我国实行九年义务教育制度 重难点分析
我国实行九年义务教育制度重难点分析
我国实行九年义务教育制度重难点分析我国实行九年义务教育制度重难点分析
一、国家、社会、学校、家庭要依法保证适龄儿童和少年接受义务教育
1．这是本课的重点因为：①在思想政治课课程标准上要求理解这个观点。②中学生学习国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中的责任，在他们没有很好履行责任，使自己受教育的权利受到侵害时，可以寻求法律给予保护。这对学生真正享受到义务教育的权利非常重要。2．学习此观点应把握以下几点①国家的责任是从整体上制定计划，保证学校办学的物质条件，筹措经费和提高教师素质和待遇。学习这部分时要结合全国的情况和学校所在地的具体情况进行。②社会的责任主要是维护和帮助执行义务教育，具体就是捐资助学；拒招童工，为保证儿童和少年上学提供条件；尊师重教，为教师更好的工作创造条件；维护学校的教学秩序和场地设施。这部分要联系整个社会助教的一些活动来加深理解。③学校责任主要是保证适龄儿童和少年入学的健康成长，具体是学校要积极组织适龄儿童上学，并不得随意取消学生上学的权利：学校应按照教育方针，保证学生安全、健康和全面发展。这部分最好结合本校实际情况更好体会学校的责任。④家庭责任主要是保证子女上学接受九年制义务教育。这部分要结合自己
家庭的实际情况体会学校对自己的责任。这部分容易出现的问题是把这几部分内容相混淆。二、义务教育的特征1．这是本课的难点因为：①在思想政治课课程标准上要求理解这个观点。②从理论上讲，我国要进行精神文明建设，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是我国的一件大事。要完成这个任务，必须大力发展教育事业，特别是对青少年的教育，这就要对青少年进行九年制义务教育。了解义务教育的特征，对国家、社会，家庭和少年儿童做好贯彻执行义务教育法有重要意义。③从实际上讲，我国正处于社会主义初级阶段，国家需要一大批各方面素质比较高的劳动者，少年儿童接受教育就非常重要。少年儿童是义务教育保护的对象，了解义务教育的特点，使少年儿童能更好地接受义务教育，用法律保护自己享受接受义务教育的权利，履行接受义务教育的义务。2．学习此观点要把握以下几点①在学习义务教育具有国家强制性时，一要知道在我国义务教育是有法律依据的，我国规定义务教育的法律是义务教育法。义务教育制度是由国家强制力保证实施的，当自己的接受义务教育的权利受到侵害时，应当要求法律予以保护。二要知道义务教育的规则制定出来以后，全社会的人都要遵照执行。三要知道凡是不履行义务教育法规定义务的行为，都要受到处罚或制裁。②义务教育具有普遍性。一从教育对象来看，凡是适龄儿童和少年都要接受义务教育。二从地区来看，全国各地都要实施义务教育。三从实施义务教育的学校来看，不管什么性质的学校都要接受国家的管理和监督，都要认真贯彻执行义务教育。
③义务教育具有免费性。要知道我国规定在义务教育阶段免收学费，
但我国具体国情决定，不是免收一切费用。学习这部分时，最好结合自己身边的实际情况进行学习，加深对这部分知识的理解。3．容易出现的问题学生对强制性不理解，认为上学读书是自己的事，和法律无关，也就和国家强制力无关。对免费性不理解，认为既然免费，为什么还要交钱。这部分主要问题是思想认识问题，要联系实际情况进行理解。
义务教育经费管理制度
台头镇第一小学经费管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益，尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《台头镇第一小学经费管理制度》。 一、收费管理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时间不得少于7天。 3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据安徽省财政厅印制的统一票据。 4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导责任。 二、义务教育公用经费管理 1、管理模式 我县义务教育经费管理实行县财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，县会计结算中心统一结算的运作模式。 1）资金额度到校：学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划； 2）学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核学校预算； 2、义务教育经费使用原则 1）确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护等方面的必要支出；其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡发展； 2）坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办理各项支出。 3）公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。 3、经费支出程序 1）配备一名专职或兼职报账员，负责本校报账事务。专兼职报账员要在二年内取得会计从业资格证。经费支出实行学校校长一支笔审批制度。500元以下的支出，凭正规发票，由经手人签字后交学校校长验核、批报。千元至万元的设备购置，严格按政府采购手续办理。 2）大额经费支出，原则上不支付现金，实行转账。
义务教育经费管理规定
义务教育经费管理规定 Prepared on 22 November 2020
苏嘴中学义务教育经费管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益，尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《苏嘴中学义务教育经费管理制度》。 一、收费管理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时间不得少于7天。 3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据江苏省财政厅印制的统一票据。 4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导责任。 二、义务教育公用经费管理 1、管理模式
