银行突发事件应急预案

银行突发事件应急预案

第一章总则

一、目的

为规范银行对各类突发事件应急管理和应急处置程序，及时有效地实施应急处置工作，增强员工防范意识，提高员工处置能力，预防和减少各类突发事件给银行的带来损失及不良影响，保障客户、员工生命安全和银行正常运营，特制定本预案

二、依据

根据《中国银行业营业网点服务突发事件应急处理工作指引》、《中国银行业营业网点服务突发事件应急处理预案示范文本》制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于银行各类突发事件的应急处置。

四、工作原则

（一）以人为本，安全第一。把保障员工和客户的生命安全作为首要任务，最大限度地预防和减少人员伤亡。

（二）居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好防范各类突发事件的准备工作。

（三）统一领导，全员参与。成立突发事件应急处置工作组，在负责人或当班负责人的统一领导下，各司其职，各尽其责，沉着冷静，快速反应，密切配合，妥善处置。

五、组织体系及职责

（一）工作机制

成立银行突发事件应急处置工作组，确立组长岗位AB角制度。网点负责人为本单位突发事件应急处置第一责任人，动员和依靠本部门员工，共同做好突发事件应急处置工作。

（二）银行应急处置工作组的职责

1、制订并组织实施本单位应急处置预案；

2、及时向上级机构负责人、保卫部门及警方报告有关突发事件信息和应急处置信息；

3、配合上级机构和警方做好相关处置工作；

4、组织对预案的宣传学习，落实应急处置预案的演练工作；

5、完成上级机构交办的应急处置工作其他事项。

（三）银行突发事件应急处置工作组组成

应急处置工作组由组长、资金护卫小组、疏散救助小组和网点保安员组成。银行结合实际，将责任落实到每个员工，做好应急处置工作。

（1

职责：启动应急预案，保障人员安全，指挥处置突发事件。

（2）资金护卫小组

小组长：运营主任、柜面经理

职责：领导资金护卫小组做好现金柜内的安全防范工作，保障资金安全，配合组长处置突发事件；

成员：现金区内员工

职责：保护网点现金、有价证券、重要凭证等重要物品的安全。

（3）疏散救助小组

小组长：运营部总经理

职责：领导疏散救助小组做好营业厅内的疏散救护工作，保障人员安全，配合组长处置突发事件；

成员：非现金区员工大堂经理

职责：疏散网点客户，维持疏散秩序，救助受伤人员。

（4）网点保安员：

职责：负责安全警戒，保护行内资金财产，维护银行秩序，服从指挥，听从安排，配合、协助组长应对突发事件。

六、银行突发事件应急处置预案分类

（一）银行抢劫突发事件应急预案

（二）银行抢夺客户资金突发事件应急预案

（三）银行盗窃突发事件应急预案

（四）银行诈骗、冒领等突发事件应急预案

（五）银行爆炸、恐吓等突发事件应急预案

（六）银行火灾突发事件应急预案

（七）银行挤兑突发事件应急预案

（八）银行附属自助银行及ATM突发事件应急预案

（九）银行恐怖袭击突发事件应急预案

（十）银行社会骚乱突发事件应急预案

（十一）银行自然灾害突发事件应急预案

（十二）其他影响银行正常服务突发事件应急预案

七、教育培训和演练

（一）教育培训

开展突发事件应急预案教育，组织突发事件处置相关知识培训，增强员工安全防范意识，提高员工突发事件处置能力。

（二）预案演练

银行每半年至少应进行一次应急预案演练，并在报经上级主管领导和保卫部门批准后实施。

八、预案的修订

应根据相关法律法规的变化，以及在突发事件应急处置过程和预案演练中发现的新情况、新问题，适时对预案进行

修订。

九、附件

（一）通讯录

包括上级行领导、保卫部门及负责人、主管业务部门及负责人电话号码，急救、报警、消防电话号码，属地公安机关电话号码等。

（二）资源位置、人员疏散图

包括消防、防汛、防卫器材和报警装置位置，紧急疏散示意图等内容。

（三）应急设备使用说明

包括消防、防汛、防卫器材、报警装置等器材使用说明。

第二章银行抢劫突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立日常安全巡查制度，采用不定时的形式每日进行安全巡查。安全员负责现金区及网点内部办公区的巡查；保安员负责营业厅、自助银行、自助设备及网点周边区域的巡查。发现异常情况和可疑人员时，及时报告，并密切关注可疑人员的动态。

2、银行安全防范设施发生故障或不达标的，应及时报告上级有关部门，尽快修复或整改，并由专人负责监督具体落实。

3、加强通勤门的管理，外来人员进入现金区必须严格执行有关安全管理规定。

4、加强网点接送款安全管理，运钞车未到达前，严禁将现金款箱提出现金区。

二、预想场景及应急处置

银行抢劫突发事件发生后，事发银行组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。

预想场景一：挟持抢劫

银行正常营业期间，突然冲进数名持枪（械）的歹徒，使劲敲打防弹玻璃或联动门，一名歹徒对现金柜员大声叫嚷：

抢劫，把钱给我扔出来。同时，另一名歹徒取出一把刀，架在网点内一名女客户脖子上，挟持该客户向银行柜员索要钱款。

应急处置要点：

◆和歹徒直接面对的现金柜员甲：

1、迅速遮掩大额现金，尽量用言语稳定歹徒的情绪，以缓和的语气劝说歹徒终止犯罪行为。

2、乘机按下110紧急报警按钮，拉响现场报警器。

3、迅速报告组长或示意他人报告组长。

4、如歹徒威胁伤害人质，危及人质生命安全时，在不激怒歹徒的情况下，尽量减缓准备钱的速度，可采取将钱故意掉在地上、只给小面额现金等方式拖延时间，并劝说歹徒停止伤害人质。

◆组长：

1、接到报告后，立即启动防抢劫应急预案，通知全体人员。

2、伺机避开歹徒视线，立即拨打110电话向警方补充报警。报警内容包括网点详细地址、事件详细情况和联系电话等。

3、迅速报告上级行领导和保卫部门。

4、情况紧急时，应授意他人拨打报警电话和向上级报告，并可决定暂停办理业务。