保证单位人员熟知内部控制工作的流程，有利于事业单位内部控制工作的统一进行。
一些事业单位人员没有从根本上认识到内部控制的重要性，内部控制意识淡薄，无视事业单位内部控制规则和规章，对内部控制体制的理解存在误区。
有些事业单位虽然建立起了内部控制制度，但是没有对内部控制效果形成有效的监督，导致内部控制工作的执行效率和结果不尽人意。
在中国经济高速发展的前提下，事业单位改革也在进一步深化，顺应时代潮流，在单位内部建立科学的内部控制制度是审时度势之举，是符合当今时代发展现实的。
事业单位通过提高本单位人员内部控制意识，在单位内部
形成良好的内部控制环境，提高本单位内部控制工作水平，确保单位目标的顺利实现。
（二）建立健全单位内部控制监督和考核体系
事业单位在内部建立合理有效的内部控制制度，不仅要重视前期内部控制建设准备工作，更要重视内部控制工作监督机制的建设，对单位内部控制的工作效果进行科学规范考核。
事业单位的内部控制工作不能只靠内部控制部门执行，需要内部各个部门之间相互沟通、相互配合，共同实施内部控制工作。
健全的监督机制和考核体系，可以量化事业单位内部控制工作效果，及时了解内部控制工作的进展，发现单位业务的问题，并进行及时修正，确保事业单位内部控制制度的有效执行。
同时，事业单位在建立内部监督和考核体系的同时，必须注意发挥外部监督的作用，将内部监督和外部监督结合起来。
因为事业单位工作的特殊性，其内部控制工作也不仅仅是内部监督的责任，与公众利益息息相关。
加快事业单位的改革需要建立有效的内部监督制度，形成科学规范的工作绩效考核指标，加强对内部控制工作的监督，提高事业单位的内部控制工作水平，推动单位整体管理水平的提升。
（三）合理划分工作职责，建立专门的内部控制部门
随着社会主义市场经济体制改革的进一步深入，我国各级事业单位的人事结构也在进行相应的调整和改革，岗位分配和设置进一步更新，事业单位根据国家法律法规的要求，建立健全本单位的岗位管理制度。
作为事业单位改革中的重要组成部分，内部控制工作
显得尤为重要。
一些事业单位的人员设置缺乏科学性，没有设立专门和独立的内部控制部门，而是由其他岗位的人员兼职，这就大大降低了事业单位内部控制工作的执行效率。
事业单位要建立健全内部控制制度就必须对内部部门和人员进行合理分工，改善人员配置结构，建立起独立的内部控制工作部门，确保内部控制工作的严格性，加强内部控制部门对单位业务的监管，在各个部门和岗位之间形成相互监督、相互约束的氛围，提高事业单位人员的工作效率，更好的履行为人民服务的宗旨。
内部控制人员的专业素质对事业单位工作的进行非常重要，内部控制工作人员既是单位内部控制工作的执行者，又是本单位内部工作的监督者。
这就要求内部控制人员必须具备扎实的专业知识，熟练的进行单位的内部控制工作。
在加强事业单位内部控制人员专业培训的同时必须提高内部控制工作人员的思想道德素质，增强他们的法律意识，确保内部控制工作的执行和得到有效监督。
事业单位要想达到资金的高效利用，必须建立健全内部控制制度，形成内部监督和约束机制。
事业单位可以到一些内部控制水平高的企业学习先进经验，在实践中不断加强单位内部自我控制水平。
事业单位内部控制制度的实施对提高国家对事业单位的管理水平、合理配置单位财政资源、杜绝挤占、挪用资源现象和确保单位目标的实现等方面都具有重要意义，内部控制制度对促进事业单位健康稳定发展发挥着无可替代的作用，对整个国家的经济发展和社会稳定目标的实现起到很大的促进作用。
参考文献：
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