0090--中电投东北电力有限公司安全生产监督规定实施细则

中电投东北电力有限公司 规章制度发布通知

2009年第90号 《中电投东北电力有限公司安全生产监督规定实施细则》已经于2009年6月23日审议通过，现予发布，自发布之日起施行。原《中电投东北电力有限公司安全生产监督规定实施细则》同时废止。

签发人： 二〇〇九年六月二十三日 规章制度控制表 制度 名称 中电投东北电力有限公司安全生产监督规定实施细则

制度 编号 CPIDB-AS-42

版本 签 发 日 期 下次评 估时间 起草人 部 门 审 核 分管领导审核 签发人 是否 修订

2007 2007.6 2008.6 韩永明孙永莹 桂 虹 金 丰 吴润华 杨金光 是 2009 2009.6 2010.6 孙永莹 金 丰 余 兵 程志光 是 此 次 修 订 的 主 要 内 容

1.明确将东北公司安全监督归口部门由原来的安全监督与生产部改为安全监察中心。 2.将东北分公司改为东北公司 3.新增引用标准及关联制度条款

解释 部门 东北公司安全监察中心

实施 及完 善执 行人

安全监察中心负责人 中电投东北电力有限公司 安全生产监督规定实施细则 1 目的 规范中电投东北电力有限公司（以下简称“东北公司”）系统安全生产监督工作，保证国家、集团公司和东北公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度的实施。 2 适用范围 东北公司本部及所属单位 3 引用标准及关联制度 3.1 《中国电力投资集团公司安全生产监督规定》 3.2 《中电投东北公司安全生产工作规则实施细则》 3.3 《中电投东北电力有限公司安全事件管理办法》 3.4 《中电投东北电力有限公司安全生产工作奖惩规定》 3.5 《中电投东北电力有限公司安全技术劳动保护措施计划 管理制度》 3.6 《中电投东北电力有限公司反事故措施计划管理制度》 3.7 《中电投东北电力有限公司消防安全管理制度》 3.8 《中电投东北电力有限公司交通安全工作管理制度》 3.9 《中电投东北电力有限公司专项安全生产检查管理办法》 3.10 《中电投东北电力有限公司安全性评价工作管理制度》 3.11 《中电投东北电力有限公司灰场安全管理制度》 3.12 《中电投东北电力有限公司应急预案管理制度》 4 职责 4.1 东北公司依据《中国电力投资集团公司安全生产监督规定》，建立系统内自上而下的安全生产监督组织体系和制度体系，形成完整的安全生产监督体系，并与安全生产保障体系共同保证安全生产目标的实现。 4.2 安全监察中心是东北公司安全生产监督工作的归口管理部门，具体负责公司的安全生产监督工作。 4.3 工程部是东北公司工程建设安全监督的分口管理部门，负责公司火电、新能源工程建设项目以及相关企业的安全监督工作。 4.4 所属单位的安全生产监督部门是本单位安全生产监督工作的归口管理部门, 具体负责本单位的安全生产监督工作，除此之外，按照属地化管理原则、合同约定和集团公司、东北公司有关规定对承包商（受托方）负相应的安全生产监督责任。 4.5 所属单位的基层单位依据隶属关系执行上级有关安全生产监督工作的规定，做好内部安全生产监督工作。 4.6 东北公司及所属单位各级安全生产监督部门在业务上依据隶属关系接受上级安全生产监督部门的监督、指导，机构的资质和人员的资格接受上级的审查。 5 工作内容、要求与程序 5.1 安全生产监督机构 5.1.1 东北公司的安全生产监督机构是安全监察中心 5.1.2 所属生产性单位（生产性单位指以从事发电、供热、检修等为主要业务的单位）必须设立独立的安全监督机构；其他单位应设立具有安全监督职能的部门或专职人员。 5.1.3 安全生产监督机构应满足以下基本要求 5.1.3.1 从事安全生产监督工作的人员符合岗位条件，能满足从事的安全生产监督工作需要。 5.1.3.2 本着精干、高效的原则，确保专业搭配合理,分工明确,并有各岗位职责规定。 5.1.3.3 有完成安全生产监督任务所必需的装备。 5.1.3.4 所属单位安全生产监督机构中专职安全监督管理人员配置不低于两人。 5.1.4 东北公司安全生产监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管，所属单位安全生产监督机构由行政正职主管。 5.1.5 所属单位安全生产监督部门行政正职的任命或者免职，在提请决定前，必须报安全监察中心认同。 5.1.6 安全生产监督机构职责 5.1.6.1 监督本单位各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行，以及重大事故应急救援预案的制定和救援体系的建立情况。 5.1.6.2 监督涉及设备和设施安全的技术状况、涉及人身安全的防护状况。安全生产监督机构在履行职责过程中发现重大问题和隐患，应提出整改要求，如果所在单位不按要求进行整改的，应向单位行政正职下达《安全生产监督通知书》，限期解决，并向主管领导报告。 《安全生产监督通知书》由安全生产监督机构提出，主管领导签发。 