工程项目总承包管理手册

工程项目总承包管理手册

第一章概述

1.1 工程项目总承包管理的定义和角色 1.2 工程项目总承包管理的目标和原则 1.3 工程项目总承包管理的流程和任务

工程项目总承包管理是指总承包商在工程建设过程中，负责设计、采购、施工等全部工程环节的管理和协调工作。总承包商的角色是作为一个全面的管理机构，对工程项目的进度、成本、质量等各个方面进行全面的管理和控制，以确保工程项目的顺利完成。在工程项目总承包管理的过程中，总承包商需要具备丰富的管理经验和专业技能，以及良好的团队协作能力和领导能力。

1.2 工程项目总承包管理的目标和原则

工程项目总承包管理的目标是实现工程项目的进度、成本和质量等各方面目标的平衡，并确保项目的顺利完成。总承包管理的原则包括以下几点：

1、负责任的管理：总承包商需要对工程项目进行全面的管理和控制，确保项目的顺利完成，并对业主负责。

2、协调各项工作的接口：总承包商需要协调设计、采购、施工等各个环节的工作接口，确保工作的顺畅进行。

3、优化资源配置：总承包商需要根据工程项目的实际情况，合理配置人力、物力、财力等资源，确保工程项目的顺利进行。

4、控制风险：总承包商需要识别和评估工程项目的风险，并采取相应的措施进行风险控制，确保工程项目的安全和稳定。

1.3 工程项目总承包管理的流程和任务

工程项目总承包管理的流程包括以下几个阶段：

1、工程前期阶段：总承包商需要参与工程的前期准备工作，包括项目可行性研究、设计等工作。

2、工程实施阶段：总承包商需要负责工程项目的实施工作，包括采购、施工、调试等工作。

3、工程后期阶段：总承包商需要协助业主进行工程的验收、交付等工作，并对工程项目进行总结和评估。

在每个阶段，总承包商都需要承担以下任务：

1、进度管理：总承包商需要根据工程项目的实际情况，制定合理的

进度计划，并对进度进行监控和管理。

2、预算管理：总承包商需要根据工程项目的实际情况，制定合理的

预算计划，并对成本进行监控和管理。

3、质量管理：总承包商需要对工程项目的质量进行全面的管理和控制，确保工程项目的质量符合要求。

4、风险管理：总承包商需要识别和评估工程项目的风险，并采取相

应的措施进行风险控制，确保工程项目的安全和稳定。

5、合同管理：总承包商需要与业主签订合同，并根据合同条款对工

程项目进行管理和控制。

6、沟通管理：总承包商需要与业主、设计单位、施工单位等各方面

进行有效的沟通和协调，确保工作的顺畅进行。

综上所述，工程项目总承包管理是工程建设过程中非常重要的一环，总承包商需要承担全面的管理和协调工作，确保工程项目的顺利进行。在工程项目总承包管理的过程中，总承包商需要遵循负责任的管理、协调各项工作的接口、优化资源配置、控制风险等原则，并承担进度管理、预算管理、质量管理、风险管理、合同管理和沟通管理等任务。

第二章工程项目的启动

2.1 项目需求分析和可行性研究 2.2 项目目标设定和项目计划制定 2.3 项目团队组建和职责分配

在工程项目总承包管理手册中，项目需求分析和可行性研究是首要步骤，也是项目成功的关键因素。需求分析是一个系统性的过程，旨在明确项目的需求和目标，并对其进行有效的表述。在这一阶段，项目团队需要对项目的目标、范围、进度、预算、技术要求和风险进行深入理解和分析。

为了实现这一目标，项目团队需要积极与业主、设计师、供应商、承包商以及其他相关利益相关者进行沟通和协作。有效的沟通可以确保团队对项目的要求和期望有充分的理解，从而确保项目的可行性和成功实施。

