加强城市排水管理的若干对策
加强城市排水管理的若干对策
摘要：城市排水管理对保护生态环境、推动经济社会可持续发展起到重要的作用。福州作为海峡西岸经济区省会中心城市，迫切需要探索加强城市排水管理的对策。
关键词：排水管理对策
福州地处祖国东南沿海，改革开放后尤其是近年来，加强城市排水行业管理，城市排水设施得到较大改善，建成祥坂、洋里、马尾、快安、大学城、金山等5座污水集中处理厂，日处理能力达到46万吨，年处理污水量为1.32亿吨。但由于福州城市规模不断扩大，城区不透水地面明显增多，许多蓄水池塘被填埋等众多原因，造成城区排水量明显增加，城市排水管理面临许多新情况、新问题。党的十七大报告强调，“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。”[1]当前，福州作为海峡西岸经济区省会中心城市，迫切需要加强城市排水管理，探索加强城市排水管理的措施与对策。
1、科学制定城市排水行业的发展规划
新形势下加强城市排水行业管理是一项复杂的系统工程，福州市有关部门必须按照党的十七大报告要求，“加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境”。[2]认真对待城区污水深度处理、超深度处理和污水再生利用等新问题，探索排水系统在总体规划中的位置，科学制定城市排水行业发展规划。特别是原有规划原则需要进行根本变革，注重在雨水调蓄、贮存和开发利用等方面进行统筹规划。紧密结合福州城市总体规划，科学制定城市排水行业的中长期发展规划，严格按照城市排水规划的要求，合理建设区域供水和污水处理设施，充分发挥设施及资源的规模效益。排水管理部门应根据城市总体规划要求，组织编制城市排水与污水处理规划，客观分析城区排水与污水处理现状，通过科学预测城市排水量，确定排水体系、污水处理的原则，以及排水与污水处理设施布局和规模，根据防汛要求来统筹安排资源综合利用，加快推进城市排水管理创新。
2、高度重视完善城市排水行业管理法规
福州市正在实施的《城市排水设施建设与管理办法》，是2010年11月29日福建省十一届人大常委会第18次会议批准，2010年12月9 日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。当前，为了更好地适应新形势发展的需要，必须在加强城市排水管理中，完善城市排水行业法规，高度重视完善城市排水行业法规。以科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进城市排水立法工作，确保城市排水行业在改革、规划、运营等方面都能有法可依。同时，加大城市排水行业有关法规的宣传力度，依法制定相应的奖罚措施，使全社会广大民众明确排水设施建设与管理的重要性，自觉支持和维护排水行业的改革和正常运营。“加快社会事业发展，着力改善民生，构建和谐福州，努力建设具有实力、充满活力、富有魅力的滨江滨海省会中心城市，为全局作出更大贡献。”[3]
3、建立健全城市排水行业管理法规体系
随着经济社会发展，必须建立健全城市排水行业管理法规体系。福州有关部门要认真研究城市排水管理法规体系，制定和完善城市排水设施建设与管理的相关法规，建立健全城市排水行业管理法规体系。明确社会资本包括国外资本准入的条件和实施程序，依法制定城区排水设施建设特许经营制度，通过制定相关法
新冠肺炎疫情下的环境应急管理研究(标准版)
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 新冠肺炎疫情下的环境应急管 理研究(标准版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
新冠肺炎疫情下的环境应急管理研究(标 准版) 【摘要】 新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）是一次具有较大环境风险的复合性危机事件，评估总结应对疫情的环境应急管理政策实践进展，识别我国在面对重大疫情时环境应急管理存在的短板具有重要意义。本文通过对新冠肺炎疫情产生的环境影响以及应急措施的进展分析，总结了重大疫情下环境应急管理的经验与不足，建议要健全针对重大疫情的环境应急响应机制，加强环境应急基础能力建设，加快完善支撑保障体系。 【关键词】 新冠肺炎；重大疫情；环境风险；环境应急管理 作者简介：董战峰（1979—），男，研究员，研究方向为环境规
划与管理、环境经济与政策，E-mail:。 *责任作者：冀云卿（1988—），男，助理研究员，博士，研究方向为环境规划与管理，E-mail:。 引言 新型冠状病毒肺炎具有传播能力强、流行范围广等特点，其造成的危机已从一个公共卫生事件演变为蔓延到经济、政治、社会及环境各方面的一场复合性危机。疫情期间，生态环境部门以全力维护和保障人民生命健康安全为目标，迅速对应急形势进行科学研判，及时作出应急响应，未发现因疫情防控影响环境安全的情况。但突发疫情下我国环境风险防控的现实需求与应急响应措施的有效供给之间仍然存在一定差距。在重症急性呼吸综合征（SARS）疫情后，环境健康风险防控与应急方面的研究受到关注[1-3]，国内学者在环境风险评价[4,5]以及突发环境事件应急管理[6-10]等方面也逐渐开始了相关研究，但针对重大疫情的环境应急管理还需要进一步的研究，开展该方面的理论、机理、方法与政策研究对完善我国重大疫情下的环境应急管理的理论体系、技术体系和管理体系十分必要。
城市地铁应急管理的研究
