企业投资项目核准、备案流程图
工程建设项目审批流程讲解 ppt课件
项目类别 民用建筑 工业项目
许可 类别 核准
备案
申请材料 规划、土地、环评等 符合规划和产业政策
申报平台
山东省投资 项目审批监
管平台
山东省投资 项目审批监
管平台
审批结果
出具核准意见
行政审批局审核赋 码后，企业自行打
印备案证明
办理 时限 12日
2日
办件情况：今年1-5月份，共办理立项160项，其中157项是工业项目备案，3项 是民用建筑项目核准。
工程建设许可阶段
牵头单位：自然资源规划局 时限：20个工作日
施工图联审、工程规划许可证等
施工许可阶段
牵头单位：行政审批局 时限：3个工作日
施工许可证
竣工验收阶段
牵头单位：住建局 时限：10个工作日
联合验收备案
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6
二、行政审批局职责范围内业务流程介绍
（一）项目立项审批 （二）环评手续审批 （三）施工许可审批
目标：全流程120个工作日
2、2019.6.2《山东省工程建设项目审批制度改革实施方案》 （鲁政发[2019]9号）
目标：全流程100个工作日，主流程45个工作日
3、2019.6.18全省工程建设项目审批制度改革会议 目标：6月30日前各市方案报省住建厅
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3
（二）工程建设项目审批全流程
全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据 平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现“四统一”。
2019年6月24日
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汇报提纲
一、工程建设项目审批顶层设计及全流程介绍 二、行政审批局职责范围内业务流程介绍 三、14个已落地开工建设项目办理情况分析
政府投资项目建设管理
3、可行性研究报告的主要内容
• 总论。 • 市场预测和拟建规模。 • 资源、原材料、燃料及公用设施的情况 。 • 项目建设地点选择和场地条件。 • 建设方案与内容。 • 投资估算与资金筹措。 • 环保、节能专篇。 • 建设期限与实施计划、组织机构与劳动定员。 • 社会及经济效益评价。 • 招标内容。 • 下阶段的结论与建议。
1、国家、自治区规定及审批权限
• ·中央投资项目: 《中央预算内投资补助和贴息 项目管理暂行办法》（国家计委2005年第31号令） 单个投资项目的投资补助和贴息资金2亿元以上或 不超过2亿元,但超过3000万元且中央预算内资金 占总投资的比例超过50%的项目,由国家发展改革 委审批项目建议书、可行性研究报告，前款所列 限额标准以下的项目由各省或自治区审批。安排 单个地方政府投资项目的中央预算内资金在3000 万元以下的,一律按投资补助和贴息方式管理,国 家只审批项目资金申请报告。
• 点多、面广、单项资金少的项目或涉及国 家安全、保密、自治区有特殊要求的项目， 项目建议书或可研（实施方案）批复后下 达投资计划。
6、可行性研究阶段存在的主要问题：
• 1.编制工作方面 • 2.内容方面 • 3.评价指标方面
建设项目立项环节审批流程图
建设ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ目立项环节审批流程图
审批流程图及需要材料
目录工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明第一阶段：立项规划选址阶段第二阶段：建设用地审批阶段第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段第四阶段：监理、施工招标阶段第五阶段：报建、施工阶段工程审批项目申报材料及相关要求项目建议书的批准项目可行性研究报告的批准项目初步设计的批准项目开工报告的批准核准项目的申报材料及相关要求备案项目的申报材料及相关要求核准项目转报的申报材料及相关要求工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工招标阶段 ︵11个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地审批阶段 ︵5个 工 作 日 ︶建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施工阶 段 ︵3个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7说明： 1、整个审批流程为45个工作日。
项目审批流程图
法定时间： 20天 承诺时限： 5天
公 受理事项： 15 安 刻制公章 局
申报材料：营业执照复印件；
承诺时限： 7天
质 16 监 局
受理事项： 组织机构代码证 （新办企业）
申报材料： 法定时间： 1、营业执照副本原件及复印件A4；2、法人（负责人）身份证原件及复印件A4，新身份证两面复 5天 印； 3、经办人身份证原件及复印件（A4），新身份证两面复印；4、组织机构对经办人的授权委托 承诺时限： 书一份；5、行政公章；6、新办单位提供公司章程；7、企业分支机构需提供上级主管部门代码证复 3天 印件。
法定时间： 20天 承诺时限： 15天
安全生产 “三同时： 1、到有资质的机 构做安全预评价 报告。 2、安全生产初步 设计文件。 3、安全验收评价 报告.
