正确认识和防范执业监理工程师责任风险论文
精选范文--工程监理的风险管理及防范措施

工程监理的风险管理及防范措施引言建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动,存在众多的风险因素。
建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。
安全监理已成为工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的一种方式,自然也要承担很大的风险[1,2]。
安全监理风险是指在工程项目监理工程中,因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。
在建设工程的施工阶段,工程监理单位是责任主体之一,不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击,尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大,环境日益复杂,功能、标准以及法律法规的要求越来越高,新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现,承建单位越来越多,市场竞争日益加剧等特点,必然带来工程项目安全管理风险日益增加,监理责任日趋加重等问题。
因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理,增强监理责任的防范意识。
只有这样,才可能有效地避免承担安全监理的责任。
1风险及风险管理概述研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程,对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。
风险因素是指风险产生的诱因。
某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的,而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。
在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中,存在着各种不确定性因素(即风险因素)决定的。
风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。
如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。
风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。
工程项目风险的形成机理可表示为:风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。
所谓风险管理,就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估,并根据具体情况采取相应的措施进行处理,即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施,从而减少意外损失或进而使风险为我所用。
监理工程师的责任风险及风险管理

监理工程师的责任风险及风险管理一、引言监理工程师作为工程建设项目中的重要角色,承担着监督、管理和控制工程质量、安全和进度的责任。
然而,在履行职责的过程中,监理工程师也面临着一定的责任风险。
本文将详细探讨监理工程师的责任风险及风险管理措施。
二、监理工程师的责任风险1. 工程质量风险:监理工程师应确保工程施工符合相关标准和规范,但如果工程质量浮现问题,监理工程师可能会被追究责任。
2. 安全风险:监理工程师应确保工程施工过程中的安全措施得到有效执行,如果发生安全事故,监理工程师可能会被指责未尽职责。
3. 进度风险:监理工程师应监督工程进度,确保按计划进行,如果工程延期或者超预算,监理工程师可能会受到批评或者追责。
4. 法律和合规风险:监理工程师应遵守相关法律法规和合同约定,如违反法律规定或者合同条款,可能会面临法律诉讼或者经济赔偿责任。
三、监理工程师的责任风险管理为了降低监理工程师的责任风险,以下是一些风险管理措施的建议:1. 熟悉相关法律法规和标准:监理工程师应深入了解与工程建设相关的法律法规和标准,确保自己的行为符合规定。