Open Journal of Transportation Technologies 交通技术, 2014, 3, 96-101 Published Online July 2014 in Hans. https://www.360docs.net/doc/1115938054.html,/journal/ojtt https://www.360docs.net/doc/1115938054.html,/10.12677/ojtt.2014.34014 Research on the Metro Emergency Management Xin Liu, Qian Xia School of Traffic and Transportation, Lanzhou Jiaotong University, Lanzhou Email: 5822523@https://www.360docs.net/doc/1115938054.html, Received: May 5th, 2014; revised: Jun. 4th, 2014; accepted: Jun. 13th, 2014 Copyright ? 2014 by authors and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). https://www.360docs.net/doc/1115938054.html,/licenses/by/4.0/ Abstract By widely absorbing the foreign experiences on the Metro Emergency Management and combining with the development of Chinese urban metros, the paper puts forward recommendations on the metro emergency management, mainly in organization system, prevention and early warning, graded response, and safeguard measures. Keywords Metro, Emergencies, Emergency Management 城市地铁应急管理的研究 刘欣，夏倩 兰州交通大学，交通运输学院，兰州 Email: 5822523@https://www.360docs.net/doc/1115938054.html, 收稿日期：2014年5月5日；修回日期：2014年6月4日；录用日期：2014年6月13日 摘要 本文通过借鉴国内外城市地铁应急管理经验，结合我国地铁系统发展现状，对地铁应急管理主要从应急抢险组织体系、预防与预警、分级响应、保障措施四个方面提出了建议。
关于进一步加强城市排水系统管理的建议
关于进一步加强城市排水系统管理 的建议 （2012年12月） 随着城市化的快速发展，城市排水管线系统越来越庞大，由于排水管网的问题所引发的城市内涝、道路塌陷、水体黑臭等事件的社会影响越来越深远。 2010年，住建部曾在全国范围内组织过对351个城市的调研，发现在2008-2010年的3年间，全国有62%的城市都曾发生过内涝事件，内涝发生3次以上的城市有137个。逢大雨必涝，现在已成为很多大城市的通病，北京、广州、武汉等大都市相继因暴雨而“沦陷”。2011年，某某市区严重受淹三次，“到某某去看海”、“某某频现海景房”等负面网络新闻与名城某某称号极不相符。因此，进一步加强我市城市排水管网建设和管理势在必行。 一、某某城市排水系统的现状 目前，某某市区排水系统包括污水处理厂、提升泵站、排水管网三大部分，现有城市污水处理厂3座，提升泵站49座和雨水、污水和雨污合流三类地下排水管网约2000公里。
市区（含江都）现有城市污水处理厂3座，污水集中处理率达85%。其中，汤汪污水处理厂处理能力18万吨/日，配套泵站24座，2007年底建成投运；六圩污水处理厂处理能力15万吨/日，配套泵站21座，2010年11月建成投运；江都天雨清源污水处理厂，处理能力为4万吨/日，配套泵站4座。另江都区有小纪、邵伯、宜陵及沿江汇同等乡镇污水处理厂。排水管网中，雨水管道约950公里，污水管道约880公里，老城区还存在相当一部分的雨污合流管道。 目前，市城乡建设局为全市城市排水行政主管部门，所属市排水管理处具体负责城市排水监督管理日常工作，城控集团下属市洁源排水公司负责汤汪、六圩2座污水处理厂及污水提升泵站的运行。江都区排水管理工作由江都区城乡建设局负责。 市区排水管线管理现状比较复杂。根据城市排水管线的建设、管理和养护的职权和隶属关系，主要是：由市、区两级建设部门直接负责建设、管理和养护的地下管网，主要包括城市的雨水、污水等管道。雨水管道方面，市一级全面负责原广陵、维扬两区雨水管道的建设和管养，邗江区和开发区、新城西区、瘦西湖景区分别负责区域范围内雨水管道的建设和管养。污水管道方面，由于投资来源不同，现有市城乡建设局、城控集团、邗江区、开发区、新城西区和各封闭运行园区等10多家管网建设主体。
迄今所知中国最早的排水系统
迄今所知中国最早的排水系统，是一组距今4000多年前、埋于地下的陶质排水管道。它们出土于河南淮阳平粮台龙山时代城址。在中国古代，夯土城墙的功能之一，就是防洪。值得注意的是，这处中原国家形成期的城址，是同时代的城址中布局最为方正规矩的一座。而此后，（长）方形几乎成为中国历史上城市建设规划的一个根本思想和原则。它的南北两门大体居中，已颇有中轴线的味道。南门门道两侧还有门卫房。城内的建筑也颇为讲究，规格较高。有学者推测这应是一一处贵族专用的“门禁社区”，因而应属雏形的城市或都邑。城址南门中间的路土下铺设有三组陶排水管，剖面呈倒“品”字形，水管节节相套，两端有高差，便于向城外排水。这应该是迄今所知中国最早的有规划的公共排水设施。 可见，在古代中国，排水系统一开始就与社会复杂化、文明的生活方式、城市和国家挂上了钩。已有的研究表明，中国古代城市的主流是“政治性城市”。张光直先生即指出，“中国初期的城市，不是经济起飞的产物，而是政治领域中的工具。”因而，都邑成为中国古代城市的典型代表。作为政治性城市的早期都邑，规划性成为最重要的特征之一，而排水系统又在其中得到了相当的重视。 河南偃师二里头，是迄今所知中国最早的王朝都城遗址。这是一处经缜密规划、布局严整的大型都邑，其存在时间约距今3800～3500年。在早期宫殿建筑之间的通道下，发现了长逾百米的木结构排水暗渠。晚期宫城中大型宫殿建筑的院内，又发现了石板砌成的地下排水沟和陶排水管组成的地下排水设施，二者的铺设都是为了向院外排水。由于这类先进的排水系统仅发现于宫殿区，可知它并未走进大众生活，仍为当时的权力阶层所垄断。 