我区义务教育经费管理实行区财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，区会计结算中心统一结算的运作模式。 1）资金额度到校：学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划； 2）学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核学校预算； 2、义务教育经费使用原则 1）确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护等方面的必要支出；其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡发展； 2）坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办理各项支出。 3）公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。 3、公用经费使用范围
我国实行九年义务教育制度 重难点分析
我国实行九年义务教育制度重难点分析 我国实行九年义务教育制度重难点分析我国实行九年义务教育制度重难点分析 一、国家、社会、学校、家庭要依法保证适龄儿童和少年接受义务教育 1．这是本课的重点因为：①在思想政治课课程标准上要求理解这个观点。②中学生学习国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中的责任，在他们没有很好履行责任，使自己受教育的权利受到侵害时，可以寻求法律给予保护。这对学生真正享受到义务教育的权利非常重要。2．学习此观点应把握以下几点①国家的责任是从整体上制定计划，保证学校办学的物质条件，筹措经费和提高教师素质和待遇。学习这部分时要结合全国的情况和学校所在地的具体情况进行。②社会的责任主要是维护和帮助执行义务教育，具体就是捐资助学；拒招童工，为保证儿童和少年上学提供条件；尊师重教，为教师更好的工作创造条件；维护学校的教学秩序和场地设施。这部分要联系整个社会助教的一些活动来加深理解。③学校责任主要是保证适龄儿童和少年入学的健康成长，具体是学校要积极组织适龄儿童上学，并不得随意取消学生上学的权利：学校应按照教育方针，保证学生安全、健康和全面发展。这部分最好结合本校实际情况更好体会学校的责任。④家庭责任主要是保证子女上学接受九年制义务教育。这部分要结合自己
家庭的实际情况体会学校对自己的责任。这部分容易出现的问题是把这几部分内容相混淆。二、义务教育的特征1．这是本课的难点因为：①在思想政治课课程标准上要求理解这个观点。②从理论上讲，我国要进行精神文明建设，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是我国的一件大事。要完成这个任务，必须大力发展教育事业，特别是对青少年的教育，这就要对青少年进行九年制义务教育。了解义务教育的特征，对国家、社会，家庭和少年儿童做好贯彻执行义务教育法有重要意义。③从实际上讲，我国正处于社会主义初级阶段，国家需要一大批各方面素质比较高的劳动者，少年儿童接受教育就非常重要。少年儿童是义务教育保护的对象，了解义务教育的特点，使少年儿童能更好地接受义务教育，用法律保护自己享受接受义务教育的权利，履行接受义务教育的义务。2．学习此观点要把握以下几点①在学习义务教育具有国家强制性时，一要知道在我国义务教育是有法律依据的，我国规定义务教育的法律是义务教育法。义务教育制度是由国家强制力保证实施的，当自己的接受义务教育的权利受到侵害时，应当要求法律予以保护。二要知道义务教育的规则制定出来以后，全社会的人都要遵照执行。三要知道凡是不履行义务教育法规定义务的行为，都要受到处罚或制裁。②义务教育具有普遍性。一从教育对象来看，凡是适龄儿童和少年都要接受义务教育。二从地区来看，全国各地都要实施义务教育。三从实施义务教育的学校来看，不管什么性质的学校都要接受国家的管理和监督，都要认真贯彻执行义务教育。 ③义务教育具有免费性。要知道我国规定在义务教育阶段免收学费，
义务教育经费财务管理制度
义务教育经费财务管理制度 为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据《吴忠市深化农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》和《宁夏回族自治区农村中小学公用经费支出管理实施细则》（宁财教发[2006]257号）及《吴忠市区中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》精神，结合我校实际，特制定本办法。 第一章公用经费来源及使用范围 第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。(从2009年起初中生均公用经费定额为18元、小学为18元，初中每生每学年杂费500元、小学每生每学年300元）。 第二条公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 第二章公用经费使用管理原则与办法 第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。 第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由校长核准、经手人“两签”后，再报乡中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。 第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。 各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安
《九年义务教育法》解读
