关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定
关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定
建筑行业劳保基金统筹管理工作，是维护建筑业企业及劳动者的合法权益，深化建筑企业改革，促进社会保障体系建设，维护社会稳定的一项重要措施，
是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。按照建设部的统一布署，建筑业企业
资质就位以来，通过改革、改制和重组，企业状况发生了较大的变动。为使我
省建筑行业劳保基金统筹管理工作紧跟党中央、国务院关于养老保险制度改革
的步伐，适应目前市场经济的要求，根据省人民政府湘政传电(1997)第81号、湘政办明电(2001)66号、湘政办函(1992)249号及《湖南省建筑企业劳动保险
基金统筹管理办法》的精神，为进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理，特作
如下规定：
一、加强领导，确保劳保基金的应收尽收。
建筑业企业劳保基金是建筑安装工程费的组成部分，是企业职工缴纳社会
基本养老保险费的重要来源。各级建设、财政行政主管部门要充分认识建筑行
业劳保基金统筹管理工作的重要性、必要性，切实加强劳保基金征收工作的领导，协调解决征收工作中的问题，保证劳保基金征收工作的有序进行。
各地、各部门要加强配合，强化征收，狠抓新开工项目劳保基金的收缴，
所有新开工项目都必须按照省政府规定，在发放《施工许可证》之前，向建设
单位(业主)按建安工程造价的3.5%征收劳保基金。对于投资规模较大、分年度
投资的项目，可采取签订协议分期征收方式。由政务中心(收费局)代收劳保基
金的地区，要明确劳保基金统筹管理机构和政务中心(收费局)各自职责和工作
时限，要建立科学合理的工作程序，提高工作效率。为确保劳保基金的专款专用，各政务中心(收费局)收取的劳保基金直接汇入劳保基金专户。征收建筑行
业劳保基金必须使用省财政厅统一监制的劳保基金专用票据。
为了维护全省建筑行业劳保基金统筹管理政策的统一性，各地要严格按照
省人民政府湘政办发(1992)20号文明确的：建筑企业职工劳保基金管理业务由
各级建设行政主管部门所属的劳保基金统筹管理机构具体经办的规定执行。
二、完善劳保基金的管理政策，调整劳保积累调剂金、管理经费及劳保基
金的拨付办法、标准。
(一)劳保积累调剂金及管理经费的提取：
各地劳保积累调剂金按年度收缴劳保基金入帐额的25%提取，其中：5%作为省级积累调剂金；20%作为市级积累调剂金。
劳保基金统筹管理机构所需人员、工作经费，按年度收缴劳保基金入帐额分段提取。年内收取劳保基金2000万元以下的(含2000万元)，按5%计提；超过2000万元到4000万元(含4000万元)部分，按2.5%计提；4000万元以上部分按1%计提，提取的管理经费直接汇入管理经费专户，按省有关规定进行管理和使用。
提取劳保积累调剂金及管理经费后，其余部分为基本部分。
(二)劳保基金拨付办法及标准
1、拨付办法：
劳保基金收取到帐后，已参加社会基本养老保险统筹的省内建筑业企业，在工程开工后可按工程进度实行预拨，竣工决算时结清。对不按规定交纳社会基本养老保险费的建筑业企业，各劳保基金统筹管理机构可根据企业所在地社保部门提供的欠费通知单，将企业承担工程项目的劳保基金直接背书到社保部门。未参加社会基本养老保险统筹的建筑业企业及省外建筑业企业承担工程项目的劳保基金待工程竣工结算时结清、拨付。
建筑业专业、劳务公司分包建设工程项目的劳保基金，需双方在分包合同中明确分配比例，以确保劳动者的合法权益得以落实。
工程项目劳保基金收取到帐、并工程达到预定可使用状态满两年，施工企业不来劳保基金统筹管理机构办理劳保基金结算、拨付的将该工程项目劳保基金转入积累调剂金。经审查不符合拨付条件的建筑业企业，各级劳保基金统筹管理机构应将其收取的劳保基金转入积累调剂金，不再拨付给企业。
2、拨付标准：
(1)按国务院国发(1997)第26号、省政府湘政发(1997)第43号文规定参加了社会基本养老保险统筹的省内城镇建筑业企业拨付劳保基金基本部分的100%；
(2)未参加社会基本养老保险统筹的省内城镇建筑业企业拨付劳保基金基本部分的50%，外省企业使用省内劳务的，视实际情况拨付；
(3)已参加当地社会基本养老保险统筹，且在省建设行政主管部门办理了进湘施工备案登记的外省来湘建筑业企业，拨付劳保基金基本部分的50%。使用省内劳务的，视实际情况拨付。
基本部分拨付后的余额为积累调剂金。
三、建立健全劳保基金管理制度，加强劳保基金的监督，确保劳保基金专
款专用。
建筑行业劳保基金是施工企业缴纳社会基本养老保险费的重要来源。劳保
基金的征收、管理和使用严格执行国家、省有关劳保基金的政策和规定，执行
国家有关财经政策。各级劳保基金统筹管理机构，必须严格按本规定及时、足
额拨付和结算建筑业企业劳保基金。严禁任何部门和个人减免、拖欠、截留、
挤占挪用劳保基金，确保劳保基金的专款专用。
建设、财政行政主管部门，要加强劳保基金征收、拨付、调剂情况监督、
稽查，对各级劳保基金统筹管理机构、政务中心(收费局)不按规定征收、划拨、管理、使用劳保基金，对拖欠、不足额缴纳劳保基金的建设单位（业主）和责
任人按国家、省有关法规政策和规定予以处罚。
各劳保基金统筹管理机构，要加强建筑行业劳保基金的管理，劳保基金收
入应存入设立在国有商业银行的基金专户。在确保正常拨付劳保基金有余额时，为基金的保值增值，可适当转存定期。为维护劳动者的合法权益，劳保基金必
须专款专用。
凡拨付到建筑业企业的劳保基金，企业要优先用于交纳社会基本养老保险费，并按劳保费用项目建立帐目，专款专用，任何人不得挪作它用。各建筑业
企业要按规定真实、准确地向所在地劳保基金统筹管理机构填报报表和有关资料。要自觉接受劳保基金统筹管理机构和同级建设、财政行政主管部门的监督
检查。
以上各项，望各地遵照执行。过去有关文件与本规定有抵触的，按本规定
执行。
本规定由省建设厅负责解释。从二○○三年七月一日起执行。
关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定
