蒋洪 第五章_政府与生产
第5章 供给、需求与政府政策
P 140
130 120 110 100 90 80 70 60 50
宾馆住房的市场
S
找出新的 Q, PB, PS, 以及税收归宿
D
40 0 Q 50 60 70 80 90 100 110 120 130
主动学习 2
参考答案
P 140
宾馆住房市场
130 120
CHAPTER
5
经济学原理
N.格里高利.曼昆 著
供给、需求与政府政 策
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本章我们将探索这些问题的答案：
PB = 110 100
S
Q = 80
PB = $110 PS = $80 税收归宿 买者：$10 卖者：$20
90
PS = 80
税 收
D
70 60 50 40 0 Q 50 60 70 80 90 100 110 120 130
弹性与税收归宿
案例 1: 供给相对于需求更富有弹性
P
买者承担的税负
PB Tax
税 收
S1
D1 D2 450 500 Q
供给、需求与政府政策
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向卖者征税
向卖者征税$1.50
P 税收增加卖者成本 $1.50 卖者只有在市场价格上 升到$11.50时才愿出售 500个匹萨 $11.50 $10.00 S2
税 S1 收
D1 Q
对卖者征税使供给曲线向上移 对卖者征税使供给曲线向上移 动，移动幅度为税收量 动，移动幅度为税收量
第1章+税收原理(1)
第二节 税收的影响
二、替代效应 征税除了使纳税人减少了可支配的收入以外，还 可能产生另外一种经济上的影响。例如，一个喜 欢喝茶的人，在政府征收茶税后可能会减少喝茶 的次数，或者转而喝其他的替代饮品。也就是说， 政府征收茶税，不仅减少了纳税人可以支配的收 入，而且还改变了纳税人的经济行为，使纳税人 用一种经济行为去替代另一种经济行为。 由于这种经济行为的改变纯粹是由于征税而引起 的，因此税收理论把这种经济影响称为税收的 “替代效应（Substitution Effect）”，意思是 征税使纳税人的经济行为发生了变化。
2018/10/30
第一节 税收的概念和特征
另一种表述是：“税收是国家为了实现其职能、 满足社会公共需要，按照法律规定，参与国民 收入再分配的一种形式。”这个定义强调了以 下几层含义：第一，税收是国家取得财政收入 的一种形式，第二，国家征税的目的是为了实 现其职能，满足社会的公共需要；第三，税收 征收主体是国家，征税依据是国家政治权力； 第四，税收借助于法律形式进行征收；第五， 税收是对国民收入的再分配。 许建国、李大明、庞凤喜主编：《国家税收》 （修订本）第6页，中国财政经济出版社， 1994年。
第1章 税收原理
三个税收基本问题 （1）什么是税收？ （2）税收会产生什么影响？ （3）政府征税有什么正当目的？
2018/10/30
第一节 税收的概念和特征
一、税收的概念 税收是一个非常古老的范畴。税收存在的 历史非常悠久。一般认为，税收是同国家 的出现相联系的。也就是说，税收是在国 家产生之后才出现的。 但也有的学者认为，在原始社会中，虽然 没有国家，但就已经存在税收了。
2018/10/30
《马克思主义政治经济学概论(第二版)》第五章 资本主义生产
三、剩余价值率
1.剩余价值率 必要劳动是社会存在的基础剩余劳动则是人类发展的物质条件。 现实经济生活的复杂性源于剩余产品运动的复杂性和多样性。 劳动者在剩余劳动时间内创造的超过劳动力价值部分的价值叫剩 余价值。剩余价值率是剩余价值与可变资本的比率。 2.剩余价值率的三种表示方法
第三节 剩余价值生产的两种形式
简单商品流通的公式是： 资本流通公式是： 运动形式不同：
以卖为起点，以买为终点，起点与终点都是商品，货币是整个过程的 媒介。
以买为起点，以卖为终点，起点与终点都是货币，商品是整个过程的 媒介。
价值所处的地位不同：
WGW
使用价值是运动主体，货币（价值）是媒介，获得使用价值后运动结 束。
价值是运动主体，商品和货币只是价值的存在形式，运动无止境。
三、资本主义工资数量的变动趋势
名义工资与实际工资 名义工资：是劳动者实际得到的一定数量的货币工资。 实际工资：是劳动者用货币工资所能买到的消费资料的数量。 名义工资和实际工资有着密切的联系。在其他条件不变的情况下，两 者的变动是一致的，即名义工资越高，实际工资也就越高，反之亦然。 但两者也常常不一致，即名义工资虽然不变甚至提高，实际工资却可 能降低。