2. 建立有效的监理制度:监理工程师应建立一套完善的监理制度,明确职责和权限,并确保制度的有效执行。
3. 定期检查和记录:监理工程师应定期进行工程现场检查,记录并留存相关资料,以便在需要时提供证据。
4. 与相关方保持良好沟通:监理工程师应与业主、施工方和设计方保持良好的沟通,及时解决问题,避免纠纷的发生。
5. 礼聘专业律师进行法律咨询:监理工程师可以礼聘专业律师进行法律咨询,以确保自己的行为符合法律要求,并在需要时提供法律支持。
四、案例分析为了更好地理解监理工程师的责任风险及风险管理,以下是一个案例分析:某监理工程师在一工程项目中,未能及时发现施工方使用了低质量材料,导致工程质量问题。
业主因此要求监理工程师承担相应责任。
监理工程师通过提供工程检查记录和相关材料,证明自己在工程过程中有尽职尽责,并与业主商议解决纠纷,最终成功化解了风险。
监理工程师的责任风险及风险管理

监理工程师的责任风险及风险管理一、责任风险监理工程师在工程建设过程中承担着重要的责任,他们需要确保工程质量、安全和合规性。
然而,由于各种因素的存在,监理工程师面临着一定的责任风险。
以下是监理工程师可能面临的责任风险:1. 工程质量问题:监理工程师需要对工程施工过程进行监督和检查,以确保工程质量符合相关标准和规范。
如果监理工程师未能及时发现和纠正工程质量问题,可能会导致工程质量不合格,进而引发安全事故或法律纠纷。
2. 安全事故责任:监理工程师需要对施工现场进行安全监督,确保施工过程中的安全措施得到有效执行。
如果监理工程师未能及时发现并采取措施防止安全事故的发生,可能会对施工方、业主或他人的人身安全造成严重威胁,并承担相应的法律责任。
3. 违规行为:监理工程师需要遵守相关法律法规和行业准则,确保工程建设过程的合规性。
如果监理工程师违反相关规定,例如接受贿赂、泄露商业机密等,可能会导致法律纠纷和声誉损失。
二、风险管理为降低监理工程师的责任风险,以下是一些风险管理措施:1. 严格遵守法律法规:监理工程师应深入了解相关法律法规和行业准则,确保自己的行为符合法律要求。
同时,监理工程师应定期参加相关培训和学习,保持对法律法规的更新和了解。
2. 建立完善的监督机制:监理工程师应建立起有效的监督机制,确保对工程施工过程的全面监督和检查。
监理工程师可以制定详细的监督计划和检查清单,定期进行现场巡查,并及时发现和纠正问题。
3. 与相关方保持沟通:监理工程师应与施工方、业主和其他相关方保持良好的沟通和合作关系。
通过及时沟通,监理工程师可以了解各方的需求和要求,并及时解决问题,避免潜在的纠纷和风险。
4. 责任保险投保:监理工程师可以考虑购买责任保险,以应对潜在的责任风险。
责任保险可以为监理工程师提供一定的经济保障,减轻其承担责任的负担。
5. 定期评估和改进:监理工程师应定期对自身的工作进行评估和改进。
通过总结经验教训,发现问题并改进工作方法,可以提高监理工程师的工作效率和减少责任风险。
工程监理行业的风险分析与防范

工程监理行业的风险分析与防范摘要:工程建设监理行业存在着来自工程项目业主方面、来自工程施工单位方面、来自工程监理市场周边环境方面、来自工程监理企业自身方面的四大风险。
监理企业和监理工程师不能回避风险,只能面对风险、识别风险、分析风险,尽最大可能地去降低风险发生的概率、降低风险发生的实际损失。
关键词:工程监理风险;种类;防范;措施1 工程监理的风险种类及其分析风险无处不在。
工程建设监理行业存在着来自工程项目业主方面、来自工程施工单位方面、来自工程监理市场周边环境方面、来自工程监理企业自身方面的四大风险。
1.1来自工程项目业主方面的风险1.1.1 业主身份的不确定性。
各施工企业,习惯于接受国家投资模式,视投资建设工程项Et的国家部委办局等政府部门为项目业主。
但是,近年来,国家倡导工程投资主体多元化,个体投资行为比较突出,出现了谁都可以做工程项目业主的情况,甚至鼓励竟标业主。
于是,所谓“业主”的身份、背景情况变得复杂化。
其投资行为中的资金是否真正到位,业主法人中途是否更换甚至“夭折”,等等已经成了问题。
天津浩天集团与天津市高速公路投资建设发展公司合作投资40亿元人民币建设津汕高速公路的悲剧即是一例。
齐鲁晚报2006年12月14日版转载《财经》杂志文章“津门检察长李宝金落马案中有案——女老板傍官修高速路捞钱”,报道了天津浩天集团女董事长王小毛与天津市高速公路投资建设发展公司合作投资津汕高速公路一案。
