福建省人民政府关于国家高速公路网京台线长乐松下至平潭段工程建
福建省人民政府关于国家高速公路网京台线长乐松下至平潭段工程建设农用地转用和土地征收的批复
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】闽政文[2017]273号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2017.07.25
【实施日期】2017.07.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
福建省人民政府关于国家高速公路网京台线长乐松下至平潭段工程建设农用地转用和土
地征收的批复
（闽政文〔2017〕273号）
平潭综合实验区管委会：
你管委会《关于国家高速公路网京台线长乐松下至平潭段项目建设用地农用地转用和土地征收的请示》（岚综管〔2017〕9号）收悉。经研究，现批复如下：
一、同意将平潭境内农用地46.415公顷（其中耕地22.1045公顷）、未利用地1.3407公顷转为建设用地。征收平潭县大练乡立新村旱地0.0364公顷、林地0.2039公顷、其他农用地0.0208公顷，舍仁宫村旱地5.2997公顷、林地2.
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福建省高速公路施工标准化管理指南(路基路面)
目录1 总则 1.1 目的和范围 1.2 编制依据 1.3 章节划分 路基篇2 路基工程施工准备 2.1 一般规定 2.2 技术准备 2.3 作业条件 2.4 安全文明施工 3 一般路基施工 3.1 一般规定 3.2 挖方路基 3.3 填方路基 3.4 雨季施工 3.5 安全文明施工 4 路基排水 4.1 一般规定 4.2 边沟、排水沟、截水沟 4.3 跌水、急流槽 5 特殊路基处理 5.1 一般规定 5.2 盲沟、渗沟施工 5.3 软土地基处理 5.4 河、塘、湖(库)、海地区路基施工 5.5 滑坡地段路基施工 5.6 安全文明施工 6 路基防护 6.1 一般规定 6.2 浆砌片(块)石或溷凝土预製块防护 6.3 护面牆防护 6.4 路基生态防护 7 挡土牆 7.1 一般要求 7.2 施工工序 7.3 施工要点 7.4 质量控制
8 预应力锚索(杆) 8.1 一般规定 8.2 施工工序 8.3 施工要点 8.4 质量控制 8.5 锚索(杆、地梁)框架 8.6 锚索(杆)检测 9 涵洞、通道 9.1 一般规定 9.2 圆管涵 9.3 盖板涵 9.4 箱涵、通道 9.5 倒虹吸 10 路基整修与路槽交接 10.1 路堤整修 10.2 路堑整修 10.3 路槽移交 11 路基监测与观测 11.1 一般规定 11.2 软基工程观测 11.3 路堑边坡或滑坡监测 11.4 高路堤稳定和沉降观测 12 取、弃土场的整治 12.1 取土场 12.2 弃土场 12.3 安全文明施工 路面篇13 路面工程施工准备 13.1 一般规定 13.2 技术准备 13.3 机具准备 13.4 材料准备 13.5 路基核验 14 碎石的开採与生产 14.1 料场作业 14.2 片石的开採 14.3 碎石的生产
福建省高速公路综合监管一体化应用平台用户操作手册1
福建省高速公路 工程建设综合监管一体化应用平台 用户操作手册 福建省高速公路信息科技有限公司 二○一七年八月
目录 1.进入系统 (4) 2.注销/退出系统 (5) 3.首页展示 (5) 3.1第三方系统链接 (6) 3.2常用功能 (7) 3.3事务待办 (7) 3.4通知公告 (8) 3.5图表及地图展示 (8) 4.基础数据管理 (15) 4.1项目基础数据维护 (15) 4.2标段基础数据维护 (17) 4.3桥梁基础数据维护 (19) 4.4隧道基础数据维护 (21) 4.5服务区数据维护 (23) 4.6出入口数据维护 (25) 4.7业主单位数据维护 (27) 4.8承建单位数据维护 (30) 4.9监理单位数据维护 (32) 4.10检测单位数据维护 (35) 4.11工程元数据维护 (37) 5.工程进度监管 (39) 5.1形象进度统计 (39) 5.2征迁进度统计 (40) 5.3工程进度形象展示 (40) 5.4建设问题情况展示 (43) 6.工程质量监管 (44) 6.1 建设问题情况统计 (44) 6.2试验室数据统计 (45)
7.综合监管查询 (45) 7.1项目进展情况查询 (45) 7.2施工雨晴表查询 (46) 7.3隧道门禁人员实时查询 (47) 7.4通讯录查询 (47) 8.运行异常管理 (48) 8.1运行状况概览 (48) 8.2运行状况记录查询 (49) 8.3工地视频设备异常 (49) 8.4短信邮件通知设置 (50) 9.GIS集成应用 (51) 10.系统设置 (54) 10.1界面栏目定义 (54)
江西省2020年高速公路网规划
江西省2020年高速公路网规划 江西省发展和改革委员会 江西省交通厅 二〇〇六年十月 — 1 —
高速公路是专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率和公众生活质量等具有重要作用。高速公路不仅是交通现代化的重要标志，也是国家现代化的重要标志。 江西省高速公路建设从1989年开始起步，经过十几年的发展，高速公路建设取得了巨大的成绩，截至2005年12月，通车里程已达到1580公里，居全国第11位，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。 一、规划的必要性 进入新世纪以来，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、舒适、高效、可持续的综合交通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。 1、江西省经济发展需要高速公路网络建设的强大支撑与拉动。 我省经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。 我省现有的高速公路无论是规模，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与发达省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会 — 2 —
