浅析“民族宗教无小事”
关于宗教问题的调研报告（精）
关于宗教问题的调研报告（精）关于宗教问题的调研报告一、加强法律法规和政策理论学习，提高法治观念和政策理论水平（一）加强法律法规学习，提高依法行政能力。
按照建设法制政府和依法行政的要求，把加强法律法规学习放在各级领导干部执政能力建设工作的首位，组织镇村两级干部系统学习了《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《宗教事务条例》等法律法规。
进一步增强了各级领导干部的法律意识和法治观念，为依法行政打下了较好基础。
对行政执法人员实施了专业法培训，为做好专业法律法规的实施工作，结合民族宗教工作实际，制定了《行政执法责任制》，并切实加强了执法监督与考核。
深入开展了以实施《宗教事务条例》为主要内容的学习培训，受训人员达到全镇民族宗教工作系统的95%以上。
结合“四五”普法总结验收工作，进一步加强了对行政执法工作的领导，成立了由政法书记任组长的行政执法责任制领导小组，并把建立科学规范、责权明确、具有可操作性的执法责任制作为依法行政工作的重点，制定了《行政审批（审核）操作规程》，完善了行政执法程序，建立健全了行政执法案卷评查制度，切实加强了对行政处罚和行政许可的有效监督，为加强和改进依法行政工作奠定了基础（二）完善学习方法，促进理论提高。
把提高民族宗教工作干部队伍的政策理论水平作为干部队伍建设的重点任务来抓，建立和完善了中心组、党员干部理论学习制度。
组织党员干部围绕xx大会议精神、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等专题进行了深入学习座谈。
为提高党员干部的政策理论水平，增强服务大局能力，坚持把求深、求新、求实作为理论学习的根基，力求理论联系实际，学以致用，以马克思主义民族宗教观指导工作实践。
为把理论学习引向深入，在全局机关组织开展了“回忆党史话使命”专题研讨活动，帮助党员干部查找了工作中存在的问题和不足，增强了责任意识和服务意识。
以创建学习型领导班子、学习型处室和学习型干部为载体，通过集体学习和自我学习相结合，努力营造了全员学习、全过程学习的良好氛围，为提高干部队伍素质，加强执政能力建设搭建了理论平台。
民族宗教工作报告
民族宗教工作报告宗教作为少数民族文化的组成部分,对民族的凝聚与发展有着极其重要的作用。
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民族宗教工作报告篇1一、民族工作我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。
全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。
几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。
我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。
1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。
呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。
近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。
首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。
利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。
杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。
二是以市场为导向，发展订单农业。
在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。
比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。
2、发展牧业经济，培育主导产业。
几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。
发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。
