2014《党的纪律检查体制改革实施方案》解读

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改革开放以来党的纪律建设的基本历程与经验启示

改革开放以来，党员领导干部始终将党建工作置于重要地位。

我国学术界因时制宜，对党的纪律建设开展了多角度的探索，其中不乏党的纪律建设思想、改革开放以来的党的纪律建设梳理、党的纪律建设经验总结等方面的研究。

根据改革开放以来党的纪律建设逻辑、基本历程、主要内容及其经验为问题研究的主要抓手，可以更加深入透彻地论证改革开放以来党的纪律建设问题，为进一步推进党的建设工作提供充足养分。

1 改革开放以来党的纪律建设的逻辑理路党的纪律建设是自中国共产党建立以来便存在的先进管理机制，该机制充分体现了社会主义制度的优越性。

从改革开放到社会主义进入新时代的当下，党的纪律建设不断推进深化和创新发展，这既是党保持自身先进性的根本保证，也成为新时代党应对贪污腐化、精神懈怠、结党营私等一系列问题及风险的迫切需要。

因此，改革开放以来党不断强化的纪律建设，也有其内在的逻辑理路。

1.1 理论逻辑:马克思主义政党的先进性与纯洁性先进性是马克思主义政党的生命，马克思主义政党的先进性体现在其理论逻辑与指导思想等层面，又体现在马克思主义政党始终在社会历史不断发展中发挥引领性和指导性作用上。

因此，保持先进性即成为马克思主义政党的坚定追求。

马克思主义政党的另一个显著特性是党始终要求自身保持纯洁性。

其中，马克思主义政党的纯洁性成为其保持自身先进性的重要前提，二者彼此促进，相辅相成。

新时代，坚定中国共产党人对主义的信仰之心是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的关键。

[1]《共产党宣言》中也直接表明，马克思主义政党是具备纯洁性质的，它是和无产阶级利益相一致的。

党的纪律建设是党的纯洁性持续与发展的保障，严明的纪律是保证政党在思想、政治、组织上纯洁的基础。

1.2 历史逻辑：对历史经验的汲取与不足之处的反思改革开放以来，党在自身建设上积极探索，并不断适应时代发展，在纪律建设等方面积累了一定的历史经验。

党的十一届三中全会重新把党的纪律建设摆在党发展的重要位置。

健全党和国家机构职能体系的思路举措

三中全会考点：健全党和国家机构职能体系的思路举措深化党和国家机构改革是一个系统工程，必须在党中央集中统一领导下进行。

各级党委（党组）要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化责任担当，精准务实、优质高效完成党和国家机构改革任务。

>> 为什么要健全党和国家机构职能体系？一、完善坚持党的领导的体制机制加强党对各领域各方面工作的领导，是深化党和国家机构改革的首要任务。

《决定》要求，建立健全党对重大工作的领导体制机制，加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，优化党中央决策和议事协调机构；强化党的组织在同级组织中的领导地位，在国家机关、事业单位和其他非党组织中设立的党委（党组），要确保党的方针政策和决策部署得到贯彻落实；更好发挥党的职能部门作用，优化党的部门、党委办事机构、党的派出机关机构设置和职责配置；统筹设置党政机构，职能相近、联系紧密的可以实行合并设立或合署办公；推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，健全党和国家监督体系。

《方案》贯彻以上要求，专门对深化党中央机构改革作出部署，提出组建国家监察委员会等改革任务。

实施这些改革措施，有利于维护党中央权威和集中统一领导，保证党中央政令畅通和工作高效，把党的路线方针政策落到实处。

二、调整优化政府机构职能转变政府职能，是深化党和国家机构改革的重要任务。

改革开放以来，我国政府先后经历了七次比较集中的机构改革，为建立健全宏观调控体系提供了组织保障，但仍存在一些制约市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。

《决定》要求，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府有关职能；合理配置宏观管理部门职能，强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，健全金融管理体系，构建统一高效审计监督体系；深入推进简政放权，清理和规范各类行政许可、资质资格、中介服务等管理事项，全面实施市场准入负面清单制度。