5.1.6.3 组织编制本单位安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属单位（基层单位）对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。 5.1.6.4 监督东北公司本部及所属单位安全培训计划的落实；组织或配合《中国电力投资集团公司电力生产安全工作规程》等行业安全规程的考试和安全网活动。 5.1.6.5 参加和协助组织事故调查，监督“四不放过”（即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。 5.1.6.6 对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。 5.1.6.7 参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。 5.1.6.8 所属发（热）电公司的安全生产监督机构按照属地化管理原则、合同约定和集团公司、东北公司有关规定对检修公司以及承包商（受托方）行使安全生产监督职权。 5.1.6.9 所属单位安全生产监督机构应定期组织安全网活动，指导各级专职安全员或兼职安全员的工作。 5.1.6.10 安全生产监督机构有责任分析安全生产工作存在的突出和重大问题，向主管领导汇报，并积极向安全生产保障体系的职能部门提出改进工作的建议。 5.1.6.11 安全生产监督机构可借助学会、协会、专家组织或其它中介机构和社会组织，对被监督对象的安全生产状况提供诊断、分析、评价等服务。 5.1.6.12 监督安全费用的提取和使用情况。 5.1.7 各级安全生产监督机构在履行安全生产监督职责的同时，应积极探索和推广科学、先进的管理方式和安全生产技术。 5.2 安全监督人员 5.2.1 东北公司安全生产监督机构的人员必须符合以下条件 5.2.1.1 坚持原则、作风正派、责任心强。 5.2.1.2 具有本科及以上学历或工程师及以上职称。 5.2.1.3 熟悉安全生产技术以及相关的安全生产法律、法规、标准、规程、制度等。 5.2.1.4 有5年以上相关专业工作经历。 5.2.1.5 身体健康。 5.2.2 所属单位安全生产监督机构的人员必须符合以下条件 5.2.2.1 坚持原则、作风正派、责任心强。 5.2.2.2 具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称。 5.2.2.3 熟悉本单位的生产过程、相关安全技术和安全生产法律、法规、标准、规程、制度。 5.2.2.4 有3年以上较丰富的相关专业工作经历。 5.2.2.5 身体健康。 5.2.3 安全生产监督人员实行持证上岗制度。东北公司安全生产监督专职人员由集团公司审查批准并发放上岗证；所属单位安全生产监督专职人员由东北公司审查批准并发放上岗证。安全生产监督证书由集团公司统一监制。 5.2.4 安全生产监督人员执行正常的现场安全生产监督任务时，应着装整齐并佩带“安监”标志，必要时应出示证件。 5.2.5 安全监督人员具有以下职权 5.2.5.1 有权检查了解安全情况。 5.2.5.2 有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。 5.2.5.3 有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等。 5.2.5.4 对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。 5.2.6 安全监督人员在行使职权时具有以下义务 5.2.6.1 有维护正常生产秩序的义务。 5.2.6.2 在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务。 5.2.6.3 因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务。 5.2.6.4 对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。 5.2.7 各级专职安全监督管理人员应享有与其岗位相适应的薪酬待遇，不得低于同等岗位的生产技术管理人员。 5.3 安全监督工作 5.3.1 安全监督的主要内容 5.3.1.1 对被监督对象执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度等情况以及与被监督对象签订的合同、协议中涉及安全生产方面的内容实行监督。 5.3.1.2 对被监督对象发生的事故在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见。 5.3.1.3 按照规定向上一级安全生产监督机构报告情况。 5.3.2 安全生产监督的关系 5.3.2.1 东北公司对所属单位实施安全生产监督；企业内部实行上级对下级的安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督；委托方对受托方按合同或集团公