中国铁路总公司行政级别
中国铁路系统腐败与反腐败制度研究

清光绪中叶,随着铁路建筑增多,路政当局便在天津武备学堂附设铁道班,其后又在山海关办铁路学院,为中国铁路学堂之始。
至解放前,铁路办大中小学规模,己列各行业之最。
图1—1中国铁路管理体制改革前后组织结构图解放后,在计划经济时期,铁路的社会化色彩强烈。
那时,人们形象地说:“除了火葬场,铁路什么都有。
”从托儿所、幼儿园、小学、中学直到大学;从医院、防疫站到食堂、招待所一应俱全;从公安到检察院、法院自成体系。
从生产要素看,从机车车辆的设计生产,到修路架桥打隧道,全部由铁路“自家人”打理。
铁路俨然是个小社会,号称万事不求人。
那时,胸前戴着路徽、身穿路服崮予铁路懿产品弱旃影》然蹩社会“紧镇”掰品,关于中嗣铁鼹舱襄败一妻鼹耱会关注静熏点,褥聚怒焱今年貔嚣会鹈耀,荚予绞鼹部}l戆“裰攀j瘸黢8器蓊斌汉铁路分崩酬局长刘志祥寝凶杀人、贪污爨随(贪污公款L227万,收受贿赂1439,8蠢彝t000多万元巨溅黪产来源不骥)等壤黢寨《譬豹披露霉次憋铰蹙系缀瓣反腐倡廉工干馨接列了风口液尖,那么中西铁路系统的腐败程魔究筑有多深?铁路系绫熬襄姣楚餐爨了“无楚不在”嚣“无芬霹救”戆遮步2襄败稳往嚣舞婪其窝豫蔽蕊羲无法避行滋较辞举懿统诗,我钢不蓊获铁翳系绫蛊辏与备稃腐败嚣为打交道的铁道部纪委、监察部驻铁道部监察局的相关数据统计中褥至Ⅱ鼹为权威的豁褰。
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黥此,我们怒秀辘可以认为中囡铁路反腐败的作用怒巨大的,中豳钱簿系统纛黢鹣程瘦裁不疆舞天识怒象靛薅么芋重聪2焉是麓慧兰娥镶爨嚣82亿人民币巨额资金流失察、耨长铁路簿索、粤海铁路索帮武汉铁路涮恚祥腐敷察游大寨要素鹣披露,又让我们不褥不对巾邋铁路系绕的腐败形势进行~次更为辩举、系统的分辑。
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本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==央企和国企的区别篇一:央企和国企的区别央企、国企及级别区分一、先说一下国企和央企的区别。
这两个概念是相互交叉的,首先说国企,国企就是国家作为投资主题成立的企业,过去是按系统划分的,属于中央部委的,叫央企,例如中国南方航空、中国东方航空,还有兵器工业部的如飞机制造公司等。
属于地方的叫地方企业,如国营××市机床厂,还有就是集体企业,这个企业的出资人不是国家财政的,而是一个特定的群体,比如是某个大厂成立的厂办集体,也可以是街道为安置剩余人员自筹资金成立的,也包括村集体设立的企业。
从隶属关系上分,央企规国家部委管理,省市企业(国营)规各省市的工业局管理,集体企业由主办单位管理。
在我国,按国有资产的用途,可以分为经营性资产和非经营性资产。
在经营性资产中,按政府的管理权限,可以分为中央企业和地方企业。
广义的中央企业包括三类:一是由国务院国资委管理的企业,从经济作用上分为提供公共产品的,如军工、电信;提供自然垄断产品的,如石油;提供竞争性产品的,如一般工业、建筑、贸易。
二是由银监会、保监会、证监会管理的企业,属于金融行业。
三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业,属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。
二、事业单位事业单位是指依靠财政拨款的,以公益事业为宗旨的社会组织。
以前国有企业很难跟事业单位区分,但是,在市场经济的浪潮中,国家经过股权改革,把国有企业推上市场,国有企业也就以追求剩余价值为宗旨,不再是单单为了满足国家的生产做需了。
简单的说,除了能得到国家的政策庇护外,国有企业在企业法人的广义范畴内。
三、国企的变迁以前的国企,是用全国人民交的税养活一部分人的地方的代称。
现在的国企,就是好几个有钱有权的中国个体户(主要是有权)把钱搅和在一起,以这个为诱饵套取全国人民的钱的地方的代称(股民)。
2月17日国内外时事新闻

一、国内热点新闻:中国国民党荣誉主席、两岸和平发展基金会董事长连战率台湾各界人士访问团,定于今天(17日)起到大陆参访交流。
