2010.8.24每日政经专讯
2010年国际十大新闻
炮击后硝烟弥漫的延坪岛
图为5月19日在韩国平泽展示的“天安”号警戒舰残 骸。
这是5月24日，在美国路易斯安那州南部的佛琼港， 英国石油公司清洁队的工人清理海滩上的油污。
这是10月9日，在美国首都华盛顿举行的国际货币基金组织货币和金融委员会 会议上，中国人民银行行长周小川（左）与国际货币基金组织总裁多米尼克· 施 特劳斯 卡恩（右二）交谈。
这是11月22日，在爱尔兰首都都柏林，一名男子离开爱尔兰中央银行。
这是10月13日，在智利圣何塞铜矿，最后一名被困矿工路易斯· 乌尔祖阿（中） 成功升井后同智利总统皮涅拉（右）一同庆祝
教学目的和要求
• 了解2010国际十大新闻的主要 内容 • 分析天安号事件、发展中国家经 济地位上升等新闻事件的影响和 意义
这是1月7日，中国－东盟自由贸易太子港的居民抬运棺材。
这是12月23日，韩国军队参加在首尔市以北的京畿道抱川市举行的“最大 规模的联合火力演习”。
半月谈2010年第24期特稿——中央经济工作会议：新开局,新信号
半月谈2010年第24期特稿——中央经济工作会议：新开局，新信号在经济环境日益复杂、通胀压力不断积聚的时刻．中国经济即将迎来“十二五”开局之年。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，积极稳妥处理好稳增长、调结构、防通胀三者关系-12月1 2日闭幕的中央经济工作会议，传递出诸多宏观经济政策“新信号”，为关键之年中国经济的发展和转型确定了主基调。
以积极稳健政策化解复杂局面中央经济工作会议明确，明年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
分析人士指出，对两年前启动的“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”双扩张组合做出调整，在不改变积极财政政策基调前提下，将货币政策转向“稳健”，这种“一松一稳”的新政策组合旨在应对明年更加复杂的经济形势。
“稍一不慎，就会顾此失彼，满盘不利”，这是海外舆论对中国经济正面对的极为复杂局面的描述。
世界经济复苏的不稳定性和不确定性，美国二次量化宽松货币政策引发的全球流动性泛滥，输入性通货膨胀持续等风险，都给来年中国宏观经济平稳运行带来巨大挑战。
“财政与货币政策松稳搭配，实际上是决策者对当前复杂形势的科学应对。
”中国社科院财贸所所长高培勇指出，明年宏观调控目标一方面要保持经济平稳较快增长，加快经济结构调整，另一方面要应对不断凸显的通胀压力。
要保增长就必须有相应的扩张手段，为了防控通胀就必须有紧缩的手段，这就需要“一松一稳”的调控组合。
与重点化解危机的过去两年相比，宏观调控的目标正由以往相对单一变为逐渐多元，调控政策也需要更有针对性、灵活性和有效性。
就在中央经济工作会议开幕当天，面对超预期的通胀和信贷数据，央行宣布再度上调存款准备金率，这是今年以来第六次、一个月内第三次上调存款准备金率，发出了让货币条件向常态回归、转向稳健的强烈信号。
分析人士认为，“积极稳健”相搭配，是调控更具针对性的体现，将更加有利于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。
时政题库
目录2010年10月—12月时政汇总 (3)2011年1月—3月时政汇总 (19)2010年国内十大新闻汇总 (40)2010年国际十大新闻汇总 (47)【2010年10月】10月1日，2010年上海世界博览会中华人民共和国国家馆日仪式上午在上海世博中心隆重举行。
上海世博会是世博史上第一次在发展中国家举行的全球盛会。
5个月来，246个国家和国际组织参展方汇集黄浦江畔，100多位外国领导人莅临世博园区，近6000万中外游客接踵而至，200多万名中外志愿者真诚奉献，联袂演绎了“城市，让生活更美好”的华彩乐章。