福建省高速公路规划及概况
福建省高速公路规划及概况 第一部分：海西高速公路网规划蓝图 2009年福建省高速公路建设有了突破性的进展，提前一年完成2010年高速公路通车里程突破2000公里的目标。从今年起，福建高速公路建设计划年均新开工10个项目、通车500公里以上，力争到2015年通车里程突破5000公里，提前5年基本建成海西高速公路网，实现县县通高速。 根据规划，福建将加速建成和完善京台线、沈海线、福银线、厦成线、泉南线、长深线、宁上线等国家高速公路福建段，加快建设中心城市绕城高速公路和跨设区市高速公路联络线以及连接县城、重要旅游区、沿海港口的高速公路支线、连接线，逐步实现县县通高速公路，构筑以“三纵八横三环三十三联”为骨架的高速公路网。
(一)“三纵八横”高速公路网总体布局方案 1.三纵(延伸两翼、对接两洲) 第一纵：国高“沈(阳)海(口)线”福鼎(分水关)至诏安(汾水关)段，是沿海对接两洲、连接港澳的交通大动脉。线路起于福鼎分水关(闽浙界)，途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市和沿海主要县区，终于诏安汾水关(闽粤界)。全长649公里，已建成通车，其中，福泉厦漳路段269公里正在拓宽。 第二纵：“沈海复线”福鼎(沙埕)至诏安(霞葛)段，是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。线路起于福鼎沙埕(闽浙界)，途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山区县市，终于诏安霞葛(闽粤界)。全长690公里，其中分别利用福州环线连江浦口至闽侯南屿段90公里、第七横厦蓉线漳州长泰至天宝段23公里，实际规划里程577公里, 福州湾边至南屿段4公里在建。北段新增宁德
蕉城至福鼎沙埕路段，满足沿海公路主通道的交通量发展需要、浙江沿海公路主通道对接要求，解决福鼎分水关雾天交通瓶颈问题，并促进闽浙边界产业协作发展。 第三纵：国高“长(春)深(圳)线”松溪至武平段，是山区对接两洲的便捷通道。线路起于松溪旧县(闽浙界)，途经南平松溪县、政和县、建瓯市、南平市区、三明沙县、三明市区、永安市、龙岩连城县、上杭县、武平县，终于武平岩前(闽粤界)。全长475公里，已建成南平至三明段74公里、建瓯至南平53公里、三明至永安51公里，永安至武平195公里在建(上杭至武平段42.59公里已于9月29日通车运营)。 2.八横(纵深推进、连片发展) 第一横：国高“宁(德)上(饶)线”宁德至武夷山段，是宁德港通往赣北、安
浙江省高速公路建设规划介绍
浙江省高速公路建设规划介绍 一．规划总论1．规划背景改革开放以来，特别是近十年，我省交通事业得到了长足发展，与社会经济发展需求的差距逐步缩小。2002年我省交通实现了“四小时公路交通圈”，交通紧张状况已经得到缓解，正在逐步走向基本适应。 但是应该清醒地认识到，当前公路、水路交通的“缓解”和“基本适应”是在社会生产力和人民生活总体水平相对不高的情况下实现的。 从总体上看，我省交通基础设施依然薄弱，交通基础设施还不能全面适应社会经济发展的需要。 从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。根据我省提前基本实现现代化的战略目标，到2020年我省人均国内生产总值将在2000年基础上再翻两番，达到中等发达国家水平，公路水路交通运输无论从总量上还是质量上都必须有大幅度的提高。为适应我省经济的持续、快速、健康发展，交通要先行，交通必须保持快速发展的态势。 全面建设小康社会，提前基本实现现代化党的十六大提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，省第十一次党代会作出了我省提前到2020年基本实现现代化的战略决策。面对新时期的新形势、新任务、新要求、新动力，交通必须实现新的跨越式发展。 经济持续快速增长，外向型经济趋势增强今后一个时期，我省经济仍将继续保持较快的增长速度，同时随着经济全球化进程的日益加快，我国正在成为全球加工制造业的中心，而我省所处的长江三角洲地区又是我国国际资本集聚的主要区域之一。这种趋势将对我省交通事业发展产生巨大的动力。 接轨大上海，融入长三角破壁互融打造“金三角”是党中央作出的英明决策。主动接轨，真诚合作，共同推进长江三角洲地区经济社会发展是省委省政府实施提前基本实现现代化战略中迈出的意义深远的一步。大交通服务于大流通，构筑长江三角洲地区大交通网络是我省全面接轨长三角的基础和前提。 工业化、城市化进程加快，形成区域经济发展新格局工业化是城市化的基础，城市化是现代化的重要标志，是经济长期稳定增长的重要动力。目前我省工业化、城市化正在健康快速发展，工业化和城市化发展需要以现代化的交通网络为依托。交通建设规划应与城市和城镇发展规划相协调，与我省打造先进制造业基地、推动外向型经济发展有机结合。 创建生态省，打造绿色浙江省委十一届二次全会明确提出打造绿色浙江的目标，要求积极实施可持续发展战略，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展。营造绿色交通长廊是全面建设“绿色浙江”的重要组成部分，将促进交通的可持续发展。 2．规划指导思想浙江省公路水路交通建设规划的指导思想是：全面贯彻落实党的十六大和省十一次党代会精神，以“三个代表”思想为指导，以加快发展为交通工作的第一要务。坚持与全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标紧密结合；坚持与接轨上海，推进长江三角洲经济一体化战略紧密结合；坚持与加快城市化进程紧密结合；坚持与建设生态省、走可持续发展战略紧密结合；坚持与加快欠发达地区经济发展紧密结合。抓住机遇、开拓创新，整体推进、适度超前，与时俱进，努力实现浙江交通新的跨越式发展。 3．规划基本原则编制《浙江省公路水路交通建设规划》的基本原则是：坚持与经济社会发展相适应、适度超前的原则贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大和省第十一次党代会精神，以发展为主题，以满足经济发展和