关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定 建筑行业劳保基金统筹管理工作，是维护建筑业企业及劳动者的合法权益，深化建筑企业改革，促进社会保障体系建设，维护社会稳定的一项重要措施， 是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。按照建设部的统一布署，建筑业企业 资质就位以来，通过改革、改制和重组，企业状况发生了较大的变动。为使我 省建筑行业劳保基金统筹管理工作紧跟党中央、国务院关于养老保险制度改革 的步伐，适应目前市场经济的要求，根据省人民政府湘政传电(1997)第81号、湘政办明电(2001)66号、湘政办函(1992)249号及《湖南省建筑企业劳动保险 基金统筹管理办法》的精神，为进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理，特作 如下规定： 一、加强领导，确保劳保基金的应收尽收。 建筑业企业劳保基金是建筑安装工程费的组成部分，是企业职工缴纳社会 基本养老保险费的重要来源。各级建设、财政行政主管部门要充分认识建筑行 业劳保基金统筹管理工作的重要性、必要性，切实加强劳保基金征收工作的领导，协调解决征收工作中的问题，保证劳保基金征收工作的有序进行。 各地、各部门要加强配合，强化征收，狠抓新开工项目劳保基金的收缴， 所有新开工项目都必须按照省政府规定，在发放《施工许可证》之前，向建设 单位(业主)按建安工程造价的3.5%征收劳保基金。对于投资规模较大、分年度 投资的项目，可采取签订协议分期征收方式。由政务中心(收费局)代收劳保基 金的地区，要明确劳保基金统筹管理机构和政务中心(收费局)各自职责和工作 时限，要建立科学合理的工作程序，提高工作效率。为确保劳保基金的专款专用，各政务中心(收费局)收取的劳保基金直接汇入劳保基金专户。征收建筑行 业劳保基金必须使用省财政厅统一监制的劳保基金专用票据。 为了维护全省建筑行业劳保基金统筹管理政策的统一性，各地要严格按照 省人民政府湘政办发(1992)20号文明确的：建筑企业职工劳保基金管理业务由 各级建设行政主管部门所属的劳保基金统筹管理机构具体经办的规定执行。 二、完善劳保基金的管理政策，调整劳保积累调剂金、管理经费及劳保基 金的拨付办法、标准。 (一)劳保积累调剂金及管理经费的提取：
镇坪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法
镇坪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法 第一条为加强和规范财政涉农资金统筹整合使用管理，根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》（国办发〔2016〕22号）、陕西省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（陕政办发〔2016〕84号）、陕西省脱贫攻坚指挥部办公室《关于印发财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作导引的通知》（陕脱贫办函〔2017〕55号）及陕西省财政厅等六部门《关于印发陕西省财政专项扶贫资金管理办法的通知》（陕财办农〔2017〕57号）、陕西省脱贫攻坚领导小组《关于印发中央和省级财政专项扶贫资金与贫困县财政涉农整合资金负面清单》（陕脱贫发〔2019〕16号）、安康市财政局安康市扶贫开发局《关于印发安康市市县财政专项扶贫资金管理办法》（安财农〔2019〕78号）等文件要求，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称财政涉农资金统筹整合使用，是指围绕精准扶贫、精准脱贫目标，将中央、省、市财政安排用于农村基础设施建设、农业生产发展的资金统筹整合，集中投放使用。 第三条涉农整合项目资金坚持“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，县脱贫攻坚领导小组负责涉农整合项目资金的安排、立项、审批、调整和管理。县财政局负责资金归集、制定完善资金管理制度，监管资金使用。资金使用部门负责项目计划资金的实施和管理。项目行业主管部门负责资金使用的监督管理。 第四条统筹整合原则。 （一）规划引领，统筹兼顾。坚决把脱贫攻坚放在重中之重位置，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村整体发展工作目标和重点任务。 （二）规范高效、创新推动。规范整合程序，严格资金使用，实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，充分发挥涉农资金的积聚优势和整合效应。 （三）精准发力，注重实效。统筹整合使用财政涉农资金与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，提升贫困村可持续发展水平。 （四）明确责任，严格考评。按照整合使用涉农资金的性质，落实部门管理责任，进行综合考评，与目标绩效管理、财政预算安排挂钩。 整合范围 第五条纳入统筹整合使用范围的中、省、市、县财政涉农资金共计35项。其中： 中央层面17项：中央财政专项扶贫资金、中央水利发展资金、中央农业生产发展资金、中央林业改革资金、农业综合开发中央补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造中央补助资
湘建劳函(2010)11号 关于开展建筑企业劳保基金拨付手册年审的通知
关于开展建筑企业劳保基金拨付手册年审的通知 湘建劳函字﹝2010﹞11号 中央驻湘各建筑企业、省建工集团及其所属各建筑企业、省直各建筑企业： 为进一步规范建筑企业劳保基金使用，加强劳保基金使用监督管理，确保劳保基金专款专用，根据省建设厅、省财政厅《关于加强对建筑业企业劳保基金监控管理的通知》（湘建建〔2007〕54号）和省建设厅、省财政厅《关于实施湖南省建筑行业劳保基金实时监管系统管理的通知》（湘建建〔2008〕257号）等文件精神，决定开展2010年度建筑企业劳保基金拨付手册年审工作。现将有关事项通知如下： 一、年审范围 领取了《湖南省建筑企业劳保基金拨付手册》的以下建筑企业。 1.中央驻湘建筑企业； 2.省建工集团及其所属建筑企业； 3.在省工商局注册，且注册地在长沙市的其他所有建筑企业。 二、年审内容 1.劳保基金专户管理情况。是否按湘建建〔2008〕257号、湘建建函〔2008〕287号等文件规定，在建设银行开设劳保基金专户，对劳保基金实行专户管理，并将专户名统一为：企业名称+劳保基金专户。 2.从业人员参保情况。是否为签订了劳动合同的劳动者建立了社会基本养老保险关系，并缴纳社会基本养老保险费。审查的具体标准：一级及以上资质建筑企业参保人数不得少于300人，二级资质的不得少于150人，三级资质的不得少于50人。 3.劳保基金专款专用情况。是否将劳保基金优先用于缴纳社会基本养老保险费。（劳保基金专户余额在保证足额缴纳12个月社会基本养老保险费的前提下，可用于缴纳社会医疗保险费和失业保险费。） 4.劳保基金管理制度和帐务。是否建立和健全了劳保基金管理制度，是否对劳保基金实行专账财务管理。 5.劳务分包合同签订情况。建筑施工总承包或专业承包企业将其承包范围内的施工作业活动分