“走春访友”是此行主调,连战方面表示,访问期间,他将与中共中央总书记习近平会晤,针对共同关切问题交换意见。
此前,海基会副董事长兼秘书长高孔廉曾到上海,进行两天的“两岸协议成效与检讨会议”会前会,媒体报道称,高孔廉可能在“会前会”上讨论大陆游客中转、食品安全、遣返重大经济犯等议题。
国家发改委日前下发了《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》,决定自2014年2月15日起,调整铁路货物运价,对全路实行统一运价的营业线货物运价进行调整,货物平均运价水平每吨公里提高1.5分,铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。
中国铁路总公司(简称中铁总)的官方数据显示,2012年国家铁路货运发送量32亿吨,国家铁路货物周转量2.69万亿吨公里。
按照这个数据来概算,此次提价或将为中国铁路总公司增加收入400亿元(未除相关税费)。
新年刚开始,浙江、广东等地就连续报告多例人感染H7N9流感病例,国家卫计委预测,可能继续出现人感染H7N9禽流感的散发病例。
这对正在逐步恢复的家禽业又是一重打击。
自从去年3月H7N9流感疫情发生后,家禽业销量和价格均大幅下降,据中国畜牧协会调查,2013年上半年,养殖场直接经济损失超过600亿元。
业内多方均表示,行业的低迷,本就有产能过剩、养殖成本增加的原因,禽流感则成了最后的导火索。
在第五次取消和下放行政审批等事项后,本届政府承诺的“任期内将1700多项中央级别的行政审批事项削减三分之一左右”的目标已经完成过半。
中国政府网15日消息称,国务院印发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(下称“决定”),再次取消和下放64个行政审批项目和18个子项。
《第一财经日报》梳理发现,本次取消和下放的行政审批事项共涉及24个部门,在内容上突出了生产经营领域,涉及项目社会关注度高,申报量和审批量大,取消和下放后受益面将进一步扩大。
中石化总经理行政级别

竭诚为您提供优质文档/双击可除中石化总经理行政级别篇一:央企、国企及行政区分央企、国企及级别区分一、国企和央企的区别这两个概念是相互交叉的,首先说国企,国企就是国家作为投资主体成立的企业,过去是按系统划分的,属于中央部委的,叫央企,例如中国南方航空、中国东方航空,还有兵器工业部的如飞机制造公司等。
属于地方的叫地方企业,如国营××市机床厂,还有就是集体企业,这个企业的出资人不是国家财政的,而是一个特定的群体,比如是某个大厂成立的厂办集体,也可以是街道为安置剩余人员自筹资金成立的,也包括村集体设立的企业。
从隶属关系上分,央企规国家部委管理,省市企业(国营)规各省市的工业局管理,集体企业由主办单位管理。
在我国,按国有资产的用途,可以分为经营性资产和非经营性资产。
在经营性资产中,按政府的管理权限,可以分为中央企业和地方企业。
广义的中央企业包括三类:一是由国务院国资委管理的企业,从经济作用上分为提供公共产品的,如军工、电信;提供自然垄断产品的,如石油;提供竞争性产品的,如一般工业、建筑、贸易。
二是由银监会、保监会、证监会管理的企业,属于金融行业。
三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业,属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。
二、事业单位事业单位是指依靠财政拨款的,以公益事业为宗旨的社会组织。
以前国有企业很难跟事业单位区分,但是,在市场经济的浪潮中,国家经过股权改革,把国有企业推上市场,国有企业也就以追求剩余价值为宗旨,不再是单单为了满足国家的生产做需了。
简单的说,除了能得到国家的政策庇护外,国有企业在企业法人的广义范畴内。
三、国企的变迁以前的国企,是用全国人民交的税养活一部分人的地方的代称。
现在的国企,就是好几个有钱有权的中国个体户(主要是有权)把钱搅和在一起,以这个为诱饵套取全国人民的钱的地方的代称(股民)。