浙江省高速公路命名和编号规则
浙江省高速公路命名和编号规则 Naming and Numbering Rules of ZheJiang Provincial Expressway 浙 江 省 交 通 运 输 厅 二○○九年七月
前言 交通运输部于2005年制定了《国家高速公路网规划》，之后对于国家高速公路网命名和编号出台的一系列文件，规定了我国8.5万公里国家高速公路的路线走向、命名、编号、高速公路的出口编号及里程桩号传递的规则，同时对省级高速公路的命名和编号给出了原则性的指导意见。 依据浙江省省政府正式批准的《浙江省公路水路交通建设规划》（2003-2010），全省高速公路总里程将达到5000公里以上，其中国家高速公路2714公里。根据交通运输部的要求，结合我省已开展的相关研究，以用户的最终需求和便于行业管理为导向，制定《浙江省高速公路命名和编号规则》。
目次 1范围 (1) 2 命名规则 (2) 2.1 国家高速公路网命名规则 (2) 2.2 省级高速公路网命名规则 (2) 3 编号规则 (3) 3.1 国家高速公路网编号规则 (3) 3.2 省级高速公路网编号规则 (3) 4 出口编号规则 (5) 4.1 国家高速公路网出口编号规则 (5) 4.2 省级高速公路网出口编号规则 (5) 5 里程桩号传递规则 (6) 5.1 国家高速公路网里程桩号传递规则 (6) 5.2 省级高速公路网里程桩号传递规则 (6)
1范围 本规则规定了浙江省高速公路网路线的命名规则、编号规则、里程桩号传递规则和全称、简称与编号。 本规则适用于浙江省高速公路网的命名和编号。
2.1国家高速公路网命名规则 2.1.1国家高速公路主线及联络线名称由路线起讫点的地名中间加连接符“－”组成，路线简称用起讫点地名的首位汉字组合表示。其中放射线起点均为北京，其余路线起讫点顺序都为从东向西，从北向南。 2.1.2地区环线名称以地区名称命名。 2.1.3城市绕城环线名称以城市名称命名。 2.2省级高速公路网命名规则 2.2.1《浙江省公路水路交通建设规划》（2003-2010）中已有的高速公路采用《规划》中的高速公路名称。 2.2.2新增高速公路名称由路线起讫点的地名中间加连接符“－”组成，路线简称用起讫点地名的首位汉字组合表示；城市绕城环线名称以城市名称命名。 2.2.3高速公路标志牌设置中保留省级高速公路网名称。
国家高速公路网规划(精华版)
国家高速公路网规划 中华人民共和国交通部 2005年1月
1 角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络正在加快形成。从88年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在“五纵七横”道主干线系统规划的指导下，我国高速公路从无到有，总体上实现持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极财政策，加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度，高速公路建公里。高速公路的快发展和社会进步。 国家 高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交面市80公标志。年底，我国高速公路通车里程超过3.4万公里，继续保持世界第二位。除西藏外，各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路，有16个省区的高速公路通车里程超过1000公里。长江三角洲、珠江三19国了政设进入了快速发展期，年均通车里程超过4000速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济高速公路网规划 通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方具有突出优势，对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。目前全世界已有多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了23万公里。高速路不仅是交通运输现代化的重要标志，也是一个国家现代化的重要 到2004
2 党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标，我国经济社会将进入新的高速发展时期，运输需求将持续快速增长。我国高速公路建设尽管取得了巨大成绩，但总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要，突出表现在： 1、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大 目0万的大城市连落后于世界发达国家，迫切需要继续加快发展。 高速公路具有突出的网络化特征，当网络布局合理，连续运输距离达到200－800公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。目前，我市高海当、公路的规模效益还无法得到充分发挥。 前，我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过5，在城镇人口超过20万的中等城市中，只有60%有高速公路接。我国经济总量已经跻身世界前列，而高速公路的发展水平大大2、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥 国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的东部沿地区，高速公路依然没有实现真正的网络化服务。在我国，规模适布局合理、横连东西、纵贯南北的高速公路网络尚未形成，高速一、规划的必要性 我国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，