《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》
陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则 第一章总则 第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。 第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。 第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。 本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。 本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、 - 1 -
六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。 第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。 第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。 第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。 第二章收缴 第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。 第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。 第九条劳保费用的收缴标准，按照《陕西省建设工程工- 2 -
劳保基金收费范围
关于印发〈建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通 知（建人[1996]512） 各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，计划单列市建委： 施工企业劳动保险(以下简称劳保)制度改革试点以来，各地区经过积极努力和探索，取得了可喜成绩。为进一步贯彻落实国务院关于“把退休职工的退休福利金从施工企业中划出来”的规定，以及建设部印发的《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》，规范各地区的建筑安装工程劳动保险费用(以下简称劳保费)管理工作，切实解决施工企业的劳保负担，现就有关问题通知如下： 一、提高认识，加大力度，全面推进施工企业劳保制度改革工作 l、劳保工作是关系社会稳定、企业发展一件大事，是建立和发展社会主义市场经济中一项十分重要的工作。改革现行劳保费预算计取办法，实行由建设行政主管部门统一预算计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业拨付调剂的管理办法，既是解决施工企业劳保负担畸轻畸重，确保施工企业劳保资金来源。促进国家社会保障制度建立的一项有效办法，同时也是规范建筑市场秩序，开展平等竞争的重要举措，是建筑行业管理的一项重要工作。各级建设行政主管部门一定要充分认识劳保费实行统一管理的重要意义和作用，要把这项工作列入议事日程，作为一件大事来抓，加强领导，增强全面开展这项工作的责任感和紧迫感。 2、对尚未实行全省劳保费统一管理的地区，要积极创造条件，
协调好各方面的关系，根据本地区的实际情况，借鉴已实行劳保费统一管理地区的经验和作法，尽快搞起来。对劳保费近期实行全省统一管理确有困难的地区，要积极支持地(市)先行试点，逐步推开。在试点过程中，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要加强对地(市)劳保费统一管理工作的指导与管理，规范其运行程序。 3、已经实行劳保费统一管理的地区，要不断完善已出台的办法和有关规定，进一步健全各项规章制度，加大劳保费的收取的力度，严格劳保费的收取范围、支付审批程序和劳保基金的管理，正确处理地区、行业、企业之间的关系，处理好局部利益与全局利益，眼前利益与长远利益的关系，增强全局观念，努力提高社会化服务质量和现代化服务手段。 4、对经当地政府批准实行职工养老等行业统筹和行业管理的地区，要认真处理好与当地社会统筹的关系，在有关政策上要注意与当地社会统筹相衔接，要根据建筑业的特点和当地人民政府的有关规定，认真做好职工养老保险个人帐户的建立和养老金的计发工作。 二、严格按照国家现行工程费用定额管理体制，合理确定劳保费统一收取的范围与标准 l、凡是执行地方费用定额的一般土建、独立土石方、炉窑砌筑、管道及机电设备安装、装饰装璜、市政、园林绿化等建筑安装工程，不论承建工程的施工企业隶属关系和性质，劳保费均由
陕西省建筑业劳动保险费用
陕西省建筑业劳动保险费用 行业统筹管理办法 为了深化建筑业改革，解决建筑企业劳动保险费用负担畸轻畸重的问题，正确反映和评价企业的经济效益，使企业能在市场中平等竞争，更好地保证建筑单位参加社会养老保险统筹，确保离、退休职工基本生活的稳定，结合建筑业劳保费用从建设项目投资中收取和建筑产品微利的特点，特制定本办法。 第一条建筑行业实行劳保费用统筹管理（以下简称行业统筹）是根据建筑业实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。实行这个办法后，各类建筑安装企业仍按国家和省政府有关规定参加各地的社会保险统筹。 第二条建筑业劳保费用实行行业统筹的范围包括： 1．全省登记注册的国有建筑安装企业和建筑企业中国有工业企业、运输企业、供应企业。 2．全省登记注册的省、地、县各级集体所有制建筑安装施工企业。 3．其他预算内国有专业施工企业（暂不包括已参加其他行行业统筹的企业）。 第三条劳保费用统筹项目 1．离休干部和建国前参加工作的老工人退休的工资，