5
国 受理事项： 土 土地审查意见： 局
申报材料： 承诺时限 名称核准书 20天
建 受理事项： 申报材料： 设 名称核准通知书 规划证明 局
承诺 时限：5天
受理事项： 建设工程规 划许可证 住
11 建
局 受理事项： 建筑工程施 工许可证
法定时间： 20天 承诺时限 15天
消 受理事项： 12 防 消防意见书 大 队
申报材料： 承诺时限： 1、建设工程消防设计审核申报表；2、建设单位的工商营业执照等身份证明文件；3、新建、扩建工 18天 程的建设工程规划许可证明文件；4、设计单位资质证明文件；5、消防设计文件。
申报材料： 1、建设申请；2、发改委批准的年度投资计划文件或同意该项目的核准、备案文件；3土地权属证书 或相关文件（土地部门出具的宗界坐标图）；4规划部门审定的修建性详细规划；5、规划部门审定 的建设工程设计方案（附平、立、剖面图和效果图）；6、法人证书（验原件、收复印件）及法人委 托书；7、根据项目需要，出具相关部门的审查意见。 申报材料： 1、建设用地规划许可证（留复印件）；2、建设工程规划许可证（留复印件）；3、施工图设计文件 审查批准书；4、需要拆迁的，提供拆迁许可证其拆迁进度要符合施工要求；5、应招标的工程出具 招标证明；6、有满足施工需要的施工图纸及技术资料；7、施工组织设计；8、建设资金落实证明； 9、办理安全监督手续、工程质量监督手续及签订有监理合同（依法需监理工程）。（使用政府资金 投资的项目，需甲乙双方到监察局签订廉政合同）。 法定时间： 30天 承诺时限： 30天
一般社会投资工程建设项目审批服务通用流程图
服务
放线测量）
中介 交通影响评价报告编
服务
制
中介 一般水文测站设立选 服务 址和涉及报告编制
中介 服务
国家基本水文测站上 下游建设影响水文监
（国土房管部门牵头）
林业 部门
建设项目对 湿地公园影
响批复
5个工 作日
文化 部门
建设工程选址 涉及市级文物 保护单位原址 保护措施审批
5个工 作日
国土 房管 部门
规划、建设 项目地质灾 害危险性评 估审查认定
5个工 作日
国安 部门
涉及国家安 全事项的建 5个工 设项目选址 作日
审查
地震 部门
影响地震观测 环境的新建、 扩建、改建建 设工程审批
10个工作日不含法定公示时间部门节能审查新增年能耗大于等于1000吨标准煤或年电力消费量大于等于500万千瓦时的项目需进行5个工作日编制项目可研报告编制勘察设计招标文件编制地灾评估报告编制矿产压覆报告编制方案设计编制水保方案节能报告防洪方案编制初步设计编制工程勘察报告编制施工图人防部门建设项目人防验收第10个工作日组织施工物价部门票价批复5个工作日编制概算编制工程量清单编制施工监理招标文件机构施工图审查15个工审核部门审核事项办结时限城乡建设部门初步设计审批第10个工作日编制环评报告牵头部门办理部门办理事项城管部门市政公用服务单位供水排水供电燃气通信等报装办结时限各20个工作日通信10个工作日立项用地规划许可阶段根据实际情况选择性办理事项国土房管部门牵头中介服务建设工程地震安全性评估地震部门影响地震观测环境的新建扩建改建建设工程审批10个工作国安部门涉及国家安全事项的建设项目选址审查10个工作文化部门建设工程选址涉及市级文物保护单位原址保护措施审批10个工作国土房管部门建设项目压覆重要矿产资源审批10个工作工程建设许可阶段根据实际情况选择性办理事项规划部门牵头城管部门危及市政公用设施安全的建设项目规划审国安部门建设项目涉及国家安全事项审查水利部门洪水影响评价审批文化部门建设工程文物保护和考古许可大型基本建设工程及地下文物保护控制地带内建设工程考古调查勘探方案审核经济信息部门建设项目涉及无线电管理事项审查民航部门建设项目涉及机场净空安全管理事项审查城乡建设部门重大市政公用设施工程规划设计方案审查城乡建设部门轨道交通控制保护区范围内建设项目方案设计专项审查人防部门建设项目涉及防空地下室设置事项审查交通部门高速路等的审批交通部门建设项目涉越穿越公路或者与公路接口等事项初步设计审查10个工作气象部门建设项目防雷设置验收按渝府发201657号文件规定由气象局建管范10个工作日国安部门建设项目涉及国家安全事项验收10个工作日城乡建设部门建筑能效测评10个工作日竣工验收阶段根据实际情况选择性办理事项城乡建设部门牵头施工许可阶段根据实际情况选择性办理事项城乡建设部门牵头占用迁移拆除市管城市道路照明设施审核城管部门10市政设施建设类审批城管部门10因工程建设需要拆除改动迁移供水排水与污水处理设施审批城管部门10工程建设涉及城市绿地树木审城管部门10个工作文化部门建设工程文物保护和考古许可建设工程抢救性先行考古发掘许可10个工作夜间
BOT项目运作程序及建设报批流程（政府各级部门）.