稍晚的河南偃师商城，一般认为是商王朝的重要都邑。这里发现了规模更大、更为考究的排水设施。这一设施由宫城内的池苑，经东城墙上的一座城门通向城外的城壕。排水暗道铺设于门道路土下，水道宽2米，原水腔高度约1.5～1.8米，系用石板三面围砌，上面横铺粗大木料。两侧壁采用木石混合结构，垒砌的石块间夹木柱以加固。整个排水道全长约800余米，高差明显。在与这一排水道相对的西城门下，又有由西城壕引水入城并通向宫城内池苑的引水渠，组成发达而完备的给排水循环系统。 偃师商城的给排水渠 在商王朝的都城郑州商城、安阳殷墟，西周王朝的都城陕西丰镐遗址、周原遗址，以及北京房山琉璃河燕国都城遗址等地，都发现有排水管道、沟渠等排水设施。 春秋战国时期，列国分立、兼并战争频繁的政治军事形势和社会经济的长足进步，都促进了城市的进一步发展。与城市经济的发展相对应，夏商西周三代以宫殿区为重、偏于松散的城市居住形态开始瓦解，较严格的民居规划与管理体制开始出现。“筑城以卫君，造郭以守民”，居民区从分散状态逐渐集中于郭城之内，郭城内有更明确的功能分区。与此同时，统一的、惠及全城的给排水系统逐渐形成。山东临淄齐国故城、曲阜鲁国故城、河北易县燕下都、邯郸赵国故城、湖北江陵楚都纪南城等都发现有较完备的排水设施。 史载战国时期“临淄之中七万户……临淄之途，车毂击，人肩摩，连衽成帷，举袂成幕，挥汗成雨，家敦而富，志高而扬”。据推算其人口已超过30万人，
城市排水在线监测系统的应用
城市排水在线监测系统的应用 盛平, 喻一萍 (1.江苏大学计算机科学与通信工程学院, 江苏镇江212013; 2. 镇江市排水管理处, 江苏镇江212001) 摘要:探讨了城市排水监测方法及在线监测系统开发的必要性. 介绍了镇江市排水管网和污水泵站的分布情况和监测要求, 以及镇江市实时监测和自动控制系统的组成、数据处理情况; 介绍了监测数据的无线传输方式, 即GPRS无线传输系统的特点; 介绍了在线监测仪器仪表等设备的选用情况. 介绍了监测系统数据的实时显示原理. 通过分析表明, GPRS尤其适用于各监测点所采集的数据与中心主机的通信. 该市实时监测和自动控制系统可以实现全天候观测污水排放数据, 了解pH 值、流量、水位等数据的实时变化. 通过该系统对部分重点排污企业监控点进行的观测结果表明, 强酸强碱污水的偷排, 不仅对城市排水管网、泵站以及污水处理厂的设施产生腐蚀危害, 还会影响污水处理微生物的活性, 降低污水处理能力. 关键词: 城市给排水; 在线监测; 污水处理; 数据处理; GPRS Applica tion of on2linemonitoring system of urban dra inage Sheng P ing , Yu Yiping ( 1. School ofCompu ter Science and Telecommun ication Engineering, J iangsu Un ivers ity, Zhen jiang, J iangsu 212013, Ch ina; 2. Zhen jiangSewageManagemen t Bureau, Zhen jiang, J iangsu 212001, Ch ina) Abstract:The urban dra inagemon itoringmethod and the on linemon itoring system are d iscussed. The d is2tributing status and monitoring request of dra in ingwater pipe network in Zhenjiang are introduced, inclu2d ing sewage pump ing station, system composition, data processing of rea l2timemon itor and automatic con2trol system. Thewire less transmission mode ofmon itoring data, the characteristics ofGPRS wireless trans2mission system, the selection of equ ipment on linemonitoring instruments, and the real2time d isplay princi2p le of themon itoring system data are a lso introduced. Through the analysis, it shows thatGPRS is particu2larlywell suited to the communication between those data collected inmonitoring points and center comput2er. The system of rea l2timemon itor and the automatic controlmay realize the observation for sewage dispos2al data all day and find out the real2time changes of data, for examp le, pH value, the flux, andwater lev2e.l The observation result ind icate that the illegal d ischarge of sewage with strong acid and alkali into theurban sewage pipe network, the pump ing station, as we ll as sewage treatment plants' fac ilitywill affect thesewage treatmentmicro2organism activeness and reduce the sewage treatment ability. Keywords: urban water supply and drainage; on2line monitoring; sewage treatmen;t data processing; GPRS 1 城市污水排放在线监测作用和意义 由于各种原因导致的水资源紧缺使得国家对污水处理问题特别重视. 但是, 污水处理厂的建设需要大量的投资, 运行和维护也要花费大量的人工和资金, 这些实际问题的出现, 促使对于已有的管网、污水处理厂的设备、设施和仪器加倍保护的污水处理在线监测势在必行. 我国城市污水处理领域已逐步应用在线监测系统[ 1, 2] , 在线监测系统包括在线监测仪器、数