七年级下册政治期末试卷及答案人教版

七年级下册政治期末试卷及答案人教版政治期末考试与七年级学生的学习是息息相关的。

下面是小编为大家精心整理的七年级下册政治期末试卷人教版，仅供参考。

七年级下册政治期末试卷人教版试题第Ⅰ卷(客观题，共30分)一、选择题：下列各题都有四个选项，请选出最佳答案。

每小题2分，共20分。

1.人类生命是独特的，人的生命都孕育于自然界。

对此认识不正确的是A.人类的产生是大自然进化的结果B.没有大自然的恩赐，人的生命就丧失了存在的可能C.我们的衣食住行最终都来自于大自然D.人类为了生存只有对大自然进行掠夺2.“路怒”是一种开车压力与挫折所导致的愤怒情绪。

调查发现，我国超过1O%的交通事故起因都是“路怒症”。

这表明A.情绪对人具有双重影响B.情绪是难以预料，不可控制的C.挫折必然带来消极情绪D.保持良好情绪驾车体现出对生命的尊重3.公民最根本的人身权利是A.人身自由权B.人格尊严权C.生命健康权D.智力成果权4.各学校认真落实教育部《关于在全国各级学校禁烟有关事项的通知》精神，在校门口设立禁烟标志，并对进入校园的吸烟人员进行禁烟劝导。

这是对未成年人实施A.家庭保护B.学校保护C.社会保护D.司法保护5.网络时代人们的交往方式更加多样。

在网络交往中，下列行为可取的是“食客”准备着A.淘宝：这家店铺图片太差，黑了它B.微信：学霸的笔记心得哦，大家分享C.QQ留言：一回生，二回熟，咱们见个面吧D.微博：这信息一定要转，不转定会倒大霉6.如果你在高楼里身陷火海，你将①用湿毛巾、口罩等捂住口鼻，匍匐撤离②用湿毛巾、湿棉被等裹住身体后，再冲出去③沿外墙结实管道滑到地面④赶紧跳楼逃生A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④7.“我们唱着东方红，当家作主站起来;我们讲着春天的故事，改革开放富起来。

”中国人民改革开放的时间和总设计师是A.1949、毛泽东B.1975、毛泽东C.1978、邓小平D.1992、邓小平8.2014年6月30日，中共中央政治局召开由中共中央主持的会议，审议通过了《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。

深入理解国家监察体制改革的重大意义

深入理解国家监察体制改革的重大意义作者：刘鸿池来源：《青年时代》2018年第10期摘要：开展国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义进入新时代的背景下着力协调推进“四个全面”战略布局的重大举措，是中国特色反腐败体制改革的重大创新，对构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，健全党和国家监督体系，形成更加强大的反腐败合力。

推进国家治理体系和治理能力现代化，有着重大现实意义和战略意义。

关键词：监察体制；改革；从严治党党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

但我们也应清醒的认识到，形成不敢腐只是反腐第一步，要实现不能腐、不想腐尚需严密的制度体系和完备的法治保障。

开展国家监察体制改革，是以习近平同志為核心的党中央在中国特色社会主义进入新时代的背景下着力协调推进“四个全面”战略布局的重大举措，是中国特色反腐败体制改革的重大创新，对构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，健全党和国家监督体系，形成更加强大的反腐败合力。

推进国家治理体系和治理能力现代化，有着重大现实意义和战略意义。

一、以习近平同志为核心的党中央积极推进党和国家反腐败体制改革十八大以来，我党在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了重大成就，在大力开展反腐败斗争的同时，也在积极探索党和国家反腐败体制改革，党的十八届三中全会决定在北京、山西、浙江三地开展开展国家监察体制改革试点工作，2016年11月7日，中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，揭开国家监察体制改革序幕，标志着我国党政监察制度建设迈入新阶段。