《广东省高速公路网命名与编号》2010
《广东省高速公路网命名与编号》2010 广东省交通运输厅 召开高速公路网命名与编号工作新闻通气会 2010-07-02 [attachment=8280] 2007年，交通部在经过2年多的研究和广泛征求意见后，制定了《国家高速公路网命名和编号规则》，同时决定在全国进行国家高速公路网路线命名和编号调整。广东省交通运输厅积极配合，制定一系列有效措施，确保做好贯彻实施高速公路网路线命名和编号工作。 一、认真贯彻落实国家规划，做好省内国家网命名与编号工作 近年来，我广东省高速公路建设取得了快速发展，截至2009年底，全省高速公路通车里程已突破4000公里，全省所有地级市通高速公路，珠江三角洲高速公路网基本形成，为全省社会经济的全面发展发挥了极大支撑作用。 但是，由于一直以来缺乏全国统一的命名和编号，存在命名混乱、编号不统一、标识不清等现象，一定程度上影响了国家高速公路网功能的发挥。例如北京至珠海高速公路在广东境内就被分为京珠北、京珠南、北二环（部分）、东二环、广珠东等。我省高速公路也同样存在着带有明显地域特征的命名方式，如沈海高速公路粤境段，分成了汕汾、深汕、广深、广佛、佛开、开阳、阳茂、茂湛、湛徐等九个名字；再有惠莞高速公路，在东莞叫虎岗高速，在惠州叫惠莞高速。交通专家认为，在目前高速公路网络基本形成的情况下，如继续按地域特征来命名，将不可避免会带来一路多名、标识不规范、编号不一等诸多问题，且部分地区地名的简称相同，高速公路容易重名，还容易与国道省道混淆，不利于公路的现代化信息管理。 此次高速公路统一命名和编号，统一交通标志，将更加方便计算机信息系统的识别，更好地实现对公路网的数字化和信息化管理，方便群众出行查询。 二、交通运输部门实施高速公路网命名与编号情况 我省高速公路网路线命名和编号调整工作涉及高速公路3600公里（其中国高网2500公里），包括已建成高速公路项目100余段（其中国高网57段），项目多，分布广。 早在2007年，省交通厅开始部署广东省国家高速公路网命名和编号调整工作，并确定将京港澳高速公路韶关至广州段作为试点，待取得经验后再逐步在全省推广。到2009年12月底，京港澳高速公路G4（韶关至广州段）完成了交通标志改造工程，并于今年1月通过了由省交通运输厅组织的专家验收。 根据交通运输部的统一部署，我省国高网命名和编号实施工作将在今年7月底前完成。对此，省交通运输厅积极行动，采取措施，确保按时按质完成目标任务。同时 ，同步实施省高网的交通标志改造工程，力争在2010年底前完成。工作量大，时间紧，任务重。 按照省交通运输厅的要求，各项目单位和各级管理单位，加强组织领导，明确工作责任，建立有效保障机制，落实资金，采取倒排工期的方式，抓紧开展交通标志改造工作。同时，
浅谈省级高速公路网布局规划的现代研究
浅谈省级高速公路网布局规划的现代研究 摘要为适应新版国家公路网规划，满足区域经济社会发展新要求，采用定量计算和定性分析相结合的方法，测算出合理的高速公路总规模，在综合考虑城镇化发展、连接县（市）及主要节点，以及与邻省对接等需求，对省级高速公路网进行优化调整，最终形成省级高速公路网布局方案。 关键词高速公路；路网布局；规划 1 路网规划中需考虑的关键问题 突出基本公共服务均等化目标。高速公路由于其大运量、长距离、高效率的特性对促进地方经济发展发挥着重要作用，同时由于其收费的性质导致其属于准公共产品，也应纳入基本公共服务范畴，需对没有规划高速公路连接的县（市），实现高速公路覆盖范围、路网布局、交通需求均衡发展。 满足边境地区对外开发开放需要。边境地区开发开放涉及对外贸易发展的总体水平，影响全面建成小康社会进程和边境国防安全，从长远发展角度出发，需加强高速公路向沿边地区的延伸，尽可能连接边境重要口岸。 加强与邻省高速公路的对接。省际大通道不贯通影响着高速公路整体规模效益的发挥，影响运输效率。需加强了与邻省高速公路在规模和标准上的对接。同时，对省际项目的建设时序进行了调整，同步建设，同步运营[1]。 2 关键问题处理 针对某些节点之间存在多种路线方案的情况，依据重要度最大原则，考虑地形地质条件，舍去地形地质复杂、通过环境敏感区的方案。考虑路网的合理衔接，适当增加对完善路网具有重要作用的联络线[2]。 3 需求分析 以吉林省省级高速公路网规划为例，吉林省高速公路网作为省内公路网主骨架，主要连接全省9个市（州），及邻省（区、国）重要通道、重要对外口岸，承担国际、省际、城际间和区域间客货运输。在功能上具有支撑经济发展、推动社会进步、保障国家安全、服务可持续发展等重要作用，为全社会生产和生活提供安全、舒适、高效、可持续的运输服务，对战争、自然灾害等突发事件提供快速交通保障。结合吉林省公路现状和国内外公路发展经验，分别以国土系数法、回归分析法和连通度法等不同方法進行了理论分析。经分析测算，综合几种方法的预测成果，可以基本确定规划期内吉林省高速公路网合理规模为：2020年3600公里，2025年4700公里，2030年5500公里。 4 实施效果评价
福建省XX高速公路PPP初步方案