在完成需求分析之后，项目团队需要进一步进行可行性研究。可行性研究的目标是对项目的可行性进行评估，包括技术、经济、社会和环境等方面。这一研究应该考虑项目的所有可能影响因素，包括但不限于市场需求、技术可行性、环境影响、财务效益以及社会接受度。

2.2 项目目标设定和项目计划制定

在完成需求分析和可行性研究之后，项目团队需要设定项目目标并制定相应的项目计划。项目目标是项目团队希望通过实施项目来实现的结果，应该清晰、明确并具有可衡量性。项目计划的制定则需要对项目的各个阶段进行详细的规划和安排，以确保项目按照既定的时间表和预算顺利实施。

在制定项目计划时，项目团队需要考虑到项目的所有方面，包括但不限于设计、采购、施工、质量保障、安全保障、进度控制、成本控制以及风险管理。项目计划应该对每个阶段的任务、责任和资源进行详细的规划和分配，以确保所有活动都能够有序进行。

此外，项目计划还应该考虑到项目的变化和不确定性。在项目的实施过程中，可能会出现一些预料之外的情况，如市场变化、技术难题或者人力资源问题等。因此，项目计划应该具有一定的灵活性和应变能力，以应对这些可能出现的问题。

2.3 项目团队组建和职责分配

在工程项目总承包管理手册中，项目团队组建和职责分配也是非常重要的环节。一个高效的项目团队可以有效地推动项目的实施，而一个效率低下的团队则可能会导致项目延误、成本增加甚至项目失败。

因此，在组建项目团队时，需要考虑团队成员的专业技能、经验和团队协作能力。同时，还需要为每个成员分配明确的职责和责任，以确保所有人都能够清楚地知道自己的任务和目标。此外，还应该为团队成员提供必要的培训和支持，以提高他们的技能水平和团队协作能力。在职责分配方面，项目团队应该根据项目的需要设立不同的岗位和角色。例如，项目经理、工程师、设计师、采购员、施工员等。每个岗位都应该具有明确的职责和权利，以确保项目的顺利进行。还应该建立有效的沟通机制和协作流程，以便团队成员之间能够及时交流、共享信息和协调工作。

总之，项目需求分析和可行性研究、项目目标设定和项目计划制定以及项目团队组建和职责分配是工程项目总承包管理手册中的重要环节。只有认真执行这些环节，才能够确保项目的成功实施。