精选制止非法宗教活动总结
在“反分裂斗争再教育,揭批暴力恐怖罪行”活动的教育学习中，我校根据上级领导安排组织全体教师学习了“非法宗教活动的23种表现形式”，通过学习我们要深刻认识到反对非法宗教活动的重要性。
意识到我们同非法宗教活动的斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的严肃的政治斗争，直接关系到祖国统一，民族团结和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安。
我们应做到政治上合格。
我们应更加充分地认识到反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，不断增强政治坚定性和政治敏锐性。
通过学习，我们充分认识“民族宗教无小事”，要从立足全局，着眼政治的高度来认识和看待宗教问题;如果宗教问体落实的不好，将会影响全县整个工作大局。
作为一名教师我们要加大对宗教政策和法律法规的宣传力度，统一思想，形成社会共识。
要全面、正确宣传宗教政策，正面、积极引导广大学生，运用历史的眼光，辩证唯物主义的观点，正确处理“有神论”与“无神论”在意识形态上的分歧与矛盾，把广大学生的思想统一到党的宗教政策上来，共同推进社会文明与进步。
坚决遏制"两教"的发展渗透，同时大力抵制非法宗教宣传品、出版物和光盘。
大力宣传非法宗教活动的危害性和不安全性，同时充分发挥党员、干部、职工在制止非法宗教方面的模范带头作用，加强教育引导，落实有组织有计划，经常教育学生不进入宗教场所，同时严格监控外来人员讲经。
积极引导，促进“两教”与社会主义社会相适应。
引导“两教”积极挖掘教义教规中符合社会发展、时代进步、健康文明的内容，并做出有利于社会主义的阐释;摒弃原有教义教规中消极的、与社会主义社会不相适应的东西，自觉服从政府部门的宗教事务管理，抵制境外渗透。
大力加强农村文化阵地建设，丰富广大群众的业余文化生活。
要紧密结合“新农村建设”，强化村民的思想政治教育。
努力提高广大农民的科学文化素质。
境外渗透和邪教组织的活动大多出现在部分经济落后、群众文化贫乏、法制观念淡薄、缺乏健康有益的文化娱乐活动的农村偏远地区。
关于对民族宗教政策落实情况进行视察的报告
关于对民族宗教政策落实情况进行视察的报告县委：贯彻党的民族宗教政策是稳定和进展少数民族地区的基本法宝。
年初，政协将我县民族宗教政策降实事情列为今年协商监督的项目，得到了县委的支持。
近日，政协组织部分委员和县委统战部、民族宗教局负责同志，在县政协副主席海妙强的带领下，对我县各乡镇及巴州种畜场民族宗教政协降实事情进行了视察。
经过与宗教人士及统战干部座谈及察看宗教活动场所等方式，仔细了解了我县党的民族宗教政策降实事情。
现将视察事情报告如下：一、基本事情博湖县是由汉、蒙、维、回等18个民族组成的多民族、多宗教的地点，全县人口5.66万人，其中汉族3.78万人，蒙古族4154人，维吾尔族8367人，回族5807人，其他民族430人。
全县有宗教活动场所46座，其中清真寺41座，喇嘛庙1座，基督教活动点4处。
有宗教教职人员65人，其中伊斯兰教教职人员41人，喇嘛教教职人员20人，基督教活动点负责人4个。
有宗教团体2个，其中伊斯兰教协会1个，佛教协会1个。
多年来，我县党委、政府仔细贯彻执行党的民族宗教政策和有关法律、法规，各民族之间团结互助，共同进展，信教群众爱国爱教，遵纪守法，为全县经济进展和社会稳定发挥了积极作用。
目前，我县改革进展处在关键阶段，稳定工作面临新的事情，做好民族宗教工作尤为重要。
二、存在的咨询题1、一些干部甚至个别负责民族宗教工作的干部，对党的民族宗教政策掌握别牢，别能及时准确推断有违背党的民族宗教政策的苗头性活动。
2、宗教人士向信教群众宣传党的民族宗教政策力度别够，致使个别信教群众做出与党的宗教政策别符之事。
如最近才坎诺尔乡一教民请和静县一阿訇在其父的葬礼上做站礼；县城一些信教群众请没有阿訇资格的人从事一些宗教活动等。
3、基督教实行“三定”治理未来，原塔乡的信教人员划入本布图镇活动点活动，但由于路远且交通别便，很少来参加活动，有人反映塔乡的信教人员私自开展活动。
4、个别宗教活动场所建造老化、墙体开裂，是否需要维修或重建。
关于对我县民族宗教政策落实情况进行视察的报告
关于对我县民族宗教政策落实情况进行视察的报告县委：贯彻党的民族宗教政策是稳定和发展少数民族地区的基本法宝。