基础设施建设项目初步方案 一、项目概况 福建省某高速公路，总投资约117亿元（含征地拆迁投资52亿元），不包含公共服务配套设施建设费用。 二、采用PPP模式的必要性和可行性分析 1、采用PPP模式的优势 ①推动政府职能转变，整合利用社会资源，激发经济社会活力，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率。 ②建立合作机制，理清政企关系。PPP模式中政府方和社会资本方是一种长期稳定的合作关系，双方通过签订协议规范了各自的权利与义务，各自承担最有能力承担的风险，通过权责的明确，提高项目整体效率。 ③项目投融资、建设和运营可一次性捆绑招标和实施，不仅可加快项目建设、提高产品供给效率，也有利今后的运营和管理。 ④提高财政资金使用效益，有效弥补当期财政投入不足，减轻当期财政支出压力，平滑年度间财政支出波动，防范和化解政府性债务风险。 2、PPP模式的必要性 ①43 号文重点推行 PPP 模式。为加强地方政府性债务管理，国发〔2014〕43 号文《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》提出“修明渠、堵暗道”，即通过融资平台公司为建设项目融资的
“暗道”被堵，政府债务将不得通过企业举借，企业债务也不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担；所修的两类“明渠”中，除了发行地方政府债券，便是推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。 ②化解地方政府债务。在当前财政收入增速下降、政府性债务规范清理的形势下，政府在公共服务领域进一步投资的潜力和空间受到限制，本项目采用PPP模式实施，有利于完善财政投入和管理收入，提高财政资金的使用效益，符合代际公平原则，弥补当期公共财政投入不足，平滑年度间财政支出波动，防范和化解政府性债务风险。 3、PPP模式的可行性 ①国家、省及地方相关政策法规的可行性 《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）明确在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，广泛采用政府和社会资本合作模式；《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）明确“PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目”，且操作模式的选择上包含了准经营项目、非经营性项目；《福建省人民政府关于推广政府和社会资本合作(PPP)试点的指导意见》明确“鼓励县级以上人民政府将交通、能源、市政、水利、信息、环保、保障性安居工程、医疗和养老服务等基础设施和公用事业项目，
最新广东省高速公路网路线命名和编号规则
广东省高速公路网路线命名和编号规则 1. 范围 本《规则》规定了广东省高速公路网路线的命名规则、编号规则和全称、简称与编号。本《规则》适用于广东省高速公路网规划中确定的高速公路，但不含纳入国家高速公路网中的路线。广东省境内纳入国家高速公路网的路线以及国道命名和编号由国家交通运输部负责。在原国道基础上改造的高速公路，其编号采用原有国道编号。 2. 命名规则 2.1 广东省高速公路网路线名称一般由路线起讫点的地名中间加连接符“－”组成，全称为“××－××高速公路”。路线简称原则上用起讫点地名的首位汉字组合表示。如“汕头－湛江高速公路”，简称“汕湛高速”。 2.2路线起讫点按照“路线由北向南、由东向西”的原则确定（出省通道和广州放射线除外），起讫点地名一般以县域（以上）名称进行命名。 2.3 广东省高速公路网的路线简称不可重复。为避免重复，可以选择起讫点名称中的其它汉字作为路线简称。 2.4城市绕城环线名称以城市名称命名，全称为“××市环城高速公路”，简称为“××环城高速”。如“广州市环城高速公路”，简称“广州环城高速”。 3. 编号规则：广东省高速公路网路线的编号规则与国家高速公路网的编号规则保持一致。广东省高速公路网路线数字编号应当尽可能避免与本省（区、市）境内的国家高速公路网路线数字编号重复。 3.1 编号结构：广东省高速公路网编号由字母标识符和阿拉伯数字编号组成。 3.2 字母标识符：广东省高速公路是省道网的重要组成部分，路线字母标识符采用汉语拼音“S”表示。 3.3 数字编号 3.3.1 广州放射线编号为1位数，由正北开始按顺时针方向升序编排，编号区间为1~9。3.3.2纵向路线编号为2位奇数，由东向西升序编排，编号区间为11~79。 3.3.3横向路线编号为2位偶数，由北向南升序编排，编号区间为10~80。 3.3.4 城市绕城环线的编号为2位数，编号区间为81~99。 3.3.5依附于国家高速公路网的支线编号采用国家高速公路网编号中相关高速公路的数字编号。
海峡西岸经济区高速公路网布局规划.
海西高速公路规划重新修编 更新时间：[2009-06-08] 字体：大中小 新的《海峡西岸经济区高速公路网布局规划》先后经省长办公会、省委常委会议研究通过。修编后的海西区高速公路网规划规划总里程规模从原来的约5300公里增加到约6100公里，规划方案为“三纵、八横、三环、三十三联”，高速公路密度达到5.0 km/100km2，位于沿海省份目前规划指标的前列；人均高速公路密度1.5公里/万人，达到发达国家先进水平；综合高速公路密度为2.7 km/(万人·100 km2)1/2，超过发达国家和沿海省份平均水平，满足并适当超前于海峡西岸经济区经济社会发展需求。 新的《海峡西岸经济区高速公路网布局规划》总体布局方案 1、三纵（延伸两翼、对接两洲）第一纵：国高“沈(阳)海(口)线”福鼎(分水关)至诏安（分水关）段，是沿海对接两洲、连接港澳的交通大动脉。线路起于福鼎分水关（闽浙界），途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市和沿海主要县区，终于诏安分水关（闽粤界）。全长649公里，已建成通车，其中，福泉厦漳路段269公里正在拓宽。 第二纵：“沈海复线”福鼎（沙埕）至诏安（霞葛）段，是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。线路起于福鼎沙埕（闽浙界），途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山区县市，终于诏安霞葛（闽粤界）。全长690公里。 第三纵：国高“长(春)深(圳)线”松溪至武平段，是山区对接两洲的便捷通道。线路起于松溪旧县（闽浙界），途经南平松溪县、政和县、建瓯市、南平市区、三明沙县、三明市区、永安市、龙岩连城县、上杭县、武平县，终于武平岩前（闽粤界）。全长475公里，已建成南平至三明段74公里, 建瓯至南平53公里、三明至永安51公里、永安至武平195