生产资料价值 （24元）
预
付
资
本
价
劳动
值
劳动力价值 （3元）
具体劳动
创造使用价值
转移生产资料的 旧价值
24 元
劳动过程
创造新价值
抽象劳动 6
元 劳动力价值 和剩余价值
价值增殖过程
价值增殖过程
价值 增殖 过程 （30元）
工人的劳动时间 = 必要劳动时间 + 剩余劳动时间 必要劳动时间：再生产劳动力价值的时间 剩余劳动时间：为私人、集体或国家生产剩余价值的时间 剩余价值：由劳动者创造的超过劳动力价值的那部分价值
第五章 生产社会救助
信息扶持是指通过现代信息网络，及时 地向贫困户传播生产技术、提供市场信 息，以指导其生产和销售。
1.建立乡村信息服务站
2.利用计算机技术，建立信息网站
3.建立信息服务队伍
（五）能力培训
能力培训主要是指针对失业而造成生活 困难的贫困者进行培训，提高其从事生 产经营活动的能力。
2.对从事非正规就业的扶持政策 （1）减免税费 （2）缴纳社会保险费优惠 （3）资金扶持 （4）综合保险 （5）免费培训
3.对劳动力密集型小企业扩大就业的扶 持政策 （1）放宽小额担保贷款政策 （2）财政部门进行贷款贴息 （3）提供担保服务 4.再就业培训
三、实施原则
（一）坚持救助治本的原则 （二）坚持扶持对象到户的原则
（三）坚持救助方式多样化的原则
（四）坚持动员社会各界力量参与的原则 （五）坚持自力更生，艰苦奋斗的原则 （六）坚持生活社会救助与生产社会救助相结合的原则
四、主要内容
政策扶持
能力培训
资金扶持
信息扶持
科技扶持
（一）政策扶持
政策扶持是指国家通过在相关政策上的倾 斜来增加贫困者从事生产经营活动的机会 和利益。一般包括： 1.土地制度 2.税收政策 3.贷款政策 4.价格政策
（三）GB模式的主要特征
（1）股份制银行 （2）只向贫困户贷款（妇女），无需抵 押担保 （3）小额度、短期贷款，分期偿还 （4）连续性贷款服务 （5）联户贷款，联户担保 （6）每周中心会议制度 （7）心要的小组储蓄基金 （8）利率市场化 （9）程序简单化，活动公开化 （10）重视培训，强调自愿、互助、平等
第二节 国外的生产社会救助
新制度经济学——第五章 国家理论
2013-7-13
在现代经济社会发展中，“国家”似乎承受了太 多的骂名。但是，国家之形成及存续已有几千年 的历史，它不过是人类发明出来的若干组织中的 一种特殊的组织。现代经济学的出发点是“理性 人”假设，国家也是人们理性选择的产物，国家 的存在是有其合理性的。
现代经济学理论都认为，现实世界中的经济形态 是国家与市场二者交互作用的“混合经济”，他 们争论的核心问题不是“要不要国家”，而是在 经济发展中，国家“该干什么，什么时候干、怎 么干、干多少”之类的问题。
2013-7-13
第五章——第一节
国家概述
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三、国家的职能与任务：应该干什么？
（二）促进社会公正
例如：财富再分配；保护穷人反贫困计划消除疾病； 提供社会保险，保障生存。
为了有效完成以上职能，政府的基本任务是：
（三）政府的基本任务
1．核心功能和活动
（1）为法律和产权奠定基础，使产权得以有效实施；
2013-7-13
第五章——第一节
国家概述
22
2．约束政府随意干预和腐败行为：
（1）建立规范的制约与平衡机制。
①通过强化司法的独立性和有效性，提高机构 效率；
②权力分立。立法司法行政，行政权力的横向 和纵向划分； ③外部制约，即靠国际协议弥补国内机构执法 能力的不足，增强法规可信度。
2013-7-13
1．提供（包括准、拟）公共物品和服务。例如： 国防与和平、产权的界定和保护、制定并维持公 共秩序、海关服务、经济管理、公共医疗卫生、 应付各类突发事件等。
2．解决外部效应（基础教育和环境保护），规范 垄断企业（公用事业法规、反垄断政策），克服 信息的不完善（保险金融法规以及消费者保护）。 3．协调市场发展，规范竞争秩序。
第一章 政府与市场
★5. 促进社会公平（克服市场在收入分配上的缺陷）
劫富+济贫+扶贫=促进公平 起点公平、过程公平、结果公平
（1）对收入和财富征税 （2）制定和实施反贫困计划 （3）建立和完善社会保障制度 （4）建立和完善公共医疗卫生体系，控制或消除疾病 （5）大力发展义务教育，消除文盲；推动职业教育和职业培训， 提高劳动者的劳动技能。 （6）建立科学的转移支付制度，促进地区间社会经济的协调发 展和公共产品供给的均等化。
政府的存在与发展是政府行为的终极目标。它居于在该目 标系统的顶端或最后环节。
（一）政府的经济作用
货币
货币
