北京市教育委员会、北京市卫生局、北京市人民政府教育督导室关于

北京市教育委员会、北京市卫生局、北京市人民政府教育督导室关于进一步加强北京市中小学校和托幼机构防近视、控
肥胖工作的意见
【法规类别】义务与基础教育
【发文字号】京教体艺[2013]8号
【发布部门】北京市教育委员会北京市卫生局北京市人民政府教育督导室
【发布日期】2013.08.20
【实施日期】2013.08.20
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市教育委员会、北京市卫生局、北京市人民政府教育督导室关于进一步加强北京市中小学校和托幼机构防近视、控肥胖工作的意见
（京教体艺〔2013〕8号）
各区县教委、卫生局、教育督导室：
为贯彻落实市政府办公厅《转发市教委等部门关于推进中小学校体育工作三年行动计划（2013-2015年）的通知》（京政办发〔2013〕34号），进一步加强我市儿童青少年的健康管理，遏制儿童青少年肥胖和视力不良的增长趋势，现就进一步加强中小学、托幼机构防近视、控肥胖工作提出如下意见：
一、高度重视儿童、青少年视力保护和肥胖控制工作
党和政府历来高度重视儿童青少年视力保护和肥胖控制工作。

中共中央、国务院印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号），教育部印发了《中小学生近视眼防控工作方案》（教体艺〔2008〕7号），市委、市政府印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（京发〔2008〕6号），市教委、市卫生局、市政府教育督导室印发了《关于加强本市中小学生肥胖及视力低下防控管理工作的意见》（京教体美〔2011〕13号）和《北京市中小学校卫生防病工作规划（2011-2015年）》等文件。

相关文件明确提出了降低中小学生近视眼和肥胖发生率、控制视力不良和肥胖检出率上升趋势的防控目标，并对控制我市青少年视力不良和肥胖工作进行了整体部署，对视力不良和肥胖控制的工作原则、工作措施及学校的岗位职责提出了具体要求。

在各方的共同努力下，我市儿童、青少年视力保护和肥胖控制工作不断加强，但是现状仍不容乐观。

2010年北京市学生体质调研结果显示，我市中小学生视力不良检出率接近60%，各学段学生视力不良率均有所上升。

且随年龄增加视力不良检出率明显升高。

特别是小学生视力不良检出率增长明显，比2005年提高12.40个百分点，其中小学一年级新生的视力不良率从20%上升到了近40%。

学生肥胖检出率为14.06%，高于全国平均水平，乡村学生肥胖率持续上升。

学生视力不良和肥胖已成为严重影响我市青少年体质健康和综合素质的社会卫生问题，必须引起高度重视。

二、建立健全北京市中小学校和托幼机构防近视、控肥胖专项工作体系
充分发挥北京市青少年体育卫生工作局际联席会的作用，成立由市政府领导，市教委、市卫生局、市政府教育督导室领导和相关专家组成的北京市中小学校和托幼机构防近视、控肥胖专项工作领导小组、专家指导组和专项督导检查组。

（一）北京市中小学校和托幼机构防近视、控肥胖专项工作领导小组
组长：线联平方来英
副组长：郑萼赵春惠刘莉
办公室主任：王东江
副主任：张小红、谢辉、郗淑艳、李德娟、张士佐、曾晓芃
办公室成员：宋玉珍、李国荣、王艳春、罗培林、朱建华、段佳丽、王德文、潘勇平（二）北京市中小学校和托幼机构防近视、控肥胖专项工作专业指导及组织干预机构首都医科大学、北京疾病预防控制中心、北京妇幼保健院、市卫生督导所、首都儿科研究所、北京市同仁医院、北京市教育学会学校卫生保健研究分会，各区县中小学卫生保健所、疾病预防控制中心、妇幼保健院。

相关专业指导部门：中国疾病预防控制中心、中国关心下一代工作委员会健康体育发展中心。

（三）北京市中小学校和托幼机构防近视、控肥胖专项工作督导检查组
市政府教育督导室牵头，由部分市级督学、相关行政领导和市级防控专家组成。

三、建立三级管理、多方合作、综合干预的防控机制
（一）形成市、区、校（托幼机构）三级管理的架构
1.市级管理：在北京市中小学校和托幼机构防近视、控肥胖工作领导小组的领导下，市领导小组。