《九年义务教育法》解读 新修订的《义务教育法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日通过,于2006年9月1日正式施行。新法共分8章63条，与1986年的旧法相比，法规条文在数量上是1986年《义务教育法》的3倍多，在内容上基本建立起一个完整的法律体系。 新修订的《义务教育法》第一章总则部分对《义务教育法》的立法目的、立法依据、重要概念、基本原则做了基本的法律规定，然后分“第二章学生”、“第三章学校”、“第四章教师”、“第五章教育教学”、“第六章经费保障”、“第七章法律责任”、“第八章附则”,分别对义务教育各方面进行了法律规定。新修订的《义务教育法》是对旧义务教育法的全面修订和更新，有着本质的区别，在许多方面有重大的突破，将在相当时间内对我国义务教育发展起到规范保障和保驾护航的作用。 一、新修订的《义务教育法》把保障受教育者的权利作为立法的根本出发点 受教育权是现代人的基本权利之一，必须予以保障。1948年《世界人权宣言》第二十六条第一款规定:“人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应当如此。”《中华人民共和国宪
法》第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。” 2006年新修订的《义务教育法》第一条明确规定:“为了保障适龄儿童、少年受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法”。这一规定非常明确提出了义务教育法的立法目的是为了保障适龄儿童、少年受教育的权利，保障义务教育的实施，提高全民族的素质。立法依据是宪法、教育法。这一规定反映了义务教育法立法的本质。比较而言,1986年义务教育法第一条提出的立法目的是:“为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设”,就显得宽泛而不明确。所以，新法体现了《义务教育法》的立法本质。 二、新修订的《义务教育法》明确了义务教育的强制性、义务性、免费性、公益性、平等性。 强制性。强制性是义务教育的最典型特征。这种强制，既是对学生而言，也是对国家而言。非义务教育则不是强迫的，而是选择性的，自愿的。2006年新修订的《义务教育法》特别突出了这种强制性。 2006年新修订的《义务教育法》第二条第二款:“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。”这里特别突出了义务教育是所有儿童、少年“必
义务教育目标责任制度
茅草坪小学义务教育目标责任制度 为了全面贯彻国家的教育方针，提高教学质量，强化各类工作人员履行职责，特制定中心小学各类人员目标责任制度。 校长职责 1．全面贯彻国家的教育方针、政策、法规，执行上级指示； 2．全面主持学校工作，领导和组织教学工作； 3．领导和组织思想政治教育工作（包括劳动教育）； 4．领导和组织体育卫生工作； 5．领导总务工作，关心师生生活，保护师生健康； 6．培养和提高教师的政治业务水平与能力； 7．管理人事工作。 教导主任职责 1．认真学习、全面贯彻教育方针与教育法规，端正教育教学指导思想。协助校长制定并实施学校教育教学工作计划。 2．坚持执行国家规定的课程计划。按课程计划规定开满学科科目与活动，保证开齐、开足课时（包括乡土教材）。 3．领导各学科组，抓好教学工作。做到兼课、听课，
熟悉一门以上学科的课程标准，胜任一门以上学科的教学，了解各学科的课程标准。 4．领导各学科组，抓好基层的管理工作，沟通各年级之间的纵向联系。 5．抓好班主任工作，创造良好班风，推动校风建设。 6．抓好体育、卫生、劳动教育和活动课的开设。 7．做好招生和毕业班工作，抓入学教育和毕业教育。 8．抓好常规教务行政工作。 9．做好教学人员调整工作。 总务职责 1．根据上级要求和学校计划以及学校教育教学和生活需要，结合学校财力、物力的实际，制订总务管理计划，并认真实施。 2．主持总务工作会议，合理安排总务工作。 3．编制财务预算计划，检查财务开支情况。 4．全面掌握学校财产及校产的维修、添置，不断改善居住条件。 5．安排师生活动，关心师生健康，办好食堂，搞好卫生及美化校园工作。 6．开源节流，提高经费使用效率。 支部书记职责 1．宣传、执行党的路线、方针、政策。
小学教育费用管理制度
小学教育费用管理制度 小学教育费用管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益， 尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收 支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《夕阳民族 小学义务教育经费管理制度》。 一、收费管理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外 醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时 间不得少于7天。 3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据 安徽省财政厅印制的统一票据。 4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有 权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导 责任。 二、义务教育公用经费管理 1、管理模式 我县义务教育经费管理实行县财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，县会计结算中心统一结算的运作模式。