世界主要城市排水系统一览
世界主要城市排水系统一览 一场暴雨，北京成了“东方威尼斯”。网友仿旅游指南打趣道：“新燕京七景：陶然碧波，安华逐浪，白石水帘，莲花洞庭，大看垂钓，二环看海，机场观澜。威尼斯几百年做到的事，武汉几天就做到了；武汉几天做到的事，北京几小时就做到了。” 不仅北京、武汉，5月间，广州也因暴雨出现过严重内涝。北京水务局回应称，城市建设排水系统滞后于城市发展，是全国普遍存在的题目。现在北京中心城区的排水管网最早还有明代的设施。但是城市管网更新面临诸多题目，老旧管网只能是打补丁，发现一处，补一处。 假如被带到一个陌生的国度或城市，如何分辨它是否发达？台湾作家龙应台以为，一场大雨足矣。 她说，“最好来一场倾盆大雨，足足下它3个小时。假如你撑着伞溜达了一阵，发觉裤脚虽湿了却不脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概就是个先进国家；假如发现积水盈足，店家的茶壶头梳漂到街心来，小孩在十字路口用锅子捞鱼，这大概就是个发展中国家。它或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力来发展下水道；高楼大厦看得见，下水道看不见。” 有时候，GDP不算数，文明的差距，只差了一条下水道而已。 巴黎下水道：欢迎参观 巴黎的下水道是承载着文化的。《剧院魅影》中相貌丑陋的音乐天才在下水道里吟唱着对克里斯蒂的思慕；《悲惨世界》的主人公冉·阿让利用巴黎城下密如蛛网的下水道，避开***的追捕，救出了进步青年马利尤斯。法国文豪雨果说，下水道是城市的良心。 巴黎有着世界上最大的城市下水道系统。这个处在城市地面以下50米的世界，从1850年开始修建，巴黎人前后花了一个多世纪才完工。 在巴黎大规模建设下水道之前，这座城市大部分的消用度水来自塞纳河，暴露在地面的部分废水未经净化就流回了河中，造成河水污染，空气中恶臭弥漫，终极导致了1832年的一场霍乱爆发。城市规划者痛定思痛，要修建下水道系统。 1851年，工程师欧仁尼·贝尔格兰为巴黎下水道系统的发展、清除和维修建立了一套完整的技术。他发明了清除下水道垃圾和沉沙的机械，利用流水的冲洗效应将垃圾集中到定点以便清除；在小下水道中，他还设计了蓄水池，以增强冲洗力，避免下水道堵塞。到了1878年，巴黎已经拥有长达600公里的下水道网。#p#分页标题#e# 一战以后，城市人口增长对城市的“消化能力”提出更高要求。于是，1935年-1947年，巴黎的工程师们又开始新一轮扩容改造工程：修建4条直径为4米、总长为34公里的排水渠，以便通过净化站对废水进行处理，处理过的水一部分排到郊外或流进塞纳河；另一部分则通过非饮用水管道循环使用，洗刷城市街面。二战结束后，巴黎市政府又进一步扩建了这一系统，使每家每户的厕所都直接与其相连。到1999年，巴黎完成了对城市废水和雨水的100%完全处理。
加强城市排水管理的若干对策
加强城市排水管理的若干对策 摘要：城市排水管理对保护生态环境、推动经济社会可持续发展起到重要的作用。福州作为海峡西岸经济区省会中心城市，迫切需要探索加强城市排水管理的对策。 关键词：排水管理对策 福州地处祖国东南沿海，改革开放后尤其是近年来，加强城市排水行业管理，城市排水设施得到较大改善，建成祥坂、洋里、马尾、快安、大学城、金山等5座污水集中处理厂，日处理能力达到46万吨，年处理污水量为1.32亿吨。但由于福州城市规模不断扩大，城区不透水地面明显增多，许多蓄水池塘被填埋等众多原因，造成城区排水量明显增加，城市排水管理面临许多新情况、新问题。党的十七大报告强调，“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。”[1]当前，福州作为海峡西岸经济区省会中心城市，迫切需要加强城市排水管理，探索加强城市排水管理的措施与对策。 1、科学制定城市排水行业的发展规划 新形势下加强城市排水行业管理是一项复杂的系统工程，福州市有关部门必须按照党的十七大报告要求，“加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境”。[2]认真对待城区污水深度处理、超深度处理和污水再生利用等新问题，探索排水系统在总体规划中的位置，科学制定城市排水行业发展规划。特别是原有规划原则需要进行根本变革，注重在雨水调蓄、贮存和开发利用等方面进行统筹规划。紧密结合福州城市总体规划，科学制定城市排水行业的中长期发展规划，严格按照城市排水规划的要求，合理建设区域供水和污水处理设施，充分发挥设施及资源的规模效益。排水管理部门应根据城市总体规划要求，组织编制城市排水与污水处理规划，客观分析城区排水与污水处理现状，通过科学预测城市排水量，确定排水体系、污水处理的原则，以及排水与污水处理设施布局和规模，根据防汛要求来统筹安排资源综合利用，加快推进城市排水管理创新。 2、高度重视完善城市排水行业管理法规 福州市正在实施的《城市排水设施建设与管理办法》，是2010年11月29日福建省十一届人大常委会第18次会议批准，2010年12月9 日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。当前，为了更好地适应新形势发展的需要，必须在加强城市排水管理中，完善城市排水行业法规，高度重视完善城市排水行业法规。以科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进城市排水立法工作，确保城市排水行业在改革、规划、运营等方面都能有法可依。同时，加大城市排水行业有关法规的宣传力度，依法制定相应的奖罚措施，使全社会广大民众明确排水设施建设与管理的重要性，自觉支持和维护排水行业的改革和正常运营。“加快社会事业发展，着力改善民生，构建和谐福州，努力建设具有实力、充满活力、富有魅力的滨江滨海省会中心城市，为全局作出更大贡献。”[3] 3、建立健全城市排水行业管理法规体系 随着经济社会发展，必须建立健全城市排水行业管理法规体系。福州有关部门要认真研究城市排水管理法规体系，制定和完善城市排水设施建设与管理的相关法规，建立健全城市排水行业管理法规体系。明确社会资本包括国外资本准入的条件和实施程序，依法制定城区排水设施建设特许经营制度，通过制定相关法