10月1日，长征三号丙火箭在我国西昌卫星发射中心点火发射，把嫦娥二号卫星成功送入太空。
这标志着探月工程二期任务迈出了成功的第一步。
嫦娥二号卫星是我国自主研制的第二颗月球探测卫星，是探月工程二期的技术先导星。
与嫦娥一号卫星相比，二号卫星进行了多项技术改进，将验证直接地月转移发射、近月100公里制动、环月轨道机动与定轨、X频段测控、高精度对月成像等多项关键技术，为实现成功落月积累经验。
据介绍，嫦娥二号卫星奔月飞行约112小时，在此期间将进行2—3次轨道修正。
经过3次近月制动，卫星将建立起距月球100公里的圆轨道。
10月3日，第二届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨中国人民大学法学院成立60周年庆祝大会在北京人民大会堂举行。
10月4日，国务院总理温家宝出席了在布鲁塞尔举行的第八届亚欧首脑会议开幕式并致辞。
亚欧会议成立于1996年，是亚洲和欧洲之间的政府间跨区域对话论坛。
亚欧首脑会议是亚欧会议最高级别会议。
本届会议主题为“改善民生：提高公民福利和尊严”，将正式接纳俄罗斯、澳大利亚、新西兰为亚欧会议成员，使亚欧会议成员增至48个。
10月4日，国务院总理温家宝和日本首相菅直人在第八届亚欧首脑会议期间进行了交谈。
温家宝重申，钓鱼岛是中国固有领土。
温家宝指出，维护和推进中日战略互惠关系符合两国和两国人民的根本利益。
2010年人民日报社论汇编
2010年人民日报社论汇编大力弘扬伟大抗震救灾精神（社论）《人民日报》（2010年08月20日01 版）一个在灾难中傲然挺立的国家，必然是一个拥有伟大精神的国度；一个懂得弘扬伟大精神的民族，必定会巍然屹立于世界民族之林。
四川汶川、青海玉树，见证了中华民族遭遇的重大地震灾难，也铸就了中华民族的伟大抗震救灾精神。
面对极为罕见的玉树强震，全党全军全国各族人民众志成城、团结奋战，开展了极为艰苦的抗震救灾斗争，夺取了重大胜利，创造了在高原高寒地带灾难救援史上的奇迹。
8月19日，中央在西宁召开大会，全面总结玉树抗震救灾工作，表彰抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范，这是对伟大抗震救灾精神的一次大力弘扬，必将极大激励广大干部群众夺取抗震救灾和恢复重建的全面胜利。
大力弘扬伟大抗震救灾精神，就是要把万众一心、众志成城的民族精神转化为团结奋进的强大力量。
面对强震袭向玉树，举国上下同玉树人民“在一起”，前方后方坚信“玉树不倒、青海长青”，四面八方“一方有难、八方支援”，56个民族血脉相通，凝结成患难与共、坚不可摧的命运共同体，彰显了我们党具有的强大号召力和向心力，彰显了社会主义制度的巨大优越性，展示出同舟共济、团结一心的国家力量和民族气蕴。
在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，大力弘扬伟大抗震救灾精神，和衷共济、团结奋斗，我们的事业就会不断兴旺发达，我们的国家就会更加繁荣富强。
大力弘扬伟大抗震救灾精神，就是要把不畏艰险、百折不挠的民族品格转化为开拓进取的坚定意志。
玉树强震突如其来，灾区各级党委政府紧急动员，各级干部身先士卒，广大共产党员发挥先锋模范作用，基层党组织发挥战斗堡垒作用，各族群众奋力自救和互救。
我们的人民军队冲锋在前，以坚强毅力挑战体力极限、精神极限、生存极限，冲破千难万险为灾区群众送去生命的希望，共同展现了泰山压顶不弯腰的英雄气概。
在前进的道路上，大力弘扬伟大抗震救灾精神，自强不息、不断进取，我们就必定能够不断战胜一切艰难险阻，创造出无愧于时代的辉煌业绩。
2010年国际十大新闻
2010年国际十大新闻1中国－东盟自贸区建成1月1日，中国－东盟自贸区建成。
这是目前全部由发展中国家组成的最大自贸区，涵盖19亿人口、国内生产总值6万亿美元，贸易额4.5万亿美元。
中国－东盟自贸区的建成，使双方资金、资源、技术和人才等生产要素流动效率显著提高，为扩大贸易和投资合作提供了前所未有的良好环境，是中国与东盟关系发展史上的重要里程碑。
