宝鸡市卫生局关于印发宝鸡市建设项目职业卫生审查和分类管理暂行办法的通知

宝鸡市卫生局关于印发宝鸡市建设项目职业卫生审查和分类管理暂行办法的通知 来源： 作者： 发布日期：2009-09-10 18:19 浏览次数：353 各县区卫生局，市卫生监督所、市疾控中心： 现将“宝鸡市建设项目职业卫生审查和分类管理暂行办法”，印发给你们，请认真贯彻执行。宝鸡市建设项目职业卫生审查和分类管理暂行办法是依据陕西省建设项目职业卫生审查和分类管理暂行规定制定的，并将原文一并转发，在执行过程中有什么问题及时告知市卫生局卫监科。

二〇〇七年一月二十三日

宝鸡市建设项目职业卫生审查和分类管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，保护劳动者职业健康，规范建设项目职业卫生审查工作，保证职业卫生审查工作公开、公平、公正，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫生部令第49号）和《建设项目职业卫生审查规定》（卫监督发[2006]375号）及《陕西省建设项目职业卫生审查和分类管理暂行规定》等，特制定本办法。 第二条 本办法所称的建设项目，是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。 第三条 建设项目职业卫生审查工作包括职业病危害预评价审核（备案）、职业病防护设施设计审查和竣工验收（备案）。 第四条 本办法适用于宝鸡市境内所有建设项目的职业卫生审查和评价活动。 第五条 建设项目职业病危害预评价报告、建设项目职业病危害控制效果评价报告应当由取得相应资质的机构按照建设项目职业病危害评价规范编制。

第二章 分类管理 第六条 建设项目的备案、审核、审查和竣工验收实行分级管理。 市级卫生行政部门负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收： （一）宝鸡市人民政府及其职能部门审批、核准、备案的建设项目； （二）在我市境内总投资在20亿元以下的建设项目； （三）放射性同位素、加速器、放射治疗、辐照加工装置的建设项目； （四）跨地区和省卫生厅委托的建设项目； （五）需市级卫生行政部门审查批复的项目。 第七条 上级卫生行政部门可以委托下级卫生行政部门负责有关建设项目的职业卫生审查工作。 第八条 对职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目，评价报告实行专家审查制度，参加审查的专家名单须报宝鸡市卫生局备案。 第九条 职业病危害建设项目实行分类管理。对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。 建设项目职业病危害分类由职业技术服务机构根据国家有关标准确定。 （一）职业病危害轻微的建设项目，编制职业病危害预评价报告表和控制效果报告表，报各县区卫生行政部门备案； （二）职业病危害一般的建设项目，编制职业病危害预评价报告书，经有关专家按照法定程序审查后报市级卫生行政部门审核，建设单位取得市级卫生行政部门批准文件后方可设计、施工。 建设项目竣工后，建设单位应当对建设项目进行职业病危害控制效果评价。需要试生产的，在试运行的12个月内进行职业病危害控制效果评价。建设单位凭控制效果评价报告书等资料申请市级卫生行政部门竣工验收。 （三）职业病危害严重的建设项目，除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。市级卫生行政部门可委托有关单位或组织有关专家对防护设施设计进行审查，审查费用由建设单位承担。 第十条 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担。 第十一条 省级卫生行政部门按照国家有关规定建立建设项目职业卫生审查专家库。专家库按职业卫生、辐射防护、卫生工程、检测检验等专业分类。我市职业卫生技术服务所需的审查专家可在省级或省级以上专家库中抽取，抽取的专家数不少于参加审查专家总数的3/5。 第十二条 职业卫生技术服务机构应当组织5名以上专家，对评价报告进行技术审查，职业卫生技术服务机构应将待审查的报告提前2日送达参加审查的专家；涉及保密的技术资料可以不送达，但审查时至少应给专家留有半天报告书浏览时间。 审查专家实行回避制度，参加评价报告编制和负责内部审核的人员不得作为该项目的审查专家。 对建设项目有管辖权的市级卫生行政部门必要时可以指派人员参加审查会并监督审查过程。

第三章 职业病危害预评价审核 第十三条 在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当根据《职业病危害因素分类目录》确定建设项目的职业病危害因素，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价工作。 第十四条 职业病危害预评价完成后，建设单位应当根据卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》、陕西省《关于建设项目职业卫生审查和分类管理暂行规定》和宝鸡市《关于建设项目职业卫生审查和分类管理的暂行办法》的规定要求向卫生行政部门申请审核或备案，并提交下列材料： （一）申请建设项目职业病危害预评价审核或备案的公函（2份）； （二）建设项目职业病危害预评价审核（备案）申请书（2份）； （三）属于卫生部、省卫生厅建设项目职业卫生审查范围的证明文件（复印件） （2份）； （四）建设项目职业病危害预评价报告（1份）； （五）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）（1份）； （六）建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见（含复核意见、专家签名）（1份）； （七）职业病危害预评价报告修改说明（1份）； （八）职业病危害预评价工作委托书（复印件）（1份）； （九）委托申报的，应提供委托申报证明（1份）。 第十五条 卫生行政部门对建设项目职业病危害预评价报告审核的主要内容包括：申请资料完整性和规范性、职业卫生技术服务机构资质、服务范围，评价报告的规范性，技术审查专家组成及审查意见处理情况等。 第十六条 各县区卫生行政部门对预评价报告结论为职业病危害轻微的建设项目进行备案。符合要求的予以备案，并出具备案通知书（凭证）；不符合要求的不予备案。 第十七条 市级卫生行政部门对预评价报告结论为职业病危害一般或严重的建设项目进行审核。审核同意的，应当予以批复；不同意的，应当书面通知建设单位并说明理由。 第十八条 职业病危害预评价报告修改说明应加盖评价单位公章，标明修改日期。 第十九条 建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见应有专家组长的签字，签发日期，并附参加评审专家的名单及签名，签名应使用签字笔或钢笔。对建设项目有修改意见的，应有专家组长的复核意见。