1)资金额度到校：学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划; 2)学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核学校预算; 2、义务教育经费使用原则 1)确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护 等方面的必要支出;其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理 地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜， 进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡 发展; 2)坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全 额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办 理各项支出。 3)公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。 3、公用经费使用范围 学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费，修缮费和其他属于公用性质的费用等方面。 1)业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实践实习费，文体维持费、宣传费等; 2)公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、取暖费，公用车旅费、会议费、邮电费，机动车燃料费; 3)设备购置费是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备、图书及其他设备; 4)修缮费是指教学和管理用房屋，建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料费用，以及不够基建立项的零星的土建工程费用;
初中八年级政治：我国实行九年义务教育制度
新修订初中阶段原创精品配套教材 我国实行九年义务教育制度教材定制 / 提高课堂效率 /内容可修改 China implements a nine-year compulsory education system 教师：风老师 风顺第二中学 编订：FoonShion教育
我国实行九年义务教育制度 [复习提问] 人口素质的高低与国家发展的关系； 教育与人口素质的关系。 [导入新课] 较高的人口素质是实现可持续发展的重要保证，而教育的发展程度是影响人口素质的重要因素。大力发展教育，是我国提高劳动者的素质，加快现代化进程，缩小与发达国家差距的根本措施。鉴于中小学教育的重要性及我国的国力所限，我国实行九年义务教育制度。 二、我国实行九年义务教育制度（板书） （一）我国普及九年义务教育（板书） 义务教育的含义和特征（板书） 义务教育：依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。 义务教育具有自己的显著特征： 1、义务教育具有国家强制性。（板书） 法律所规定的义务教育的规则，全社会必须遵守，不能
违犯。 举例：父亲不让女读书少女与父对公堂 江西于都县银坑镇一名十三岁的农村女孩因父亲剥夺了其受教育权而走上法庭，要求恢复其受教育权，继续完成学业。 这位女孩叫谢友兰，2001年小学毕业以优异成绩顺利升入初中。可是，她的父亲谢明军却要求女儿辍学在家务农。谢友兰自小就渴望长大后上大学，父亲的偏见让她很伤心。为了读书，她请外婆、表哥等亲戚说情，可固执的父亲就是不答应。小友兰急中生智找到了村里的干部，叔叔们告诉她可以去找法院帮忙。于都县法院受理后，一审判决谢明军立即恢复谢友兰的受教育权，有义务让谢友兰完成学业，并对谢明军作出教育批评，要求他当庭向女儿道歉。 ——人民网2001年10月11日 2、义务教育具有普遍性。（板书） 学生阅读教材，了解普遍性的含义。 3、义务教育具有免费性。（板书） 但是，在我国目前，许多地方还存在乱收费的现象。 据统计，教育乱收费问题自1995年以来连续治理已近10年，最近5年来，教育部和各地教育行政部门共组成数万个检查组，检查了47万多所小学和12万多所中学，查出中小学各种违规收费5年合计15亿元，清退10亿元；查处乱
义务教育学校常规管理规定试行
义务教育学校常规管理规定 试行 为了加强我校义务教育的常规管理，深化教育改革，全面推进素质教育，进一步提高教育教学质量，根据国家现行有关法律法规以及文件精神，结合地区及本校实际，制定本规定。 一、行政管理 1．严格执行国家教育法律法规，特别是认真贯彻执行《民办教育促进法》。贯彻执行党和国家的教育方针。依法治校、以德治校，遵循教育规律，建立学校工作规范和良好的教学秩序，优化育人环境、形成学生乐学、教师乐教、民主和谐、方向正确、健康文明、积极向上的校风。把素质教育贯穿于德、智、体、美、劳等各个方面。促进学生的全面发展，培养德、才双进步的优秀人才。 2．建章立制，依规治校。学校严格执行党和国家方针政策、法律法规和教育规律制定学校章程、严格遵循教育规律，按照本地区及本校发展实际制定学校规章制度。 3．分工负责，科学管理。学校工作实行校长负责制，中层干部岗位责任制。校长既是学校的法人代表，又是学校行政工作的第一责任人。校长全面负责学校工作，对主管教育行政部门负责。副校长协助校长分工负责部门工作，对校长负责。学校设置机构具体负责学校的工作计划实施，对分管领导和校长负责。 4．规范学校管理过程。学校根据教育部门计划和结合本校实际情况，每学年（学期）开学前，要认真制定本学年（学期）学校工作计划，上报主管教育行政部门，并组织教职工学习。各处（室）、科组、班主任和任课教师要根据学校总体计划，制定科室、个人工作计划，上报学校。学校工作计划确定后，分管领导要加强指导，及时检查督促各项工作计划落到实处，确保取得实效。检查记录师生出勤情况、教育教学情况、卫生安全情况以及学校的大事，作为学校管理过程的原始资料，妥善保管。学校各项计划任务完成后，校长或分管领导要认真总结计划执行的情况、取得的实效和存在的问题，每学期要总结评比一次，提出改进措施，表彰先进集体和个人。 5．抓好开学和期末工作。新学年开学前，抓好招生、入学和新生编班工作，落实人事安排和教学、生活用房及设施。学校要组织人员检查校园安全；印发校历表、学生座位表、老师任课安排表、课程表、作息时间表，开学时向全体教职员工公布并执行；每学期开学第一天校长要组织领导成员，对各处（室）、科组、班主任和科任教师的工作和上课情况进行检查，发现问题及时解决。认真组织期末复习考试和学期结束工作，教师、班主任、科组和各处（室）要认真写好工作总结，上交学校；学校要认真总结本学期工作的措施、成绩和经验，