2海地发生强烈地震重建艰难1月12日，加勒比岛国海地发生里氏7.3级强烈地震，粗略估计造成20多万人死亡，基础设施受到严重破坏，为海地200年来最严重灾害。
灾后重建进展缓慢，至今仍有约130万灾民住在临时帐篷里。
10月，海地又暴发霍乱疫情，数周内蔓延全国。
截至12月22日，霍乱疫情已导致近2600人死亡，超过12万人接受治疗。
地震、飓风、霍乱以及政局动荡，使海地人道主义局势日益严峻。
3东北亚安全局势持续紧张3月26日，韩国“天安”号警戒舰在朝鲜半岛西部海域（黄海）爆炸沉没，104名官兵仅58人生还。
5月20日，韩国公布调查结果称，“天安”号遭到朝鲜小型潜艇鱼雷攻击而沉没，朝方称其与这一事件毫无关系。
11月23日，朝韩在有争议的“北方界线”附近相互炮击，造成韩方4人死亡。
朝方称，交火事件由韩国向朝鲜领海发射炮弹而引起。
11月28日至12月1日，韩美在朝鲜半岛西部海域举行联合军演，美国核动力航母“乔治·华盛顿”号参加。
12月3日，为期8天的日美史上最大规模联合军演又在日本周边海域展开，东北亚安全局势一年来持续紧张。
4冰岛火山灰致欧洲航空瘫痪4月14日，冰岛埃亚菲亚德拉冰盖下一座火山喷发，火山灰在高空向东向南飘散，在挪威、波兰、德国、法国、比利时、英国以及俄罗斯等多国上空聚积，导致欧洲空中交通一度瘫痪，波及全球空运。
火山喷发一周内，欧洲取消约10万架次航班，经济损失达数十亿欧元。
持续约40天的火山喷发还对冰岛畜牧业和旅游业造成严重影响。
5美墨西哥湾漏油酿生态灾难4月20日，英国石油公司租赁的“深水地平线”钻井平台在美国路易斯安那州附近的墨西哥湾水域爆炸起火并最终沉没，导致11人死亡和大量原油外泄。
2010-2012年国内外经济大事件
程实：全球经济2012回顾与2013展望华股财经2012年11月22日 09:36:23往事不堪回首来日复苏多忧岁月不居，时节如流，岁匆匆而不返。
转眼年关将近，又到了往古知今、瞻前顾后的当口。
回眸过去，神秘玛雅的末日诅咒始终萦绕在2012的上空，我们也许曾一度忐忑惶恐，但从未真正心怀敬畏，对复苏的盲目自负、对风险的后知后觉、对合作的置若罔闻掺杂在一起，最终催生出一个令人失望的2012。
展望未来，前所未有的不确定性广泛分布在2013的全年，我们也许不会再盲目乐观，但更需要摆脱迷茫彷徨，对趋势的理性认识、对风险的全面感知、对过去的明镜察行结合在一起，也许能够带来一个与众不同的2013.全球经济2012回顾：傲慢与偏见回顾2012年全球经济，太多的反复见证了主流共识的浅薄，太多的颠覆见证了主流共识的失落，由表及里，“傲慢与偏见”构成了2012年经济精神的核心关键词。
傲慢和偏见，均源于对经济理论的教条理解、对所谓共识的盲目笃信、对真实力量的深层不屑、对有形之手的依赖推崇、对透支增长的不变情节、对微观崛起的普遍轻视和对改变发生的内心胆怯。
这种傲慢，表现为对经济周期力量的将信将疑、对双重危机影响的明显低估；这种偏见，表现为对趋势理解的路径依赖、对结构变化的认知不足。
傲慢和偏见，不可避免地导致市场应对相对滞后、宏观调控反应迟钝、政策协作普遍匮乏，并最终使得2012年全球经济在普遍失速的下行通道中呈现出以下令人无奈的趋势特征。
其一，实体经济的自由落体超出预期。
遗憾的是，2012年全球经济的运行质量明显劣于2012年到来之前市场的主流预期，2011年10月，IMF预测全球经济将于2012年实现4%的增长，并达到73.74万亿美元的规模，通胀率则仅为3.66%；在经历了一年的坎坷与喧嚣之后，2012年10月，IMF将2012年全球GDP增速和规模预估调降至3.28%和71.28万亿美元，通胀预估则调升至4%。
增长速度放缓、通胀压力上升，2012年全球经济在“滞涨”的不归路上迈出了令人吃惊又令人失望的一步。
2010年大事记