第四章 职业病防护设施设计审查 第二十条 经职业病危害预评价确定为可能产生严重职业病危害的建设项目，建设单位应当向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出建设项目职业病防护设施设计审查申请，并提交下列材料： （一）申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函（2份）； （二）建设项目职业病防护设施设计审查申请书（2份）； （三）建设项目职业病防护设施设计职业卫生专篇（1份）； （四）建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件（1份）； （五）建设项目职业病危害预评价报告的批复（复印件）（1份）； （六）委托申报的，应提供委托申报证明（1份）。 中、高能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型辐射装置建设项目还应当提交卫生部指定的放射防护技术机构出具的职业病防护设施设计技术审查意见。 第二十一条 卫生行政部门在接到职业病防护设施设计审查申请后，可以指定机构或组织专家对建设项目职业病防护设施设计进行技术审查，并根据技术审查结论进行行政审查。审查同意的，应当予以批复；不予同意的，应当书面通知建设单位并说明理由。

第五章 职业病防护设施竣工验收（备案） 第二十二条 建设单位在竣工验收前，应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，评价结论为轻微的建设项目实行备案，评价结论为一般或严重的建设项目，需要进行竣工验收。职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术服务机构承担。 第二十三条 职业病危害控制效果评价完成后，由建设单位向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出竣工验收申请或备案申请，并提交下列材料： （一）申请建设项目职业病防护设施竣工验收或备案的公函（2份）； （二）建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书（2份）； （三）建设项目职业病危害控制效果评价报告（1份）； （四）建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明（影印件）（1份）； （五）建设项目职业病危害预评价报告的批复或备案通知书（复印件）（1份）； （六）建设项目职业病防护设施设计的批复（复印件）（1份）； （七）职业病危害控制效果评价工作委托书（复印件）（1份）； （八）委托申报的，应提供委托申报证明（1份）。 中、高能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型辐射装置建设项目还应当提交卫生部指定的放射防护技术机构出具的职业病危害控制效果评价报告技术审查意见。 第二十四条 卫生行政部门接到竣工验收申请后，应当组织对建设项目的审查验收。验收合格的，应当予以批复；不合格的，书面通知建设单位并说明理由。

第六章 申报受理 第二十七条 申报材料的一般要求： （一）申报内容应完整、清楚，不得涂改，不得缺项，同一项目的填写应当前后一致； （二）申请材料一般应使用A4规格纸张打印； （三）所有申请材料原件应加盖申请单位公章，复印件应清晰并与原件完全一致； （四）申报材料除注明外,均为原件。 第二十八条 申请建设项目职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案的公函格式应按照《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704）要求，由建设单位上级主管部门出具；建设单位没有上级主管部门的，应作出书面说明。 第二十九条 委托申报证明应载明委托事项、受委托单位名称和委托日期，并盖有委托单位公章。 第三十条 受理机构在接收申请材料时，应当向建设单位出具“行政许可申请材料接收凭证”，对申请事项是否需要许可、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对，并根据下列情况分别做出处理： （一）申请事项依法不需要取得卫生行政许可的，应当即时告知建设单位不受理； （二）申请事项依法不属于卫生行政部门职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知建设单位向有关行政机关申请； （三）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许建设单位当场更正，但申请材料中涉及技术性的实质内容除外。建设单位应当对更正内容予以书面确认； （四）申请材料不符合卫生行政部门相关规定的，应当当场或者在5个工作日内出具“申请材料补正通知书”，一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；补正的申请材料仍然不符合有关要求的，受理机构可以要求继续补正； （五）申请材料齐全、符合法定形式或者建设单位按照要求提交全部补正申请材料并符合要求的，应当受理其卫生行政许可申请，出具“行政许可申请受理通知书”。 第三十一条 受理机构出具的“行政许可申请受理通知书”、“申请材料补正通知书”、“行政许可申请不予受理决定书”，均应注明日期和加盖卫生行政许可专用章。通知书一式两份，一份交建设单位，一份归入档案备查。 第三十二条 建设单位应凭“行政许可申请接收凭证”领取“行政许可申请受理通知