九年义务教育全日制小学、 初级中学课程计划
九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行） （１９９３年秋季起在全国逐步试行。） 九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划是依据《中华人民共和国义务教育法》制定的。 本课程计划遵循教育要面向现代化、面向世界、面向未来的战略思想，贯彻国家的教育方针，坚持教育为社会主义建设服务，实行教育与生产劳动相结合，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，以全面提高义务教育质量。 本课程计划把坚定正确的政治方向放在第一位，以人类社会的优秀文化成果教育学生；面向全体学生，注重全面打好基础，因材施教，促进学生个性的健康发展；根据儿童、少年身心发展规律，合理安排课程，注意教学要求和课业负担适当；从我国实际出发，注意城乡和各类地区的不同特点，坚持统一性与灵活性相结合。 一、培养目标 按照国家对义务教育的要求，小学和初中对儿童、少年实施全面的基础教育，使他们在德、智、体诸方面生动活泼地主动地得到发展，为提高全民族素质，培养社会主义现代化建设的各级各类人才奠定基础。 小学阶段的目标： 初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情，初步养成关心他人、关心集体、认真负责、诚实、勤俭、勇敢、正直、合群、活泼向上等良好品德和个性品质，养成讲文明、讲礼貌、守纪律的行为习惯，初步具有自我管理以及分辩是非的能力。 具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然和社会常识，初步具有基本的观察、思维、动手操作和自学的能力，养成良好的学习惯。 初步养成锻炼身体和讲究卫生的习惯，具有健康的身体。
具有较广泛的兴趣和健康的爱美的情趣。 初步学会生活自理，会使用简单的劳动工具，养成爱劳动的习惯。 初中阶段的目标： 具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情，初步了解辩证唯物主义、历史唯物主义的基本观点，初步具有为人民服务和集体主义的思想，具有守信、勤奋、自立、合作、乐观、进取等良好的品德和个性品质，遵纪守法，养成文明礼貌的行为习惯，具有分辩是非和自我教育的能力。 掌握必要的文化科学技术知识和基本技能，具有一定的自学能力、动手操作能力，以及运用所学知识分析和解决问题的能力，初步具有实事求是的科学态度，掌握一些简单的科学方法。 初步掌握锻炼身体的基础知识和正确方法，养成讲究卫生的习惯，具有健康的体魄。具有初步的审美能力，形成健康的志趣和爱好。 学会生活自理和参加力所能及的家务劳动，初步掌握一些生产劳动的基础知识和基本技能，了解一些择业的常识，具有正确的劳动态度和良好的劳动习惯。 二、课程设置 根据九年义务教育小学阶段、初中阶段的培养目标和儿童、少年身心发育的规律设置课程。课程包括学科、活动两部分，主要由国家统一安排，也有一部分由地方安排。学科以文化基础教育为主，在适当年级，因地制宜地渗透职业技术教育；以分科课为主，适当设置综合课；以必修课为主，初中阶段适当设置选修课；以按学年、学期安排的课为主，适当设置课时较少的短期课。活动在实施全面发展教育中同学科相辅相成。学校在教育、教学工作中，要充分发挥学科和活动的整体功能，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，为学生的全面发展打好基础。
义务教育管理规章制度
义务教育管理规章制度 为进一步贯彻《中华人民共和国义务教育法》和《陕西省实施〈中 华人民共和国义务教育法〉办法》加强学校管理，提高我校教育质量，特制定本制度。 一、基本要求 1、学校必须贯彻国家教育方针，坚持社会主义方向，实行教育与生产劳动相结合，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，促进学生素质的全面提高和个性的健康发展，为培养适应社会主义建设事业需要的公民奠定基础。 2、按照有关文件的要求，使学校的校舍、场地、仪器、设备及师资队伍逐步达到规定的办学条件标准。 3、学校必须坚持以教学为中心，重视教育科研，深化教育改革，面向全体学生，全面提高教育质量，各年级学生的巩固率必须达100%。 二、领导班子建设 4、认真学习马克思主义、毛泽东思想学习党和国家的路线、方针、政策、学习教育科学理论，努力提高理论水平、政策水平和业务水平，不断端正办学指导思想，模范遵守教育法令法规，努力按教育规律办事。 5、学校实行校长负责制，校长全面负责学校教育教学和行政工 作。学校应充分发挥工会、少先队的作用，充分调动师生 参与学校民主管理的积极性。
6、学校领导要有事业心、责任感，作风民主、联系群众、以身 作则、公正廉洁、善于学习、勇于改革、有奉献和开拓进取精神。 7、学校领导要经常深入教育教学第一线、校长、教导主任要努力精通一门学科，并具备一门以上学科的教育教学业务指导能力。校长对各项工作的实施要有计划、指导、检查和考核。 三、教师和职工队伍建设 8任课教师应具有规定的学历或专业合格证书，语数外学科各等级应有一定数量的骨干教师，教师应教好必修课，还应努 力胜任选修课和课外活动课。 9、认真执行国家教委《关于中小学教师职业道德规范》 和《中小学教师职业道德基本要求》，加强教职工政治思想工作，重视师德教育，做到教书育人，管理育人、服务育人，学校无体罚和变相体罚学生现象。 10、从学校实际出发开展教师培训工作，不断提高教师的师德修养、学识水平、教学能力和指导学生课外活动的能力，充分发挥骨干教师“传、帮、带”作用，重视青年教师的教育、培养和提高。 11、提高职工队伍素质，树立为学校教育教学工作服务为师生 服务的观念。 四、教育教学工作 12、建立校长负责德育工作的体制，认真实施《中 学德育大纲》，抓好思想政治课、时事政治课、社会实践活动、团队活动和班活动，寓德育于教育和各项活动之中，加强《中学生日常行为规范》
义务教育学校公用经费使用管理办法