产品市场
产品
家庭
公共物品
征税 供给
生产要素
货币
政府 要素市场
产品 供给
公共物品 征税
企业
需求
生产要素
货币
图1－1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图
矫正市场失灵：——政府的经济作用
1. 反对垄断，鼓励竞争（解决市场结构问题） 完全竞争虽然难以实现但可以通过政府干预创造有
（一）政府同家庭和人民的“生老病死，从摇篮到坟 墓”息息相关 （二）政府承担政治和社会职能 （三）政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大工 程建设任务 （四）财政收入取之于民，用之于民
（二）财政问题 1.财政收入的规模问题 财政收入由国内生产总值的比重以及中央财政收人占全国 财政收入的比重多大才是适度的，两个比重日趋下降会对国 家建设和居民生活带来什么影响。如何提高这两个比重。 2.税收效率问题
（一）学习对象 1.财政的基本知识 2.财政的基本理论 3.财政的基本管理技能 （二）学习目的: 通过学习，能够运用所学知识和原理分析财政现象、 解决实际问题 （三）学习方法: 唯物辩证法——财政学的方法论基础
财政学ppt课件
• 保卫国家的安全； • 保证本国公民的生命和财产安全； • 是进行最基本的公共设施的组织和建设。
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2、资源配置 效率
帕累托最优
完全竞争市场
完全竞争市场必须同时满足四个条件：
• 1、有足够多的卖者和买者。
• 2、产品是同质的。
• 3、能自由进入和退出该行业。
• 4、生产和消费者具有完全信息。
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四、市场失灵与市场缺陷
市场失灵：现实中达不到完全竞争的那些方 面
• （一）垄断 • （二）外部效应问题和公共产品 • （三）市场信息不充分
财政学
1
大国治理之道——财政学
财政是国家治理的基础和重要支柱
——十八届三全会决定
2
3
4
5
财政部三次上调燃油消费税
财税[2015]11号财政部 国家税务总局关于继续 提高成品油消费税的通 知
财税[2014]106号财政 部国家税务总局关于进 一步提高成品油消费税 的通知
财税[2014]94号 财政
8
导论
第一节 财政概念与特征 第二节 财政学研究对象
9
第一节 财政概念与特征
一、“财政”一词的含义 英文：Public finance 中文： “财”：财富、资财、钱财 “政”：政府、政治、行政 “以财行政，以政控财” 简单的描述：政府的收支活动
10
二、历史与现实生活中的财政
30
第一章 市场、政府与财政职能
政府
市场
资源配置
政府职能 财政
公平 效率
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第一节 市场机制与市场失灵
中华人民共和国简史第五章第二篇内容
中华人民共和国简史第五章第二篇内容《中国共产党简史》是按照党中央部署，为配合全党开展党史学习教育编写的党史简明读本。
《中国共产党简史》坚持辩证唯物主义和历史唯物主义立场观点方法，坚持解放思想、实事求是，严格遵守两个“历史决议”和习近平总书记关于党史的重要论述，忠实记录了一百年来中国共产党团结带领人民进行革命、建设、改革的光辉历程，充分反映了我们党为实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类文明进步事业作出的历史功绩，系统总结了党和国家事业不断从胜利走向胜利的宝贵经验，集中彰显了党在各个历史时期淬炼锻造的伟大精神，是全党特别是基层党员干部学习党的历史的重要读物。
本书由人民出版社、中共党史出版社联合出版，音频专辑由人民出版社组织录制。
新民主主义改革和建设的全面展开，国民经济的恢复在抗美援朝战争进行的同时，党按照《共同纲领》的规定，从1950年冬到1953年春，领导了大规模的土地改革运动和其他各项新民主主义改革和建设，胜利完成恢复国民经济的艰巨任务。
这一切为大规模有计划的经济建设准备了条件。
1950年6月，中央人民政府委员会颁布了由中共中央提出的《中华人民共和国土地改革法》，在占全国人口大多数的新解放区农村开展轰轰烈烈的土地改革运动。
从1950年冬到1952年底，全国除一部分少数民族地区外，土地改革基本完成。
在约有3500万人口的少数民族地区，党决定分别不同情况，用更长的时间，采取适合各少数民族特点和有利于民族团结的政策和措施来完成民主改革任务。