4月28日至29日——第16届南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议在不丹首都廷布举行。
4月30日一一法国前内政部长夏尔·帕卡因涉嫌在任职期间利用职务之便侵吞公共资金被判处1年有期徒刑，缓期执行。
4月30日一一中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行。
五月5月1日——中国2010年上海世界博览会开园仪式在上海世博中心举行。
2010上海世博会会徽5月6日——英国举行议会选举。
5月8日——哥斯达黎加新当选总统劳拉·钦奇利亚在首都圣何塞宣誓就职，成为该国历史上首位女总统。
5月10日——菲律宾举行总统选举。
5月10日——土耳其最大反对党共和人民党主席德尼兹·巴伊卡尔因卷入性丑闻事件宣布辞职。
英国首相戴维·卡梅伦5月11日——英国女王伊丽莎白二世授权保守党领袖戴维·卡梅伦组建英国新一届政府。
卡梅伦也因此成为英国近200年来最年轻的首相。
5月12日——中国第二个防灾减灾日，以纪念汶川大地震2周年。
1月28日一一菲律宾东部卡坦端内斯省外海发生里氏6.0级地震，震中位于北纬13.74度，东经123.62度，距离卡坦端内斯省首府比拉克市156公里。
1月31日一一四川省遂宁市市辖区、重庆市潼南县交界（北纬30.3度，东经105.7度）发生里氏5.0级地震，震源深度约10公里，造成1人死亡，15人受伤。
二月2月2日一一巴布亚新几内亚发生里氏6.2级地震，震中位于巴布亚新几内亚东部布干维尔岛阿拉瓦市以西125公里处，震源深度约为33公里。
2月4日一一美国加利福尼亚州北部发生里氏6级地震，震中位于加州北部海岸线一带，离西北部的彼得罗利亚小镇约56公里。
2月7日一一日本冲绳县石垣岛南部海域发生里氏6.6级地震，震中位于石垣岛以南110公里海域，震源深度约10公里。
2月8日一一墨西哥南部太平洋海域发生里氏5.9级地震，震中位于墨西哥南部太平洋海域，距离瓦哈卡州旅游城市埃斯孔迪多港32公里。
2010年政治热点时事国际部分
国际部分4月25日，世界卫生组织宣布在美国和墨西哥出现的猪流感疫情为“具有国际影响的公共卫生紧急事态”，并启动突发公共卫生事件控制中心程序。
感染猪流感死亡的多为25岁—45岁之间人群。
5月1日,美国商务部长骆家辉的宣誓就职仪式在白宫举行，美国总统奥巴马和副总统拜登出席。
骆家辉是继能源部长朱棣文之后奥巴马政府的第二位华裔部长。
5月23日，韩国前总统卢武铉与一名警卫人员登山，途中从山上坠落身亡。
6月1日，纽约股市开盘之前，美国汽车业的百年老店通用汽车公司正式向法院申请破产保护。
6月5日是世界环境日，今年世界环境日的主题是“地球需要你：团结起来应对气候变化”。
6月8日是联合国确定的首个“世界海洋日”。
今年“世界海洋日”的主题为“我们的海洋，我们的责任”。
6月16日,中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、印度总理辛格出席。
这是“金砖四国”领导人首次举行正式会晤。
俄罗斯总统梅德韦杰夫主持会议，胡锦涛在会晤时发表重要讲话。
与会领导人重点就应对国际金融危机冲击、二十国集团峰会进程、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、“金砖四国”对话未来发展等重大问题交换看法。
8月4日,第二十七届国际天文学联合会大会在巴西里约热内卢市正式开幕，来自70多个国家和地区的2000多名天文学者出席本届大会。
大会组委会负责人达尼埃拉·拉泽诺表示，这是首次在巴西召开的国际天文学联合会大会。
为纪念伽利略首次用望远镜进行天文观测400周年，2007年12月联合国通过了2009年为国际天文年的决议，希望通过开展全球性的天文学活动，激发个人的探索发现精神，帮助人类重新认识他们在宇宙中的位置。
今年，国际天文学联合会(IAU)和联合国教科文组织(UNESCO)共同发起这项全球性活动，其主题为“探索我们的宇宙”。