马上乡中心学校 义务教育保障经费财务管理暂行办法 为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我中心校实际，特制定本办法。 第一章公用经费来源及使用范围 第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。 第二条公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 第二章公用经费使用管理原则与办法 第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。 第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由校长核准、经手人“两签”后，再报乡中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。 第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。 各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。 第六条公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。各校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。各学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。 第七条建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金
浅谈九年义务教育
浅谈九年义务教育 摘要：本文通过分析九年义务教育的重要性和必要性，了解了我国九年义务教育普及的现状，并试图分析造成这种现状的原因，并在此基础上为我国九年义务教育发展提供策略和建议。 关键词：九年义务教育农村 研究方法：网络查询法、文献资料法 引言：从《中华人民共和国义务教育法》1986年颁布，我国实施九年义务教育的普及已经26年了。我国的义务教育事业得到了很大的发展，但仍然有很多地方是不如人意的。普及九年义务教育对于我国教育走向现代化以及社会发展具有特别重要的作用，然而我国的许多贫困地区还没有普及九年义务教育，从而影响我国人口素质的提高以及社会的进步与发展。所以在我国普及九年义务教育具有极其重要的意义。 一、关于中国九年义务教育 （一）九年义务教育的概念 义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。我国义务教育法规定的义务教育年限为九年。 （二）九年义务教育的重要性与必要性 社会学家对义务教育的兴办有不同的解释。社会学认为，人之所以成为某个社会成员在于这个人接受了这个社会的文化，认同于这个社会，并学会了作为这个社会成员所必须的一些生活和工作的技能。基础教育时期（中小学教育）正是实现个人社会化的关键时期；如果这个时期，未来的社会成员接受了这个社会主要的价值观念和基本的生存技能，那么在这些人长大之后，离开社会化的主要机构——学校，有资格成为社会的正式成员之后，在学校得到的态度和价值观就成为维持和延续该社会的重要成分，而不至于威胁到这个社会的秩序。这就是每个民族、宗族高度重视儿童、青少年教育的重要原因。 义务教育具有基础性、全民性、全面性，它面向所有适龄儿童实施全面的教育，促进他们德、智、体等方面全面发展，为他们成为一个合格的公民的未来的发展奠定基础。 首先，义务教育是提高全国人口素质的主要途径。其次，义务教育具有控制全国人口数量的功能；义务教育能够影响全国的人口出生率和死亡率:一个国家和地区的生育水平和健康水平受社会经济、政治、文化等方面的影响。 其中，教育对于控制人口增长、降低生育率、提高健康水平具有显著作用。教育是促进社会进步、经济繁荣的巨大力量，搞好义务教育，对于提高我国的民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，具有重要的战略意义。大力发展义务教育，是加快现代化进程，缩小与发达国家差距的根本措施。
义务教育制度
盘石镇义务教育入学通知书制度 为了巩固普及九年义务教育成果，加快我镇教育事业的发展，根据《中华人民共和国义务教育法》，特制订本义务教育入学通知书制度。 1、适龄少年义务教育入学通知书由盘石镇人民政府编制；适龄儿童义务教育入学通知书由各村所属学校编制。 2、学校根据各辖区适龄儿童少年花名册，填写义务教育入学通知书，并在村委会盖章；适龄少年义务教育入学通知书在镇人民政府盖章。 3、适龄儿童少年义务教育入学通知书由村组组长及责任区教师负责送到适龄少年儿童家中，并告之其父母要按时送子女到学校读书，接受义务教育。 4、各校责任教师要积极主动与各村民委员会做好组织适龄儿童少年入学工作，督促本村适龄儿童少年按时到校，报名入学，接受义务教育。 5、各学校必须认真做好适龄儿童少年入学统计工作，确保适龄儿童入学率达100%,适龄少年入学率达95%以上，并将适龄儿童入学情况上报各村民委员会，适龄少年入学情况上报乡人民政府。 控辍保学工作制度 1、认真贯彻国家教育方针，全面推进我镇的素质教育工作，使学生得到全面发展。
2、加强组织领导，各校领导都要重视控辍保学工作，并分片包村抓好控辍保学工作。 3、认真做好学校、家长完成小学教育的责任状和学校班主任控辍保学责任状签订工作。 4、在教育教学中，要坚持正面教育，对学生进行理想前途教育，鼓励和支持学生完成九年义务教育或接受更高层次的教育。、 5、课堂教学要面向全体学生，注重学生的兴趣，调动各类生学业习的积极性和主动性，使其各有所得。 6、批评教育学生要讲究方法，禁止对学生打骂、体罚和变相体罚及逐出课堂等行为发生。 7、关注照顾特困生，关心爱护学生，做耐心细致的工作，并做好记录，不得歧视差生，考试不张榜公布成绩。 &对旷课生要做到当天家访，长旷生或辍学生做到家访4次以上，并做好记录。 9、对重返学校的学生要热心、耐心，创造条件使其留得住、学得好，不得以任何理由拒之门外。 10、对控辍保学工作做得优秀的教职工给予表扬，并与教师考核挂钩，差者要给予批评教育，情节严重的要依照有关法规给以处罚。 盘石镇学生辍学报告制度 为了全面推进素质教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，防止学生辍学，提高学校的责任意识，构建一种上传下达政令畅通的工作机制，