总投资40亿元、全长52.54公里的津汕高速公路,作为2008年北京奥运会的配套工程,2005年底招标,2006年4月动工,计划2007年底竣工。
2006年4月初动工后,滓汕高速公路不断的、大量的资金需求令浩天集团资金链吃紧,王小毛只好挪用由其控股90%的津晋高路(天津东段)的还贷准备~4000万元,但只是杯水车薪,导致津汕高速路大面积停工。
4月底,44岁的王小毛因在投资、建设过程中涉嫌行贿、挪用巨额资金被中纪委带离天津审查。
监理工程师的责任风险与责任保险(doc 10页)

监理工程师的责任风险与责任保险(doc 10页)工程监理论文(建筑监理工程师论文):监理工程师的责任风险与责任保险[摘要]《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》都规定了监理工程师必须对工程质量承担监理责任,有责任就有风险。
监理工程师认识和防范监理责任风险已成为十分紧迫和重要的任务。
监理工程师投保职业责任保险是一项国际惯例,在我国推行监理工程师职业责任保险具有积极的意义。
[关键词]浅基础;监理工程师;责任风险;责任保险1监理工程师的责任风险1.1行为责任风险监理工程师的行为责任风险来自三个方面:一是监理工程师超出了业主委托的工作范围,从事不属于自身职责范围内的工作,造成了工程的损失,因此承担相应的责任。
二是监理工程师未能正确地履行监理合同中规定的职责,在工作中发生失职行为,承担失职的责任。
三是监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行自身的职责并因此而造成工有效的约束机制,是监理组织管理的基本保证。
尽管有高素质的人才资源,但如果管理机制不健全,监理工程师仍然可能面对较大的风险。
这种管理上的风险主要来自两个方面:一是监理单位和监理机构之间的管理约束机制。
1.5职业道德风险监理工程师是高素质的专业技术人才,接受过良好的教育并具有丰富的实践经验,社会公众对监理工程师的专业技术服务存在较多的依赖。
监理工程师在运用其专业知识和技能时,必须十分谨慎,表达自身意见必须明确,处理问题必须客观、公正,同时,必须廉洁自律,洁身自爱,勇于承担对社会、对职业的责任,在工程利益和社会公众的利益相冲突时,优先服从社会公众的利益;在监理工程师的自身利益和工程利益不一致时,必须以工程利益为重,如果监理工程师不能遵守职业道德的约束,回避问题,甚至为谋求私利而损害工程利益,必然会因此而面对相应的风险。
1.6社会环境风险现在社会上相当一部分人认为,既然工程实施了监理,监理工程师就应对工程质量负责,工程出了质量问题,首先向监理工程师追究责任。
监理工程师的责任风险及风险管理

监理工程师的责任风险及风险管理一、责任风险概述监理工程师在工程项目中承担着重要的责任,其职责涵盖了工程质量、安全、合规等方面。
然而,由于工程项目的复杂性和不确定性,监理工程师面临着一系列的责任风险。
本文将对监理工程师的责任风险进行详细的分析,并提出相应的风险管理措施。
二、责任风险分析1. 工程质量风险:监理工程师在工程项目中应对工程质量进行监督和检查,但由于工程项目的复杂性,存在着施工质量不达标的风险。
例如,施工方可能存在工艺不规范、材料质量不合格等问题,而监理工程师未能及时发现和纠正,将导致工程质量问题。
2. 安全风险:工程项目中存在各种安全隐患,如高空坠落、电气事故等。
监理工程师需要负责监督施工方的安全措施是否到位,但如果监理工程师未能及时发现和纠正存在的安全隐患,将对工程项目的安全性产生严重影响。
3. 合规风险:工程项目需要遵守一系列法律法规和标准规范,如建造法、消防法等。
监理工程师需要确保工程项目的合规性,但如果监理工程师未能及时发现和纠正存在的违规行为,将对工程项目的合法性和合规性产生负面影响。
4. 沟通风险:监理工程师需要与业主、设计师、施工方等多方进行沟通和协调工作,但由于信息传递不畅、沟通不清等问题,可能导致工程项目的发展受阻,甚至引起纠纷和争议。
三、风险管理措施1. 建立风险识别机制:监理工程师应建立完善的风险识别机制,通过对工程项目进行全面、系统的风险分析,及时发现和评估潜在的责任风险。
2. 加强监督检查:监理工程师应加强对施工方的监督检查,确保施工质量、安全措施和合规性符合要求。
可采用现场巡查、抽样检测等方式,及时发现和纠正存在的问题。
3. 建立合同管理机制:监理工程师与业主、设计师、施工方等相关方应建立明确的合同管理机制,明确各方的责任和义务,规范工程项目的管理流程和沟通方式,减少沟通风险。