年初，政协将我县民族宗教政策落实情况列为今年协商监督的项目，得到了县委的支持。
近日，政协组织部分委员和县委统战部、民族宗教局负责同志，在县政协副主席海妙强的带领下，对我县各乡镇及巴州种畜场民族宗教认真了解蒙、维、回等184154座，其中清真寺411活动等。
3、基督教实行“三定”管理以后，原塔乡的信教人员划入本布图镇活动点活动，但由于路远且交通不便，很少来参加活动，有人反映塔乡的信教人员私自开展活动。
4、个别宗教活动场所建筑老化、墙体开裂，是否需要维修或重建。
5、王乐泉书记在民族宗教工作座谈会上提到“要把宗教人士当作非党的农村基层干部看待”，一些宗教人士多年来从事宗教活动，为维护社会稳定发挥了很大作用，但也耽误了生产，有些宗教人士是从外地来的，没有土地，生活很困难，希望能享受到政府生活补贴。
三、几点建议一、充分认识做好新形势下民族宗教工作的重要性和紧迫性“民族宗教无小事。
”我县有1 7个少数民族，1.87万人，汉族基督教信教群众有371人，两项占总人口的34%以上。
少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。
随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到期的民族宗教工作，全面推进我县的民族团结进步事业，创造良好的社会环境。
二、深化开展党的民族宗教政策和法制的宣传教育把党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由统战、民族宗教部门牵头，宣传、教育、司法等部门密切配合，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策族整体意识，形成促进民族团结光荣、破坏安定团结可耻的社会氛围，共同维护社会稳定。
三、妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷妥善处理民族间群众的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保障。
关于对民族宗教政策落实情况进行视察的报告
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关于对民族宗教政策落实情况进行视察的报告县委：贯彻党的民族宗教政策是稳定和发展少数民族地区的基本法宝。
年初，政协将我县民族宗教政策落实情况列为今年协商监督的项目，得到了县委的支持。
近日，政协组织部分委员和县委统战部、民族宗教局负责同志，在县政协副主席海妙强的带领下，对我县各乡镇及巴州种畜场民族宗教政协落实情况进行了视察。
通过与宗教人士及统战干部座谈及察看宗教活动场所等方式，认真了解了我县党的民族宗教政策落实情况。
现将视察情况报告如下：一、基本情况博湖县是由汉、蒙、维、回等18个民族组成的多民族、多宗教的地方，全县人口5.66万人，其中汉族3.78万人，蒙古族4154人，维吾尔族8367人，回族5807人，其他民族430人。
全县有宗教活动场所46座，其中清真寺41座，喇嘛庙1座，基督教活动点4处。
有宗教教职人员65人，其中伊斯兰教教职人员41人，喇嘛教教职人员20人，基督教活动点负责人4个。
有宗教团体2个，其中伊斯兰教协会1个，佛教协会1个。
多年来，我县党委、政府认真贯彻执行党的民族宗教政策和有关法律、法规，各民族之间团结互助，共同发展，信教群众爱国爱教，1 / 12遵纪守法，为全县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。
目前，我县改革发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，做好民族宗教工作尤为重要。
二、存在的问题1、一些干部甚至个别负责民族宗教工作的干部，对党的民族宗教政策掌握不牢，不能及时准确判断有违背党的民族宗教政策的苗头性活动。
2、宗教人士向信教群众宣传党的民族宗教政策力度不够，致使个别信教群众做出与党的宗教政策不符之事。
如最近才坎诺尔乡一教民请和静县一阿訇在其父的葬礼上做站礼；县城一些信教群众请没有阿訇资格的人从事一些宗教活动等。
关于民族宗教工作情况的调研报告【共10页】
关于民族宗教工作情况的调研报告关于民族宗教工作情况的调研报告为进一步推动我县民族团结进步事业科学发展，宗教事务管理依法推进，对全市民族宗教工作情况进行了专题视察和调研。