福建省高速公路建设质量管理纲要
福建省高速公路建设质量管理纲要 为维护我省高速公路持续、健康、快速地发展，进一步提高全省高速公路建设管理水平，高质量地完成我省规划的“三纵四横”高速公路剩余路段的建设任务，根据国务院《建设工程质量管理条例》和交通部《公路工程质量管理办法》、《公路建设市场管理办法》有关规定，结合我省实际，省交通厅、省高指重新组织修订了《福建省高速公路建设质量管理纲要》，作为我省高速公路建设质量管理的纲领性文件，各级高速公路建设指挥部、质量监督机构以及全省高速公路建设从业单位和从业人员在我省高速公路建设过程中应严格贯彻执行。 一、质量目标 (一)质量控制总目标为：以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”四个一流为准则，创国内一流水平。所有高速公路项目工程实体质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便使用，外观质量上与生态景观协调统一。 (二)交工验收阶段大于90分的单位工程所占的比例不低于857。；合同段和建设项目的工程质量评分大于90分。 (三)竣工验收阶段 1、合同段中单位工程的优良率不低于857。；合同段和建设项目的工程质量鉴定得分大于等于90分，等级优良。 2、合同段和建设项目的竣工验收工程质量评定得分大于等于90分，等级优良。
二、职责与分工 我省高速公路建设管理按照省政府明确的“四统三分”（统一规划、统一设计、统一质量、统一运营，分段筹资、分段建设、分段收益)的原则实施，即高速公路建设以设区市为主组建省市合作项目公司，作为项目法人全面履行建设管理职责；设区市政府设立高速公路建设指挥部，承担领导、协调本市境高速公路建设管理及建设环境保障工作；省高指作为省政府的专设机构，代表省交通厅行使高速公路行业主管部门建设管理职责，履行“监督、指导、协调、服务”的职责。 (一)建设单位(项目法人） 建设单位对工程质量负管理责任。建设单位应严格履行基本建设程序，根据项目工程特点和技术要求，合理划分标段、合理确定工期、合理确定控制价；通过项目招投标选择具有相应资质的勘察设计、施工和监理单位；及时申请施工许可，依照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、施工和监理；严格按照有关规定建立质量管理制度，落实质量岗位责任制；订立严密的合同条款，明确从业各方的工程质量责任和相应的违约处罚规定，严格合同管理；接受质监机构对其质量保证体系的监督检查；开工前应组织施工图设计技术交底，施工中应对工程质量进行检查并督促整改，完工后应及时组织交工验收，并作好竣工验收的各项准备工作；按照档案管理的有关规定，建立健全项目档案。
(整理)广东省高速公路网规划
广东省高速公路网规划（2004-2030年） 一、规划的必要性 改革开放以来，我省高速公路建设取得了显著成就，在经济建设和社会发展中发挥越来越重要的作用。至2004年底，全省高速公路通车里程达到2520公里，占全国7.6%，居全国各省（区）的第二位。高速公路发展水平总体上处于全国领先地位。但与世界发达国家相比，广东现有高速公路规模仍然偏小，尚未形成网络，不能适应全面建设小康社会、率先基本实现现代化的发展要求。高速公路网的建设和完善仍然任重而道远。 高速公路属于永久性基础设施，造价高，建设周期长，联网要求高，社会影响大，需要有科学的规划来指导建设。1989年省政府批准的《广东省高速公路建设规划方案》和1998年省计委批复的《广东省公路网规划》（1996~2020），对全省高速公路的建设起到了非常重要的指导作用。随着形势的发展，原有规划已不适应，迫切要求系统编制全省高速公路网规划。一是经济和社会的持续快速发展，对高速公路建设不断提出新的需求；二是国家于1998年实施了“扩大内需”的积极财政政策，在这一政策的推动下，高速公路的发展速度比规划预期要快，预计到2010年原规划的2020年目标将提前10年基本实现；三是交通部于2001年即着手编制《国家高速公路网规划》，要求我省高速公路网与之衔接。在此背景下，省交通厅于2002年初委托省交通咨询服务中心开展研究，着手编制全省高速公路网规划。 二、高速公路网的功能定位 高速公路为专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的多车道公路。与普通公路相比，高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、安全、舒适
等显著的技术经济特征，决定了高速公路在路网中的功能定位和作用：高速公路是公路网中技术标准最高、通道功能最强的干线公路，是公路网的骨架。我省境内高速公路网承担的主要功能为：是构成国家高速公路网的重要组成部份，承担着省际间的客货运输，是省际间的公路大通道；是主要城市之间的高速通道，是大中城市之间交通联系的理想选择；是港口、机场、铁路运输枢纽客货集散的重要运输方式；是高速公路联网的需要。 三、发展目标 再经过30年左右的时间，全省建成规模适当、布局合理、具有较高通达性和较高服务水平的高速公路网络，达到（部分指标超过）发达国家目前的水平，高速公路网总规模约8800公里左右，其中珠江三角洲约3500公里，高速公路网布局总体上成网格状，在珠江三角洲、东西两翼和区域中心城市周围以环线和放射线加密。 近期，即到2010年，全省高速公路通车里程达到5000公里左右，其中珠江三角洲达到3000公里，通往邻省（区）的主要高速公路通道建成通车，全省基本形成以广州、深圳为中心向外辐射的高速公路网络，珠江三角洲形成较为完善的高速公路网络。 中期，即到2020年，高速公路通车里程达到7300公里左右，其中珠江三角洲达到3300公里，地级市与地级市之间（包括与相邻省份的地级市之间）基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路连接，全省基本形成网格状的高速公路网络。 远期，即到2030年，高速公路通车里程达到8800公里左右，其中珠江三角洲达到3500公里，高速公路网络进一步完善，全省所有县城基本上能够在30