按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发放的生活补贴； 2．退休职工的退休费，按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴； 3．退职职工的退职生活费，按规定发放的生活补贴； 4．六十年代精简人员的生活补助费； 5．离、退休职工的冬季取暖补贴； 6．离、退休职工的医疗费； 7．《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费； 8．规定在劳保基金列支的其他费用。 劳保费用统筹项目的标准及企业离、退休（职）人员的审批，严格按国家和各地政府有关规定办理。对不符合规定条件的离、退休和退职人员的劳保费用，统筹机构有权拒绝支付。 第四条劳保统筹费用支付形式 1．国有建筑安装企业，根据本办法第三条规定的费用，按实际支出由行业统筹管理机构支付。 2．集体所有制企业按地方政府有关城镇集体所有制企业退休养老的规定办法，建立劳保制度。未建立劳动保险制度的，行业统筹管理机构按各个企业承担的工程项目应收取
关于严格执行建筑企业劳动保险基金计取标准的通知
关于严格执行建筑企业劳动保险基金计取 标准的通知 湘建建[2006]213号 各市州人民政府： 经省人民政府同意，现就我省执行建筑企业劳动保险基金计取标准有关问题通知如下： 一、劳动保险基金是建筑安装工程费的组成部分，是建筑企业交纳社会基本养老金的主要来源，是建筑企业的合法权益，不是行政事业性收费，更不是政府基金。近年来，部分市及县市区擅自将劳动保险基金计取标准改变为按照工程项目建筑面积计取，有的甚至以优惠政策为名降低劳动保险基金计取标准。这些行为没有政策依据，违背了劳动保险基金的计取原则，造成基础、安装、装饰装修、消防等分包专业工程劳动保险基金的流失，侵害了建筑企业的合法权益，是侵害企业合法权益的越权行为。 二、根据《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》（湘建[1992]管字第467号）规定，凡在我省境内的建设工程项目（含基本建设和技术改造），不分隶属关系和资金来源，均由建设行政主管部门所属的劳动保险基金管理机构统一按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。省建设厅、省财政厅《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》（湘建建[2003]265号）规定，所有新开工项目都必须按照省政府规定，向业主（建设单位）按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。 三、为了维护全省建筑企业劳动保险基金统筹管理政策的统一性、严肃性，确保劳动保险基金足额收取，确保企业的合法权益不受侵害，各市州、县市区必须严格按照省政府规定，向业主（建设单位）按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。凡是改变了建筑企业劳动保险基金征收办法和标准的，要尽快纠正到位，以保证建筑企业的合法权益，维护社会稳定。 湖南省建设厅湖南省财政厅 二00六年六月二十八日
银川市人民政府办公厅关于进一步加强建筑工程劳动保险基金管理工
银川市人民政府办公厅关于进一步加强建筑工程劳动保险基 金管理工作的通知 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】银政办发[2010]41号 【发布部门】银川市政府 【发布日期】2010.04.16 【实施日期】2010.04.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 银川市人民政府办公厅关于进一步加强建筑工程劳动保险基金管理工作的通知 （银政办发〔2010〕41号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 为规范劳动保险基金收缴拨付工作，加强建筑工程劳动保险基金管理，提高基金管理水平，根据自治区人民政府办公厅《关于加强建筑工程劳动保险基金管理工作的通 知》（宁政办发[2009]227号）精神，现就进一步加强我市劳保基金管理工作通知如下： 一、提高认识，从“保民生、促稳定”的高度抓好劳保基金管理工作 银川市建筑工程劳动保险基金（以下简称劳保基金）收缴工作始于1999年，在各相关部门的共同努力下，劳保基金管理工作取得了明显成效，对解决建筑施工企业缴纳职工
养老保险基金资金来源和加强社会保障制度建设等方面发挥了积极作用。近年来，基金收缴规模不断扩大，2009年市级收缴额历史性地突破亿元，占全区劳保基金总收入的一半以上。当前，我市劳保基金收缴管理工作还存在一些问题，拖欠劳保基金和办理缓交程序不规范等情况还比较普遍，对此，我们必须从思想上、认识上予以高度重视，要充分认识到做好基金统筹管理工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是推进建筑施工企业建立现代企业制度，规范建筑市场公平竞争、实现保民生和维护社会稳定的重要抓手。劳保基金收缴管理部门要牢固树立大局意识和服务意识，进一步加强效能建设，努力在完善制度、提升服务水平和工作效率上有新的突破，在推进劳保基金的收缴、拨付、管理上实现新的跨越，为构建和谐社会做出更大的贡献。 二、强化措施，狠抓落实 （一）加强劳保基金征缴管理，提高收缴率 1、各级建设行政主管部门要认真贯彻落实自治区人民政府《关于批转＜
湖南省建筑企业劳保基金计取工作情况介绍
湖南省建筑企业劳保基金计取工作情况介绍 经省政府批复同意省建设厅、劳动厅、财政厅和建设银行发布《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》是一九九三年开始实行的。执行十多年来，劳保统筹工作对支持企业的改革发展、壮大以及建筑企业建立基本养老保险制度发挥了积极作用，对社会和行业的稳定做出了巨大贡献。 一、劳保统筹工作的政策规定 1、文件依据 随着国家养老保险制度改革的不断完善，国家建设部根据国务院文件及会议精神制定下发了一系列劳保基金统筹管理的文件。目前执行的国家部委文件主要是： （1）建设部“关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》（建人[1996]512号文）； （2）建设部《关于加强建筑安装工程劳动保险费用统一管理工作的通知》（建人[1997]301号文）； （3）国家计委收费管理局《关于建安工程劳保收费的函》（计局收费函[1998]44号）。 目前执行的省里文件主要是： （1）省政府批准同意的《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》（湘建[1992]管字第467号文）；