浅析中国古代排水系统
浅析中国古代排水系统 余蔚茗 李树平 田建强 （同济大学污染控制和资源化研究国家重点试验室，上海，200092） E-mail：yuyuyuf630@https://www.360docs.net/doc/1115938054.html,，lspwh@https://www.360docs.net/doc/1115938054.html,，Tianjian185@https://www.360docs.net/doc/1115938054.html, 摘要：众所周知，中国古代创造了辉煌的文明。排水系统为人们生产生活提供了便利，保障了卫生和安全。随着时间的推移，制造工艺不断发展，排水设施的材料和设计不断得到改进。另外，由于人口的增长，城邦的建立以及人们对生活要求的提高，出现在生活区域和娱乐设施的排水系统也日益完善。本文以考古发现为依据，以不同的排水功能划分，结合古代治水思想，从城市排水、住宅雨水系统、防水布置以及地下水涵养方面，分类介绍排水系统与设施在古代文明发展中所起的作用。最后浅议了古代排水对现代的启示。 关键词：排水设施，污水，雨水，地下水，系统 1. 引言 中国古代的排水系统，同中国古代文化的形成有着密切的联系。在长期的自给自足、以农业生产为主的封建社会，广大农村的排水设施发展相当缓慢，一般农家仅将粪便排入厕所坑内，依靠周期性排空作为农作物的良好肥料；而淘米洗菜、盥漱洗濯等日常生活污水，水量一般很小，通常直接倾倒地面，极少在家庭或建筑内设置污水管道系统。只有在都城或民居聚集的商邑设有比较完备的排水设施，将污水和雨水排入沟渠，导入自然水体。此外，沟渠还有防洪排涝的作用，沟渠材料包括砖石砌块和陶土管道[1]。 城邦的建立对大型排水系统的建立提出了要求；文化审美的提高引发了大规模的建筑和人造景观的出现，同样，能工巧匠在人工造物的同时创造了和谐的配套排水设施。由于排水问题同各地的气候、地势、地形、生态条件、土地等自然资源的分布关系密切，因此，通过研究古代排水技术与设施发展，可以从一个侧面对现代排水有所借鉴。表１按年代先后列出了考古发现的排水案例。 表1.构筑物分类 Table.1 Classification of construction 年代 材料及构筑物 例子 陶土管 河南淮阳平粮台古城 新石器时代后期(2600 BC ～ 2100BC ) 夏(2100BC～1600BC) 木结构 沟渠、壕池连接天然河湖 偃师商西亳城 商(1600BC～1100BC) 石木结构排水沟，全长800 米 西周(1100BC～770BC) 陶瓦、板瓦平遥古城 春秋战国( (770BC～221BC) 河卵石斜坡式散水 临淄齐国古城， 曲阜孔庙、孔林、孔府 秦(221 BC～207 BC) 陶土管道、排水池以及散水阿房宫、秦始皇陵 1
城市突发强降雨应急管理研究及应用
城市突发强降雨应急管理研究及应用 发表时间：2019-05-06T09:06:54.340Z 来源：《电力设备》2018年第31期作者：赵柏涛 [导读] 摘要：现阶段，全球的气候都处于异常的情况，频繁出现突发性强降雨，给城市的正常生活带来了重中之重的影响。 （国网宁夏电力有限公司银川供电公司宁夏银川 751000） 摘要：现阶段，全球的气候都处于异常的情况，频繁出现突发性强降雨，给城市的正常生活带来了重中之重的影响。站在应急管理的角度上来看，科学合理的对城市突发强降雨的排涝应急工作进行指导，可以促进城市防汛排涝抢险救灾工作的顺利进行。 关键词：突发强降雨；应急管理；研究应用 由于我国是世界上发展最快也是最大的一个国家，因此，也是世界上受洪涝灾害影响最为严重的国家之一。根据2010年我国相关部门调查的351各城市中显示，2008年到2010之间，共有百分之六十二的城市遭受过不同程度的洪涝灾害，其中有137个城市遭受过3次以上的洪涝灾害，并且其中57个城市最长积水时间超过12各小时。随着全球性气候发生变化，我国部分城市经常会出现突发强降雨，使得我国成为受洪涝灾害严重的国家之一。 1突发性强降雨对城市产生的危害和影响 城市突发性强降雨所导致的内涝，主要是因为城市连续出现强降雨并且超出了城市的排水能力，又或者因为排水管排水网系统不通畅，使排涝泵站不能正常的运行，进而导致城市内产生大量的积水灾害。普遍来讲，当城市内产生积水时，当积水的深度达到15厘米至20厘米时，便会严重影响到城市的交通，也会在一定程度上产生其他灾害，这样就是所谓的城市内涝。突发性强降雨对城市产生的危害和影响可以体现在以下几个方面：首先，城市道路出现积水，尤其是地道桥或者低洼地段等会出现大量的给水，更为严重的会出现阻碍到交通的正常运行、公交或者轿车熄火抛锚被淹等现象，而且也能在很大程度上使车内人员的生命安全得不到保障；其次，临街地下商场商户、居民地下室、地下停车场、棚户危房或者稠密的居民等，一旦出现强降雨，便很容易导致风险区域易倒灌受淹，如果没有对其进行及时的转移，便会严重威胁到人们生命财产安全；再次，会在一定程度上使排水管网出现杂物堵塞或者淤积等现象，不仅降低了雨水的泄流速度，而且也在很大程度上加重了积水程度，进而增加了相关人员的清掏工作；最后，在建工程中容易出现基坑淹灌、道路塌坑、或者电力起火等危险事件。 