4. 提升专业素质:监理工程师应不断提升自身的专业素质,了解最新的法律法规和标准规范,掌握先进的监理技术和管理方法,提高对工程项目的判断和决策能力,降低责任风险。
监理工程师的责任风险与规避措施研究 胡勇
监理工程师的责任风险与规避措施研究胡勇摘要:本文从分析监理工程师的工作特征入手,针对新时期监理工程师面临的责任风险提出几点规避措施,以供参考。
关键词:监理工程师;责任;风险;承担;规避1监理工程师的工作特征1.1工作具有委托性监理工程师是一种专门提供专业技术性服务的工作,需要满足业主委托要求。
目前国家虽然对实行强制监理的范围作出了明确规定,但是具体哪一家监理单位来实施仍然是业主按照市场方法来进行选择。
《建筑法》对相关内容作出了明确的规定,建设单位必须要与其委托的监理单位签订委托监理合同,并且委托单位必须具备相应的资质,并且在合同规定的范围内开展工作。
1.2专业技术性强监理工程师所提供的服务包含管理、技术以及咨询服务等,这些服务内容都需要建立在监理工程师自身的专业技能基础之上。
所以说,不同的监理工程师在不同的工作范围以及不同的工作权限之内,所提供的服务的成效也会不同,因此,监理工程师必须具备较强的专业技能。
1.3绩效受主观影响较大由于监理工程师工作具有较大的工作弹性,因此对于工作绩效的界定很难用定量的标准来衡量,与其自身的主观能动性具有一定的关系。
一方面取决于监理工程师自身的职业道德;另一方面也受监理工程师工作态度的影响;此外业主的支持也是影响监理工程师绩效的重要因素。
1.4承担工作责任巨大由于工程项目建设投资巨大且关联着社会公众的切身利益,一旦出现问题无论从经济上还是安全上都会造成不可预估的损失,因此,监理工程师所肩负的责任重大。
此外,工程质量的好坏、造价高低以及工程建设周期长短都与社会公众和消费者的利益关系密切,监理工程师必须要加强重视。
2新时期监理工程师所面临的责任风险2.1行为责任风险监理工程师的行为责任风险主要分为三种,一种是由于监理工程师违反委托合同规定,工作超出了业主委托范围造成的工程损失;二是监理工程师未履行合同规定职责,出现了失职行为;三是监理工程师未能严格履行自身职责,由于主观上的随意行为导致了工程损失。
监理工程师的责任风险及风险管理
监理工程师的责任风险及风险管理一、引言监理工程师在工程建设过程中承担着重要的责任,他们需要确保工程的质量和安全,并及时发现和解决问题。
然而,监理工程师在履行职责的过程中也面临着一定的责任风险。
本文将详细介绍监理工程师的责任风险,并提供相应的风险管理措施。
二、监理工程师的责任风险1. 工程质量风险监理工程师需要确保工程的质量符合相关标准和规范。
然而,由于工程复杂性和施工过程中的不可预测因素,存在工程质量风险。
例如,施工方可能存在违规操作或使用低质量材料,这可能导致工程质量不达标。
2. 安全风险监理工程师需要确保工程的施工过程安全可靠。
然而,施工现场存在各种安全隐患,如高空坠落、电气事故等。
监理工程师需要及时发现并采取措施防止这些风险的发生,但如果未能有效管理安全风险,可能导致工人伤亡或事故发生。
3. 法律责任风险监理工程师在工程建设中需要遵守相关法律法规,如建筑法、劳动法等。
如果监理工程师未能履行法定义务,可能面临法律责任,如合同纠纷、违约索赔等。
4. 经济风险监理工程师需要对工程的预算和成本进行管理。
然而,由于工程变更、材料价格波动等因素,可能导致工程成本超支或预算不足,从而给监理工程师带来经济风险。
三、监理工程师的风险管理措施1. 建立健全的质量管理体系监理工程师应建立健全的质量管理体系,包括工程质量控制流程、质量检查标准和记录等。
通过严格执行质量管理体系,可以减少工程质量风险。
2. 加强安全管理监理工程师应加强对施工现场的安全管理,包括制定安全操作规程、组织安全培训和检查等。
同时,监理工程师应与施工方建立良好的沟通机制,及时解决安全隐患,确保施工过程的安全可靠。
3. 遵守法律法规监理工程师应深入了解相关法律法规,确保自身行为符合法律要求。
在工程建设过程中,监理工程师应与业主、施工方等各方保持良好的合作关系,合理履行自身法定义务,避免法律责任风险的发生。
4. 做好成本管理监理工程师应密切关注工程的预算和成本,及时发现和解决成本风险。
浅论如何规避监理工程师的安全责任