现将情况报告如下：一、近年来我县民族宗教工作基本情况我县少数民族人口XXX万人，包括回、满、壮等XX个民族成份，少数民族村有X 个。
我县天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教五大宗教俱全，信教群众在15个镇街区均有分布，有宗教团体基督教“三自”爱国运动委员会1个，依法登记管理的宗教活动场所XX处，其中基督教XX处，伊斯兰教x处，天主教xx处，佛教x处，道教x处，教职人员xx人，信教群众近xx万人。
视察调研组总的认为，近年来，我县民族宗教工作在市委、县政府的坚强领导下，全县各级认真贯彻落实党的民族宗教政策，牢牢把握“两个共同”民族工作主题和党的宗教工作方针，少数民族群众经济社会发展水平得显著提升，民族团结进步事业深入发展，宗教事务法制化规范化管理不断加强，保持了经济发展、民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
工作主要突出了以下几个方面：（一）坚持“共同团结奋斗共同繁荣发展”主题，促进了少数民族经济社会发展。
近年来，全县各级紧紧抓住加快发展这个解决民族问题的根本途径，突出重点，持续用力，不断开创了民族工作新局面。
一是围绕民生改善，实施基础帮扶。
县政府设立了扶持少数民族经济发展专项资金XX万元。
工作中，始终围绕少数民族群众最关心、最直接、最现实的吃水行路、农业生产、文体娱乐等民生问题，大力实施帮扶工程，精心策划筛选项目，民族群众生产生活条件得到极大改善。
二是立足增收致富，加强产业扶持。
组织实施“一村一品”工程，民族村特色经济格局初步显现。
另外，节水池藕、蓝莓种植、苗木花卉、牛羊养殖、植桑养蚕等特色种养初具规模，少数民族群众普遍增收。
组织实施少数民族群众技能培训工程，通过多种形式加强实用技术培训，增加了少数民族群众致富能力和创业就业机会；积极引导民族经济种养专业合作社建设，提高少数民族群众农业生产组织化程度。
最新-重视做好保密工作维护我市民族宗教领域稳定 精品
重视做好保密工作，维护我市民族宗教领域稳定1当今的世界主流，仍是和平与发展，然而局部地区战争不断、冲突不止，人民遭殃，究其原因，民族宗教因素在其中起着很大的作用。
随着国际时态的变化，国内形势的发展，我们党和政府对作好新形势下民族宗教工作有了更加深刻和清醒的认识，“民族宗教无小事”已成为我们各级党委和政府的共识。
我市市委、市政府十分重视民族宗教工作，市保密委员会将我局列为涉密单位之一，对我们做好民族宗教工作提出了更高的要求。
保密工作关系党和国家工作大局，多年来，我局严格遵守保密工作的法律法规，积极贯彻保密工作的政策和文件精神，加强落实相关保密管理规范、制度和措施，维护了我市民族宗教领域的稳定，为苏州社会稳定和经济发展作出了自己的努力。
一、加强日常保密教育，增强领导干部和涉密人员的保密意识。
做好保密工作增强保密意识是第一位的。
我们知道很多泄密事件都是由于主管领导和涉密人员的麻痹大意造成的，因而提高保密思想意识十分重要。
领导干部的报密意识又是落实报密工作的首要，我局领导十分重视保密工作，常说：“民族宗教无小事”就意味着一旦发生民族宗教领域的泄密事件都是影响政局稳定、社会安定的大事情，作为民族宗教工作的管理部门我们时刻要警钟长鸣，确保国家秘密不被泄露，保守秘密，慎之又慎。
对重点涉密人员、保密干部保密意识的培养主要是进行教育，适时组织保密人员学理论、学业务，不断提高保密人员的综合素质，按照市保密委员会统一安排和要求，多年来，我们积极组织有关人员参加省、市保密工作部门举办的各类培训及学习活动。
领导干部和涉密人员保密意识的提高为我们做好保密工作提供了重要的前提。
二、加强日常保密管理，提高保密工作管理水平。
保密工作是一整套的环节的连续，任何一个环节都不能出问题，正所谓“一招不慎，满盘皆输”，要想不出问题就必须注意日常保密工作的每一环节。
我们严格按照市保密委员会的要求，确定有关民族宗教工作中国家秘密事项和相应的密级规定来定密，准确把握政策，做到不使该定密的事情漏掉，也不人为扩大和缩小定密范围，同时处理好信息公开和保密的关系，真正做到该放的能够放开，该保的能够保住；对于密件的形成、收发、批阅、借阅、使用和存储等环节都有一套严格的程序和规定，密件的形成要求按密件密级进行管理，密件收发要登记，借阅要经批准，保管要合标准；对每一密件的流转要求保密要害部门和涉密人员要进行跟踪。
宗教问题的调研报告
宗教问题的调研报告关于宗教问题的调研报告范文（二）完善学习方法，促进理论提高。