（2）省建设厅、省财政厅联合颁发的《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》（湘建建[2003]265号文）； （3）省政府两次下发的《关于不得减免建筑企业劳动保险基金的通知》（湘政电传[1997]第81号、湘政办明电[2001]66号）； （4）省建设厅、财政厅、劳动厅联合颁发的《湖南省建筑行业劳保基金财务管理办法》和《会计制度》（湘财[1994]综字第158号），规定全省劳保基金财务管理实行两级核算三级管理制度。 2、劳保基金取费的定额依据 目前劳保基金计取标准所执行的文件是： （1）建设部、财政部联合下发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）； （2）省建设厅颁发的《湖南省建设工程计价暂行办法》（湘建价[2002]578号）。 上述文件将劳保基金归属到建安工程费间接费中“不可竞争的费用”项目中。即劳保基金在工程造价中不参与价格竞争，不管工程项目多少价格中标，而劳保基金的 3.5%是不允许降低的，是不可竞争的。 二、劳保基金的性质 在我国现行的价格体制中，建筑企业不同于工业企业，
西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法
西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】市政发[1994]65号 【发布部门】西安市政府 【发布日期】1994.05.07 【实施日期】1994.05.07 【时效性】已被修改 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】西安市人民政府关于修改《西安市建筑劳动保险基金行业统筹管理暂行办法》的决定(1999) 西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法 （市政发[1994]65号） 各区、县人民政府，市人民政府各委、办、局，各直属机构： 《西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，请依照执行。 一九九四年五月七日
西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强建筑业劳动保险基金行业统筹管理，保障建筑企业离、退休职工的基本生活费用，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》和《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》，结合本事实际情况，制定本办法。 第二条建筑行业实行劳保基金统筹是根据建筑业的实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。建筑企业实行行业劳保基金统筹后，仍按有关规定参加本市社会保险统筹。 第三条本市建筑行业劳保基金统筹工作由西安市城乡建设委员会实施管理，市劳动、建工、规划部门以及人民银行应按其职责，配合管理。 建筑业劳保统筹基金的日常管理，由西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理办公室（以下简称市建统筹办）负责。其主要职责是： （一）负责劳保统筹基金的收取、支付、管理和调剂； （二）审查统筹范围内建筑企业劳保统筹基金的开支、拨付和结算； （三）指导和监督建筑企业的劳保基金管理工作； （四）编报劳保统筹基金及管理费的收支预决算和财务报表，研究制定有关规定。 第四条本本办法适用于本市行政区域内所有建设单位和区县以上建筑企业（含市级建
关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法》
关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法》 各地市建委(局)、计委(计经委)、劳动局(劳人局)、财政局、建设银行，省级各委、办、厅、局，有关单位：《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》经省人民政府同意，现予发布，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时向省建筑业劳动保险统筹管理办公室反映。 附刊： 陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行) 一九九三年七月十五日 陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行) 为了深化建筑业改革，解决建筑企业劳动保险费用负担畸轻畸重的问题，正确反映和评价企业的经济效益，使企业能在市场中平等竞争，更好地保证建筑单位参加社会养老保险统筹，确保离、退休职工基本生活的稳定，结合建筑业劳保费用从建设项目投资中收取和建筑产品微利的特点，特制定本办法。 第一条建筑行业实行劳保费用统筹管理(以下简称行业统筹)是根据建筑业的实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。实行这个办法后，各类建筑安装企业仍按国家和省政府有关规定参加各地的社会保险统筹。 第二条建筑业劳保费用实行行业统筹的范围包括： 1．全省登记注册的国有建筑安装企业和建筑企业中国有工业企业、运输企业、供应企业。 2．全省登记注册的省、地、县各级集体所有制建筑安装施工企业。 3．其他预算内国有专业施工企业(暂不包括已参加其他行业统筹的企业)。 第三条劳保费用统筹项目 I．离休干部和建国前参加工作的老工人退休的工资，按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发放的生活补贴； 2．退休职工的退休费，按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴； 3．退职职工的退职生活费，按规定发放的生活补贴； 4．六十年代精简人员的生活补助费； 5．离、退休职工的冬季取暖补贴； 6．离、退休职工的医疗费； 7．《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因公致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费； 8．规定在劳保基金列支的其他费用。 劳保费用统筹项目的标准及企业离、退休(职)人员的审批，严格按国家和各地政府有关规定办理。对不符合规定条件的离、退休和退职人员的劳保费用，统筹机构有权拒绝支付。 第四条劳保统筹费用支付形式 1．国有建筑安装企业，根据本办法第三条规定的费用，按实际支出由行业统筹管理机构支付。 2．集体所有制企业按地方政府有关城镇集体所有制企业退休养老的规定办法，建立劳保制度。未建立劳动保险制度的，行业统筹管理机构按各个企业承担的工程项目应收取的劳保费用返回20％，做为企业集体劳保基金，包干使用。已建立劳保制度的，由行业统筹机构按统一规定支付劳保费用。 3．统筹范围内独立核算的工业、运输、供应企业，按规定的75％支付。 4．经省建设厅或西安市批准在我省承担施工任务的省外建筑安装施工企业，已建立劳保制度的按其所承担工程项目收取的劳保统筹基金的50％、未建立劳保制度的按20％返还给企业。 行业统筹范围的企业，应按实际发生的劳动保险费用支出项目建立帐目，定期向企业归口管理的劳保统筹管理机构填送报表，提出申请计划，行业统筹机构按本条规定予拨劳保费用，年终结算。