九年义务教育全日制初级中学历史教学大纲
九年义务教育全日制初级中学历史教学大纲(试用修订版) ·教学目的·教学时间安排·教学中应注意的问题·教学内容·教学评估 一、教学目的 历史教学在九年义务教育初中阶段的教育中占有重要的地位。历史教学能够使学生了解人类社会发展的过去及现在，认识人与人、人与社会，以及人与自然的关系，加深对祖国的热爱，拓展对世界的了解，从历史中汲取智慧，从而提高学生的整体素质，使他们更好地在德、智、体、美等方面得到全面发展，适应社会主义现代化建设的需要。 初中历史教学，要引导学生通过中国史和世界史基础知识的学习，了解重要的历史事件、历史人物、历史现象及历史发展的基本线索，理解重要的历史概念，认识人类社会不同历史时期的主要特征及其发展趋势。 初中历史教学，要指导学生初步学会按时间顺序观察历史的发展和变化；引导学生学会收集、整理和运用相关的历史学习材料；启发学生对历史事物进行想象、联想和初步的分析、综合、比较、概括等认知活动，对有关的历史问题进行简要的评述，培养学生的历史思维能力；增强学生自主学习的能力；注重培养学生的创新意识，以及与他人合作和参与社会实践活动的能力。 初中历史教学，要向学生进行社会发展规律的教育，使学生初步形成正确的历史意识；要对学生进行爱国主义教育、社会主义教育、国情教育、革命传统教育和民族团结教育，使学生继承和发扬中华民族的优秀文化传统，树立民族的自尊心和自信心，具有为祖国社会主义建设而奋斗的历史责任感；要引导学生尊重其他国家和民族所创造的文明成果，正确看待国际社会的发展和变化，初步形成正确的国际意识；要使学生学习和继承人类的传统美德，从人类历史发展的曲折历程中理解人生的价值和意义，逐步形成真诚善良、积极进取的品格和健全的人格，以及健康的审美意识和情趣，为树立正确的价值观和人生观打下良好的基础。 二、教学时间安排 1．中国古代史在初中一年级开设，中国近现代史在初中二年级开设，世界史在初中三年级开设，每周均为2课时。 2．在中国历史教学中，各省、自治区、直辖市可以补充编写乡土史教材或当地民族史教材，教学时间约8课时。在教学中，这些课时可以集中使用，也可以结合中国历史教材的有关内容，穿插使用。乡土史教材或当地民族史教材，必须经省、自治区、直辖市的教育部门审定。 三、教学中应注意的问题 1．要以辩证唯物主义和历史唯物主义的理论为指导，正确阐释人类社会发展的历史，并做出实事求是的评价。要坚持史论结合，论从史出，力求做到科学性、思想性和生动性的统一。 2．要考虑到学生的年龄特点和心理特征，从学生的认知水平出发，调动和激发学生的学习兴趣和热情，鼓励学生积极地参与历史教学活动。同时，对教学内容和教学活动的安排要从有利于学生学习的角度出发，注重启发学生对历史的理解，避免死记硬背，以减轻学生过重的课业负担。 3．要注重对学生学习方法的指导，使学生学会学习，逐步掌握学习历史和认识历史的一些基本技能和方法，例如；计算历史年代；阅读历史教科书及有关的历史读物；识别和运用与教学有关的历史地图、图片、图表；搜集和整理与历史学习相关的材料；叙述重要的历史事实；解释重要的历史概念；分析和评论重要的历史问题，等等。 4．要注意多层次、多方位的联系，包括：历史发展的纵向联系；同一历史时期政治、经济、文化等方面的横向联系；历史发展的因果联系；中国史和世界史之间的联系；历史演变
义务教育经费管理制度
苏嘴中学义务教育经费管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益，尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《苏嘴中学义务教育经费管理制度》。 一、收费管理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时间不得少于7天。 3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据江苏省财政厅印制的统一票据。 4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导责任。 二、义务教育公用经费管理 1、管理模式 我区义务教育经费管理实行区财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，区会计结算中心统一结算的运作模式。 1）资金额度到校：学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划； 2）学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核学校预算；
2、义务教育经费使用原则 1）确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护等方面的必要支出；其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡发展； 2）坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办理各项支出。 3）公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。 3、公用经费使用范围 学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费，修缮费和其他属于公用性质的费用等方面。 1）业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实践实习费，文体维持费、宣传费等； 2）公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、取暖费，公用车旅费、会议费、邮电费，机动车燃料费； 3）设备购置费是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备、图书及其他设备； 4）修缮费是指教学和管理用房屋，建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料费用，以及不够基建立项的零星的土建工程费用；
