我国农业科技企业创业投资风险管理研究.

收稿日期：2012-09-24作者简介：苏明明（1987-），女，河北农业大学硕士研究生，从事财务管理研究。通讯作者：王建中（1965-），男，河北农业大学教授，博士，从事产业经济、财务管理研究。

我国农业科技企业创业投资风险管理研究苏明明1，王建中1，高祥2

(1.河北农业大学商学院，河北保定071000；2.中国地质大学长城学院，河北保定071000)摘要院伴随农业科技化和产业化进程的加快，特别是在国家强大的支农惠农政策背景下，农业科技企业创业投资得以快速发展，同时面临资金来源渠道单一、风险资本退出机制不通畅、缺乏高层次的复合型创业投资人才、科学管理运作制度不健全，以及中介服务机构不完善等风险，需要积极拓宽融资渠道，开辟多元化的资金来源，建立顺畅的资本退出机制，加强复合型创业投资人才的培养，完善创业投资运作机制和中介服务体系建设，培育农业科技企业发展的良好环境，保障创业投资在农业科技领域的健康发展。关键词院农业企业；高新技术；创业投资；风险管理；科技企业中图分类号院F276.44；F323.9；F830.593文献标志码院A文章编号院1008-9713（2013）02-0147-03

创业投资机构将资本以股权方式投向农业高新技术企业，待企业成熟后从中获取资本增值收益[1]。1996年5月，广东省科技创业投资公司和广东新会市粤州新技术开发公司共同投资兴办新会现代农业发展有限公司，以此开始，我国农业科技创业投资快速发展。2011年，科技部主办首届中国农业科技创新创业大赛，推动资本与农业科技的结合。创业投资不仅能够解决农业科技企业的资金问题，还能帮助企业进行有效的管理，提供及时的市场信息，挖掘有用的人才，但同时伴随巨大风险。研究农业科技创业投资风险问题有利于培育农业科技企业发展的良好环境，保障创业投资在农业科技领域的健康发展。

一、我国农业科技企业创业投资存在的主要风险（一）入口：资金来源渠道单一一是间接融资渠道有限，银行等金融机构对农业科技企业的发展支持力度不够。由于受到现行《保险法》《商业银行法》和《养老基金管理办法》等法律制度限制，银行资金和保险资金尚不能从事各类风险性投资，只能从事安全性投资[2]，所以对农业科技企业的投资少之甚少，而且投资主体主要是中国农业发展银行、中国农业银行和农村信用合作社，其他银行极少参与农业科技企业的投融资业务。二是直接融资渠道受阻。农业科技企业自身存在的问题与风险使得农业科技企业的直接融资渠道更窄。我国资本市场发育还不成熟，股票、债券市场准入条件过高，资本市场结构单调。虽然已设立中小企业板市场和场外交易市场（OTC），但与成熟发达的创业板市场相比还存在差距，不能满足证券市场多层次发展的需求。（二）出口：风险资本退出机制不通畅顺畅的退出机制是创业资本实现增值的根本保障。我国创业投资还处在起步探索阶段，创业投资退出机制不完善，退出渠道不通畅成为我国创业投资的一大障碍。首先，退出方式比较单一。我国风险资本的退出方式主要是股权转让。受证券市场发展以及法律制度等方面的限制，股权转让成为我国创业投资退出机制的主导方式，而其他方式运用极少。其次，法律制度不完善。目前法律法规和制度体制不利于创业投资的发展和完善，与创业投资有关的规章制度存在着许多不利于退出的条款。再次，产权市场混乱。我国的产权交易市场过多过滥，监管滞后，产权交易法律缺位等问题阻碍着统一的产权交易市场的形成，加大了创业投资退出成本和投资风险。

沈阳农业大学学报（社会科学版），圆园13原03，15穴2雪：147-149允燥怎则灶葬造燥枣杂澡藻灶赠葬灶早粤早则蚤糟怎造贼怎则葬造哉灶蚤增藻则泽蚤贼赠渊SocialSciencesEdition冤袁圆园13原03，15穴2雪：147-149

DOI：10.3969/j.issn.1008-9713.2013.02.005

PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn沈阳农业大学学报（社会科学版）第15卷（三）人才问题：缺乏复合型创业投资人才人才是农业科技创业投资成功与否的关键。由于我国创业投资在农业科技领域的发展不成熟，目前多层次、高素质的复合型人才少之又少。一方面，缺乏创业企业家，未形成创业企业家队伍。很多商业案例充分说明：一流管理与二流技术结合，可以获得成功；一流技术与二流管理结合，则极可能失败。另一方面，缺乏既懂高新技术又能开拓市场，敢冒风险寻求高额收益的综合型投资者。我国存在不少优秀的专业技术人才，但由于我国的市场开放时间不长，以往高等院校的专业分工过细以及现行的人事管理体制和教育体制等，不利于复合型人才的培养，所以目前能满足创业投资要求的复合型风险投资人才很少。（四）运作问题：科学管理运作制度不健全我国目前农业科技企业创业投资风险管理运作机制不完善，随意性强。首先，风险投资管理未按照风险资本的办法管理，存在“首长贷”“人情贷”现象[3]，未建立对投资对象系统的筛选和评估体系，资金利用率较低。其次，面对各种风险管理机制，创业投资家对农业科技企业创业投资风险管理的重视程度不够，投资后不再关注企业经营管理，缺乏规范的运营机制和管理制度，使得农业科技企业不能建立健全完善的风险管理机制，不能满足农业科技企业发展的需求。再次，公司治理机制不合理。农业科技企业国有投资比例一般在70%以上[4]，公司实行经理负责制，少数大股东掌握着实际权力，其他股东的权益得不到保护，这些系列问题严重挫伤投资者的积极性。公司还存在管理体制陈旧、监管机制缺失等问题，在很大程度上限制了创业投资作用的发挥。（五）中介机构问题：中介服务机构不完善近几年创业投资中介服务机构发展迅速，但是有实力特色并与农业科技创业投资相匹配的中介机构还未真正形成。中介机构不完善主要表现在三个方面：一是大多数中介机构经营不规范，独立公正性和科学权威性差，它们往往只是提供价值较小的参考信息，造成资源浪费。二是中介机构信用缺失。我国对创业投资管理方面的法律和准则较少，虽然2005年出台了《创业投资管理企业暂行办法》，但是关于创业投资中介机构的管理未做规定。中介机构缺少统一规范的执业标准，致使中介机构缺乏信用认知度，增加了交易成本[5]。三是中介机构中涉及创业投资业务的较少，对农业科技的创业投资业务更少，大概只占2%～3%[6]。再加上中介机构的服务质量和人员素质参差不齐，缺少对创业投资的研究，阻碍创业投资在农业科技领域的发展。