福建省高速公路建设质量管理纲要
福建省高速公路建设质量管理纲要 2005年3月2日重新修订 为维护我省高速公路持续、健康、快速地发展，进一步提高全省高速公路建设管理水平，高质量地完成我省规划的“三纵四横”高速公路剩余路段的建设任务，根据国务院《建设工程质量管理条例》和交通部《公路工程质量管理办法》、《公路建设市场管理办法》有关规定，结合我省实际，省交通厅、省高指重新组织修订了《福建省高速公路建设质量管理纲要》，作为我省高速公路建设质量管理的纲领性文件，各级高速公路建设指挥部、质量监督机构以及全省高速公路建设从业单位和从业人员在我省高速公路建设过程中应严格贯彻执行。 一、质量目标 （一）质量控制总目标为：以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”四个一流为准则，创国内一流水平。所有高速公路项目工程实体质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便使用，外观质量上与生态景观协调统一。 （二）交工验收阶段大于90分的单位工程所占的比例不低于85%；合同段和建设项目的工程质量评分大于90分。 （三）竣工验收阶段 1、合同段中单位工程的优良率不低于85%；合同段和建设项目的工程质量鉴定得分大于等于90分，等级优良。 2、合同段和建设项目的竣工验收工程质量评定得分大于等于90分，等级优良。 二、职责与分工 我省高速公路建设管理按照省政府明确的“四统三分”（统一规划、统一设计、统一质量、统一运营，分段筹资、分段建设、分段收益）的原则实施，即高速公路建设以设区市为主组建省市合作项目公司，作为项目法人全面履行建设管理职责；设区市政府设立高速公路建设指挥部，承担领导、协调本市境高速公路建设管理及建设环境保障工作；省高指作为省政府的专设机构，代表省交通厅行使高速公路行业主管部门建设管理职责，履行“监督、指导、协调、服务”的职责。 （一）建设单位（项目法人） 建设单位对工程质量负管理责任。建设单位应严格履行基本建设程序，根据项目工程特点和技术要求，合理划分标段、合理确定工期、合理确定控制价；通过项目招投标选择具有相应资质的勘察设计、施工和监理单位；及时申请施工许可，依照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、施工和监理；严格按照有关规定建立质量管理制度，落实质量岗位责任制；订立严密的合同条款，明确从业各方的工程质量责任和相应的违约处罚规定，严格合同管理；接受质监机构对其质量保证体系的监督检查；开工前应组织施工图设计技术交底，施工中应对工程质量进行检查并督促整改，完工后应及时组织交工验收，并作好竣工验收的各项准备工作；按照档案管理的有关规定，建立健全项目档案。 （二）勘察设计单位（下称设计单位） 设计单位对工程勘察设计质量负责。设计单位应建立健全设计质量保证体系，加强对设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶
广东省高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案
广东省高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案 一、概述： 随着我省高速公路网络的快速发展，高速公路路产资源的开发利用越来越受到人们的重视。新粤公司根据高速公路网络发展的要求，在一九九九年三月向省厅提出了《关于高速公路服务区、规划、建设、经营管理一体化的总体设想》（新粤[1999]6号）。省交通厅对此十分重视先后两次主持召开了由厅有关处室及各大业主参加的服务区一体化工作专题会议，肯定一体化工作的重要性和必要性，成立了由厅计划处及各大业主组成的高速公路服务区规划建设经营管理一体化工作小组（《关于成立高速公路服务区规划建设经营管理一体化工作小组的通知》粤交计函[1999]1665号），下设办公室负责日常具体工作。在此期间，工作办公室广泛收集资料，征求各方意见，并对目前我省服务区的情况进行了实地调查；通过进行资料研究分析和方案比选，编写了《广东省高速公路服务区调查情况分析》、《服务区规划建设经营管理一体化实施方案财务评价》和《沪宁高宁高速公路江苏段服务区的经营情况分析》三个实施方案论证材料。 二、目前我国、我省高速公路服务区的现状和存在问题： 目前我省已建成的高速公路项目有：广佛、佛开、广三、广花、深汕、广深、机荷、惠盐、花清、广珠东等项目，累计通车里程近1000公里，计划到2002年高速公路的通车里程达到2300公里，2010年达到3300公里；经工作小组初步调查，已建和在建的高速公路服务区有5对，停车区2对；在建的高速公路项目规划建设的服务区共有25对，停车区3对（见下页附表），服务区的设计间距30－60公里一对，一对服务区征地面积从60亩－100多亩。根据目前高速公路服务区的现状，我们认为存在以下几个方面的问题： （一）规划欠整体性，布点不尽合理。不同业主建设的路段交接处服务区靠得太近，容易造成重复投资、资源浪费。如：西部沿海雅韶服务区和开阳的阳江服务区距离太近（见附图），就是由于不同的设计单位按各自路段进行设计所造成的。 （二）服务区在规划建设过程中，未能根据车流量的情况保持合理的间距或实施分期建设。我们认为目前服务区的设计间距，是按评价期20年高速公路服务需求进行规划设 服务区规划情况表
惠州高速公路规划网