把提高民族宗教工作干部队伍的政策理论水平作为干部队伍建设的重点任务来抓，建立和完善了中心组、党员干部理论学习制度。
组织党员干部围绕xx大会议精神、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等专题进行了深入学习座谈。
为提高党员干部的政策理论水平，增强服务大局能力，坚持把求深、求新、求实作为理论学习的根基，力求理论联系实际，学以致用，以马克思主义民族宗教观指导工作实践。
为把理论学习引向深入，在全局机关组织开展了“回忆党史话使命”专题研讨活动，帮助党员干部查找了工作中存在的问题和不足，增强了责任意识和服务意识。
以创建学习型领导班子、学习型处室和学习型干部为载体，通过集体学习和自我学习相结合，努力营造了全员学习、全过程学习的良好氛围，为提高干部队伍素质，加强执政能力建设搭建了理论平台。
二、加强调查研究和工作指导，提高民族宗教工作整体水平（二）切实转变职能，不断提高服务水平。
为进一步强化促进民族团结、维护宗教和睦的工作职能，把增强服务意识、提高服务水平作为政府职能转变的核心内容，把让少数民族群众和宗教界“知情”作为加强执政能力建设和构建和谐社会的重要措施，有针对性地加强了团结、联系宗教界上层人士的各项工作。
通过召开宗教界代表、政协委员座谈会，宗教活动场所负责人情况通报会等不同形式，进一步密切了党和政府与宗教界的关系。
动之以情，晓之以理，通过细致工作，赢得宗教界群众的理解和配合。
为进一步增强民族宗教工作的透明度，促进政府职能转变，从完善电子政务入手，对现有政务网页进行了补充和完善，及时发布局职能处室设置、行政审批事项和有关工作程序，以及重要工作推进落实情况，自觉接受社会各界监督。
（三）创新工作机制，形成整体工作合力。
为提高民族宗教工作整体水平，在切实加强和作好各项工作的同时，坚持把工作触角向下延伸，在全镇民族宗教工作系统组织开展了“争先创优”活动。
最新-在民族宗教工作会议上的讲话人大政协 精品
在民族宗教工作会议上的讲话人大政协一、认真践行同志三个代表重要思想,提高驾驭民族宗教工作的能力和水平当今世界与过去相比发生了很多深刻的变化,民族宗教工作遇到了许多前所未有的新情况、新问题。
同时,民族宗教问题所固有的普遍性、长期性、复杂性、国际性等特征仍然存在,它们与这些新情况交织在一起,会变得更加复杂,不断产生一些新的矛盾。
面对这种形势,我们必须深入学习和认真践行同志三个代表重要思想,切实转变工作作风,从实际情况出发,创造性地开展工作。
同志三个代表重要思想的提出,标志着我国在社会主义市场经济条件下第三次思想解放高潮的到来。
它蕴含着丰富的理论内涵,为解决新时期的各种新问题提供了指南。
我们一定要深入学习,并用三个代表重要思想统领民族宗教工作的全局。
第一,树立创新意识,不断解放思想,推动民族宗教工作与时俱进。
当今时代,是创新的时代。
解放思想、求真务实、不断创新是一个国家和民族发展的不竭动力,是同志对全党的殷切希望。
我们只有勇于创新,善于创新,才能使民族宗教工作保持勃勃生机。
在建设有中国特色的社会主义事业中,我党肩负着理论创新和实践创新的双重任务。
我们所进行的事业是前无古人的,没有任何先例可循。
所以必须从理论和实践两方面不断探索,在已有工作成绩的基础上不断推陈出新。
一方面,要在工作思路上创新,主动适应形势的变化,审慎地研究民族宗教领域的新趋势,不断接受新事物、新观念,抛弃一切不合时宜的旧思想、旧观念,从计划经济意识、小农意识、官本位意识的束缚中解放出来,努力成为解放思想的实践者。
另一方面,要在工作作风上创新,按照十五届六中全会的要求,加强并保持与人民群众的血肉联系,关心群众,真抓实干,开拓进取,知难而进,树立起良好的工作作风。
从事民族宗教工作的同志,要努力提高自身素质,深入基层调查研究,学会并善于研究民族宗教工作中的新情况、新问题,为党和政府当好参谋助手。
要切实关注少数民族群众的实际困难,热情地帮助他们解决生产生活中的问题;要深入到信教群众中做耐心细致的工作,掌握他们的思想动态,引导他们拥护党和政府、为国家的繁荣富强做贡献,最大限度地团结广大少数民族群众和信教群众,把他们的力量凝聚到建设有中国特色社会主义这个共同目标上来。
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浅析“民族宗教无小事”
民族问题是民族这个人们共同体产生之后出现的一种社会现