浅论如何规避监理工程师的安全责任如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险及应对策略,是摆在监理单位和执业人员面前的无可规避的责任,本文就此提出了我自己的观点,供各位同仁参考。
关键词:监理规避风险安全责任随着我国社会经济的持续稳定快速发展,建筑业已成为我国国民经济名副其实的支柱产业,各类生产、经营、建设活动日益活跃,伴随而来的安全隐忧也不断增多,安全形势不容乐观。
要切实践行以人为本安全发展理念,使之成为一种习惯,一种本能。
本文就如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险,提出一些工作方法和应对策略,供广大监理人员参考。
一、建设工程监理存在的安全责任风险1.安全生产监理工作特点安全监理推行的时间不长,总体上来说,还处于培育、探索、发展过程中,对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。
特点之一是安全监理不同于施工单位自己的施工安全,法律非常明显规定了施工现场安全生产由施工单位负责;特点之二是安全监理也不同于安全中介机构。
安全中介机构是专门为安全生产提供技术服务,是受生产经营单位的委托,承担安全评价、认证、监测、检验。
目前监理尚不具备这样的专业能力,且监理接受的是业主的委托。
这些特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。
2.建设单位不遵循建设程序少数建设单位在招投标工作中采用不正当方式确定工程承包单位,甚至将工程肢解发包,任意压缩合理的工期和造价,而施工单位为承揽工程,对建设单位承诺低价中标并垫资施工,导致在工程所需安全资金上大打折扣。
在施工过程中,建设单位又片面追求工程施工进度,任意压缩合理工期,使得施工现场的安全措施得不到落实。
监理在实际工作中得不到建设单位的支持,监理工作的责、权、利不一致,导致监理对施工现场无法进行有效控制。
一旦出了问题,建设单位将责任全部推在监理身上。
3.施工单位整体管理水平不高建筑业作为我国国民经济的支柱产业,随着我国社会经济的持续、快速发展的需要,我国的建筑施工队伍不断扩大,但总的整体素质却有待提高,特别在市场经济条件下,又催生了建筑市场违法分包、层层转包、非法挂靠等很多不正常的现象。
总监理工程师的责任风险及其规避
其三,监理工程师忽视工程变更的综合后 果。工程变更是项目监理工作中经常遇到 的事。《监理规范》要求总监理工程师应 从造价、功能要求、质量和工期目标等方 面,审查工程变更是否可行。可实际上能 真正如实全面去审查一个工程变更的并不 多见。其四,勤走动是对现场监理人员的 基本要求。只有这样才能对施工现场每一 工作面的作业内容、作业人数、进展情况 了如指掌,成竹在胸。但毋庸讳言的是, 有些监理人员要么难得一天跑一次现场, 要么下去也是走马观花,应付差事。他们 的监理日记总是非常简短,根本无法真实 反映(再现)当天施工活动中的情况。因
,必然会因此而面对相当大的风险。 6、社会环境风险 社会对监理工作的 形成了对监理工程 师的压力。如要求监理工程师承担过大的 质量和安全责任,甚至以工程中是否出现 质量问题来评价监理工作的成效,可能会 促使监理工程师在工作中掩盖、隐瞒质量 问题,反使工程留下质量和安全隐患。 我以为类似这样的问题,应该鼓励我 们监理工程师,勇于暴露过程控制中出现 的问题,对于易出问题的部位,事前最好 是以监理工程师通知单和监理联系单的形 式进行预控,这样即便还是出现质量、安 全问题,责任也会相应减轻。
此在监理例会上这些监理工程师要么不发 言,要么就是不作边际难的随意发言。 2、监理越位 与监理不到位不同的是监理越位。监 理越位更多地表现在事故是在无意识或在 浑然不觉中发生的,且多为个人行为。经 常可以看到这样情形,在监理工程师主持 的工程例会上,施工管理人员汇报“上周 完成工作,下周安排”。然后监理工程师 接过话头,越俎带庖,就作业内容、施工 方法、施工组织部署甚至于劳动力的投入 等说了一大通意见和要求,监理工作例会 俨然成了施工单位的生产调度会。在工地 巡视或旁站时,有的监理人员直接指挥生 产作业
总监理工程师的责任风险及其规避
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浅析正确认识和防范执业监理工程师责任风险
摘要:笔者结合多年从事施工现场监理工作经验,以下对同行
谈谈如何正确认识和防范执业监理工程师责任风险与监理责任的
关键问题进行探讨。以供参考!