湖南省建设厅、省财政厅关于建筑行业征收劳动保险基金使用票据等有关问题的通知
湖南省建设厅、省财政厅关于建筑行业征收劳动保险基金使用 票据等有关问题的通知 【文 件 号】湘建建[2005]296号 【颁布部门】湖南省其他机构 【颁布时间】2005-10-11 【实施时间】2005-07-01 【时 效 性】有效 建筑业企业劳保基金是建筑安装工程费的组成部分，是施工企业缴纳社会基本养老保险费的重要来源。为了切实规范建筑业企业劳保基金管理，根据《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》（湘建〔1992〕管字第467号）、《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》（湘建建〔2003〕265号）、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省非税收入票据管理办法〉的通知》（湘财综〔2004〕28号）和《湖南省财政厅关于启用新版湖南省其他财政票据的通知》（湘财综〔2004〕39号）的规定，现就征收建筑行业劳动保险基金使用票据等有关问题通知如下，请认真遵照执行。 一、自2005年7月1日起，各级建筑行业劳保基金统筹管理机构征收劳保基金时，统一向建设单位（或业主）出具《湖南省社会保险基金专用收款收据》。原《湖南省建筑企业劳动保险基金专用收款收据》使用至2005年10月31日止。 二、各级建筑行业劳保基金管理机构在填开《湖南省社会保险基金专用收款收据》时，必须在“收入项目”栏内填写“建筑行业劳动保险基金”，注明工程项目名称、工程造价、施工企业等内容。并按规定直接汇入各级劳保基金统筹管理机构的劳保基金专户，确保劳保基金及时、足额拨付到施工企业，做到专款专用。建筑行业劳动保险基金的收缴和管理工作，仍按《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》、《湖南省建筑行业劳动保险基金财务管理办法》、《湖南
省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则
陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细 则 第一章总则 第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。 第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。 第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。 本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。 本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,
是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。 第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。 第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。 第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。 第二章收缴 第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。 第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项
陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则
省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则 第一章总则 第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。 第二条在本省行政区域从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。 第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。 本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。 本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、
六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。 第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。 第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。 第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。 第二章收缴 第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。 第八条凡在本省行政区域新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。 第九条劳保费用的收缴标准，按照《省建设工程工程量
建筑行业劳动保险费用统筹管理政策汇总