四、央企不同于国企之根本处在于1、央企与国企上属单位不同,为国资委直接管理,部分央企负责人是有中组部任命;一般国企有隶属于地方政府管辖的,有归口于中央其他部委的。
铁路企业行政机构编制管理暂行办法

铁路企业行政机构编制管理暂行办法【发布部门】铁道部(已撤销)【公布日期】1991.01.31【实施日期】1991.01.31【时效性】失效【效力级别】部门规章铁路企业行政机构编制管理暂行办法(1991年1月31日铁道部发布)第一章总则第一条为建立健全铁路机构编制管理制度,加强对铁路企业机构编制的管理工作,根据国家有关规定,结合铁路实际情况,特制定本暂行办法。
第二条本办法适用于铁路企业的行政部门(不包括党、工会、共青团和检察院、法院)的机构编制工作。
第三条铁路企业机构编制工作,必须贯彻精简、统一、效能的原则和加强企业管理的要求,适应铁路生产建设和各项改革的需要,保证铁路事业的发展。
第四条铁路企业机构编制工作,要坚持以职能管理为核心,组织机构、定员编制、职务名称等管理与之相匹配,并实行行政手段、法制手段、经济手段相结合的综合管理,逐步实现机构编制管理的科学化、法制化。
第五条铁路企业行政机构编制工作,实行统一领导和分级管理的体制。
各级单位的主要领导同志要亲自负责这方面的工作,严格实施“一枝笔”审批制度,重大问题还要由领导集体讨论决定。
第六条铁道部对部属企业(指各铁路局、部属各总公司(公司)、部直属通信处、专运处等,下同)的机构编制管理权限,由铁道部确定;部属企业对其内部的机构编制管理权限,由部属企业确定,但主要管理权限应集中在总公司(公司)、局、厂。
第二章体制机构第七条为减少管理层次,提高工作效率,铁路企业单位一般实行三级管理(例如铁路局、分局、站段,工程局、工程处、工程队(段),工厂、车间、班组,以及运输基层单位的站段、车间、班组)。
规模较小的单位,应实行两级管理(例如工厂、班组,站段、班组)。
第八条部属企业的设立、撤消和变更(包括合并、更名、改变单位性质、调整隶属关系及机构规格),由铁道部决定或按规定报国务院及其授权部门批准。
第九条部属企业所属下列单位的设立、撤消和变更,须由部属企业报铁道部批准;铁路局下属的:铁路分局、营业站、机务段、车辆段、通信段;铁路机车车辆工业总公司下属的:工厂、专业研究所;铁路工程总公司下属的:工程局、设计院、桥梁厂、工程机械厂、专业研究所;铁道建筑总公司下属的:工程局、研究设计院、战备舟桥处;铁路物资总公司下属的:物资办事处、工厂;中国土木工程公司、铁路工程发包公司和铁路对外服务公司下属的:全部直属单位。
央企和国企的区别

央企和国企的区别第一,央企与国企是包含与被包含的关系。
最简单、最通俗的解释就是:国企的定义就是国资委或地方国资委代表国家出资、控股或实际控制的企业。
尤其是现在开始推行国家资本公司,简单地说,国企就是国有资本占主体的企业(含国有全资、国有独资、国企合资控股、国资实际控制)。
国企是一个大概念,央企是国企的一部分,国企包含央企。
如果说国企是“水果”这个大概念,央企就是水果中的“菠萝蜜”(个头比较大的水果)。
央企就是由国资委、财政部以及其他有关部委、人民团体等国家级单位部门代表中央政府出资、管理、控股的大型国有企业。
如果非要简单地区分,可以通俗地说,央企和地方国企,就比较容易区分了。
根据有关数据,全国有国企大约46万家,其中,有泛央企6000多家,广义央企130余家,包括国资委管理的狭义央企98家、财政部或其他部门单位管理的其余30余家金融央企和其他央企。
根据有关数据,全国有体制内人员大约1亿人。
其中,包括公务员800万、事业编3000万、国企4600万(其中央企1000万)。
【1】地方国企46万家。
隶属于省市、地市、县区国资委管理的大小国有企业,大约有46万家。
第一层级是特别巨大的地方优质国企,可以高配至副省级,个别国企是由副省长兼任董事长的。
第二层级是省国资委管理的正局级、副局级、正处级、副处级的地方国企。
第三层次是地市管理的正处级、副处级、正科级、副科级国企,等等,以此类推。
表面上,企业要取消行政化,内部还是按照行政级别来确定管辖权的,比如,省属国企的班子成员是由省委组织部管辖的。
【2】泛央企6000多家。
其实,都是他们自称为央企的。