惠州市高速公路网规划 （2004-2020 年） 一、规划的必要性 随着我国现代化建设，经济和社会得到快速发展，对交通提出了更高的要求，原有的普通公路网已无法满足经济和社会发展高效、便捷、安全、舒适的需求。重构主干公路网，提高公路网等级和服务能力，成为公路网现代化发展的大势所趋和主要任务。 上世纪九十年代以来，惠州市高速公路建设取得了显著成就，在惠州市经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。至2004 年底，全市高速公路通车里程达到278 公里，占全省高速公路通车里程2520 公里的11%，居全省各市的第三位。高速公路发展水平总体上处于全省领先地位。但与发达地区相比，惠州市现有高速公路规模仍然偏小，密度偏低，尚未形成完整的网络，不能适应全面建设小康社会、率先基本实现现代化的发展要求。惠州市高速公路网的建设和完善仍然任重道远。 高速公路属于永久性交通基础设施，造价高，建设周期长，联网要求，社会影响大，需要有科学的规划来指导建设。惠州市人大审议通过的1993 年版《惠州市公路网规划》（1993?2020年），对惠州市高速公路的建设起到了非常重要的指导作用。随着形势的发展，原有规划已不适应惠州经济和社会发展需要，迫切要求重新系统编制全市高速公路网规划。一是经济和社会的持续快速发展，对高速公路建设不断提出新的需求；二是国家实施“扩大内需”的积极财政政策，高速公路的发展速度比规划预期要快，惠州市原规划的高速公路发展目标2020年320公里，将提前1 0年超额实现；三是交通部、省都已着手编制《国家重点公路规划》和《广东省高速公路网规划》，要求惠州市高速公路网与国家、省网无缝衔接。在此背景下，惠州市2003年 10 月委托交通部规划研究院编制惠州市干线公路网规划，其中高速公路网是该规划的主要内容。 二、高速公路网的功能定位 高速公路为专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的多车道公路。与普通公路相比，高速公路具有行车速度快、通行能力大、综合运输成本低、安全、舒适等显著的技术经济特征，决定了高速公路在路网中的功能定位和作用：高速公路是公路网中技术标准最高、通道功能最强的干线公路，是公路网的骨架。惠州市境内高速公路网承担的主要功能为：是构成国家、省高速公路网的重要组成部份，承担着市际间的客货运输，是市际间的公路大通道；是县与县之间的高速通道；是港口、机场、铁路运输枢纽客货集散的重要运输方式；是高速公路联网的需要。 三、发展目标 经过15 年左右的时间，全市建成规模适当、布局合理、具有较高通达性和较高服务水平的高速公路网络，达到发达国家目前的水平，高速公路网总规模约890公里，高速公路密度达8公里/百平方公里，高速公路布局总体上成网格状。惠州市高速公路网按五年计划期分三个阶段实施。高速公路总里程：“十一五”期末达到500 公里，“十二五”期末达到750 公里，“十三五”期末达到890 公里。 四、布局方案惠州市高速公路布局方案为“五横三纵”，总里程约890 公里，分别为：
福建省高速公路建设项目档案管理实施细则
福建省高速公路建设项目档案管理实施细则 第一章总则 第一条为深入贯彻《福建省高速公路建设项目档案管理办法》，保证建设项目档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《重大建设项目档案验收办法》、《交通建设项目档案专项验收办法》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《福建省重点建设项目档案验收实施细则》、《福建省重点建设项目档案移交办法》等有关法律和规定，结合本省高速公路工程项目实际，特制定本实施细则。 第二条在本省区域内从事高速公路及高速公路连接线建设工程的新建、改建、扩建等有关活动的参建单位，必须遵守本实施细则。 本实施细则所称建设工程，是指土建工程、房建工程、绿化工程及机电工程。 第三条高速公路建设项目档案是指从高速公路建设项目的提出、调研、预可行性研究、立项、工程可行性研究、环评、征地拆迁、招投标、勘察设计、施工、竣工到工程管理全过程中形成的应当归档保存的不同类型载体的档案资料（包括文件材料、图纸、图表、科研试验、计算材料、声像材料、电子文件等）。 第二章管理职责 第四条遵照国家档案工作实行“统一领导、分级管理”的原则，省高指对各项目业主、施工、监理单位的档案赋有监督、指导、咨询和检查职能。各项目业主、设计、施工、监理、科研单位应按《福建省高速公路建设项目档案案卷质量标准》中的组卷职责，做好建设项目文件材料的收集、整理、立卷、归档工作。 第五条项目业主在编制完成业主档案的同时，要负责组织、协调
和指导设计、施工、监理、科研单位编制、整理项目档案。 第六条项目设计档案的收集、整理、归档是设计单位的重要组成部分，各设计单位应严格按照项目设计文件材料的收集和归档范围，做好相关文件的收集、整理、归档工作，保证设计档案资料的齐全、完整。 第七条监理单位在保证工程建设项目监理档案资料完整、准确、规范的同时，应及时督促、检查所辖施工单位的档案资料形成、收集、整理、归档工作，并把此项工作纳入监理职责范围。在签订中间交工证书时，要查看已完工工程的施工资料是否收集齐全，符合要求方可签字。 第八条施工单位应负责施工过程中形成的文件材料的收集、整理、归档工作，将档案编制工作纳入施工管理职责范围，自觉接受监理单位、项目业主和质监部门的监督、检查。 第九条科研单位要做好从科研提出、编制任务书、招投标、签订合同、实施、总结、成果鉴定、运用等全过程中形成的应归档保存的文件材料的收集、整理、归档工作。 第十条项目业主应按照《交通建设项目档案管理登记办法》和《福建省档案登记暂行办法》要求，按照项目档案登记工作管理权限，适时填报“交通建设项目档案管理登记表”和“福建省重点建设项目档案登记办理表”向相关单位报送。 第三章业务管理 第十一条各项目业主与设计、施工、监理、科研单位签订合同或协议时，应设立档案管理专门条款，明确档案收集整理依据、质量要求、归档份数、载体形式、移交内容、移交套数、完成时间及违约责任等要求。第十二条各项目业主、设计、施工、监理和科研单位应在项目建设一开始就建立建设项目档案工作管理网络，确定档案工作的分管领导，指定一位总工程师或技术负责人分管此项工作，负责督促、指导各项目负责人对应归档的项目文件材料收集的完整、准确程度进行审查，并配