8月14日,第四十一届东南亚国家联盟（东盟）经济部长会议在泰国首都曼谷开幕。
时事政治
2010年下学期时事政治背诵资料南山中学实验学校2013级政治备课组制1、11月16文化遗产代表作名录。
2、今年。
3、201045月 15 日开始对中国进行为期 4 天的正式访问。
6、国家统计局7 月15 日公布的数据显示，我国上半年国民经济运行态势总体良好。
上半年中国经济同比增长7、为期3天的第7月27日在乌干达首都坎帕拉落下帷幕。
8、7月25日至28(日本海)举行了为期4天的联合军事演习。
9、2010年上半年全国住房用地实际供应量较去年同期大幅增长，其中保障性住房、棚改房和中小套型商品房用地供应量约占10、8月811、8月8日，工业和信息化部向社会公告业的落后产能必须在今年9月底前关闭。
12、8月13日至14日举行的全国援外工作会议上，温家宝总理强调，要做好新形势下的援家倾斜。
13、8月23日，乘坐一辆观光大客车的21旅游团中14、前不久公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》提出，要加强武汉城市圈等15、2010年首届世界武术搏击运动会于8月28日至9月416、9月8日，国务院通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定节17、在《中国的人力资源状况》白皮书发布会上，人力资源和社会保障部副部长王晓初表示，之本，坚持人才优先和管理创新。
18、9月12日，《海峡两岸经济合作框架协议》正式生效后，两岸双方将不迟于协议生效后6建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商，并尽速达成协议。
19.10月1日18时59分57期揭开序幕。
20.9月25日，持续了16天的“和平使命—2010幕。
21.国新办9月26日发表的《2009年中国人权事业的进展》显示，全国基本医疗保险总参保人数已超过22、10月18日闭幕的中共中央十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和。
23、中国人民银行10月19日晚宣布，自2010年10月20日起，金融机构一年期存款基准A、0.25B、0.35C、0.4524、2011年度中央机关及其直属机构公务员招考工作面向基层力度不减，计划录用具有两25、10月28日通过的《中华人民共和国社会保险法》规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。
2010年9月21日——9月24日时政热点
2010年9月21日—9月24日时政热点国内：1．中央组织部、中央党校、国家民委共同举办的省部级领导干部民族工作专题研讨班9月21日在北京结业。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在结业式上强调，要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，认真贯彻落实中央关于民族工作的决策部署，深刻理解和准确把握事关全局的重大问题，着力在重点工作和关键环节取得新突破，切实提高民族工作的科学化水平，进一步谱写民族团结进步事业新篇章。
2．以“推进和平发展，促进和平统一，实现民族复兴”为主题的全球华侨华人促进中国和平统一大会（2010·中国香港）9月21日下午在香港开幕。
中共中央政治局常委、全国政协主席、中国和平统一促进会会长贾庆林向大会发来贺信。
本次大会为期两天，22日将通过纲领性文件《香港宣言》，成为凝聚全球华侨华人意志、促进中国和平统一大业的又一重要文件。
3．中国国务院总理温家宝当地时间9月22日在纽约与美国企业、金融、学术界21位著名人士举行座谈，听取他们关于发展中美关系、加强两国经贸合作的看法和建议，并阐述了中方立场观点。
