浅谈绿色交通发展

浅谈我国绿色交通发展

李菁

我国交通事业的迅猛发展,大大促进了社会经济的增长,提高了社会生产力,给人们带来了巨大的财富。但是伴随着交通的发展,也产生了不少危害,如交通事故的增加,交通拥挤造成的大量时间延误,能源的消耗和浪费,汽车废气和噪声等。汽车排放的尾气是全球大气污染的主要根源之一。交通污染危及我国城市居民的健康和安全,构成城市环境的一大公害,严重制约着城市的可持续发展。故我们研究交通促进城市经济增长的同时也必须考虑其对环境的负面影响,这是全球生态环境问题日益严峻的必然要求。严酷的事实告诉人们,发展绿色交通势在必行。我们要在发展交通的同时注意环保问题,而不应走先污染后治理的路,否则将付出巨大的代价。

一、绿色交通的涵义

绿色交通是指通过发展低污染的有利于城市环境的多元化城市交通工具来完成社会经济活动的协和式交通运输系统，主要目的在于减少交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用。绿色交通的狭义概念更加强调交通系统的环境友好性，主张在城市交通系统的规划建设和运营管理过程中注重环境保护和生活环境质量。绿色交通的广义概念包含了推动公交优先发展、促进人们在短距离出行中选择自行车和步行的出行模式，节约能源、保护环境、建立公共交通为主导的城市综合交通系统等。所以，绿色交通主要表现为交通拥挤减轻、环境污染降低，但是其更深层次上的含义是协和的交通，包括交通与环境（生态的、心理的）协和；交通与未来的协和（适应未来的发展）；交通与社会的协和（安全、以人为本）；交通与资源的协和（以最小的代价或最小的资源维持交通的需求）。

二、国际先进经验

新加坡作为偏居亚洲一隅的城邦小国，以区区680平方公里的弹丸之地和不到420万的人口，却以其健全发达的交通路网和运输系统，前瞻性的交通管理与调节战略，有计划的土地使用和城市扩展政策，成为世界闻名的"花园城市"，为大多数亚洲发展中国家建立了现代都市发展的典范。虽然新加坡在国情上有一定的特殊性，但它的成功却包含了普遍性的发展经验。当今中国大陆的许多大城市

正进入高速扩展的阶段，亟待寻求适当的战略而新加坡模式无疑值得仔细借鉴和学习。

三、我国绿色交通的发展

随着我国城市化进程的加快，近些年来国家为推进绿色交通的发展而采取的一些措施：国家对绿色交通发展的重视，而且工作的重心放在了发展了公共交通以及慢行交通方面。不可否认，一个与城市发展相适应、与公共交通一体化的安全、舒适、低成本的慢行交通系统(自行车与步行)，对于建设一个高品质的城市来说是很有必要的。近些年，一些大中城市像深圳、上海、广州、徐州、西安、天津、武汉等，一直致力于绿色交通的发展，公共交通发展取得了明显的成就。厦门、杭州等城市积极探索公交、自行车加行人系统的“以人为本”的规划建设，为城市居民出行带来了舒适和方便，为城市交通发展融入了新的元素。另外，北京、杭州、上海等城市发展的公共自行车系统是在新形势下发展自行车交通、推进绿色交通建设的宝贵尝试。

公共交通方面做得比较好的还有上海的地铁：至2010年底，上海公共交通日均客运量达1623万人次，比2005年增长30.70%。其中，轨道交通客运量占公共交通客运量的比重从2005年的13.1%增长至31.8%。近几年，我国轨道交通整体上处在起步阶段, 但发展迅速,运营线路不断增加。2007年, 我国内地已有北京、上海、天津、广州、长春、大连、武汉、深圳、重庆、南京共10个城市26条城市快速轨道交通线路投入运营, 运营线路长度604Km。同时, 北京、上海、天津、广州、南京、沈阳、武汉、杭州、重庆、西安、成都、大连、深圳13个城市还有35条城市快速轨道交通项目正在施工建设。当前，全国已有29个城市获得轨道交通的建设批复，至2020年线路规划总里程将达6100公里，所需车辆将超过3万辆。“十二五”期间，轨道交通建设投资将超过7000亿元，可能大于航空和水运，仅次于铁路和高速公路。