建筑行业劳动保险费用统筹管理政策 一、什么是建筑行业劳动保险费用统筹？ 建筑行业劳动保险费用是施工企业按照承建工程造价的一定比例直接向建设单位收取的费用，它是工程造价的组成部分，过去主要用于企业支付离退休人员的养老金。实行行业劳保统筹管理后，劳保费用改由统筹管理机构统一向建设单位收取，专户储存，然后按照建安企业的等级和负担程度，由行业统筹机构实施统一调剂后，再分配给企业主要用于缴纳在职职工养老金和支付离退休人员职工养老的生活费用。 二、为什么要统一管理： 建筑行业是微利性行业，在建筑产品未完全成为商品时，预算取费是国家规定建筑业费用的唯一来源。过去建筑业劳动保险基金是由施工企业直接向建设单位收取的，由于多种原因难以收足，而在职职工养老金和离退休退职费用等支出又增长较快，大部分建安企业劳动保险基金收不抵支，有的企业缴纳在职职工养老金困难或无力发放离退休退职人员生活费用，形成了社会不稳定因素；另一方面新老企业由于离退休退职人数多寡悬殊，劳动保险费用负担畸轻畸重，不利于把企业推向市场，开展公平竞争。 建筑行业劳动保险基金实行统筹后，由统筹机构向建安企业支付劳动保险费用，使在职职工缴纳社会养老保险金和离退休退职费用有了可靠的保障。建安企业不再担心参加社会保险的资金来源问题并为准确评价建安企业经济效益，为建安企业深化改革，参与市场竞争等
创造了良好的外部环境。 三、实行建筑行业劳动保险基金统筹管理有哪些政策依据？ 1.国务院（1988）45号文件关于“职工的退休福利金要从施工企业工程造价中划出来实行统筹”的精神 2.一九八四年七月三日，国务院第37次常务会议关于“可以先在建筑业实行行业保险试点”的精神 3.建设部（1986）城劳字131号文件《关于建筑业实行退休基金统筹试点的通知》 4.建设部建人（1996）512号文件关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的通知 5.陕政函（1993）130号文件关于《建筑业实行劳保费用统筹管理的批复》 6.省建设厅、省计委、省劳动厅、省财政厅，建行陕西省分行联合颁发的《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》 7、陕建政发(1993)483号 8、陕建政发(1995)389号 9、建设部建人［1996］512号关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的通知 10、陕建建发(1999)50号文)《陕西省建筑、市政、装饰、安装工程定额及费用定额》 11、陕政办发［1999］78号陕西省人民政府办公厅关于加强建筑行业劳保费用收缴管理的通知
劳保基金
长沙市人民政府 关于印发《长沙市建筑企业劳动保险基金 管理办法》的通知 长政发〔2006〕37号 各区、县（市）人民政府，市直机关各单位： 现将《长沙市建筑企业劳动保险基金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 长沙市人民政府 二00六年九月二十一日
长沙市建筑企业劳动保险基金管理办法 第一条为加强建筑企业劳动保险基金（以下简称劳保基金）的管理，维护建筑业企业及其从业人员（含农民工，下同）的合法权益，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条市、县（市）的劳保基金管理，适用本办法。 本办法所称建筑业企业，是指建筑施工总承包、专业承包、劳务分包等企业。 第三条市建设委员会是全市劳保基金监督管理的行政主管部门，其所属的市建设工程劳动保险费用管理机构负责全市劳保基金的收取、拨付、调剂、使用等日常管理和监督检查。 县（市）建设局所属的建设工程劳动保险费用管理机构负责本行政区域内劳保基金的代收。 劳动保障、财政、审计、监察等部门，依据各自职责，配合做好劳保基金管理的相关工作。第四条新建、改建、扩建等建设工程项目的劳保基金按下列标准收取： （一）房屋建筑为住宅32元/M2（建筑面积），非住宅42元/M2（建筑面积）； （二）非房屋建筑为建安工程造价的3.5％。
第五条建设单位应当在建设工程项目开工前，向建设工程劳动保险费用管理机构预缴劳保基金；建设工程项目竣工后，建设工程劳动保险费用管理机构应当与建设单位结算劳保基金；建设单位应当在办理建设工程项目竣工验收备案手续前结清劳保基金。 第六条建设工程项目的合同工期超过2年，且建筑面积超过20000平方米或建安工程造价超过2000万元，建设单位不能一次性缴纳劳保基金的，可与建设工程劳动保险费用管理机构签订协议，采取分期缴纳方式，但分期缴纳期限不得超过1年，首次缴纳劳保基金不得低于应缴额的50%。 第七条劳保基金的收支情况应定期向社会公示。任何单位和个人不得减、免劳保基金。 第八条建设工程劳动保险费用管理机构收取的劳保基金应当缴入非税收入财政专户，使用由省财政厅统一印制的《湖南省社会保险基金专用收款收据》。 建设工程劳动保险费用管理机构应设立劳保基金支出专户，对由非税收入财政专户拨入的资金专户储存、专款专用，不得挪作他用。 第九条建设工程劳动保险费用管理机构应按下列标准拨付劳保基金： （一）已参加社会基本养老保险的省内建筑业企业，为收取额的70%； （二）未参加社会基本养老保险的省内建筑业企业，为收取额的35%； （三）已参加当地社会基本养老保险的外省来湘建筑业企业，为收取额的35%。 第十条建筑业企业申请拨付劳保基金应提供以下资料：
建筑工程劳保基金统筹管理工作经验交流材料
建筑工程劳保基金统筹管理工作经验交流材料 各位领导、同志们： 实行建筑工程劳保基金统筹管理工作，是促进建筑行业健康发展、维护社会稳定、确保建筑行业职工切身利益的重要举措。九象网http://为了切实做好此项工作，我们高度重视，科学分析，找准重点，创新思路和方法，建立健全各项制度，以劳保基金的收缴为工作的重点，全局上下一盘棋，经过全体职工的共同努力，圆满完成了年度各项工作任务，取得了令人满意的成绩。年，我县共办理开工报建项目92项，收缴劳保基金万元，很好地维护了我县建筑行业的稳定。我们的主要做法是： 一、加强领导，努力提高思想认识 领导重视，注重多方协作。建筑行业劳保基金统筹管理工作是关系建筑企业和职工切身利益的大事，是落实“三个代表”重要思想的具体实践。在实际工作中，我们把建筑行业劳保基金统筹管理工作纳入全局的一项重要工作范畴，由分管局长亲自负责，并安排责任心和业务能力较强的同志具体开展此项工作。在工作中，要求招标办、建管站、质监站、安监站紧密配合，把劳保基金收缴工作同办理工程招标、报建、质监等手续结合起来，形成有效的收缴机制和合力。通过局属各单位、各站室的紧密配合，不仅提高了劳保基金统筹管理工作的效率，减少了运行成