在西藏地区，中央决定由西藏地方政府自动进行改革，并耐心等待各种条件的成熟。
后因1959年西藏上层统治集团发动武装叛乱，中央在平叛的同时，应广大农奴和进步上层人士的要求，开始在西藏地区进行民主改革，至1960年10月基本完成。
这标志着中国少数民族地区以土地改革为中心的民主改革基本结束。
土地改革在全国范围的基本完成，摧毁了中国封建制度的经济基础，消灭了封建地主阶级，使深受剥削压迫的中国农民获得土地等基本生产资料，摆脱千百年来封建宗法的人身束缚，极大地解放了农村生产力，促进农村经济迅速走向恢复和发展。
6[1].第五章__社会总资本的再生产和经济危机 共60页PPT资料
• 四、固定资本的补偿问题
• 把固定资本的补偿问题纳入考虑时，社会总 资本简单再生产的实现，还要具备另外一个 条件，即当年更新的固定资本总额必须等于 当年在货币形态上积累的折旧基金的总额。
第 三
社会总资本的扩大再生产
节
一、扩大再生产前提条件的公式 二、扩大再生产的图式 三、扩大再生产实现条件的公式 四、生产资料生产优先增长的趋势
所谓的简单再生产就是剩余价值全部用于资本家的个人消费
两大部类各自内部的交换以及部 类之间的交换关系
1 第Ⅰ部类4000C内部的交换
Ⅰ 4000c +1000v +1000m =6000
Ⅱ 2000c + 500v + 500m =3000
采矿部门
Ⅰ4000c
机器制造厂
发电厂
购买电力
Ⅰ4000C代表第Ⅰ部类的生产中消耗掉的不变 资本的价值，在实物形式上表现为生产资料。
1
社*
Ⅰ 4000c +1000v +1000m =6000
3
会实
资现 Ⅱ 2000c + 500v + 500m =3000
本的
2
简基
单本 再条
Ⅰ ( v + m ) = Ⅱ( c ) 基本条件
生件
社会生产两大部类之间相互
产*
依存、相互制约的比例关系
• 三、简单再生产实现条件的公式
简单再生产实现条件的基本公式： Ⅰ ( v + m ) = Ⅱ( c ) 生产资料的生产同两大部类 对生产资料的需求之间的关系：
Ⅰ ( c + v + m ) = Ⅰ ( c )+ Ⅱ( c )
电子课文第五章
电子课文●第五章中华人民共和国的成立和向社会主义过渡的实现1949年10月，伟大的新中国诞生了。
中国从此进入现代史时期。
从中华人民共和国成立到1956年社会主义改造基本完成是中国由新民主主义向社会主义过渡的历史时期。
第二次世界大战以后，世界上形成了以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资本主义阵营，两大阵营尖锐对立和斗争，导致了长期的冷战。
新中国成立以后，在国际上，曾经得到苏联等社会主义国家的支持，也遭到以美国为首的资本主义阵营的敌视和封锁。
在国内，受到敌对势力的反对，再加上当时经济的极端落后，新中国面临着重重困难。
新中国向社会主义过渡的时期，就是中国共产党领导人民艰苦创业、克服重重困难的时期，也是巩固人民政权，恢复和发展国民经济，建立社会主义制度的时期。
电子课文●第一节新中国的成立和巩固政权的斗争新中国成立的历史条件随着人民解放战争的节节胜利，成立新中国的条件成熟了，这主要表现在：人民解放战争已在全国范围内取得基本胜利；国民党反动政府已被推翻；中国共产党七届二中全会决议和毛泽东的《论人民民主专政》，为新中国成立作了理论和路线、方针准备；全国人民热烈拥护在共产党领导下迅速成立中央人民政府。
1948年，中国共产党在纪念五一国际劳动节口号中提出，迅速召开政治协商会议，讨论成立联合政府的问题。
各民主党派和各界人士纷纷发表声明，拥护中国共产党的主张，并派代表到解放区，同中国共产党共商国家大事。
1949年6月，新政治协商会议筹备会第一次会议在北平召开，通过了新政协筹备会组织条例，开始了召开新政治协商会议和成立新中国的筹备工作。
中华人民共和国的成立1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平隆重举行。
中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民解放军、各人民团体、各地区、各民族和国外华侨的代表出席大会，讨论成立新中国的问题。
大会决定成立中华人民共和国。
大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，“共同纲领”规定，中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家。