BOT 项目建设流程一、BOT 项目的概念BOT 是英文Build －Operate －Transfer 的缩写，通常直译为“建设－运营－移交”。
BOT 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
二、BOT 项目的建设流程 (一)、BOT 建设流程图（二）、报建基本流程图三、各项工作办理具体要求（一）、成立项目公司1.项目公司名称核准2.注册地址，注资及验资3.工商、税务登记（二）、项目核准申请（发改局）1.项目核准申请（需由项目所在地镇、街或项目行业主管部门加盖意见）2. 企业申请报告原件（核对原件）3. 企业营业执照复印件4.项目建设立项申报表原件5.环境影响评价审批意见原件6.项目用地预审函或国有土地使用证复印件（核对原件）7.规划选址意见或规划用地许可证复印件（核对原件）8.组织机构代码证复印件（核对原件）9.项目节能专篇10项目资本金来源证明原件（不低于项目投资的30%）提交以上资料并经发改局审核通过后，发改局会出具项目核准的批复，作为后面其它报建程序的一项重要依据。
（三）、初步设计及评审（建设局）初步设计完成后，应填写初步设计审查申请表，向建设行政主管部门申请初步设计评审工作，在取得初步设计评审专家和职能部门的意见并经修改完善后方可进行施工图设计及修详规报建。
（四）、总平面方案审查（规划局）1.立案申请表2.规划设计条件（含历次调整规划设计条件）的批准文件3.有效的建设用地规划许可证或建设用地批准文件及附图附件4、规划设计条件或原规划批复文件中要求取得的专业管理部门意见5、绘制在1/500或1/2000广州坐标系统现状地形图上的总平面图6、总平面方案图（规划设计单位出）、规划说明书7、电子磁盘文件（五）、修详规报建（规划局）1.立案申请表(即使由项目公司做为建设单位，也必须由项目用地规划许可证取得的单位—项目所在地政府行政主管部门做为申请单位)2.立案基本资料①申请函（说明地块的基本概况，建设项目性质、规模、用途、平面布置及工艺要求等）②申请者《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》复印件③授权委托书④代理人身份证明文件（复印件）3.《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）4.1：500或1：2000实测现状地形图（坐标系统和高程系统按规划局要求，附电子文件）5.建设单位取得的市土地管理部门的用地证明6.绘制在1：500或1：1000现状地形图上的总平面规划图蓝图（2份）7.规划成果“修详通”电子文档8.《修建性详细规划电子报批初步审查检测报告》（将修详通电子文档及总图蓝图送规划局测量队检测后即可）（注意：总图中不能出现“综合楼”，建筑面积按建筑物面积计算）9.《××市城乡规划管理现场踏勘表》（在规划局网站下载，需到镇、街规划管理部门盖章）资料齐全15个工作日完成（六）、施工图设计及审查备案施工图设计完成后，应向建设行政主管部门申请施工图审查，将施工图交由具有审图资质的单位审查，取得施工图审查合格证。
项目审批流程图
项目审批流程图附件：项目单位提供所需材料审批项目：2008年8月29日，唐山市发改委印发的《关于进一步转变职能深化投资投资体制改革的意见》唐发改委投资【2008】486号规定：凡总投资不超过1000万元及以下且建设规模小于10000平方米（含）的政府投资项目（不含办公楼项目）只审核概算下达投资计划，我市目前仍执行这个规定。
①项目建议书阶段1、申请批复项目建议书请示2、项目建议书（一式三份，由具备相应资质的工程咨询机构编制）3、行业主管部门或行业协会初审意见4、资金筹措意向资料②可行性研究报告阶段1、申请批复可行性研究报告请示2、可行性研究报告（一式三份，由具备相应资质的工程咨询机构编制）3、城市规划部门选址意见书（规划设计条件）4、国土资源部门土地使用预审意见（土地证）5、环保部门环境影响报告批复意见6、财政部门担保承诺意见7、节能审查意见或节能登记8、建设项目审批部门招标方案审查意见9、咨询评估机构评估意见10、项目建议书批复文件11、地震部门抗震设防要求审批意见12、项目建设条件联合勘验意见书以下要件联合勘验书明确无需另行办理的可不提交：13、水利部门取水许可证、水土保持方案审查意见（重大建设工程）和防洪安全评价审查意见（涉及到项目自身防洪安全和对公共防洪设施有影响的工程）14、文物管理部门选址审查意见（在文物保护单位和文物古迹保护范围及建设控制地带内的建设项目）15、电力、供水、供气、供暖等市政府配套部门供应意向16、社会稳定风险评估报告（需编制社会稳定风险评估报告的项目）③初步设计阶段1、申请批复初步设计请示2、初步设计（一式三份，由具备相应资质的工程咨询机构编制）3、城市规划部门建设用地规划许可证4、咨询评估机构审查意见5、可行性研究报告批复文件④下达投资计划阶段1、申请下达投资计划请示2、项目简介（含投资概算）3、规划选址意见（规划设计条件）4、项目用地预审意见或土地出让合同、土地证5、环境影响评价文件的审批意见6、资本金证明7、节能审查意见或节能登记表8、项目招投标方案和不招投标申请核准表所需材料一式三份。