关键词:监理工程师;责任;风险;自我保护
abstract: with many years engaged in the construction site
supervision work experience, the author talks about how to
correct understanding and prevent practice supervision
engineer liability risk and supervision of the key problems
are discussed responsibility. for reference!
key words: supervision engineer; responsibility;
risk;self protect
中图分类号: u415.1文献标识码:a 文章编号:
一、正确认识监理工程师的工作特征
建设监理是由监理工程师提供的一种专业技术服务,它是在业
主委托的范围内,由监理工程师运用合理的技能,谨慎而勤勉地工
作,以达到监理合同的要求。
1、工作具有委托性
《建筑法》明确规定,由建设单位委托具有相应资质的监理单
位进行监理,并且双方应订立书面的委托监理合同,监理工程师必
须在委托合同规定的工作范围内开展工作。
2、专业技术性强
监理工程师所提供的服务,是基于自身专业技能的管理、技术
或咨询服务。因此,在同样的工作范围内及权限内,不同的监理工
程师提供服务的成效可能大不相同,这与监理工程师本身所掌握的
专业技能有关。
3、绩效受主观影响较大
监理工程师的工作具有较大的弹性,因而监理的工作绩效界定
起来较为困难,好坏难以运用定量的标准来衡量,其工作绩效和自
身的主观能动性有关。这种主观能动性,主要来自三个方面:一是
取决于职业道德的约束;二是取决于监理工程师自身对监理工作的
热爱;三是业主的支持。
4、绩效具有集体性
监理是一种需要多专业配合协调的技术服务,监理工程师的工
作更多地体现为集体行为。我国的监理推行总监负责制,但是监理
的服务质量和水平最终是由监理机构的整体服务来体现。只有整个
项目监理机构有效的运作,监理的绩效才能得到体现。
5、工作责任巨大
监理工程师工作的对象和内容客观上决定了监理工程师需负担
非常重大的责任,因为工程项目投资巨大,且与社会公众的切身利
益密切相关,一旦损害发生,涉及到的经济额度很大,并可能造成
人身伤亡等重大事故。另外,工程质量的好坏、造价的高低以及工
程建设周期的长短都和社会公众,特别是消费者的利益密切相关。
二、高度认识监理工程师的责任风险
监理工程师责任风险的由来:监理工程师的责任风险是多方面
的,经常地、随机地发生在监理工程师的日常工作之中。与其他自
然灾害等风险一样,监理工程师的责任风险不以人们的意志为转
移,具有存在的客观性、发生的偶然性等特征。其原因体现在以下
几个方面:
首先法律法规对监理工程师的要求日益严格。
其次监理工程师所掌握的技术资源不可能尽善尽美即使监理工
程师在工作中无任何行为上的过错,仍然有可能承受由于技术、资
源而带来的工作方面的风险,有些工作中的问题,往往需要相当技
术资源的支撑。
其三监理工程师的知识、经验有局限性任何专业人士的知识和
经验都是有局限性的,工程监理是基于专业技能的技术服务。因此,
尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责,但由于监
理工程师本身知识和经验的局限性,可能并不一定能取得应有的效
果。
其四社会对工程监理的要求提高诚然,工程监理得到了前所未
有的重视,社会公众对工程监理寄予了极大的期望。但与此同时,
人们对工程监理的认识也产生了某些偏差和误解,在社会环境方面
加大了监理工程师的责任风险。
我们从监理的工作特征和监理工程师的责任风险原因来分析,
监理工程师所承担的责任风险可归纳为如下几个方面:
1、行为责任风险。监理工程师的行为责任风险主要来自三个方
面:一是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责义务,超出了
业主委托的工作范围,并造成了工程上的损失;二是监理工程师未
能正确地履行监理合同中规定的职责在工作中发生失职行为;三是
监理工程师由于主观上的随意行为未能严格履行自身的职责并因
此造成了工程损失。
2、工作技能风险。监理工作是基于专业技能基础上的技术服务,
