技术性贸易壁垒措施

—美国：《食品、药品和化妆品法》、《进口牛奶法》、 《茶叶进口法》、 《婴儿食品法》，氯霉素： 0.3ppb
— 欧盟：《食品、 添加剂可靠物质一览表》
技术标准：10万，氯霉素(CAP)：欧盟：0.1ppb
— 日本：食品： 《食品卫生法》 、 《食品与日用消费
品管理法》 、
《蔬菜水果进口检验法》、《肉类制品进口检验法》，大米农残检验项目：
TBT 和SPS
TBT SPS
技术性贸易壁垒措施
一、技术性贸易壁垒措施的含义 二、发达国家技术性贸易壁垒措施
概况及对我造成的影响 三、我国技术性贸易壁垒措施概况
及拟采取的应对措施
发达国家实施技术性 贸易壁垒措施概况
• 美、欧、日技术性贸易壁垒措施特点(7)： 1.技术法规、标准繁多，要求高，修订频繁
— 人类消费安全（SPS） — 口味（TBT） — 瓶的大小及形状（TBT） — 瓶的材料:
• 碎裂的问题（TBT） • 会污染水的有毒物质（SPS）
例2 :是SPS还是TBT?
•杀虫剂
— 安全使用指南（TBT） — 品质（TBT） — 食品中的残留限量（SPS）
例3 :是SPS还是TBT?
•《农业转基因生物安全管理条例》（SPS）
重要的脚注:
• “动物”包括野生动物和鱼 • “植物”包括森林和野生植物 • “虫害”包括杂草 • “污染物”包括杀虫剂、兽药残留和其它杂质
SPS措施有哪些型式?
所有具有上述SPS目的的措施，包括:
• 产品标准 • 检疫措施 • 加工要求 • 认证
• 检验 • 测试 • 健康标签
技术性贸易壁垒措施的表现形式：
技术性贸易壁垒措施
内容
一、技术性贸易壁垒措施的含义 二、发达国家技术性贸易壁垒措施概况及对
我造成的影响 三、我国技术性贸易壁垒措施概况及拟采取
的应对措施
贸易壁垒措施
贸易壁 垒措施
关税措施
非关税 措施
数量限制措施
TBT壁垒措施
SPS壁垒措施
技术贸易
GBs(ETBs） 原产地地理标识
壁垒措施 IT壁垒措施
其中：TBT和SPS是技术性协定
（自1995年起实施）
Байду номын сангаас TBT协定涵盖的领域...
• TBT协定涵盖所有产品，包括工业品和农产品 （TBT第1.3条）
• TBT协定不适用于SPS协定附件A定义的SPS措 施（TBT第1.5条）
• 凡不属SPS协定管辖的，均属TBT协定管辖 （SPS第1.4条）
TBT措施包括...
• 第二方合格评定 • 第三方合格评定
产品测试 产品认证 (第三方) 质量体系认可 (第三方）
鉴定合格
SPS措施的定义（附件A）
保护:
人类或动物生命
免遭 :
由食品、饮料、饲料中的添加剂、污染物、毒素、致病 有机体造成的风险;
人类生命 动物或植物生命 国家
植物或动物携带的病害造成的风险; 虫害、病害、致病有机体造成的风险; 因虫害的传入、定居或传播所造成的损害
（2001.05.09）
•《农业转基因生物安全评价管理办法》（SPS）
（2002.01.11-2002.03.20）
•《农业转基因生物安全进口管理办法条》（SPS）
（2002.01.11-2002.03.20）
•《农业转基因生物安全标识管理办法》（TBT ? ）
（2002.01.11-2002.03.20）
4.设置“绿色壁垒(Green Barriers,GBs) ”
“环保贸易壁垒 (Environmental Trade Barriers,ETBs) ”
绿色(环保贸易)壁垒:
•绿色环保标准：绿色环保标志 、绿色包装制度、 绿色卫生检疫制度
•生产、包装、运输、消费、废弃物处理过程： •破坏天然林产品 •污染环境产品
• 技术法规（附件1第1条） • 标准（附件1第2条） • 合格评定程序（附件1第3条）
TBT ：技术要求分类
技术要求
技术法规
强制性要求
标准
自愿性要求
TBT：技术要求定义
（附件1第1-2条）
• 用于描述产品特征或相关工艺和生产 方法、服务或材料的一系列特征或数 量要求。这些特征涉及的内容可以包 括大小、尺寸、重量、功能等。
什么是合格评定程序?
（附件1第3条）
• 合格评定程序：任何直接或间接用以确定 某一产品是否满足技术法规或标准中的相 关要求的程序。
• 合格评定程序包括：抽样、检验和检查； 评估、验证和合格保证；注册、认可和批 准以及各项的组合。
怎样进行合格评定?
• 第一方合格评定
— 供应商的符合性声明(1-1 SDOC)
123项
《蔬菜水果进口检验法》、纺织 ：《产品含毒物质限制法》
2.合格评定程序复杂，操作环节繁琐
— 入境前:注册、登记、批准、认证 — 入境后:检验、监督、处罚 • 欧盟: 对水产品、禽肉的管理制度 程序复杂进严格构成了事实上贸易壁垒
3.包装、标签法规，要求苛刻
— 美国：《公平包装和标签法》 — 加拿大: 《包装、标签法规》 — 欧盟：《关于食品营养标签指令》 —日本： 《包装与标签法》、《商标管理 法》 、 《外国标签管理法》 •罐瓶装食品：用日语标明内容 •生产日期、进口日期
包装和标签要求
计量单位制国际单位(SI) 制与英制，
技术性贸易壁垒的含义
• 技术性贸易壁垒:系指在贸易领域采取 的、对正常贸易起阻碍作用的所有技术 性 措 施 ， 主 要 表 现 为 《TBT 协 定 》 和 《SPS协定》管辖的技术性贸易壁垒措施
•TBT： Agreement on Technical Barriers to Trade
1、技术法规（TBT附件1第1条）
TBT
2、标准（TBT附件1第2条）
措施
3、合格评定程序（TBT附件1第3条） l
4、SPS措施（SPS附件A）
5、GBs(ETBs）
6、IT壁垒措施
7、原产地地理标识
8、包装和标签要求
9、计量单位制:国际单位(SI)制与英制
例1:是SPS还是TBT?
• 瓶装水:
《技术性贸易壁垒协定》
•SPS ：Agreement on the Applications of Sanitary and Phytosanitary Measures
《实施卫生与植物卫生措施协定》
WTO的法律框架
• 57个法律文件，其中： — 20个协定、协议
— 7个执行有关协议的谅解 — 30个执行有关协议的部长决定、声明