开展老旧小区改造整治效果第三方评估的几点思考

开展老旧小区改造整治效果第三方评估的几点思考

上海国信社会服务评估院

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，2019年起，老旧小区改造纳入保障性安居工程，安排中央补助资金予以支持，据官网信息透露，2020年，各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，城镇老旧小区改造已成为改善居民居住条件，提供公共服务供给水平，扩大内需的重要抓手。上海国信社会服务评估院在第三方评估实践中发现，城镇老旧小区改造在如火如荼的推进过程中，还存在不少提升空间。具体表现如下。

一是部分城镇老旧小区改造项目资金来源较为单一，仍然更多依靠中央和上级补助资金，社会资本引入和利用还有所欠缺。

二是城镇老旧小区改造的内容过于碎片化，主要集中于雨污分流、道路硬化、楼顶防水等改造内容，整体上的社区改造设计和更新存在短板，城镇老旧小区改造应与平安社区建设、基本公共服务均等化、美丽社区等工作内容结合在一起，协同推进。

三是城镇老旧小区改造中的居民自治参与还存在不足。城镇老旧小区改造关系到小区居民都切身利益，因此城镇老旧小区改造应与居民得实惠为依归，注重培育居民共同精神，巩固提升改造效果。因此，上海国评院建议应在当前城镇老旧小区改造落实中，聘请第三方对老旧小区改造后居民

的满意感、获得感情况进行调研与综合评价打分，以突出保障老旧小区改造中的居民主体地位。