2对城市突发强降雨的有效应急管理措施 2.1编制应急预案的框架体系 现阶段，根据我国的城市运行情况来看，突发性强降雨所造成的洪水泛滥以及内涝问题，对城市的生产生活造成了极其严重的影响，因此，政府重视对城市突发强降雨的应急管理措施，保证救灾抗灾能够高效的运行，同时也编制科学合理的排涝预案。我国国务院在2006年1月8日针对城市突发强降雨现象颁布了《国家突发公共事件总体应预案》，为城市排涝编制起到了有效的指导作用，同时也科学合理的框架了相关体系 2.2城市排涝的应急管理体制 城市排涝的主要抢险力量来自预政府、市政、交通、公安、水务、建委、城管、房产以及电业等部门构成的，当地驻地的武警官兵部队作为非常重要的补充力量，可以在必要时，向相关部门申请当地武警官兵部队介入到实际的救灾工作当中。与此同时，水文、财政、电信、教育、气象等部门应配合救灾部门的实际工作，并且要随时像其传递准确的信息。上诉的所有部门虽然有各自的救灾工作，但是也要服从总体指挥部的命令进行工作。 2.3城市排涝的应急管理机制 城市的排涝抢险工作不仅会涉及到多种多样的部门单位，而且在突发强降雨的时候又多呈突发性，在抢险的过程中时间非常少，同时预警的准确度可以在很大程度上提升抢险的时间，因此，气象水文部门一定要保证预警信息的准确可靠性。除此之外，城管部门和公安交警的道路检测系统，也应该为抢险工作提供准确的信息，进而保证指挥部能够提供科学有效的抢险措施。指挥部应根据抢险现场的实际情况，去下达相应的抢险任务给各执行部门。然后各执行的过程中，一定要整合现有资源进行衡量，一旦出现不能满足实际要求的，一定要将其问题如实汇报给防汛的指挥部，请求当地武警部队的调度等，使各部门之间能够形成科学合理的联动机制。 2.4城市排涝的应急管理法制 应急管理法制是在出现事故时，应对国家权利和公民权利之间、公民权利之间和社会关系进行科学合理的调整，同时也可以促进各项应急活动的顺利开展。在城市排涝应急管理上，一定要严格依据相关法律法规进行，比如：《中华人民共和国水法》（2002-10-01）、《中华人民共和国防洪法》（1998-01-01）、《中华人民共和国防汛条例》（2005-07-05）、《中华人民共和国河道管理条例》（1988-06-10）、《洪涝灾情报送及发布管理办法》、《市河道管理条例》、《市城市排水条例》、以及《省河道管理条例》等进行。只有严格按照上诉相关法律法规进行应急管理，才能保证救灾工作的高效进行。首先，可以通过严谨的法律手段，去科学合理的调整各种社会管理，使社会公共利益和公民合法权益之间的关系更加良好，进而使公民的基本权利不会受到侵犯。然后，在发生各种事故时，能够保证救灾工作有法可依，高效的消除紧急状态，使法制可以在紧急的情况下得到有效的延续。 总结： 综上所述，城市的突发强降雨对城市的正常生活有着重中之重的影响，现阶段，虽然各地政府对于城市的应急排涝有了足够的重视，但是由于在实际城市的应急排涝抢险工作中，依旧有很多的不完善的地方会耽误抢险工作的进行，并且也没有足够的抢险经验，使得应急管理始终处于被动的情况，没有典型案例可以参考。在此背景下。可以通过借鉴应急管理的系统性管理模式，去科学有效的指导城市应急排涝抢险工作，除此之外，也应该建立完整的指挥体系，进而形成科学、合理、有效、以及规范的应急排涝体系。 参考文献： [1]王淼. 关于编制城市突发强降雨排涝应急预案的几点建议[J]. 水利科技与经济，2012，18（07）：42+44. [2]尚全民，胡亚林，赵璞. 我国城市防洪排涝工作形势分析[J]. 中国防汛抗旱，2015，25（03）：1-5. [3]姜仁贵，王小杰，解建仓，张永进，梁骥超. 城市内涝应急预案管理研究与应用[J]. 灾害学，2018，33（02）：146-150. [4]杨俊军. 城市防洪排涝体系建设的问题及对策[J]. 河南水利与南水北调，2018，47（07）：23-24. [5]王建，郑福寿，傅亮. 江苏省应对城市突发强降雨管理对策[J]. 中国防汛抗旱，2013，23（03）：36-38.
城市轨道交通应急管理体系研究
城市轨道交通应急管理体系研究 摘要：城市轨道交通建设快速发展，线网化的地铁运营向城市轨道交通应急管理提出了更高的要求，本文在充分调研广州地铁应急管理的基础上，从应急组织管理、应急预案管理、应急资源管理以及突发事件管理4 个方面论述建立科学轨道交通应急管理体系的方法。 关键词：城市轨道交通；应急管理体系；应急预案；突发事件 城市轨道交通是城市公共交通的重要组成部分，它面向公众提供快速、便捷的交通运输服务，具有建设要求高、技术复杂度高、客运环境封闭、运转强度大等特点，因此在地铁建设和运营方面加强突发事件应急管理是十分必要的。轨道交通应急管理水平的提高能够有效加强对地铁建设、运营、设施保护3方面的安全监管工作，建立了事前预警—事中处置—事后总结的应急管理机制，保障了公众生命财产安全、建设施工安全、运营设备稳定和系统设施安全。 1 应急组织管理 应急组织机构是应急体系的中枢，是日常应急体系建设和应急规章制度监督的主体机构，同时在突发事件发生时，应急组织机构也是应急指挥的决策和执行机构。根据城市轨道交通线网化的特点，轨道交通应急组织机构须进行分级设置，分为3个级别，分别是总公司层级应急组织机构、线网应急组织机构和线路应急组织机构，见图1。各应急组织机构根据所处层级，其分工各不相同，见表1。
目前，应急系统的管理主要有集中管理模式、代理工作模式和协同管理模式。本文建议采用分层协作、集中管理的工作模式。其中，线网应急机构和各线路应急组织机构在常态状况下属于生产调度指挥部门，内设应急值班岗位，负责该机构从常态向应急状态的转化。总公司应急机构是地铁公司内专业应急机构，常设应急值班岗位，负责与总公司应急委员会成员的联系与协调。3个层级间的关系为逐层向上负责，即各线路应急机构对线网应急机构负责，线网级应急机构对总公司级应急机构负责。 采用这种模式的设置是根据突发事件严重程度确定应急指挥的中枢，从而使微小的突发事件得到快速有效的处置，重大突发事件能够面向整个地铁公司甚至全社会进行应急资源的协调与调度。这样的应急组织架构设计，可以与现有城市轨道交通的生产调度指挥体系进行无缝集成，节约大量建设成本和人力成本。 2 应急预案管理
广州市排水管理办法