第三章工程项目的策划

3.1 项目资源策划 3.2 项目进度策划 3.3 项目成本策划 3.4 项目质量策划

项目资源策划是项目总承包管理的重要环节，其主要目的是确定项目所需的人力、物力、财力等资源，并对其进行合理的规划和调度。在

项目资源策划阶段，需要考虑以下几个方面：

1、确定项目所需资源的种类和数量。这包括确定项目所需的人力、物力、财力等资源，以及这些资源的数量和质量要求。

2、确定资源来源和采购方式。这包括确定所需资源的来源，如内部采购、外部采购、租赁等，以及采购的具体方式，如招标、竞争性谈判等。

3、制定资源使用计划和调配方案。这包括制定资源的使用计划，如人力安排、物资采购计划等，以及制定资源的调配方案，如根据项目进度需要，合理调配资源。

4、制定资源管理方案。这包括制定资源管理方案，如人员管理、物资管理等，以及制定资源使用过程中的安全、环保等方案。

3.2 项目进度策划

项目进度策划是项目总承包管理的核心环节，其主要目的是制定项目的进度计划，确保项目按时完成。在项目进度策划阶段，需要考虑以下几个方面：

1、确定项目目标和要求。这包括确定项目的建设目标、技术要求、

质量标准等。

2、分析项目风险和不确定性。这包括分析项目实施过程中可能出现的风险和不确定性，以及制定应对措施。

3、制定项目进度计划。这包括制定项目的时间表、关键路径、里程碑等，以及制定进度控制的措施和方案。

4、协调各方资源和配合。这包括协调各方资源，如设计、采购、施工等，以及制定各方的配合方案。

3.3 项目成本策划

项目成本策划是项目总承包管理的重要环节，其主要目的是确定项目的成本预算，确保项目实施过程中的费用控制在预算范围内。在项目成本策划阶段，需要考虑以下几个方面：

1、确定项目成本构成。这包括确定项目的建设成本、人力成本、物资成本等。

2、分析成本风险和不确定性。这包括分析项目实施过程中可能出现的成本风险和不确定性，以及制定应对措施。

3、制定项目成本预算。这包括根据项目目标和技术要求，制定项目

的成本预算，以及制定成本控制措施和方案。

4、协调各方资源和配合。这包括协调各方资源，如设计、采购、施工等，以及制定各方的配合方案。

3.4 项目质量策划

项目质量策划是项目总承包管理的核心环节，其主要目的是制定项目的质量计划，确保项目实施过程中的质量符合规范和标准。在项目质量策划阶段，需要考虑以下几个方面：

1、确定项目质量目标和要求。这包括确定项目的建设质量目标、技术标准、质量管理体系等。

2、分析质量风险和不确定性。这包括分析项目实施过程中可能出现的质量风险和不确定性，以及制定应对措施。

3、制定项目质量计划。这包括制定项目的质量计划、质量控制措施、质量改进方案等。

4、协调各方资源和配合。这包括协调各方资源，如设计、采购、施工等，以及制定各方的配合方案。在项目实施过程中，需要不断监控和调整项目的进度、成本、质量等方面的计划，确保项目的顺利实施。

同时，也需要不断优化项目管理流程和方法，提高项目管理效率和质量。

第四章工程项目的执行

4.1 项目采购管理 4.2 项目进度控制 4.3 项目成本控制 4.4 项目质量控制 4.5 项目安全控制

4.1 项目采购管理项目采购管理是工程项目总承包管理的重要组成部分。采购管理的主要任务是选择合适的供应商，确定合理的采购价格，签订有效的采购合同，确保采购的物资和设备的质量、数量、交货期符合项目要求。在采购管理过程中，需要建立完善的采购计划和采购流程，明确采购责任和采购目标。在选择供应商时，需要进行市场调查和供应商评估，确保供应商的选择符合项目要求。在确定采购价格时，需要进行市场调研和成本分析，确保采购价格合理。在签订采购合需要明确合同条款和责任，确保合同的合法性和有效性。为了确保采购管理的有效实施，需要建立完善的采购管理制度和采购管理信息系统，对采购过程进行全面监控和管理。需要对采购人员进行培训和管理，提高采购人员的素质和专业水平。 4.2 项目进度控制项目进度控制是工程项目总承包管理的关键环节。进度控制的主要任务是制定合理的进度计划，确定关键路径和关键工序，确保项目按时

完成。在进度控制过程中，需要建立完善的进度计划管理体系，明

确进度计划的目标、任务、责任和时间要求。需要进行风险评估和应对措施制定，确保项目进度不受影响。在确定关键路径和关键工序时，需要进行科学分析和合理安排，确保关键路径和关键工序的进度得到有效控制。为了确保进度控制的有效实施，需要建立完善的进度管

理制度和进度管理信息系统，对进度过程进行全面监控和管理。需要对进度管理人员进行培训和管理，提高管理人员的素质和专业水平。

4.3 项目成本控制项目成本控制是工程项目总承包管理的核心环节。成本控制的主要任务是在项目实施过程中，对项目的成本进行预测、规划、控制和评估，确保项目的成本控制在预期范围内。在成本控

制过程中，需要进行成本预测和成本规划，明确项目的成本目标和成本预算。需要进行成本控制和监督，确保项目的成本控制在预算范围内。在成本评估时，需要进行成本分析和成本审计，确保成本的合理性和合法性。为了确保成本控制的有效实施，需要建立完善的成本