比如,部委直属单位管理的企业、行业协会下属的企业、部委直属单位改造的企业,他们直接归或间接归国家级部门或单位管理,自称也是中央企业,对外号称央企,有的甚至冠名都带有中国等字样,但他们不属于真正意义上的央企。
【3】金属等专属央企30家左右。
比如,我们经常听说的“金融央企”。
贾友宝与北京铁路食品安全监督管理办公室认为侵犯健康权二审行政判决书

贾友宝与北京铁路食品安全监督管理办公室认为侵犯健康权二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】北京市第一中级人民法院【审理法院】北京市第一中级人民法院【审结日期】2021.05.20【案件字号】(2021)京01行终205号【审理程序】二审【审理法官】何君慧张悦李茜【审理法官】何君慧张悦李茜【文书类型】判决书【当事人】贾友宝;中国铁路北京局集团有限公司(北京铁路食品安全监督管理办公室) 【当事人】贾友宝中国铁路北京局集团有限公司(北京铁路食品安全监督管理办公室) 【当事人-个人】贾友宝【当事人-公司】中国铁路北京局集团有限公司(北京铁路食品安全监督管理办公室)【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】贾友宝【被告】中国铁路北京局集团有限公司(北京铁路食品安全监督管理办公室)【本院观点】《铁路运营食品安全管理办法》(2016年修订)第三条、第四条、第十六条、第二十二条及附件规定,北京铁路食安办作为铁路食品安全监督管理机构,具有对辖区内铁路运营中的食品生产经营活动进行监督管理的职责,并有权对铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律法规的行为进行查处。
【权责关键词】行政处罚合法违法废止罚款一般程序听证程序限期履行法定职责拒绝履行(不履行)拖延履行户籍所在地现场笔录质证证据不足维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为:《铁路运营食品安全管理办法》(2016年修订)第三条、第四条、第十六条、第二十二条及附件规定,北京铁路食安办作为铁路食品安全监督管理机构,具有对辖区内铁路运营中的食品生产经营活动进行监督管理的职责,并有权对铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律法规的行为进行查处。
参照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第四十三条第三项、第五十七条的规定,适用一般程序办理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定。
因案情复杂或者其他原因、有其他特殊情况,经批准可以延长案件办理期限。
央企国企事业单位的区别

央企国企事业单位的区别 篇一:央企和国企的区别 央企、国企及级别区分 一、先说一下国企和央企的区别。
这两个概念是相互交叉的,首先说国企,国企就是国家作为投资主题成立的企业,过去是按系统划分 的,属于中央部委的,叫央企,例如中国南方航空、中国东方航空,还有兵器工业部的如飞机制造公司等。
属于地方的叫地方企业,如国营××市机床厂,还有就是集体企业,这个企业的出资人不是国家财政的,而 是一个特定的群体,比如是某个大厂成立的厂办集体,也可以是街道为安置剩余人员自筹资金成立的,也 包括村集体设立的企业。
从隶属关系上分,央企规国家部委管理,省市企业(国营)规各省市的工业局管 理,集体企业由主办单位管理。
在我国,按国有资产的用途,可以分为经营性资产和非经营性资产。
在经营性资产中,按政府的管理 权限,可以分为中央企业和地方企业。
广义的中央企业包括三类:一是由国务院国资委管理的企业,从经 济作用上分为提供公共产品的,如军工、电信;提供自然垄断产品的,如石油;提供竞争性产品的,如一 般工业、建筑、贸易。
二是由银监会、保监会、证监会管理的企业,属于金融行业。
三是由国务院其他部 门或群众团体管理的企业,属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。
