大黄镇畜禽养殖业发展布局规划(2020年)

大黄镇畜禽养殖业发展布局规划（2015-2020年）

为科学合理布局规划畜禽养殖业发展，按照“适度、规模、环保、效益”培育优势特色畜牧业，根据“资源节约、环境优好、技术先进、养殖标准”的可持续健康发展总体要求，结合我镇实际，制定本布局规划。

一、我镇畜牧业发展现状

近年来，我市畜牧产业发展紧紧围绕以发展规模养殖为重点，积极发展生猪、家禽两大主导产业，大力扶持发展畜牧龙头企业和畜牧专业合作经济组织，促进了畜牧业生产方式和发展模式的有效转变，基本实现了生产方式由传统分散养殖向家庭适度规模养殖和大场大户转变；发展模式由粗放经营向标准化生产转变。畜牧业已成为全镇农业经济中产业聚集度高、市场特征明显、发展潜力较大、农民增收较快的支柱产业。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。

特别是近几年，国家先后出台了一系列惠农政策扶持畜牧业发展。我镇按照相关要求积极实施畜禽规模养殖标准化示范创建、能繁母猪补贴与保险、生猪标准化规模养殖场（小区）建设等项目，通过政策拉动、项目带动，全镇以生猪、家禽为重点的规模养殖快速发展。2014年，我镇蛋鸡养殖在阜阳市位居第一位，禽蛋产量3000多吨。畜牧养殖新技术正稳步推广应用，畜牧业产业化水平逐步得到提高，特色产业优势和畜产品品牌优势日益凸显。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。

我镇畜牧业发展态势良好，但是发展的理念、速度、规模和社会效益与畜牧业发达地区还有较大差距，动物疫病风险和市场波动仍然制约我镇畜牧产业发展。一是畜牧产业化的认识有待进一步提高。当前，大力发展畜牧产业，努力增加农民收入已引起高度关注，在大力倡导规模养殖、畜牧产业化的同时，传统养殖模式、饲养模式还占有一定比例，良种、良法推广使用仍然困难，养殖户参与意识不强。二是养殖户素质有待提高。目前从事规模养殖生产的从业者年龄层次普遍偏大，文化程度偏低，全镇的大、中规模养殖户懂技术、善管理者比例不高。因而，对市场判断准确度低、规避风险能力差、新技术应用推广缓慢，直接影响我镇畜牧产业快速、高效发展。三是重大动物疫病防控形势依然严峻。高致病性禽流感、

口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病严重威胁着畜牧产业发展，加之部分养殖户疫病防控程序不到位、质量不高，疫病风险依然存在。四是畜禽粪便无害化处理任务艰巨。我镇畜牧业发展处于传统分散向规模养殖过渡期，目前采取的集中堆积处理方法简单但不够彻底，而新型无害化处理设施成本高，养殖户难以承受，畜牧发展与环境保护矛盾突出，治理与发展任务艰巨。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以科学发展观统领现代畜牧业的发展，围绕畜牧业发展方式转变，坚持在保护环境前提下发展畜牧业的原则，规范畜禽生产行为，按照“高产、优质、高效、生态、安全”要求，制定区域布局规划，优化产业结构，大力发展标准化、规模化养殖，限制污染大的耗粮型生猪产业，大力发展污染小的节粮型家禽和草食动物，推进畜禽品种优良化、养殖方式标准化、生产经营产业化、产品品牌化，保障畜禽产品质量安全和环境优良。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。

（二）规划原则

1.坚持总量控制，规模带动的原则。按照适度规模，合理布点，畜地平衡的发展思路，实行畜禽养殖总量控制、污染物排放总量控制的“双项指标控制”，确定畜禽养殖区域和养殖规模，推进畜牧业集约化、规模化发展，提高土地等资源综合利用率。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。

2.坚持突出重点，区域推动的原则。根据资源特点、产业结构、发展基础，以村为基本单位，确定各地主导品种，建立养殖小区和规模化养殖场，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局，确保畜牧业健康、持续发展。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。

3.坚持多元并举，效益牵动的原则。突出绿色、优质、安全和标准化生产，优化生猪品种，改进养殖模式。推进畜牧业向草食业和家禽业方向发展，促进畜牧业增效，农民增收。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。

三、规划目标

围绕“总量控制、提质增效”的总体目标，通过努力发展资源节约、环境友好、技术先进、装备现代、养殖标准的生态畜牧业，使我镇养殖生态环境更加优化，产业结构更加合理，畜牧业规模化和标准化水平进一步提高。根据我镇现有养殖状况及植物吸收、土地消化、水体自净能力及《畜禽场沼气项目开发指南》和《国家畜禽养殖业污染排放标准》

(GB18596-2001)有关规定和要求，到2020年，全镇畜禽养殖总量应控制在1万头（猪单位）以内，规模养殖场粪污处理率达90％以上，病死畜禽无害化处理率达100％，生态养殖率达70％以上，生猪养殖对环境和水体污染得到有效控制。畜牧业规模化标准化水平达到90％。优化生猪产业发展，大力发展我市优势特色的肉牛业、家禽业。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。