党的十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开。

根据中央精神，国家监察体制改革试点正在全国推开，制定国家监察法工作正在有序推进。

2018年2月18日至19日，十九届中央二次全会举行。

滁州市人民政府关于印发滁州市城区城市管理体制改革方案的通知-滁政[2014]73号

滁州市人民政府关于印发滁州市城区城市管理体制改革方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 滁州市人民政府关于印发滁州市城区城市管理体制改革方案的通知（滁政〔2014〕73号）琅琊区、南谯区人民政府，市政府有关部门、直属机构：《滁州市城区城市管理体制改革方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年9月1日滁州市城区城市管理体制改革方案为提升滁城城区城市管理行政执法和市容环卫管理（以下简称城市管理）科学化水平，强化城区各区（含琅琊区、南谯区、滁州经济技术开发区、苏滁现代产业园、琅琊山风景名胜区，下同）属地管理职能，根据市委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》（滁发〔2014〕6号），结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想遵循城市管理基本规律，按照“属地管理、重心下移、统分结合、齐抓共管”的思路，改革城区城市管理体制，强化区级政府在城市管理中的主体地位，充分调动和激发各级组织参与城市管理的积极性，着力构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，建立权责明晰、运行高效、监督有力的城市管理新体制。

二、基本原则（一）属地管理、权责统一。

充分发挥市政府在城市管理中的宏观调控、统筹协调和监督制约作用，落实区政府（管理委员会）城市管理的主体地位和具体实施职能，按照属地管理、权责统一的要求，确定市、区在城市管理中的职责权限。

（二）创新机制、提高效能。

建立“大城管”工作机制，明确各区和市直相关部门在城市管理方面的职能，实现分级负责、条块结合、以块为主、整体联动，着力形成城市管理标准化、数字化、网格化体制机制。

2014年《深化财税体制改革总体方案》案例

在2014年，《深化财税体制改革总体方案》被正式提出并实施，这一案例在我国改革开放史上具有重要意义。

本文将从多个角度对这一案例进行全面评估，并撰写一篇有价值的文章。

1. 评估背景和意义2014年，《深化财税体制改革总体方案》的提出，是顺应我国经济发展新常态、深化改革的需要，也是推动经济结构调整、促进经济发展的重要举措。

该方案的实施意味着我国经济体制将迎来一次重大变革，有望为我国经济的可持续发展提供更加坚实的制度保障。

2. 深度解析改革内容这一部分将深入解读《深化财税体制改革总体方案》的具体内容，如财政管理体制改革、税收体制改革、财政事权和支出责任划分改革等。

重点分析这些改革举措对我国经济发展的影响，以及对促进地方经济和民生发展的意义。

3. 对比国内外相关案例通过对比国内外其他国家或地区的类似案例，可以更好地评估《深化财税体制改革总体方案》的优势和不足之处。

同时可以借鉴其他国家的经验，为我国的改革提供更多参考和启示。

4. 总结回顾与展望在本文结尾，将从总结回顾和展望未来两个方面展开。

总结回顾将对《深化财税体制改革总体方案》的实施情况进行概括和评价，展望未来则对我国经济改革的发展方向进行探讨。

从个人观点来看，《深化财税体制改革总体方案》的提出和实施，为我国经济发展注入了新的活力。

这一方案的出台，对于推动我国经济的结构调整和提高经济总体效益具有重要意义。

在方案的实施过程中也必然面临着一系列挑战和阻力，但这也将是我国改革开放进程中的正常现象。

通过对《深化财税体制改革总体方案》案例的全面评估，可以更好地理解这一案例对我国经济改革的深远影响。

也可以为我国未来的经济改革提供更多的经验和教训。

希望本文能够帮助您更深入地理解和思考这一重要的经济改革案例。

（以上内容已超过3000字，不再统计字数）5. 对《深化财税体制改革总体方案》的影响评估《深化财税体制改革总体方案》的实施对我国经济和社会产生了深远的影响。

通过重塑财政体制和税收制度，促进了财政收支结构的优化和财政管理效率的提升。

2014年军转时政：2014年反腐体制能否再突破

军转干考试2014年军转时政：2014年反腐体制能否再突破1月13日至15日，十八届中央纪委第三次全体会议在京举行。

会后，各地区各部门结合工作实际及时传达会议精神，对本地区本部门加强党风廉政建设和反腐败工作作出具体部署。

19日，中央纪委监察部官方网站推出专题，对各地区各部门部署情况进行了报道。

据北京市委通报，去年一年，北京严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，严肃处理违反中央八项规定精神问题547起，给予党纪政纪处分323人。

北京去年处分人数同比增五成1月17日晚，北京市委常委会召开会议，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委三次全会精神，研究北京的党风廉政建设和反腐败工作，市委书记郭金龙主持会议。