二、事业单位 事业单位是指依靠财政拨款的,以公益事业为宗旨的社会组织。
以前国有企业很难跟事业单位区分, 但是,在市场经济的浪潮中,国家经过股权改革,把国有企业推上市场,国有企业也就以追求剩余价值为 宗旨,不再是单单为了满足国家的生产做需了。
简单的说,除了能得到国家的政策庇护外,国有企业在企 业法人的广义范畴内。
三、国企的变迁 以前的国企,是用全国人民交的税养活一部分人的地方的代称。
现在的国企,就是好几个有钱有权的中国个体户(主要是有权)把钱搅和在一起,以这个为诱饵套取 全国人民的钱的地方的代称(股民) 。
四、央企不同于国企之根本处在于: 1、央企与国企上属单位不同,为国资委直接管理,部分央企负责人是有中组部任命;一般国企有隶属 于地方政府管辖的,有归口于中央其他部委的。
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竭诚为您提供优质文档/双击可除中国铁路总公司行政级别篇一:副部级国家铁路局监管正部级铁路总公司副部级国家铁路局监管正部级铁路总公司20xx年01月08日王子约在公布“三定”方案8个月后,国家铁路局正式揭牌并开通政府网站。
国家铁路局,是20xx年铁路政企分开改革后新组建的国务院铁路行业监管部门。
1月6日,交通运输部党组书记、部长杨传堂和国家铁路局局长陆东福参加了揭牌仪式,并于当日召开组建后的第一次工作会议。
根据此前公开消息,新组建的国家铁路局由交通运输部管理,负责监管全国18个铁路局的安全生产、铁路运输市场、服务质量等。
作为原铁道部“一分为三”后最迟组建的部门,国家铁路局的揭牌标志着改组后的铁路系统将全面履职。
去年,《第一财经日报》曾独家报道国家铁路局将下设七大区域铁路监督管理局,新开通的政府网站信息证实了这一消息。
记者在网站“地区机构”一栏发现,沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个监管局的划分已经正式敲定。
根据当时本报获得的消息,国家铁路局机关行政编制为130名,而负责辖区内铁路监督管理工作的地区铁路监管局行政编制350名,领导职数按1正2副配备。
昨日,本报记者独家获悉,区域铁路监管局与18个地方铁路局将“分而治之”,不存在交集的情况。
区域铁路监管局的人员由公开招考、原铁路部门分流等方式组成。
沈阳铁路系统人士昨日向本报透露,沈阳铁路监管局此前已经通过公开招考公务员的方式来招聘人员。
目前,并未有区域铁路监管局正式亮相,但多个信源显示各大区域监管局已经基本准备就绪。
官方消息显示,国家铁路局机关处以上干部和7个地区铁路监督管理局负责人参加了6日的揭牌会议。
武汉铁路局一名人士昨日对本报称,武汉铁路监管局各项准备工作已经到位,随着国家铁路局的揭牌,区域铁路监管局也将很快亮相。
多个信源显示,即使大框架已定,但区域铁路监管局的队伍完善还需要一段时间。
根据可查阅消息,区域铁路监管局职责相同,包括监督管理铁路运输安全、铁路工程质量安全、铁路运输设备产品质量安全;监督相关铁路法律法规、规章制度和标准规范执行情况;依法组织或参与铁路交通事故和铁路建设工程质量安全事故调查处理,负责事故统计、报告、通报、分析等。
其中,监督检查铁路行政许可产品和许可企业以及监督铁路运输设备和工程建设招投标工作两项尤为值得关注。
铁路系统饱受诟病的腐败重灾区往往集中在这两个领域。
有关人士表示,成立“第三方”的监管部门,有利于铁路系统的规范和发展。
尽管各区域铁路局即将悉数亮相,但整个国家铁路局系统能否真正实现监管仍然受到质疑。
记者此前从有关方面了解到,铁路局挂牌晚的原因之一是,与中国铁路总公司之间的职责划分难以厘清。
从目前来看,二者所涉及的领域交叉部分甚多,且铁路局部分核心人士来自原来的铁道部,难以避免“护短”之嫌。
此外,国家铁路局作为副部级部门,如何监管“正部级”的中国铁路总公司也引发争议。
对此,一名来自中国铁路总公司的人士昨日对本报称,整个铁路系统的改革目前只是起步阶段。
(本文来源:第一财经日报)篇二:中国的五级行政级别一、中国的五级行政级别决定了官员级别的基准体系通常情况下,中国官员的行政级别是由所在机构的行政级别决定的,这是识别官员级别的第一法则。