四、畜禽养殖业发展区域规划

按照《安徽省畜禽养殖管理办法》对畜禽养殖布局划分原则的规定，全镇畜禽养殖布局划分为禁养区、限养区和可养区（以下简称“三区”）。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。

（一）畜禽禁养区

畜禽禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内不得新建畜禽养殖场（小区）。主要范围包括：

1.城乡居民聚居区、文教卫生科研区、行政机关所在地等人口集中地区。

2.生活饮用水源及备用水源保护区周边2500米范围内及上游集雨区。

3.风景名胜游览区规划范围内，自然、文化遗址等文物保护区和旅游线路两边1000米之内；国家级、省级生态公益林及自然保护区内。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。

4.镇境内万福沟、马沟、界洪河两岸2000米范围内。

5.高速公路、国道干线1000米范围内。

6.国家、地方法律法规规定需要保护的其它区域。

（二）畜禽可养区

畜禽可养区是指除禁养区以外区域，原则上作为畜禽可养区。在可养区内建设畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合《动物防疫法》有关规定。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。

五、畜牧业发展区域布局

坚持分类指导、适度规模、多点布局、畜地平衡的方针，充分发挥各地资源、技术和市场优势，进一步明确畜牧业发展的优先领域、主导品种和优势区域。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。

（一）生猪产业：以筛子李、史炉为重点，发展生猪生产。建立起良种繁育体系，按照一级原种场、二级繁育场、三级商品猪场的模式，推广三元杂交，发展优质瘦肉型猪，适应市场的需求；强化招商引资力度，积极引进有实力的生猪加工企业落户我镇，积极开拓国际和国内大中城市市场，不断提高市场占有率；扩大规模饲养比重，实施标准化生产。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。

（二）家禽产业：以大黄、郭店为重点，发展家禽产业。积极发展规模化饲养，推行标准化生产，提高家禽生产能力；注重开发地方禽种资源，满足不同消费需求。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。

六、工作重点

（一）科学划分“二区”，引导畜禽养殖业合理布局。

各村要根据当地土地和资源状况，结合“二区”规划要求，科学划定本村畜禽养殖“二区”范围，积极引导养殖户科学布点，适度发展规模养殖。在禁养区外划定实行畜禽养殖总量控制的区域以及其他限制性养殖区域，在畜禽养殖存栏总量超过控制总量的区域内，不得新建、扩建畜禽养殖场（小区）。明确本辖区内畜禽养殖污染治理目标，采取有效措施，确保畜禽养殖业发展规划落到实处。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。

（二）全力推进畜禽养殖业污染治理工程建设，提高排泄物治理水平。

环保、农业部门要积极推广各类适合我市产业发展、符合生态化养殖要求的畜禽养殖污染减排技术和养殖模式。采取全过程综合治理方式处理养殖污染物，包括建设雨污分离污水收集系统，采用干清粪方式收集粪便，污水进行厌氧处理、沼液经生化处理或多级氧化塘处理后达标排放，粪渣和沼渣通过堆沤发酵制取颗粒有机肥或有机复合肥，努力降低处理设施建设和运行成本，提高畜禽养殖场（小区）排泄物治理和资源化利用水平。重点推广以下

两种鼓励模式：一是生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡等畜禽养殖场所（小区）建设治污设施，无污水排放口，且所产生的废弃物综合利用产品（有机肥、沼渣、沼液及经处理后的污水等）完全农田利用，化学需氧量、氨氮去除率达100%；二是生猪、肉牛畜禽养殖场（小区）采取干清粪方式、建设废弃物储存设施，无污水排放口，且粪便、污水完全农业利用，化学需氧量、氨氮去除率分别达到90%和70%。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。

（三）严格执行防疫条件审查、环境影响评价和“三同时”制度，控制新增污染物排放量。

凡新建、改建和扩建畜禽养殖场（小区），在符合养殖业发展布局的前提下，由牧兽医站负责审核是否符合“三区”规划，经乡、村及土地管理部门同意后，依法进行取水许可、环境影响评价，办理有关审批手续，并向市畜牧局申请取得《动物防疫条件合格证》，并把主要污染物排放总量控制指标作为环评审批的前置条件。其污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。

（四）强化现有畜禽养殖场（小区）环境管理，落实和完善污染减排措施。

各部门要积极开展现有未经环境影响评价的畜禽养殖类建设项目开展环境影响评价工作，对达不到环保要求的畜禽养殖场（小区），要依照管理权限，限期完善相关手续，制定限期治理计划，并通过定期开展畜禽养殖污染专项整治行动扎实推进。重点对因污染导致群众上访的畜禽养殖场（小区）进行专项整治、限期整改，督促其落实和完善污染治理设施，并符合总量控制要求。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。

同推进机制，营造全社会整治畜禽养殖污染的良好氛围，使“种养结合、生态养殖、循环养殖”理念深入人心。

（三）严格执法，强化监管。各有关部门要及时依法查处各种畜禽养殖环境违法行为，重点加大对畜禽禁养区综合整治工作的督促检查和责任追究力度。领导小组要对本规划执行情况及时组织监督检查，确保规划执行到位。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。

（四）严格考核，绩效管理。将畜禽养殖布局规划分执行情况及污染防治工作纳入各乡镇党政一把手环保实绩考核。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。