座谈会在友好、坦诚、务实的气氛中进行。
温家宝指出，中美在政治上合则两利，斗则俱伤；在经济上，已经到了谁也离不开谁的地步。
中美之间的共同利益远远大于分歧。
目前双边关系中面临的一些矛盾，是发展中出现的问题，要通过对话合作加以解决。
中美要做合作伙伴，而不是竞争对手。
一个强大稳定的中国对美国和世界有利，中国也希望美国保持强大稳定。
温家宝强调，造成美方对华贸易逆差的主要原因不是人民币汇率，而是两国贸易和投资结构造成的。
中美应该以积极姿态，在平等、互信、互利基础上探讨开展大规模的财政和贸易投资合作。
中国政府把扩大内需、保护知识产权、促进可持续发展作为国家战略。
在中国依法注册的外国企业享受国民待遇，欢迎他们更积极地参与中国的建设和发展。
4．9月23日，上海世博会客流创下了开园以来的新高，观博人数达63.11万人次，累计观博客流超过5503.58万人次。
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Daily Economic and Political News Express 内部资料 请勿外传
《每日政经专讯》编发 第39期 2010年8月24日 目 录 今日关注 中国该如何破解三难选择？ ..................................... 2
政经要览 港媒称中央即将为深圳未来发展定调 ............................. 3 李克强八天两提“继续调控”说明什么？ ......................... 3 新一轮经济增长的动力并未出现 ................................. 4 陈锡文：不要打农民承包地和宅基地的歪主意 ..................... 4 中国将面临产业竞争优势断档的风险 ............................. 5 高端设备降价50%，外资阻击中国创造？ .......................... 5 发改委将加快城投债审批进度 ................................... 6 手机实名制下月起正式实施 ..................................... 6 报纸网络版收费或成未来报业趋势 ............................... 6 国美业内龙头老大地位或不保 ................................... 7 未来高官任职文科背景或有更多机会 ............................. 7 “仇官情绪”当引起高度重视！ ................................. 8 刑法修正案重在修改“死刑” ................................... 8 官方申遗多看重GDP贡献 ....................................... 9 金融市场价格扭曲对收入分配影响巨大 ........................... 9 国家电网证实大规模降薪 ...................................... 10 中石油联合壳牌成功收购澳洲Arrow能源公司 .................... 10 环球视野 中国拟与东盟五国建湄公河铁路网 .............................. 11 澳大利亚或首现“悬空议会” .................................. 11 欧元区紧急贷款计划可能延至明年 .............................. 11 美国遗产税暂停一年谁得益？ .................................. 12
中国改革网主办 第39期
Daily Economic and Political News Express