与大多数国家的组织结构不同,中国的行政区划有五个行政层级中央(国家)、省(自治区、直辖市)、市(地区、自治州、盟)、县(区、旗、县级市)、乡(镇、街道)。
因此,按照上面五个行政层级政府官员分为五种主要层级,每个主要层级又可以分出正副两个级别,这十个级别就构成了我们识别官员身份的基准体系。
具体如下:1、国家级正职,简称“正国级”,包括中国共产党和国家的最高领导。
正国级职位包括:中共中央总书记,中央政治局常委,国家主席,全国人大常委会委员长,国务院总理,全国政协主席,中央军委主席。
2、国家级副职,简称“副国级”,包括党和国家最高领导机构的成员(正国级除外),正国级职务的副职等。
它们包括:中共中央政治局委员、候补委员,中央书记处书记,全国人大常委会副委员长,国务院副总理和国务委员,全国政协副主席,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长。
中央纪委、中央政法委的书记则因情况而定。
按照职位“就高不就低”的原则——这是识别官员级别的第二法则,如果这两个书记是政治局常委,那么他们就是正国级;如果是政治局委员,就是副国级。
3、省部级正职,也称“正部长级”,包括中央部委、省级党委和政府的正职领导(“一把手”)。
它们包括:中共中央下属机构(如政研室、党史研究室、文献研究室)的正职领导,国务院组成部门(部、委、办、总局、审计署、人民银行、海关总署等)的正职领导,全国人大和全国政协的办事机构和专门委员会的正职领导,各省四套班子(党委、人大、政府、政协)的正职领导。
4、省部级副职,包括省部级正职的副职,还有各省的党委常委,不再列举。
5、厅局级(或地厅级)正职,包括中央部委下属司局和省直机关(厅、局、部)的正职领导,各地级市(地区、直辖市所属区)四套班子的正职领导。
6、厅局级副职,包括厅局级正职的副职和市委常委。
7、县处级正职,包括中央部委司局和省直机关的正职领导,各地级市下属委、办、局的正职领导,直辖市的街道(或乡镇)党政领导正职,以及各县四套班子的正职领导。
8、县处级副职,包括县处级正职的副职和县委常委。
9、乡科级正职,包括各地级市下属机构的科室正职领导,各县下属委、办、局的正职领导,乡镇党委书记、乡镇长和人大主席,街道工委书记和办事处主任。
10、乡科级副职,包括乡镇级正职的副职,乡镇党委委员和街道工委委员。
凭借这个基准体系,我们可以识别大部分官员的级别。
例如,国家工商行政管理总局局长、浙江省委书记以及北京市长都是正部级,北京市朝阳区区长、浙江省发改委主任和江西省抚州市政协主席是正厅级,北京市朝阳区各街道办事处主任(或乡镇长)、浙江省发改委综合处长和抚州市临川区区长为县处级。
按照机构级别决定职务级别的第一法则,江西省南昌市是地级市,因此南昌市委书记本来应该是正厅级。
但因为现任南昌市委书记龚建华是江西省委常委,所以按照就高不就低的第二法则,他是副省级。
类似地,现任抚州市临川区区委书记李智富是抚州市委常委,因此不是正处级,而是副厅级。
二、五级行政体系外还有特别体系虽然大部分官员的行政级别可以通过基准体系来识别,但是还有很多官员的身份不能套用上面的级别,因为他们所属单位不是五级行政体系中的任何一级,而是介于两级之间,即所属单位是副部(省)级、副厅级、副县级,因此这些单位的正职领导比所在行政区划的级别高半级。
第一种特别情况是,一些由国务院或部委代管的“国家局”属于副部级单位,而不是普通的正部级单位。
例如,国务院直属的国家统计局、国务院机关事务管理局,以及由国务院部委代管的国家能源局、国家粮食局(均由国家发改委代管)、国家烟草专卖局(工信部代管)等。
一个简单的识别方法是,机构名字中有“总局”字样的是正部级单位,有“国家xx局”的是副部级单位,而没有“国家”字样的局为部委内设的正厅级单位。
例如,20xx年,国家安全生产监督管理局成立时隶属国家经贸委,属于部委代管的副部级国家局,20xx年成为国务院直属单位(仍属副部级),20xx年升级为国家安监总局(正部级),而安监总局下属的离退休干部局就属于正厅级单位。
这一机构变迁过程反映了中央政府对安全生产的不断重视。
既然国家局是副部级,那么它的中高层干部级别都比部级单位相应低半级。