发改委审批流程图
****市发改委投资项目核准程序流程图****市发改委投资项目备案程序流程图招标投标行政处罚公开运行流程图招标投标过程监督公开运行流程图****市发改委重点建设项目行政处罚流程图****市发展和改革委员会申请基本建设货物代理机构资质公开运行流程图****市发展改革委环境和资源综合利用认定工作流程图****市发改委政府投资项目审批流程图****市发改委事业单位和非国有企业改制设立公司审批流程图****市发改委生产性废旧金属回收企业《资格审核证》流程图****市企业技术中心认定流程图****市工程研究中心认定流程图****市发改委财务支配审批流程图****市发改委物资采购分配流程图****市发改委资产处置审批流程图****市发改委人员录用审批流程图未通过****市发改委人员调动流程图****市发改委人员任职流程图****市发改委人员免职流程图****市发改委人员考核奖励流程图****市发改委农药定点生产企业预核准、延续预核准程序流程图生产特别许可流程图生产设施新（改、扩）建设初审流程图****市发展和改革委员会关于监控化学品进出口流程图****市发展和改革委员会关于使用第二类监控化学品初审流程图****市发展和改革委员会重点建设项目概算调整审查流程图****市发展和改革委员会重点建设项目竣工验收流程图核准招标方案和不招标申请公开运行流程图****市发展和改革委员会申请评标专家资格公开运行流程图****市发改委棉花收购加工资格认定行政许可流程图****市发改委限额以下、鼓励类外商投资项目核准流程图****市发改委限额以上、限制类外商投资项目核准流程图****市发改委金融组织、外国政府贷款、商业贷款审批流程图****市发改委境外资源开发项目核准流程图****市发改委外商进口设备免税确认核准流程图****市发展和改革委行政复议流程图****市发展和改革委员会招标投标过程监督公开运行流程图。
三山区发展改革委员会权力运行流程图
三山区发展改革委员会权力运行流程图
固定资产投资项目节能审查
受理流程图
服务电话：监督电话：
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核
准受理流程图
申请
线上在易企网申请；线下到芜湖市三山区经济和发展改革委员会申请
服务电话：监督电话：
依法必须招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式
审批、核准流程图
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办理部门：三山区经发改委 承诺期限：3个工作日 服务电话： 监督电话：
限额内外商投资项目核准事项受理流程图
中央预算内投资补助资金的申报受理流程图
申 请 申请人到安徽政务服务网或区发改委提出申请 受 理 收到申请材料2个工作日内完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，允许当场更正 不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具《不予受理通知书》。
告知申请人向有关部门申请 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具《受理通知书》 材料不齐全或者不符合法定形式的， 2个工作日内返回材料，发放一次性《补正告知》 审 核 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，由区发改委组织审核。
决 定 承诺3个工作日将审查结果以文件形式告知企业。
办理部门：三山区经发改委办理地点：三山区经发改委408室服务电话：监督电话：
承诺期限：6个工作日
省各类专项补助资金的申报受理流程图
能评估文件的初审转报受理流程图
服务电话：监督电话：
承诺期限：5个工作日
省级服务业集聚区转报审核转报受理流程图
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