第 2 页 共 14 页 中国改革网http://www.chinareform.net 内部资料 仅供参考 今日关注 中国该如何破解三难选择？ 最近，“中国金融40人论坛”提出了中国宏观经济政策的一个“不可能三角”，即保增长、调结构和遏通胀这三个政策目标不可能同时实现。这意味着，决策者也许需要重新考虑中国的宏观经济政策框架，在这三个目标之间做出新权衡，而关键在于改变调结构与保增长的相对重要性。 一、关于保增长。 保增长几乎已经是中国家喻户晓的政策目标。1992年邓小平南方谈话，提出“发展才是硬道理”，将各级政府的兴奋点紧紧地锁定在经济增长上。自此，中国经济走上了高速增长的轨道，但也埋下了“增长至上”的政策思维的种子。政府保增长的冲动最近再次得到证实。二季度以来国内、国际经济渐次减速，虽然尚无迹象表明中国和世界经济将“二次探底”。但中国迅速确认将继续执行宽松的货币政策。这从根本上来说，还是担心增长滑坡。为什么要保增长？政府的解释是要保就业，只有保住了就业，才能确保社会稳定，“保八”即由此而来。但更重要的原因是，GDP增长实际是考察各级政府工作成绩的最重要的指标。清华大学教授李宏斌研究发现，改革30多年来，省委书记和省长能否得到升迁，在很大程度上取决于他们任期内当地GDP的增长速度。 二、关于调结构。 进入21世纪以来，调结构一直是中国宏观经济政策的一个重点。济结构失衡表现在多个方面，主要包括投资占GDP的比重过高、经常项目顺差过大、对自然资源的依赖度过高、消费占GDP的比重过低和收入不平等等。实际上，高投资率本身并不一定是个问题。但如果投资过度，就会形成大量的生产能力。在国内消费不足的情况下，就会导致两种结果，一是在国内形成大量的产能过剩；二是推动出口，造成庞大的经常项目顺差。问题是，当出口占到中国GDP的三分之一以上时，世界经济的波动就可能影响中国经济增长的稳定性。回过头来看国内消费不足，其背后就是收入分配不公。目前，中国基尼系数已经达到0.47，超过了全球公认的警戒点，如果这个问题不及时解决，社会矛盾爆发只是时间问题。 三、关于遏通胀。 过去30年间，中国经历了几次比较严重的通货膨胀，分别发生在1988年、1994年、2004年和2007年。通胀不仅是个重要的经济问题，还可能是个严重的政治问题。因此，经济政策一直高度重视通胀风险。不过，21世纪以来的几次通胀程度相对都比较轻，2004年年中CPI最高时曾超过5%，2008年年初CPI最高时曾经到达8.7%。这两个峰值与其他新兴经济体的经历相比，确实算不了什么。但欧美的教训是，即便CPI比较稳定，也不表明总体通胀压力小。全球危机之前，欧美国家的CPI都相对较低，因此，它们维持了相对宽松的货币政策。其结果是形成了严重的房地产市场泡沫，一旦泡沫破裂，经济危机就爆发了。 Daily Economic and Political News Express 第39期
第 3 页 共 14 页 内部资料 请勿外传 从表面看来，保增长、调结构和遏通胀这三个目标都非常重要。问题是，要同时实现这三个方面的目标是不可能的。政府如何做这个三难选择？实际上，不论是有意还是无意，政府其实已经在现实经济中做了取舍，即政府给予了增长至高无上的地位，也十分重视通胀，而结构调整就被放在相对次要的位臵。不过，北京大学国家发展研究院教授黄益平则认为，调结构已经成为当务之急，如果听任结构失衡的问题继续恶化，增长的可持续性就会出现大问题。那么，剩下的选择就是放弃保增长还是放弃遏通胀？目前，政府应该接受相对比较低的增长速度。其实，通过或者增强社会保障体系，或者发展劳动密集型产业创造就业，都可以帮助实现社会稳定的目标。（AMLG）（返回目录）
政经要览