象，是社会总问题的一部分。它随着社会的发展变化而发展变化，
并将随着民族的消亡而消失。
一、民族问题及其产生
一般来说，民族问题有广义和狭义之分。从狭义方面讲，民
族问题是指从民族产生、发展直至消亡的各个历史阶段，不同民
族之间在社会生活的各个领域发生的一切矛盾问题。民族之问存
在矛盾，才能产生民族问题。作为一种历史范畴，民族问题有自
己的产生、发展和消亡的规律。民族问题表现在政治、经济、文
化、生活方式和风俗习惯、宗教信仰等各个方面，在不同的历史
时期和不同的条件下，具有不同的内容和性质。从广义上讲，民
族问题还涉及民族自身的发展以及民族和阶级、国家之间的关系
问题。
民族问题的产生主要有两个因素：一是民族差别的存在。这
是产生民族问题的基本原因。民族差别通常是指每个民族在四个
基本特征方面的差异以及因此而形成的独特的生活方式和风俗习
惯等等。这些差别在民族社会中普遍存在，一旦有条件，它就会
在民族之间交往接触过程中，成为产生民族问题最直接、最基本
的诱因。二是人为因素。在私有制社会里，民族内部存在的阶级
压迫和剥削扩展、延伸到民族之间，导致民族问的压迫剥削和矛
盾斗争，进而形成为民族之间的对抗关系；在公有制取代私有制
的社会主义社会里，执政党和政府由于某些主观认识不足或其他
原因导致有关民族政策、措施不当，而出现民族问题。
二、民族问题的特点与表现形式
民族问题具有长期性、重要性、阶段性、复杂性、敏感性的
特点。
2
（一）长期性。
民族问题是民族出现后的一种社会现象，它与民族和民族差
别相伴始终。只要有民族和民族差别存在，民族问题就不会消失。
（二）重要性。
通常来讲，民族问题是社会总问题的一部分。但由于它涉及
范围十分广泛，在一定条件下，可以演变成为社会主要问题，直
接关系到国家的统一、经济的发展、社会的稳定和边防的巩固。
（三）阶段性。
作为社会总问题的一部分，民族问题在不同的历史时期和社
会条件下的基本内容是不同的。总的来说，在奴隶和封建制社会，
民族问题基本反映了各民族之间掠夺与被掠、征服与被征服、同
化与被同化的关系，具有明显的民族压迫性质；在资本主义上升
时期，民族问题主要是觉醒的民族资产阶反对封建专制制度及民
族压迫政策，争取民族独立和民族平等之利的问题。到了帝国主
义阶段，民族压迫成为世界性的普遍现岂，殖民地半殖民地被压
迫民族争取民族独立和解放的问题就构了这一时期民族问题的主
要内容。进入社会主义阶段，由于民毫对抗的阶级根源已经消失，
民族问题主要是人民内部矛盾，比芝集中地表现在少数民族和民
族地区迫切要求加快经济文化发展一。
（四）复杂性。
民族问题内容繁杂，既包括反映民族问政治、芑济、文化、
社会等方面的综合内容，又涉及民族共同体语言、包域分布、传
统习俗和心理状态等诸多因素。同时，它还常常同午级利益、国
家关系、种族问题、宗教问题等交织在一起。这些已实因素同历
史因素以及对抗性矛盾同非对抗性矛盾相互渗透、日互影响，致
使民族问题更加复杂。
3
（五）敏感性。
民族问题一般涉及的不是社会的个别或少数成员，而是一个
民族的整体。一个民族一旦在诸如语言、文化、风俗习惯、宗教
信仰等方面受到歧视、干涉和破坏，就会认为是对茎个民族的侮
辱和损害，往往会因此引发民族之间的摩擦和冲毫。并有可能很
快从一方面的问题，波及到其他方面的问题，从寻部问题演变为
全局性问题。
三、民族问题的表现形式
（一）政治方面。
民族问题主要表现在各个民族对政治权力分配的要求上，包
括领导权、自治权、立法权、选举权和被选举权等。在这方面通
常既有矛盾又有合作，当矛盾激化时就会形成政治上的对立。所
以，民族问题的表现形式有缓和也有激烈。
（二）经济方面。
民族问题主要表现为由于利益分配而诱发的纷争。民族形成
以后，各民族的人们为了获取所需要的物质生活资料和生存空问，
在经济利益上产生了摩擦和对立。进入阶级社会后，压迫民族的
统治阶级同被压迫民族因经济利益形成了直接对立。在当代，社
会主义国家内部民族之间的经济利益纷争主要是不同民族间的发
展不平衡引发的各种矛盾。同时国家同民族地区在经济权益上的
矛盾，民族之间在自然资源问题上的矛盾等等，也是民族问题在
经济利益纷争方面的具体表现。
（三）文化方面。
主要表现在由民族文化差异而导致的冲突上。民族文化是在
民族生活的历史发展过程中创造和发展起来的带有民族特点的文
化，是一个民族的社会经济、政治、社会历史发展的反映。生活
在不同民族文化体系下的人们，对世界的认识和价值观念有一定
4
的差异。当两种文化交汇在一起时，通常会发生冲突。从大的方