广州市排水管理办法 发文号：广州市人民政府令2010年第25号 发布单位：广州市人民政府 发布日期：2010-01-18 实施日期：2010-03-01 点击数：72 更新日期：2010年03月04日 广州市排水管理办法》已经2009年11月9日市人民政府第13届96次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年3月1日起施行。 市长张广宁 二○一○年一月十八日 广州市排水管理办法 第一章总则 第一条为加强排水管理，保障排水设施正常运行，防治洪涝灾害，保护水环境，促进经济和社会的科学发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称排水设施，是指用于雨水或者污水收集的管道、沟渠、泵站（房）及闸门、雨水口、检查井等附属设施，起调蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥处理处置设施以及其他相关设施。 排水设施包括公共排水设施和自用排水设施。公共排水设施是指主要由政府投资建设的、供公众使用的排水设施；自用排水设施是指由单位或者个人自行建设的、供本区域专用的排水设施。 第三条本办法适用于本市行政区域内排水以及相关的规划、设施建设、运行、维护和管理等活动，但农业生产排水和水利排灌除外。 第四条市水务局主管本市行政区域内排水的行政管理工作，并负责组织实施本办法。 区、县级市负责排水行政管理的部门负责本行政区域内排水的日常管理工作。 市水务局和区、县级市负责排水行政管理的部门（以下统称排水行政主管部门）可以在其法定权限范围内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。 公安、国土房管、城乡建设、卫生、环保、规划、物价、工商、城管等行政管理部门依照各自职责，协同实施本办法。 第五条排水应当遵循城乡统筹、统一规划、配套建设、雨污分流、控制污染的原则。新建区域内的排水设施应当与供水设施同步规划、建设。
自然灾害应急管理问题研究
自然灾害应急管理问题研究 2青海气象2007年第4期 自然灾害应急管理问题研究 王 (青海省气象局 墓 西宁610001) 摘要:防御和减轻自然灾害,保障广大人民生命财产安全,是保证人民安居乐业,维护社会长期稳定的重要前提. 本文从自然灾害属性,特点和应急特点人手,探讨了自然灾害应急管理应注重和加强的工作,即:自然灾害应急管 理,监测,预警是起点和首选策略;完善应急预案体系,是灾害应急管理的主线;信息的收集和分析是自然灾害应急 管理的基础;全民应急意识是有效应急的重要资源;建立健全应急联动机制是自然灾害应急的关键环节. 关键词:自然灾害;应急管理;问题研究 1引言 构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主 义事业全过程的长期历史任务.增强全社会防灾减 灾能力是构建社会主义和谐社会的重大现实课题,
保障生命财产安全是广大人民群众最关心,最直接, 最现实的重要利益问题.防御和减轻自然灾害,保 障广大人民生命财产安全,是保证人民安居乐业,维护社会长期稳定的重要前提.加强应急管理,是维 护国家安全,社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本,政治为民和全面履行政府职能的重要体现. 2自然灾害的属性及自然灾害应急管理的概念 2.1自然灾害的属性 在《国家突发公共事件总体应急预案》中,把突 发灾难性事件分为四大类,分别是:自然灾害,事故 灾难,公共卫生事件和社会安全事件.根据现代汉 语词典的定义,自然灾害是指水,旱,病,虫,鸟,兽, 风,雹,霜冻等自然现象造成的灾害.据此定义,自 然灾害具有自然属性和社会属性.其自然属性主要包括引发灾害的致灾因素是由自然现象引起的,其严重程度是由自然现象的变异程度决定的.其社会属性包括其承灾体是由共同物质条件而相互联系起来的人群,以及物质与人群的承灾能力. 2.2中国自然灾害的特点 (1自然灾害种类最多,活动最频繁,是世界上危 害最严重的国家之一.每年都会不同程度地发生暴
GIS的城市排水管网设施管理系统
GIS的城市排水管网设施管理系统- 市政给排水论文【摘要】以GIS为技术支持，结合排水管网设施管理的实际需求建立了排水管网设施管理系统。借助ArcGIS平台，充分发挥了GIS在可视化，查询定位及空间数据管理等方面的优势，实现了普查数据的入库以及设施数据管理功能。并在此基础上构建了排水管网网络模型，借助模型实现了管网流向、连通性、污染源追踪、污染影响范围等网络分析功能。 【关键词】排水管网；地理信息系统；管网分析 前言 近年来，极端天气引起的暴雨多次见诸报道，极大的损害了人民群众财产和人身安全。随着国内经济的腾飞，在极丰富人们的物质生活的同时，也提高了大家对城市排水系统的要求。排水管网是市政设施的重要组成部分，肩负着城市内涝排水的重任，建立基于GIS的排水管网设施管理系统有助于提高主管部门对排水设施的管理能力，实现了数字化排水设施管理的需求。GIS技术已经成功在城市的多个业务管理部门进行应用，借助GIS，主管部门可以方便快捷地查询定位设施位置分布情况，轻松实现日益复杂的排水管网设施各种档案资料的管理。摸底现有城市排水管网设施，对防汛排涝应急指挥、排水管网改造、雨污管道分流改造、暴雨积水分析等工作有重要的指导意义。 1系统构建及其功能 排水管网设施管理按实体形状主要分为线状和点状设施，其中线状设施包括：排水管道、倒虹吸管道以及河道；点状设施包括：检查
井、雨水篦子、排水阀门、提升泵站、闸门井、窨井、排水户等。 排水管道按管径可以分成小型管（小于600mm）、中型管（600-1000）、大型管（1000-1500）及特大型管（大于1500）；按排水性质可以分为雨水、污水及雨污合流管道。 系统功能： 数据入库：排水管网设施数据来源比较广泛，目前主流方法是对地下管线进行全面数据普查，优势在于可以科学准确对管网数据进行摸底，为后续业务应用、管网建模提供了可靠的数据质量保证，缺点在于普查工作资金投入比较大，相比较而言，投入和产出比还是非常高，值得主管部门进行投入。 普查数据原则上是不能直接进入系统数据成果图的，原因有2个： 1）数据格式不一致，普查数据格式由普查公司定义，一般是微软提供的mdb数据。 2）数据质量难以达标，数据成图前需要进行业务属性检查，成图后需要进行空间拓扑检查，方可保证达到管网建模的最低要求。 普查数据入库流程如图1-1所示 在线编辑：支持多用户同时在线编辑排水管网设施数据，同时提供了丰富的管网设施编辑工具：精确要素捕捉、撤销及回退、连点成线、设施绘制及删除、批量属性编辑、管段合并及打断、管网废弃及恢复等。 为了更好的保障成果库数据的安全性以及稳定性，提供了编辑图