管理制度和成本管理信息系统，对成本过程进行全面监控和管理。需要对成本管理人员进行培训和管理，提高管理人员的素质和专业水平。

4.4 项目质量控制项目质量控制是工程项目总承包管理的重点环节。质量控制的主要任务是在项目实施过程中，对项目的质量进行规划、控制和评估，确保项目的质量符合预期要求。在质量控制过程中，

需要进行质量规划和质量控制，明确项目的质量目标和质量控制标准。需要进行质量监督和检验，确保项目的质量符合要求。在质量评估时，需要进行质量检查和质量评估，发现质量问题并及时处理。为了确

保质量控制的有效实施，需要建立完善的质量管理制度和质量管理体系，对质量过程进行全面监控和管理。需要对质量管理人员进行培训和管理，提高管理人员的素质和专业水平。 4.5 项目安全控制项目安全控制是工程项目总承包管理的基础环节。安全控制的主要任务是在项目实施过程中，对项目的安全进行规划、控制和评估，确保项目的安全稳定运行。在安全控制过程中，需要进行安全规划和安全控制，明确项目的安全目标和安全控制标准。需要进行安全培训和安全教育，提高员工的安全意识和安全技能。在进行安全评估时，需要进行安全隐患排查和安全评估，发现安全隐患并及时处理。为了确保

安全控制的有效实施，需要建立完善的安全管理制度和安全管理体系，对安全过程进行全面监控和管理。需要对安全管理人员进行培训和管理，提高管理人员的素质和专业水平。

第五章工程项目的监控与评估

5.1 项目进度监控 5.2 项目成本监控 5.3 项目质量监控 5.4 项目风险评估 5.5 项目变更管理

5.1 项目进度监控项目进度监控是工程项目总承包管理的重要组成

部分。它涉及到对项目计划的制定、实施、调整和监控，以确保项目按期完成。首先，在项目计划阶段，需要制定详细的进度计划，包

括各项工作的时间安排、资源分配、逻辑关系和关键路径等。在项

目实施阶段，需要通过对实际进度的监控，及时发现和解决问题。具体来说，可以通过定期报告、现场检查、进度会议等方式，对项目的进度进行监控。在项目调整阶段，需要对进度计划进行调整，以适

应项目实际情况的变化。这需要与项目团队成员进行充分沟通和协商，确保调整后的进度计划能够得到有效执行。最后，在项目监控阶段，需要对项目的进度进行持续监控，及时发现和解决问题，确保项目按期完成。 5.2 项目成本监控项目成本监控是工程项目总承包管理的另一个重要组成部分。它涉及到对项目成本的预算、控制和分析等方面的工作。首先，在项目预算阶段，需要根据项目的实际情况，制

定详细的成本预算，包括人力成本、物资成本、餐饮成本等各个方面。在项目实施阶段，需要对实际成本进行监控，及时发现和解决问题。具体来说，可以通过定期报告、成本分析会议等方式，对项目的成本进行监控。此外，还需要对项目的成本进行深入分析，以了解成本

的使用情况和控制情况。这需要与项目团队成员进行充分沟通和协商，确保成本得到有效控制。最后，在项目结算阶段，需要对项目的成

本进行全面分析和总结，以总结经验教训并应用于未来的工程项目管理。 5.3 项目质量监控项目质量监控是工程项目总承包管理的核心部分。它涉及到对项目质量的管理和控制，以确保项目质量符合规范和要求。首先，在项目计划阶段，需要制定详细的质量计划，包括质量标准、质量控制措施、质量改进措施等各个方面。在项目实施阶段，需要对实际质量进行监控，及时发现和解决问题。具体来说，可以通过现场检查、质量检测、质量审核等方式，对项目的质量进行监控。此外，还需要对项目的质量进行深入分析，以了解质量的风险和问题。这需要与项目团队成员进行充分沟通和协商，确保质量得到有效控制。最后，在项目结算阶段，需要对项目的质量进行全面分析和总结，以总结经验教训并应用于未来的工程项目管理。 5.4 项目风险评估项目风险评估是工程项目总承包管理的重要环节。它涉及到对项目的风险进行评估、管理和应对等方面的工作。首先，在项目计划阶段，需要对项目的风险进行评估和分析，以了解风险的来源和影响程度。在项目实施阶段，需要对实际风险进行监控，及时发现和解决问题。具体来说，可以通过风险评估会议、风险监控等方式，对项目的风险进行监控。此外，还需要对项目的风险进行深入分析，以了解风险的应对措施和应对效果。这需要与项目团队成员进行充分沟通和协商，确保风险得到有效控制和应对。最后，在项目

