行政公文写作复习

《行政文书写作》复习大纲

一、绪论（大多为填空题）

1．行政公文的种类及其分类

1）法定公文主要有十二类十三种：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

2）公文可以有多种分类：

★①按公文性质分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文

②按行文方向分：上行公文、下行公文、平行公文

★③按公文作者身份分：（选择题）

●党内文件（不能用命令、令）

●政府文件（行政机关内文件）都可以用，但“指示”只能在最高行政机关（如国务院）使用

●（带有一定管理职能的）人民团体（如妇联、工会）不能用命令、令、指示

●企事业单位，不能用命令、令、指示

④按公文办理时间要求分：

●急件：特急件、急件

●平件

★⑤按公文的机密程度分：绝密、机密、秘密、普通

2．行政公文的作用：凭证作用，指挥作用，法规作用，晓谕作用，沟通作用。

★注意沟通作用的体现：

●向上文件：抄送、主送

●向下文件：扩大化

●平行文件：沟通信息，联系事务

3．行政公文的特征：政治性，权威性，实用性，时效性，规范性（填空）

4．行政公文一般格式和写作基本要求（判断）

开头部分：★公文名称、发文编号、密级、紧急程度、签发人、★公文编号。

中间部分：★文件标题、收文机关、★正文、附件、落款、★印章、★时间、★主题词。

5．行政公文的语言：朴实无华、准确无误、文字精炼、条理清楚、格式用语和简称（填空）

6．行政公文形成、传递和处理程序

1）形成程序：拟稿、审核、缮校、用印、封发。

①审核原因：为了准确无误，防止错误

责任转移

②审核内容：（5项）

●★与党的政策，法律、法规、法令是否有冲突

●★符合领导机关意图

●★措施是否具有可行性

●材料是否真实可靠

●文种是否正确

2）传递程序：不考

3）处理程序：收文、分办、承办、催办、立卷存档、销毁。

①立卷存档原因：

●能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用。

●维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。

●为档案工作奠定了基础。

②销毁清点

鉴别

审批

登记

销毁

7．行政公文写作准备：思想准备、材料准备、知识准备。

8．行政公文写作构思：确立观点、选择材料、安排结构。

二、命令和令（简答题）

1．命令和令的相同点和相异点：三同两异：

①同：1）内容重要 2）具有强制性的约束力 3）都是政府机关发布

②异：1）命令具有保密性，令是公开的 2）令的使用范围相对命令较小

2．嘉奖令的写作，正文分四个层次：事迹、评价、嘉奖内容、号召与希望。（无上款）

三、指示与批复

1．指示与批复各自特点：

同：1）都是有明确要求的下行公文

2）都具有权威性

异：1）指示是主动的，批复是被动的

2）指示是原则性的，批复是具体的

3）指示有限制，只限上层党务机关使用，批复广泛使用

2．批复的两种写作方法：复述式批复和★进一步表达领导机关意图的批复。（写作题）3．批复的写作：（写作题）

1）标题：发文机关+事由+收文机关+文种

2）正文引用来文

态度

进一步提出意见的批复

四，决定和决议

1．决定和决议的区别：（选择、判断）

决定决议

●可由领导机关或会议做出必须由会议做出

●内容比较单纯内容广泛（原则性的重大事情）

●使用叙述性和说明性的语言有论证和评论的语言成分

●性质上带有命令性带有规范性

●使用上较为广泛，没有限制有一定的限制

2．决定的种类和写作格式：（写作题）

1）种类

●重大行动的布置安排

●一般事务安排

●表彰、惩戒

2）写作

①标题：发文机关+事由+文种，无上款

②正文发布决定的缘由

主体

号召希望、惩戒（只有表彰、惩戒类有）

3．决议的种类和形成方式

1）种类

●批准事项决议

●工作安排决议（可用决定来写，用决议是要强调由会议决定）

●专题性决议

2）形成过程：起草——讨论、修改——复述表决

2

★3．调查报告的一般格式和常用手法：

1）格式

①标题：事由+调查报告

②正文导语：调查目的、时间、对象、内容等（总述情况，提起全文）

主体：根据种类的不同来写情况调查：学术情况，若有问题，提出问题

问题调查：揭示问题产生的原因，问题的严重程度性，由谁负责

经验调查：是否具有推广价值、典型意义

结尾：可有可无

2）写作手法

1）立论为主手法

2）对比手法

3）归类手法

九、通知

1．（选择）通知的种类：会议通知、指示性通知（又叫布置工作通知）、沟通情况通知、专题通知。

专题通知又分为：批转公文的通知、转发公文的通知、任免通知、发布通知。

专题通知使用的要求：除任免通知以外，都要附带其批转、转发和发布的文件，不能独立使用。2．布置工作通知和批转、转发通知的写作格式与结构：（写作题）

1）批转性公文、转发性公文写作格式：

①标题：××机关批转/转发××文件的通知，有上款

②正文导语（××同意××《××请示》，现转发/批转给你们，请贯彻执行）

对重点内容的评价，可省略

提出执行要求

2）布置工作通知

①标题：××关于××的通知，有上款

②正文导语（缘由）

主体

十、通报

1．通报的种类，各自的特征和适用范围：

表彰先进通报：用于作出特殊贡献的对象，比表扬高，比嘉奖令低

批评错误通报：严重违反纪律的情况下，严重错误或引起严重后果

情况通报：将情况告知有关部门，传达事项

2．通报使用中要注意的事项：

1）所用材料必须核实、核查，否则带来不利后果。

★2）不要就事论事，要有希望号召。

★3）通报内容必须典型

4）通报语言要适当，避免冗长，用词准确，结构要重点突出。

5）通报要及时，把握时机，但必须在事实核实的情况下。

★6）无上款。

3．通报写作格式：一般有三层次构成。（写作题）

●事实陈述、价值评价、表彰内容和号召希望；

●情况陈述、问题或危害性分析、批评处分决定和惩戒；

●情况陈述、根源分析、经验、教训总结或改进措施。

4．注意情况通报和批评处分通报的写作区别：在于有无批评处分的内容。