四、绿色交通发展过程中面临的问题

绿色交通在我国一些城市已经实践起来，虽然有些城市也取得了一些效，但是在实践的过程中，不可避免地会遇到一些问题，从整体上来看，这些问题大致分为三个方面：

1、公交优先的政策未能体现出来，私家车依旧“我行我素”

2、慢行交通被忽视

3、交通管理混乱

五、出现问题的深层次原因：

虽然“绿色交通”已经提出了很多年，但是大多数城市在这方面的发展却相当缓慢。从城市近些年的交通规划可以看出，并不是这些城市没有实行发展绿色交通的政策，而是实行了政策却没有收到成效，或者说没有很好地实行这一政策。其根本原因，可以分为三个方面：

1、措施实行的方式过于单一，没有从多角度、多方面考虑

2、政策过于宽泛，不够系统、全面，措施不完善

3、资金投入不足，造成很多政策无法落实。

六、绿色交通规划的对策及建议

1、城市交通规划与城市规划相结合

城市交通规划首先应当从城市布局方面来解决城市交通的可持续问题，寻求高可达性、低交通需求的土地利用——交通系统发展模式。科学、合理地制定城市发展规划，特别要重视交通模式和土地使用模式的相互配合。在城市规划中以步行、公共交通为导向，在改造城市不合理结构布局的同时划分步行专用通道和公交专用线，预留轨道线，合理设置公交换乘枢纽，为城市步行、公交的发展创造最佳条件。

2、优化城市交通结构，优先发展公交系统

随着小汽车在世界各国的迅速普及以及城市交通问题的日益发展，人们逐渐认识到仅仅依靠小汽车来完成城市交通任务是不可行的。而公共交通系统有效地利用了城市道路空间，有效率的城市公共交通系统能有效地抑制小汽车的增长。因此，在进行城市交通规划的时候应当着力提高公共交通系统在城市交通结构中的比重。在近期，必须加快规划和建设公交专用道路网络，使公共交通优先落到实处。

3、确保交通工具的环保性能，引导人们选用绿色交通工具

研制并推广使用小排量、轻型化和环保型能源的新车种，公共交通大量使用清洁能源为动力的轨道交通。此外，对机车进行严格的维护、保养和修理，确保机车良好的状态。发展高新技术的有轨、无轨电车，发挥电车的无污染、噪音小、

节能、运营费用低的优势，进一步提高其舒适性和适应能力，以提高其竞争力，提倡步行和自行车的使用。实现城市的“生态交通”，需要广大市民的参与。为此，必须采取一些有力的措施，引导市民选择绿色交通工具。这不仅需要政府大力开发绿色交通技术，建立公交优先网络系统，还需要通过提高公共交通的舒适性，在财政上抑制购置私人汽车及摩托车，鼓励和诱导城市居民放弃私人机动车，选用绿色交通工具。

4、提升交通管理，加大监督力度

（1）推行集中管理；（2）全面采用信息化、智能化管理；（3）建设交通大环境监测评价系统。

结语：绿色交通规划作为城市绿色交通建设的先行者，是能否实现交通生态化的关键因素。它所追求的目标体现了高标准、高起点，也体现了系统的高效性和效率的持久性，建设城市绿色交通系统对于推动城市出行效率以及城市可持续发展具有重要作用。在经历了都市膨胀和过度汽车化带来的噩梦之后，人类终于开始认识合理的交通体系、健康的交通秩序和优质的交通服务对人类生存的意义。在21世纪的今天，城市化和工业化在中国大陆方兴未艾，充满希望的中国正站在真正崛起的黎明时刻。因此，把握这一契机，以绿色交通的理念来指导城市发展的方向，是关系到国计民生、千秋功业的基本战略。

2015.8 .