结算阶段，需要对项目的风险进行全面分析和总结，以总结经验教训并应用于未来的工程项目管理。 5.5 项目变更管理项目变更管理是工程项目总承包管理的必要环节。它涉及到对项目的变更进行评估、审核和实施等方面的工作。首先，在项目计划阶段，需要对可能的变更进行评估和分析，以了解变更的来源和影响程度。在项目实施阶段，需要对实际的变更进行审核和批准，以确保变更符合规范和要求。具体来说，可以通过变更审核会议、变更批准等方式，对变更进行审核和批准。此外，还需要对变更的实施进行监控和管理，以确保变更的实施符合规范和要求。这需要与项目团队成员进行充分沟通和协商，确保变更得到有效实施和管理。最后，在项目结算阶段，需要对变更进行全面分析和总结，以总结经验教训并应用于未来的工程项目管理。

第六章工程项目的收尾

6.1 项目验收和交付 6.2 项目结算和决算 6.3 项目后评估和经验总结 6.4 项目维护和保修管理

6.1 项目验收和交付在工程项目总承包管理中，项目验收和交付是非常重要的环节。项目验收是指在工程项目建设完成后，由业主或相关部门对工程项目的质量、安全、环保等方面进行检验和验收的过程。

而项目交付则是指在项目验收合格后，将工程项目的所有权和使用权交付给业主的过程。为了确保项目验收和交付的顺利进行，工程项

目总承包管理手册应详细说明项目验收和交付的程序和标准。在项目验收方面，应当制定详细的检验计划和验收标准，确保工程项目符合设计要求和使用要求。在项目交付方面，应当明确交付程序和交付标准，确保业主能够顺利接收和使用工程项目。在项目验收和交付过

程中，工程项目总承包管理团队应当积极配合业主和相关部门的工作，及时解决问题和调整方案。应当注重项目交付后的维护和保修管理，确保工程项目能够长期稳定运行。

6.2 项目结算和决算在工程项目总承包管理中，项目结算和决算也

是非常重要的环节。项目结算是指在工程项目建设过程中，对承包商的工程款进行结算的过程。而项目决算则是指在工程项目建设完成后，对工程项目的总投资进行决算的过程。为了确保项目结算和决算的

顺利进行，工程项目总承包管理手册应详细说明项目结算和决算的程序和标准。在项目结算方面，应当制定详细的结算计划和结算标准，确保承包商能够及时收到应得的工程款。在项目决算方面，应当明确决算程序和决算标准，确保总投资能够准确核算。在项目结算和决

算过程中，工程项目总承包管理团队应当积极配合业主和相关部门的工作，及时提供相关资料和报告。应当注重对工程项目投资的控制和

管理，确保工程项目的总投资不超预算。

6.3 项目后评估和经验总结在工程项目总承包管理中，项目后评估和经验总结也是非常重要的环节。项目后评估是指在工程项目建设完成后，对工程项目的实施效果进行评估的过程。而经验总结则是指在工程项目实施过程中，对遇到的问题和经验进行总结的过程。为了确保项目后评估和经验总结的顺利进行，工程项目总承包管理手册应详细说明项目后评估和经验总结的程序和标准。在项目后评估方面，应当制定详细的评估计划和评估标准，确保工程项目的实施效果能够得到准确评估。在经验总结方面，应当明确总结对象和总结标准，确保遇到的问题和经验能够得到全面总结。在项目后评估和经验总结过程中，工程项目总承包管理团队应当积极配合业主和相关部门的工作，及时提供相关资料和报告。应当注重对工程项目实施过程中的问题和经验进行深入分析，提出改进措施和建议，为今后的工程项目实施提供参考。