因此,尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责,但
由于其本身专业技能的限制,可能并不一定能取得应有的效果。
3、技术资源风险。即使监理工程师在工作中并无行为上的过错,
仍然有可能承受由技术资源而带来的工作上的风险。某些工程质量
隐患的暴露需要一定的时间和诱因,利用现有的技术手段和方法,
并不可能保证所有问题都能及时发现;另外由于人力、财力和技术
资源的限制,监理工程师无法对施工过程中的任何部位、任何环节
都进行细致全面的检查,因此,也就有可能对这一方面的风险。
4、管理风险。明确的管理目标、合理的组织机构、细致的职责
分工、有效的约束机制是监理组织管理的基本保证。尽管有高素质
的人才资源,但如果管理机制不健全,监理工程仍然可能面对较大
的风险、这种管理风险主要来自两个方面:一是监理单位与监理机
构之间缺乏约束机制;二是监理机构内部管理机制的完善程度。
三、监理工程师责任风险的防范
监理工程师必须加强风险意识,提高对风险的警觉和防范,减
少和控制责任风险。针对上述监理工程师责任风险的来源,可以考
虑从以下几个方面着手:
1、严格执行合同。这是防范监理行为风险的基础。监理工程师
必须树立牢固的合同意识,对自身的责任和义务要有清醒的认识,
既要不折不扣地履行自身的责任和义务,又要注意在自身的职责范
围内开展工作,随时随地以合同为处理问题的依据,在业主委托的
范围内,正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力。
2、提高专业技能。专业技能是提供监理服务的必要条件。努力
提高自身的专业技能的监理工程师所从事的职业对自身提出的客
观要求。监理工程师绝不能满足现状,必须不断学习,总结经验,
提高自身的专业技术功底,锻炼自身的组织协调能力,防范由于技
能不足可能给自身带来的风险。
3、提高管理水平。监理单位和监理机构内部的管理机制是否健
全、运作是否有效,是发挥监理工程师主观能动性、提高工作效率
的重要方面,也是防止管理风险的重要保证。
4、加强职业道德约束。要有效地防范监理工程师职业道德带来
的风险,需要解决三个方面的问题:一是需要对监理工程师应该遵
守的职业道德做出明确的界定。二是需要在此基础上,加强对监理
工程师的职业道德教育,使遵守职业道德成为监理工程师的自觉行
动;三是需要健全这一方面的监督机制,监理行业协会应该在这方
面发挥积极作用。
5、完善法律体系。一方面需要不断立法,完善法律、法规的覆
盖面,另一方面需要理顺现有法律的关系,对相互矛盾之处要进行
修正。
四、积极做好监理工程师的自我保护
监理工程师在工程项目监理过程中,要求监理工程师应按照:
“守法、诚信、公正、科学”的准则执业,采取有效合理方式规避
职业责任风险,有效进行自我保护,要求监理工程师做好一下工作:
1、掌握必要的知识:这种知识不单止是专业知识,还有法律知
识等,特别是加强《建设工程监理规范》等规范及文件的学习,懂
得什么是应该做的,什么是不应该做的,因为不但“明知不可违而
违之”要受罚,“不知可违而违之”同样要受罚。
2、提高自身职业道德修养:施工单位及建设各方为了自身或者
个人的利益,“糖衣炮弹”的袭击是无处不在,令你防不胜防,最
好的办法是提高自身的免疫力,不为蝇头小利而动心,要知道,“天
下没有白吃的午餐”,给予你的一点点,一定会千百倍的从你身上
捞走,一旦东窗事发,则法律无情、后悔莫及,监理人员切记切记!
3、按法定程序代事:特别要注意,不要因为同施工典韦关系好,
在他们还没签字之前就将字签了,并且签字要“三思而后行”。
4、一切以书面资料为准:当然,此处所说的书面资料包括音像、
录影等,对于工程的质量、安全隐患,不能听之任之,哪怕明知施
工单位不整改,都要下份监理工程师通知单,以防万一。
结束语:
监理工程师所面临的责任风险是十分复杂和巨大的,造成监理
工程师责任风险的原因是复杂的、多方面的,有些风险来自社会环
境,有些来自工作环境,有的来自监理工程师本身。作为监理工程
师,必须对监理责任风险有一个全面、清晰的认识,在监理服务中,
认真负责、谨慎工作,以期有效消除和防范可能面对的职业责任风
险。
参考文献:翟春安主讲的(1)《监理工程师职业责任与风险》
2010年4月18号
(2)《建筑工程监理热点问题研究》中国建筑工业出版社2007
年10月
(3)王家远《工程监理的法律责任与风险管理》中国建筑工业
出版社2009年5月