本，而且有效的把住了劳保基金收缴的关口，为我县建筑行业劳保基金统筹管理工作顺利开展奠定了坚实的基础。 大力宣传，努力提高认识。首先，局领导班子成员把握时机，不遗余力地向县委、政府领导汇报 劳保统筹的重要意义，宣传劳保统筹的政策法规，使有决策权的县领导在思想上重视劳保统筹工作，行动上支持劳保基金收缴管理工作，为县重点工程、招商引资工程劳保基金的收缴排除障碍。近几年，我县的重点工程项目比较多，比如**电站与**大桥等项目，投资方希望对劳保基金予以减免。我局坚持原则，依据规定，及时向县委、政府领导做耐心细致的汇报，宣传劳保统筹的重要意义和政策规定，最终赢得了县领导的理解和支持，保证了该项目劳保基金足额收取。其次，我们一方面加大对工作人员的教育力度，提高工作人员的认识，坚决杜绝人情费，另一方面，加强对征收对象的宣传教育，在征收工作中做到以政策教育人，以道理说服人，以真情感动人，促进建设单位自觉缴费。 二、应收尽收，强化基金收缴措施 收缴工作是建筑行业劳保基金统筹管理工作的前提和基础，也是整个工作的重点与难点。为此，我局根据有关规定，结合我县实情，采取一系列措施，千方百计抓好收缴工作。具体有以下几点措施： 规范运作，足额收缴。首先，为给收缴工作营造一个良好的氛围，我局不断完善各项规章制度，规范办事程序，公开收取依
建设工程合同中劳动保险费用的负担
建设工程合同中劳动保险费用的负担 姚建军 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。司法实践中，涉及建设工程合同施工企业劳动保险费用承担引发的纠纷不断出现，由于法律对此没有明确规定，法院在处理此类案件中存在不同观点。笔者试对此问题进行探讨。 一、建设工程造价的内涵 建设工程合同承包人应按合同规定交付质量合格的工程，发包人则有义务接受该建设工程并支付工程价款。确定工程价款的前提是确定工程造价。工程造价是建设某项工程所花费的全部投资额，它包括三个部分：一是直接费用，它是指直接耗用于工程实体上的各种费用；二是间接费用，它是为组织管理工程施工所需要的费用；三是独立费用，是指进行建筑工程施工而需要的单位计算的其他工程费用，比如临时设施费等。换言之，建设工程造价包括建筑、安装、设备及税费等建设所需的全部费用。基于此，发包方与承包方应当按照合同约定，定期或者按照工程进度分段进行工程款结算和支付。承包方有提交竣工结算文件的义务，即承包方应当在工程完工后的约定期限内提交竣工结算文件。发包方在收到竣工结算文件后，有审核并回复意见的义务。通常国有资金投资建筑工程的发包方，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业对竣工结算文件进行审核，并在收到竣工结算文件后的约定期限内向承包方提出竣工结算文件审核意见。非国有资金投资的建筑工程发包方，应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。在对工程价款进行结算时，应当将所有款项列入结算范围。工程价款是指发包人应支付给承包人每个月完成工程进度的阶段付款和工程完工后的结算价款的总和，主要包括预付款、进度款、结算款，还包括签证款和保修金。除这五种款项之外，有时还会出现各种名目的保证金。 二、建设工程劳动保险费用包含在工程造价中
山东省劳保基金返还文件
山东省劳保规定 2012-01-07 11:16:02| 分类：劳保基金|举报|字号订阅 关于印发《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》的通知 鲁建工劳〔1996〕01号 为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发[1995]77 号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，我们制订了《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么情况和问题，请及时反映给山东省建筑企业劳保费用行业管理办公室。 附：《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》 山东省建设委员会山东省建筑工程管理局 一九九六年一月二十八日 山东省建筑企业劳保费用行业管理办法 为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发[1995]77 号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，做好我省建筑企业劳保费用行业管理工作，特制定本办法：第一条改革建筑企业劳保费用提取办法，是根据建筑业的实际状况，由过去施工企业按定额直接向建设单位取费，改为由建设单位按建安工程造价的一定比例统一向建筑行业主管部门缴纳劳保费用的一种行业管理办法。
第二条建筑企业实行劳保费用行业提取管理，是社会保障体系的组成部分，是社会统筹的补充。实行这种办法后，各类建安企业仍按国家和省、市政府有关规定参加当地的社会保险统筹。 第三条劳保费用的提取标准 按省政府鲁政办发[1995]77号文规定，各类建设工程全省统一按建安工程总造价的2.6%计取劳保费用。 第四条劳保费用行业提取的范围 凡在我省境内的新建、扩建、改建、技改、维修项目和建筑安装、装饰装潢、桩基础、古建筑、单独机械土石方、构件制作安装工程等，不分隶属关系、所有制形式及资金来源，均应按省政府规定的标准和方法，由建设单位向工程所在地的建筑行业主管部门缴纳劳保费用。 本办法未包括的工程项目，按实际情况另行制订。 收取劳保费用的部门是专门设立的各级建筑企业劳动保险费用行业管理结构（以下简称行业管理结构）。 第五条劳保费用的提取办法 （一）劳保费用采取开工前预缴，竣工后结算的办法。工程项目的建设单位在申请办理工程开工报告、领取《施工许可证》前，必须按规定足额缴纳建筑企业劳保费用，然后凭行业管理机构开具的由省财政厅统一监制的劳保费用专用收款票据领取《施工许可证》，领取后到劳保费用管理机构加盖“劳保费用已缴”印章，已备检查。 （二）建设项目工期在二年以内的劳保费用，原则上一次预缴。对于投资额较大，工期较长的建设项目，建设单位在征得市、地行业管理机构同意，并签订《建设工程劳保费用缴纳合同书》后，可分段缴纳。 首次预缴劳保费用不能少于应缴总额的50%。 对没有缴纳劳保费用的建设项目，建设主管部门不予办理工程开工手续，招投标管理部门不予招投标，合同鉴证部门不办鉴证，质监部门不予办理竣工验收，建筑企业应拒绝施工。 （三）在建筑企业中实行劳保费用预收联系单制度。预收联系单是行业管理结构掌握在建工程和拨付施工企业劳保费的主要依据。此单由省统一制发，市地、县（市）行业管理机构组织实施，凡在我省承担施工任务的建安企业，均应执行。