6.4 项目维护和保修管理在工程项目总承包管理中，项目维护和保修管理也是非常重要的环节。项目维护是指在工程项目交付后，对工程项目进行日常维护和保养的过程。而保修管理则是指在工程项目保修期内，对工程项目的质量进行保障和维护的过程。为了确保项目

维护和保修管理的顺利进行，工程项目总承包管理手册应详细说明项目维护和保修管理的程序和标准。在项目维护方面，应当制定详细的维护计划和维护标准，确保工程项目能够得到及时维护和保养。在保修管理方面，应当明确保修范围和保修标准，确保工程项目的质量能够得到保障和维护。在项目维护和保修管理过程中，工程项目总承

包管理团队应当积极配合业主的工作，及时提供相关技术支持和服务。应当注重对工程项目维护和保修管理过程中的问题和情况进行深入

分析，提出解决方案和维护措施，确保工程项目的长期稳定运行。

第七章工程项目总承包管理的最佳实践

7.1 先进的工程项目总承包管理方法 7.2 优秀的工程项目总承包管理案例 7.3 工程项目总承包管理的未来发展趋势

先进的工程项目总承包管理方法必须具备以下几个特点：

首先，必须建立全面的项目管理框架，明确各个参与方的职责和权力，确保项目的顺利进行。其次，需要采用先进的管理工具和技术，如信息化管理系统、大数据分析等，以提高管理效率和准确性。此外，还需要注重风险管理，提前识别和解决潜在的问题和风险，确保项目的成功完成。最后，必须注重沟通管理，建立有效的沟通机制和流程，

确保各参与方的信息交流畅通，及时解决问题和纠纷。

7.2 优秀的工程项目总承包管理案例

某城市地铁建设项目是一个典型的工程项目总承包管理案例。该项目的总承包公司采用了全面的项目管理框架，建立了高效的信息管理系统，并采用了先进的风险管理技术，确保了项目的顺利进行。同时，该公司在项目实施过程中注重沟通管理，建立了完善的沟通机制和流程，有效解决了各参与方之间的纠纷和问题。该项目的成功完成，不仅提高了该公司的市场竞争力，也为整个工程项目总承包管理行业树立了榜样。

7.3 工程项目总承包管理的未来发展趋势

随着科技的不断进步和社会的不断发展，工程项目总承包管理将会迎来更多的挑战和机遇。未来，工程项目总承包管理将更加注重数字化和智能化管理，采用更多的先进技术和管理工具，提高管理效率和准确性。工程项目总承包管理也将更加注重可持续性发展，在项目实施过程中充分考虑环境和社会影响，确保项目的可持续发展。此外，工程项目总承包管理还将更加注重团队合作和人才培养，建立更加高效和有力的团队合作机制，提高管理水平和质量。

第八章附录和参考文献

8.1 附录：相关法规和规范 8.2 参考文献：相关书籍和论文以下是本手册中涉及的相关法规和规范：

1、《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）

2、《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）

3、《中华人民共和国合同法》（2015年修订）

4、《工程建设项目总承包管理办法》（2018年修订）

5、《建设工程质量管理条例》（2017年修订）

6、《建设工程安全生产管理条例》（2017年修订）

7、《建设工程项目管理规范》（GB/T 50358-2017）

8、《建设工程施工现场管理规定》（2018年修订）

9、《工程建设监理规范》（GB 50319-2013）

以上法规和规范是指导工程项目总承包管理的重要依据，也是本手册编写的主要参考依据。