港媒称中央即将为深圳未来发展定调 据香港经济日报消息，本周中央将举行庆祝深圳经济特区创立30周年。如无特别意外，国家主席胡锦涛将南下深圳，周四(26日)在深圳经济特区建立30周年庆祝大会发表讲话，这将是深圳一系列庆祝活动的高潮。来自中央的消息说，胡锦涛将为深圳未来的发展定调，包括深圳将成为落实科学发展观的典型，及制度创新包括政改“先行先试”的试验田。消息说，胡锦涛将在深圳发展的讲话，预定一条主线是讲发展观，一个中心是讲创新。据称，胡锦涛有意在深圳讲发展观，其间蕴有深意。在深圳30年特区经验整理中，中央智囊们一大研究成果，即胡锦涛的“科学发展观”，是在深圳调研时创造的，数月以后稍加整理就在中共十七届五中全会上提出来，所以深圳是“科学发展观”的发源地，并将成为落实科学发展观的典型。至于另外一个中心内容创新，既是深圳特区30年经验的核心内容，又被定位为未来30年深圳发展的主要方向。但这种场合要讲的创新，与以前讲的“自主创新”还有区别，这个创新中，除了经济体制、经济发展中的创新，更包括政治改革中的创新、社会管理制度上的创新，乃至整体发展上的创新。深圳目前已是综合配套改革试点，深圳未来的创新，不再只是政府管理体制上的创新，中央可交下的一个任务，要深圳在社会管理体制上，创新出点名堂，同时在政治体制改革上，创新闯出点路子。（NMLG）（返回目录）
李克强八天两提“继续调控”说明什么？ 分别在本月13日和21日，李克强副总理两度强调要“继续贯彻”调控政策，“切实增加”有效供给，“坚决抑制”投机炒作。由此释放的重要信号就是，楼市调控将坚定不移地贯彻执行，不达政策目标决不罢休。分析指出，接下来关键要做好三件事情：一、从商品房市场来说，要坚决抑制投机炒作。4月中旬新国十条出台以后，投资投机有所遏制，但距离预期效果仍有距离。从调控政策上反思，新国十条里抑制投资投机的一系列政策仅仅出台了房贷调控政策，即第二套和第三套以及以上住房信贷政策，并且在落实上几经反复和动摇。接下来第39期
Daily Economic and Political News Express
第 4 页 共 14 页 中国改革网http://www.chinareform.net 内部资料 仅供参考 应该将新国十条里尚未出台的政策尽快出台。二、保障房性住房市场来说，大力建设面向中低收入者的住房，包括廉租房、经济适用房、中小户型住房、限价房、公共租赁房等。在土地供应上，一定要落实70%以上的土地供应增加在保障性住房建设上的政策。三、必须强化土地市场管理，切实保障住房土地的有效供给，坚决打击土地闲臵、囤积等行为。根据国土部数据，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩。但在如此大量的违法违规土地案件中，执法部门收取罚款或闲臵费总计才4.8亿元，也说明土地执法力度之小。这非常值得思考，如果继续下去，中国高房价将难以遏制。（NMLG）（返回目录）
新一轮经济增长的动力并未出现 中国社科院副院长李扬21日表示，全球经济旧患未除，新忧又至，后危机时代可能延续较长时间。国内经济下滑趋势已经形成，宏观调控的方向可能更倾向于阻止经济下滑，加息的可能性较小。他认为，旧患包括实体经济和虚拟经济两个方面：就实体经济而言，此次危机的根源是上一轮以互联网为代表的新技术推动经济发展的潜力已经耗尽，而目前经济中还未出现足以改变人们生活方式的重大创新，新一轮经济增长的动力并未出现；就虚拟经济而言，金融业与实体经济的关系并未理顺，且金融业与实体经济出现了疏远化趋势，对金融业的监管严重滞后。对于新忧，李扬认为有四方面：一是世界经济结构不但没有优化，还在恶化；二是天量信贷投放干扰了经济正常调整；三是财政赤字恶化，增加了经济调整难度，全球经济可能由过去的“名义调整”走向“真实调整”；四是市场秩序全面破坏，经济体难以依靠正常的市场机制运行。李扬表示，这种背景下，国内经济下滑趋势已经出现。目前进口增长慢于出口，进口与国内投资相关，而投资与经济发展相关，进口下降或意味着经济下滑，预计经济下滑可能延续到明年。由此，当前宏观调控的方向和节奏可能要回到阻止经济放缓上来。可以判断，加息的可能性较小，存款准备金率上调的可能性也较低，反而存在下调的可能。（AMLG）（返回目录）