根据国务院办公厅《关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发〔1993〕85号),国家局的局长、副局长、司长、副司长分别对应于部委的副部长、司长、副司长和处长,但处长以下职务级别一样。
所以说,国家烟草专卖局的副司长其实是正处级,而司下设的处长也是正处级。
虽然国家局的副司长和处长行政级别一样,但是在业务上前者领导后者,在提升时前者优先于后者。
例如,因腐败落马的国家能源局煤炭司副司长魏鹏远就是正处级。
不过有一点要注意,虽然在中央层面存在“国家局”,地方却无法设立国家级的局。
因此,国家局在地方的分支机构一般和地方的厅局一样,都是正厅级单位。
例如,国家烟草专卖局局长是副部级,但省烟草局局长和省财政局局长都是正厅级。
类似的还有省统计局、省粮食局、省林业局、省旅游局等。
第二种特别情况是,中国目前有15个副省级市,包括哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、南京市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、西安市等13个计划单列市和济南市、杭州市2个市(中编发[1995]5号文),原来名单中的重庆市已升格为直辖市。
根据中央编办的中编发[1995]5号文,副省级市直属机关的级别,可比照国家局确定,即市直工作部门为副厅级,内设机构为处级。
市辖区及其工作部门的级别,可比照市直机关相对应的关系确定;市辖县和代管的县级市的级别仍为处级,其工作部门为科级。
这就是说,广州市市长是副部级,副市长是正厅级,市教育局局长和白云区区长都是副厅级,而白云区副区长和白云区教育局局长都是正处级。
与国家局的情形类似,白云区副区长和下属教育局长虽然行政级别一样,但前者领导后者,而且在广州市内前者的级别(本地称“副局级”)略高于后者。
第三种特别情况是,检察院和法院的行政级别比当地政府下属部门要高半级。
因为地方政府、检察院、法院都属于由当地人民代表大会选举产生的国家机关,即所谓“一府两院”。
举例来说,北京市市长是正部级,北京市朝阳区区长是正厅级,朝阳区财政局局长是正处级,那么朝阳区检察院检察长比区财政局长高半级,篇三:中国行政级别中国行政级别一、国家级正职中共中央总书记、中共中央政治局常委、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席、中央军委主席、国家副主席。
二、国家级副职中共中央政治局委员、候补委员、中共中央书记处书记、中央纪委书记、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、全国政协副主席、中央军委副主席、中央军委委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长(最高人民法院,最高人民检察院理论上是副国级,但实际操作中是按比一般部级行政级别高,但又比中纪委这样的副国级级别略低的标准来配置人员的,他的人员级别和配置和公安部很相似)注:国家级副职以上的领导被称为党和国家领导人三、省部级正职各省区市、特别行政区:各省(自治区、直辖市)党委书记、各省(自治区、直辖市)人大常委会主任、各省省长(自治区主席、直辖市市长)、各省(自治区、直辖市)政协主席,香港特别行政区长官和澳门特别行政区长官中共中央直属机构:1.中组部,中宣部,中央办公厅,中央统战部,中央政策研究室,中央直属机构工委,中央国家机关工委,中央党校,人民日报,中央文献研究室,中央党史研究室,中央社会主义学院,中央外事工作领导小组(中央国家平安工作领导小组)办公室(中央外事办公室),中央台湾工作办公室(国务院台湾事务办公室),中央对外宣传工作办公室(国务院新闻办公室),中央财政经济工作领导小组办公室,中央机构编制委员会办公室,中央委员会精神文明建设指导委员会办公室,中央农村工作领导小组办公室,中央委员会社会治安综合治理委员会办公室,中央直属机关事务治理局,这些机构本身是正部级,具体负责人行政级别要看个人所以职位中的最高职位的行政级别(有些部门副职中,如中组部常务副部长、中宣部常务副部长、中央党校常务副部长、和中央办公厅常务副主任、中央统战部常务部部长是正部。