会议听取了去年北京党风廉政建设和反腐败工作的汇报。

一年来，北京严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，严肃处理违反中央八项规定精神问题547起，给予党纪政纪处分323人；加大力度查办违纪违法案件，全市纪检监察机关立案数和处分人数分别同比增长29.6%和51.3%；加强对党政机关和领导干部行使权力的监督，行政问责119人，发现问题线索18件；加强党员干部廉政教育和管理，对476名市管干部进行了廉政审查；加强纪检监察机关自身建设，带头改进作风，加强办案工作。

会议研究了今年北京党风廉政建设和反腐败工作五个方面的重点任务：一是深入贯彻中央精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障；二是加强党的纪律建设，持之以恒地纠正“四风”；三是坚持以零容忍态度惩治腐败，加大查办违纪违法案件力度；四是强化党员干部的监督、管理、教育，加强对权力运行的制约和监督；五是加快转职能、转方式、转作风，提高纪检监察机关监督执纪能力。

会议决定，本月下旬召开中共北京市十一届纪委三次全会暨全市党风廉政建设和反腐败工作会议，传达学习习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委三次全会精神，部署全市2014年党风廉政建设和反腐败工作。

天津重点整治租宾馆办公问题军转干考试1月16日下午，天津市纪委召开常委扩大会议，传达学习十八届中央纪委第三次全会和市纪委十届三次全会精神。

2014年政治改革清单与走向

2014年政治改革清单与走向作者：杨光斌来源：《决策探索·下旬刊》 2014年第3期中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会的设立无疑是一种制度创新，作为中国政治研究者，我们当然期盼这样的制度创新能做到：第一，集权化的中央全面深化改革领导小组最终能破解特殊利益集团并分解被行政部门和地方政府过分垄断的资源，最终有利于公正社会的形成；第二，“三合一”的中央国家安全委员会最终能让党政关系更顺畅、更合理、更制度化。

◎文/杨光斌十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是以经济改革为主的“改革60条”，但在笔者看来它也是一份政治改革的大清单。

这就关系到如何认识“政治”。

政治不但是我们习惯上所理解的政体、政党制度、政府体制这样的硬制度，其实凡涉及人们重大利益重组的改革，无论是经济改革、社会改革还是科技体制改革，事实上都是政治改革。

不是吗，过去35年的经济改革带来社会结构的多元化和社会自主性就是政治变革，开放互联网这样的科技改革所带来的政治生态的结构性变革更是有目共睹。

也正是在这个意义上，笔者认为“改革60条”其实也是一份政治改革大清单。

“国家治理体系和治理能力现代化”究竟何指“改革60条”的总体目标是推进“国家治理体系和治理能力的现代化”，那么到底如何理解这个总目标？从政治统治、政治管理向国家治理的转变，无疑是观念上的革命，即从权力的单向度强制性行使转变为国家与社会的良性互动。

这是“国家治理”本身的含义。

如何理解这个总目标？从目前学术界讨论和媒体报道看，有狭义和广义的两种完全不同的理解。

狭义的理解主要来自法学界，认为总目标就是以法治化为核心的“法治中国”。

法治化无疑是国家治理体系现代化必须具备的，但这样狭义地理解总目标显然不是“全面深化改革”本身所要追求的目标。

广义的理解就是政治体制、经济体制、社会体制、军事体制等所有方面的现代化。

这样说当然很全面也不会有什么问题，但是也正是因为“全面的正确”，反而淹没了“改革60条”的良苦用心，也不能告诉我们改革所要达成的目标到底是什么，因为我们已经太熟悉“现代化”一词，而且制度上和体制上的“现代化”的标准到底是什么？都是很难断定的事。

关于推进市属国有企业纪检监察体制改革的实施方案

关于推进市属国有企业纪检监察体制改革的实施方案推进市属国有企业纪检监察体制改革的实施方案一、背景随着市场经济的发展，我市国有企业在积极参与市场竞争的同时，也面临着诸如经营管理不规范、腐败现象严重、监管体制不健全等问题，已经成为制约我市国有企业健康发展的重要因素之一。