生均公用经费管理制度
生均公用经费管理制度 为加强我校生均公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，根据财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和上级有关部门的管理规定，结合我校实际情况，特制定本制度。 一、中小学生均公用经费是指保证中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。 二、中小学生均公用经费不得用于以下开支：发放教师津补贴、偿还学校债务、基建项目；教职工家庭生活、独立核算的食堂及独立核算的基建项目的水电支出、独立核算的校办企业发生的各项公用支出、学校出租门面、摊点发生的各项开支、乡镇教辅人员的工资、津贴、公用开支等；学校发生的招待费开支。用于学生的钱不能用于教师，用于基建的钱不能用于运转。 三、公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 四、根据上级有关部门的相关管理规定，中小学公用经费的支出范围为：1、办公费 2、印刷费 3、水电费 4、邮电费5、差旅费6、维修（护）费7、租赁费8、培训费9、劳务费10、活动费11、学生体检、学校办理校方责任保险等支出。 五、教师培训费在学校年度公用经费预算总额中按5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。 六、学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。
七、学校要按规定严格控制其它不能支出的项目开支。 八、公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还基建债务等方面的开支。 九、中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应按生均标准列入年度预算，实现收支平衡。 十、加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。 十一、建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。 十二、学校购置列入学校固定资产的教学设施设备、教学办公用品及图书资料等应按规定由政府统一采购，与相关单位完善所需手续。 十三、公用经费使用情况每学期在校内外公布，接受师生和群众的监督。 二零一二年九月 生均经费 生均经费，在现实生活中，常常有两个主要意项，即它同时是“生均公用经费”和“生均教育经费”的简称。 这两个意项均属于我国教育领域内的重要指标，但具体意义上存在一定的差别。 通常，生均经费会因地区不同而存在差异。 1.生均公用经费 按照《财政部、教育部关于做好农村中小学公用经费标准定额核定工作、确保学校正常运转有关问题的通知》（财教[2001]38号）及财政部颁发的《中
普及九年义务教育工作的重要性
贯彻落实《义务教育法》工作汇报 普及九年制义务教育：呼唤免费自教育的重要性被定为建设现代化的三大战略重点之一以后，教育便成为人人关心经久不衰的热门话题。尤其是邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的题词，以及“我们要千方百计，在别的地方忍耐一些，甚至牺牲一点速度，把教育问题解决好”的精辟论述更是反映了国家发展教育的目标和决心。 改革开放以来，教育事业有了很大发展，期间有各级党政领导的重视，也有人民群众的支持，以及教育工作者的辛勤。 教育的发展是有法可依的。《中华人民共和国教育法》第4条：教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。《中华人民共和国义务教育法》第10条：国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立助学金，帮助贫困学生就读。第12条：实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和各级地方政府负责筹措予以保证。国家对经济困难地区实施义务教育的经费予以补助。国家在师资、财政等方面，帮助少数民族地区实施义务教育。义务教育法在80年代中期颁布以来的教育改革与发展取得的成绩是社会所认同的。但之所以这个热门话题还难以降温，是因相当多的地区其义务教育的普及和质量、教育的公平性等诸多方面有悖于《教育法》和《义务教育法》的有关条款，也不符合江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求。
从一些官方的统计数字来看，存在的问题并不突出，而从民间的直观，及非官方的估计所反映的问题，其严重性是不可低估的。有的政协委员反映说，有的农村中小学的失学率达到30％，个别贫困乡村的初三学生缀学率高达50％，贫困正不断地吞噬农村教育，正葬送很多孩子的前程。有的政协委员说，西部地区文化水平相当低，许多地方小学还没能真正普及，义务教育的验收指标太低，与东部相比反差很大。有的委员说，我国义务教育工作的现状和其引发的许多社会现象令人担忧，按说经济发展了教育应当办得更好才对，但大多数普通人反映，都感到了更大的经济压力。来自发达地区的委员说，义务教育普遍存在的不均衡性近几年来更有加剧。以至于有评论说世界上最好的学校在中国，最差的学校也在中国。特别是一些地方兴办标志性学校占用了相当大部分的教育经费。优质教育资源的高度集中，迫使小公民们过早地陷入智力竞争，多数学生无奈地承受不公正的教育待遇。由此造成的社会负面反应是多方面的，但可惜并不被一些领导人感悟。 普及九年制义务教育立法至今已16年，其极不平衡的发展，缘由于教育思想上的问题外，最主要的还是教育经费短缺。早在1993年，中共中央、国务院制订的《中国教育改革和发展纲要》要求全国财政性教育经费支出占GDP4％，但“九五”期间从1995年的2．41经过五年仅增长到2．87％(来自《中国教育经费统计年鉴》)。另，2000年国家财政收入，比1995年增长了114．4％，而对教育经费拨款