二、我国农业科技企业创业投资风险管理的建议（一）开辟多元化融资渠道加大融资支持，建立农业科技企业多元化的融资渠道。一方面，要充分利用银行资金。为鼓励银行资金进入农业科技领域的创业投资行业，我国政府可以借鉴美国SBA(小企业管理局)采用“杠杆融资”的模式来引导银行富余资金参与创业投资[7]。另一方面，要大力发展民间投资，充分利用民间的闲置资金。培养我国居民的风险投资意识，减少对个人、企业、保险基金、养老基金等参与风险投资的限制，让更多的民间资金融入到农业科技创业投资领域，扩大民间融资的渠道，丰富融资的多元化，实现了双赢。再次，健全资本市场，减少中小企业板市场和场外交易市场（OTC）与发达资本市场的差距，早日与国际金融市场接轨。降低农业科技企业融资门槛，鼓励农业科技企业在中小企业板、创业板、海外证券市场上市融资，同时充分利用国际金融市场，积极引进国外资本从事风险投资业务，拓宽投资领域。（二）畅通资本退出渠道风险项目退出渠道不畅通是制约我国创业投资发展的障碍之一。有效的资本退出是创业投资成功的基础，成功退出意味着从一个项目退出后可以投入到下一个项目中去，循环推动高新科技成果不断转化，从而实现高额回报。根据先进发达国家经验，公开上市是资本退出的主要形式，在美国约有30%的风险资本采取公开上市的方式退出[8]，因此我国要加快创业板市场的建立，尽快开设创业板、国外二板市场或香港创业板上市，设立和发展柜台交易和地区性股权转让市场，为规模较小的农业科技企业提供股权转让和交易市场，并充分利用海外证券市场上市。要进一步完善企业并购方式，积极培育投资银行，充分发挥其在资本市场中的中介作用。要完善法律制度，对私募市场进行规范，并放松对股权回购、清算退出、买卖上市等场外交易的限制。

148窑窑PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn第2期苏明明等：我国农业科技企业创业投资风险管理研究

（三）培养复合型创业投资人才创业投资跨越科技与金融两大领域，涉及评估、投资、管理、审计和高科技专业知识等多学科，实践性、综合性强[9]，需要具有相应科技知识、管理经验、金融投资知识，善于捕捉市场信息，具有国际视野高层次专业化人才和复合型风险投资人才。当下培养一批高素质的复合型创业投资人才尤为重要。首先，建立人才激励机制，加快人才的培养与引进。对其提供优厚的薪资待遇，加强人才的培训，不断更新知识，开拓视野，促进资源的有效配置。其次，推动教育改革，加强与国外农业科技创业投资企业的合作，学习先进的知识和管理经验，培养在农业科技、管理、金融和法律等方面具有综合素质的复合型人才。再次，高薪聘请国内外优秀的专家来企业指导工作，定期或不定期地邀请国内外著名创业投资机构及专家到企业内部交流和座谈。（四）完善创业投资运作机制为了保障农业科技企业创业投资的顺利进行，改革和完善创业投资运行机制是关键。要加强对农业科技创业投资的科学管理，建立一套严格的、适应我国国情的农业科技创业投资资金管理制度，构建农业科技风险项目的筛选、评估体系，提供系列化管理和增值服务，合理利用各方资源，实现资源的优化配置，提高资金利用效率。同时要加强对创业投资风险管理的重视，制定运营管理规章制度、产权保护制度和先进的信用体系，减少交易成本和投资风险，使创业投资在农业科技领域更加规范化、制度化，促进农业科技企业健康发展。必须调整、改变农业科技企业的股权结构，降低国有股比重[10]，建立完善的资本市场，增加控制权在市场的竞争。要建立先进的管理体制和监管机制，规范农业科技企业行为，促进我国科技金融市场健康有序发展。（五）完善中介机构服务体系完善的农业科技中介服务体系是农业科技企业发展的重要保障。一是要建立一批适合农业科技企业发展的中介机构，如农业科技成果交易中心、农业科技项目评估机构、投资顾问公司等。提升中介机构的服务质量和人员素质，专职服务于农业风险投资，加速农业科技成果的转化和流通，使之更好地为农业科技企业提供全方位、综合性的服务。二是发挥政府的引导作用。政府应健全中介机构在农业科技创业投资方面的法律体系，制定相应的政策法规，用法律规范和规章制度明确中介机构的职能，约束中介机构的行为，使其有法可依，有法必依，改变创业投资中介机构混杂以及机构人员信用缺失的现状，规范中介机构的行为。三是加强中介机构工作人员的培训。定期或不定期地对员工进行培训，提高工作人员的素质，培养具有扎实专业知识、较强管理能力的高素质员工，为农业科技企业创造更多的交易机会。