为了进一步推进市属国有企业纪检监察体制改革，提高国有企业的管理水平和效率，在加强党风廉政建设、防范和惩治腐败等方面发挥更加积极的作用，特制定本实施方案。

二、改革目标本次改革旨在建立健全符合市场经济发展要求的纪检监察体制，加强国有企业的管理和监管，推动其实现规范化、科学化、法制化的运作。

具体目标如下：1、健全国有企业纪检监察机构，形成有效的监督体系。

2、建立健全企业内部监督机制，完善公司制度及考核机制。

3、加强对在职和离退休国有企业职工的纪律教育和监督管理，增强其自律意识和纪律观念。

4、加强国有企业违纪违法行为的查处力度，保护企业的经济利益和员工的合法权益。

5、完善法律法规和政策体系，建立健全企业法制、规范化建设体系。

三、实施步骤1、建立健全国有企业纪检监察机构国有企业应根据自身特点，确立专职纪检组织或纪律检查委员会，或者与下级纪委联席或统一纪内设纪检组织，建立纪检监察工作机制，制定纪检监察工作规程，并将其纳入企业章程，对纪检组织、人员、职责进行规定。

2、建立健全企业内部监督机制国有企业应完善公司制度及考核机制，强化中层管理人员和人力资源管理人员的作用，建立健全奖惩机制和责任追究制度，定期开展业务流程和操作规程的审核，确保企业管理和运营的规范化和科学化。

3、加强对在职和离退休国有企业职工的纪律教育和监督管理国有企业应根据企业需要，加大对在职和离退休员工的纪律教育力度，采用多种方式开展纪律教育活动，建立分层次的纪律管理机制，加强对员工的作风和道德修养的培养和教育，树立正确的职业理念和职业道德观念。

4、加强国有企业违纪违法行为的查处力度国有企业应建立并完善举报、查处和处置违纪、违法行为的制度和流程，加大惩治腐败的力度，对发生在企业内的违法行为进行快速反应，并进行严肃查处，严厉打击违纪、违法行为，维护企业普通员工的权益，维护企业形象。

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2014《党的纪律检查体制改革实施方案》
解读

20XX《党的纪律检查体制改革实施方案》解读
查办腐败案件上级纪委为主
会议指出，党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，
是党要管党、从严治党的必然要求，必须立足纪检监察工作实际，坚持从
具体问题抓起，立行立改，为党风廉政建设和反腐败斗争提供体制机制的
制度保障。
会议强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主
体责任和监督责任。各级党委的主体责任是前提、是基础，各级领导干部
既要洁身自好、管住自己，更要敢于担当，切实抓好党风廉政建设和反腐
败工作。党委（党组）书记是第一责任人，其他成员对职责范围内的党风廉
政建设负领导责任，要一级抓一级，层层传导压力。对不认真履行职责、
抓党风廉政建设不力的，要严肃追究责任。
会议指出，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、
制度化，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记
提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领
导。各级纪委要聚焦中心任务，监督执纪问责，更好履行党章赋予的职责。
要逐步落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构要
全面履行监督职责。实现巡视工作对地方、部门和企事业单位全覆盖，探
索开展专项巡视，突出发现问题、强化震慑作用。
上级纪委主导查案已经得到贯彻实施
【解读】
中央政治局会议指出的上述纪检体制改革方针，再次重申了X中全会确
定的纪检体制改革原则。去年X月至今，“纪律检查工作双重领导体制具体
化、程序化、制度化，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委
书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”已在全国纪检系
统逐步得到贯彻落实。
以纪检内部机构改革为例，迄今为止，10多个省区市的省级纪委，以
中纪委的内部机构设置为“蓝本”，调整了内部机构设置，机构改革后，
这十余个省级地区的党委均强调，“查办腐败案件以上级纪委领导为主，
各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。
围绕“党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化”、
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，今年X
月以来，最高法、人社部等10多个中央部门单位以及江苏、四川、上海等
地，都制定了落实主体责任实施办法。
国家行政学院许耀桐认为，十八大以来，不少被调查的省部级高官，
官方发布其被调查消息的前一两天，仍在正常工作，如X月X日被调查的广
州市委书记万庆良，X月X日还在出席政务活动，X月X日当天当地党报仍
有关于万庆良的报道。他认为，被调查前仍正常工作，表明查办案件没有
跑漏消息，查办案件以上级纪委为主得到了贯彻实施。