面来看，这种冲突是多层次的，既有东西方文化、传统文化与现
代文化的冲突，也有一个国家内不同民族文化的冲突。
（四）军事方面。
由于矛盾升级而形成军事对抗是民族问题最激烈的表现形
式。当不同民族或不同民族集团之间的矛盾发展到不可调和的程
度时，有时会演变为军事上的对抗。这种对抗既有不同国家不同
民族之间的冲突，如“阿以冲突”和“两伊战争”；也有同一国
家不同民族之间的冲突，如南联盟的阿尔巴尼亚族与塞尔维亚族
的冲突。这些冲突的性质和结果是不相同的。如为摆脱殖民统治，
争取民族解放和独立而发生的冲突，对于被压迫民族而言是正义
的。但发生在一些多民族国家内部的民族冲突，结果往往是社会
动乱，国家分裂。
四、我国的民族问题
江泽民同志曾经指出：“民族、宗教无小事。”并一再强调
全国和全国人民要从国家前途命运的高度来看待民族问题。所以，
我们必须对当代中国国内的民族问题有一个全面清醒的了解。
（一）民族问题在我国将长期存在。
我国目前处于社会主义初级阶段。在社会主义社会，民族问
垣不会自行消失，还将长期存在下去。社会主义社会是各民族发
是繁荣时期，而不是民族消亡时期。民族存在的长期性，决定了
民族问题存在的长期性。首先，各民族政治上的平等实现后，在
圣济、文化发展上的差别依然存在。其次，在社会主义阶段，各
毛族的根本利益是一致的，但在某些具体权益，主要是经济权益
疗面，民族之问仍会发生一些矛盾和纠纷。第三，在风俗习惯和
吾言文字等方面，由于相互了解或尊重不够，也容易造成某些误
会和纠纷。第四，民族问题在一些地方往往和宗教问题交织在一
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起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系甚至酿
或冲突。第五，由于种种原因，有些人有时会做出伤害民族感晴、
损害民族团结的事情，甚至违法犯罪。第六，国际上敌对势力支
持、纵容我国国内极少数民族分裂分子，进行分裂和破坏的活动
还会长期存在下去。
（二）现阶段我国民族问题的主要内容。
作为社会发展总问题的一部分，民族问题所包含的内容在不
同的历史时期和社会条件下是各不相同的。中华人民共和国成立
后，随着民主改革和社会主义改造的胜利完成，以往在民族问题
中存在的民族对抗因素基本消失，然而由于历史遗留等多方面原
因造成的少数民族和民族地区经济、文化发展相对落后状况没有
根本性的改变。特别是党的十一届三中全会以来，伴随着全党工
作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来，改革开放不断深化，
举国上下都发生了巨大的变化。但与此同时，民族地区同东部沿
海发达地区发展差距进一步拉大的现实，又同少数民族和民族地
区日益增长的物质文化需求形成了新的矛盾。这种体现在经济文
化方面的发展差距和因此产生的矛盾，就构成了现阶段中国民族
问题的主要内容。
（三）我国解决民族问题的基本原则。
当代中国一切问题的解决要依靠发展，民族问题也不例外。
社会主义制度下解决民族问题的根本任务就是积极创造条件，发
展社会生产力，促进各民族共同发展繁荣。具体地说，就是稳步
进行社会改革，走有中国特色的社会主义道路，加快社会主义现
代化建设，逐步消除民族间的发展差距，努力实现各民族的共同
发展和繁荣。
坚持各民族平等和团结，是社会主义时期解决民族问题的基
本原则，是实现各民族共同发展进步乃至最终繁荣的前提保障。
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没有民族的平等和团结，就不会有发展经济建设的良好环境。实
践证明，在我们这个多民族国家里，只有实行民族区域自治制度，
把党的民族政策真正落到实处，积极推进民族事业的发展进步，
才能真正实现国家的统一和民族的团结，彻底解决民族问题。
在社会主义制度下，各民族劳动者的根本利益是一致的，民
族间的关系性质已发生了根本的变化，即使发生一些矛盾、摩擦
乃至纷争，也都是由在共同发展繁荣的前进道路上的某些不协调
因素所致，除了极少数挑动民族纠纷、制造民族分裂、破坏民族
团结和祖国统一的敌对行为以外，都属于人民内部矛盾。对于人
民内部矛盾，应坚持“团结——批评——团结”的方针，用正面
教育的方法，实事求是地划清界限，提高思想认识，树立马克思
主义的民族观。但对于危害民族团结和进步的极端行为，必须针
锋相对，依法打击。