我国城市公共安全与应急管理制度的探讨
我国城市公共安全与应急管理制度的探讨
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我国城市公共安全与应急管理的探讨 摘要：城市是人类文明与创新的核心载体，安全是现代化城市的第一要素，城市安全是城市可持续战略的重要组成部分。目前我国处于经济转轨、社会转型期和迅速发展的特殊时期，公共安全形势日益严峻，我国城市公共安全应急管理体系的建设已经十分紧迫。本文将探讨公共安全与应急管理的内涵、分析建立应急管理体系的必要性和重要性、针对我国公共管理与应急管理存在的问题、通过借鉴外国的经验，为我国的城市公共安全和应急管理建设提出建议。 关键词：公共安全，应急管理，问题与对策的思考 1、公共安全与应急管理的内涵 在现代社会，公共安全已经不仅仅是指传统的安全和公共安全秩序。随着经济的发展和城市建设速度的加快,现代工业、新技术、信息产业高速发展, 安全问题已经延伸到生产、生活、环境、技术、信息等社会各个领域,。公共安全是指为了使公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序，由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会的基础。根据发生的机理和过程，公共安全涉及自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全4大方面。 应急管理是指政府及其公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应付、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应急机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解、和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在滚轮突发公共事件的各个阶段。 应急管理是公共安全的重要内容。应急管理将重点主要集中在事件发生时的紧急控制和处理阶段，即应对阶段。虽然应急管理也有灾前的准备和灾后的恢复，但应急管理中的准备和预防是为应对服务的，恢复是对灾后造成后果的即时性、被动性的活动，也就是说是应对活动的自然延伸。而公共安全管理中的预防、准备、应对、和恢复是建立在防灾、减灾思想基础上的，也就是能够预防的阻止、
中国城市排水建设与发展(一)
中国城市排水建设与发展(一) 摘要：城市排水是现代化城市不可缺少的重要基础设施，对城市经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业。是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程。城市排水设施包括：接纳、输送城市排水的管网、泵站、沟渠，起调蓄功能的湖塘、河道以及污水处理厂、污水污泥最终处置及相关设施。城市排水设施是衡量现代化城市水平的重要标志，是改善城市投资环境的重要环节。本文主要论述城市排水不同时期发展状况及完成"九五"规划、2010年目标尚需解决的问题。关键词：城市排水排水设施与建设 我国城市排水工程建设历史悠久，秦代已有用以排除城市雨水的管渠。历代帝王的京都大多建造了较为完整的排水系统。但是解放前排水工程的发展是缓慢的。新中国成立之前，我国城市排水设施很差，各大城市都没有完整的排水系统，仅有局部雨污水合流制管道。管材为陶土管、陶瓷管、石棉水泥管和砖、石拱沟，材质差、管径小，污水就近排入水体，排泄能力很低。污水处理设施仅上海、南京两市有4座城市排水处理厂（上海3座；北区、东区及北新泾西区，南京1座，位于江苏路现南京排水处处址）日处理能力共计4万m3。实际上能勉强坚持正常运行的只有上海西区污水处理厂，日处理能力为1.6万m3，仅占全市污水量的5%左右，90%以上的污水直接排入河道。 新中国成立后，城市排水工程建设得到了发展。国务院相继成立了建筑工程部和城市建设部，作为城市排水工程规划、设计、建设、设施
运行的政府主管部门。 50年代初期全国十几个大城市建成的城市排水管渠仅有3000km。许多大中城市的排水工程主要以治理雨污水。完善排水系统为重点，如北京龙须沟、上海肇家浜、南京秦淮河，武汉黄孝河、天津市海河改造及污水改造工程等治理工程。 70～80年代雨水排水工程中，除北京市修建的北护城河整治工程外，较大的工程还有、上海市南区污水干线排灌工程等。期间，各城市修建的排水工程数量不断增加，工程规模不断加大，上海市合流污水治理工程就是其中一个典型。 解放后，我国建城市污水处理厂，最早始于50年代初。50年代建有太原西郊、西安邓家村、兰州七里河等9座城市污水处理厂，多为一级机械处理工艺，处理规模小，总处理能力约36.3万m3/d。随着社会经济发展，特别是改革开放以来，城市排水事业得到了长足发展。 “八五”期间，随着城市化进程的加快，城市环境综合治理的深化，以及各流域水污染治理的力度加大，加快了城市排水事业的发展。截止1995年，我国城市市政排水系统和社会自建排水系统的污水年排放量为352.72亿m3，排水管道长度为110062km，按服务面积计算，城市排水管网普及率为64.8%，城市污水年处理量81.602亿m3，污水处理率19.61%。城市市政排水系统年受纳污水210.03亿m3，其中生活污水90.62亿m3，约占受纳污水量43.2%。城市污水处理厂169座，（其中二级生化处理厂116座）年处理污水17.49亿m3，处理率8.69%，污