IT组织在企业中的定位和作用

IT组织在企业中的定位和作用

摘要：在企业发展的不同阶段，IT组织的作用和地位是不一样的，而且不同规模、行业的IT组织的境遇也有着巨大差异，本文就非IT类企业内部的信息化管理组织机构的定位和作用做出阐述。

企业信息化建设是基于信息技术的管理变革，它的建设离不开企业IT组织的推动，企业IT组织的能力成为企业在新经济时代是否能够保持竞争力的重要保障。企业信息化离不开IT组织的支持，同样，企业信息化也将推动IT组织的成长。

一、企业设立IT组织的必要性

企业信息化使信息继资金、人力、物资这三种企业重要的资源之后，成为企业又一种重要的资源类型。和资金、人力、物资资源一样，信息资源也需要加强管理，发挥作用，防止流失和浪费，因此，必须在企业中设立IT组织进行管理，配置相应的人员并通过制定相应的规范和制度明确IT组织的职能和作用。

企业信息化发展过程中，企业的IT组织担负着与整个企业信息化建设有关的很多职责，企业IT组织的建设影响着企业IT战略的发展方向，IT组织的合理设置和调整是企业信息化成功的关键。

美国加州大学黄硕豪教授曾经就IT部门的组织结构说：“IT部门的组织结构是整个IT工作的日常运作和战略规划中起着重要作用的一环，它的合理与否直接影响着企业IT战略的发展，IT部门的组织结构对IT的影响远远大于我们所说的硬件、软件等。不仅如此，IT部门的组织结构对于我们正确的分析和判断自己企业IT工作的现状，并依次合理的把握IT的战略发展方向也是有非常重要的意义。”

二、企业IT组织的现状

在企业发展的不同阶段，IT组织的作用和地位是不一样的，而且不同规模、行业的IT 组织的境遇也有着巨大差异。目前国内的部分企业随着规模的扩大，管理链条的延伸，企业信息化作为战略决策的一部分关系到企业的长期发展，信息化管理职得到了加强，企业给与了IT部门高度的重视，IT部门在流程建设与重建方面有了更多的授权，从而起到了某些战略层面的作用。近几年，有一部分大型企业建立了以CIO为核心的企业信息化管理体制。

但总体上看，企业管理层对IT不够重视的现象还是普遍存在的，造成很多企业IT组织的定位不清晰、作用不明显。目前，各企业中负责信息化建设的部门，有的是企业战略部、企业规划部或企业发展部；有的则是单独设置信息中心，成为一个技术部门；有的将上述业务并入行政或财务部门管理，有的归口到科研部门等等。还有一些企业对IT部门的认识，还停留在后勤服务阶段，表现是其IT部门往往只有几名熟悉电脑技术、负责企业内计算机装配和网络维护的员工，仅仅是作为简单的“计算机系统维护部”，徘徊在企业的边缘。

现在各企业的信息管理职能部门往往是建立于企业发展的不同时期，有很多企业没有独立的IT组织，相应的职能隶属于不同的部门，没有形成一个整体的信息管理组织。这些部门的存在其实只是体现了企业在发展的不同时期对于IT组织架构的某一个方面的需求，而没有从企业的长远发展来设置一个专门的IT组织。

三、从企业信息化发展看企业IT组织的发展历程

信息化建设是一个长期的过程，使得企业的IT组织成为一个动态的、不断变迁的组织。在企业和社会发展的不同阶段，IT组织的作用和地位是不一样的。在企业信息化发展的过

程中，企业信息化管理组织机构的演变是与信息化管理职能的逐步加强相伴随的，信息化管理部门在企业中的地位及其重要性总体上也是呈现逐渐上升的态势。企业IT组织的发展主要经历了以下三个阶段：

(一)信息技术简单应用时期的单纯信息技术管理阶段

在企业信息技术应用初期，信息技术定位于基础技术，一般只设置信息中心或计算中心，其部门负责人是企业的中层管理人员，往往隶属于研发、技术或财务部门。在这个阶段企业的信息化主要是一些技术的直接应用，如财务电算化、办公打字、计算机辅助设计等，没有对管理产生冲击。在这个阶段，信息化的管理主要局限于信息技术的管理，如软硬件维护、技术培训、系统实施等。由于属于单纯的信息技术管理，企业没有独立的部门进行信息化的管理，有的企业设立了计算室或规模更大的计算中心和信息中心，但职能只是技术支持，没有管理的职能。

(二)信息技术广泛应用时期的初步信息化管理阶段

信息技术在企业中大量应用，如MIS、OA、ERP、CRM、SCM等各种信息系统的建设，企业内以部门为单元甚至是跨部门进行信息化建设，各种业务系统和管理信息系统为提高企业的生产经营效益和管理水平，提升企业的核心竞争力发挥了重要作用。这个阶段的信息化管理主要是在信息化建设中进行系统规划、选型、人员培训、网络建设，数据库建设、辅助管理和决策等方面。

在这个阶段，企业出现了具有一定管理职能的信息中心等专职机构，但也只是从属于其他部门，根据企业文化、管理模式和机构设置的不同，有的隶属于行政管理部门，有的隶属于财务部门，有的隶属于科研技术部门，其职能也没有清晰的定义。当企业把信息技术作为商业竞争的重要武器时，IT管理者可能会向企业的业务领导汇报工作；如果IT只是定位于行政管理的支持工具时，IT管理者则通过财务或行政管理部门报告工作。

(三)企业信息技术深入应用时期的信息化战略管理阶段

企业信息化应用达到一定的广度和深度后，基于部门或某个局部的信息化管理已不能适应企业的需要，信息化管理就上升为信息化战略管理，主要是对企业的基础设施、信息系统、信息化人员等信息化资源进行全面整合，协调各部门的信息化建设，从整体上推动企业的信息化工作，为企业的经营战略目标服务。

在这个阶段，当企业的信息化战略进入到企业经营战略后，企业的信息化提高到战略层面，从战略规划、实施到运营保障，都有了系统的指导思想，并与企业的管理紧密结合在一起。在这一阶段企业建立起从上到下的信息化管理组织机构，出现了以ClO为核心的信息化管理体制，并且成为企业信息化管理职能能够得到履行的基本保障。

在企业信息化的不同时期，企业信息化管理的人员结构也是在不断变化的，而且呈现出从单纯的技术人员向技术和管理的复合型人员发展的规律性。从IT管理层面来看，随着企业信息化的发展，企业的IT组织不仅要考虑技术方面的问题，还要考虑管理方面的问题，IT组织中既要有技术人员，也要有管理人员。这样就要求IT人员应该成为集管理与IT技术于一体的复合型人才，成为是能够理解企业管理、能够与企业各个层面人员进行沟通的IT人才。

四、企业IT组织的职能和作用

企业信息化发展的不同阶段，IT组织的信息化管理职能是不同的。从企业信息化的发展过程看，信息化管理职能在初期主要是对企业中各部门计算机等信息设备进行维护，当业务部门建立应用系统后，信息化管理职能发展到应用系统的规划、建设和维护等方面。随着信息技术对企业的影响日益深远，信息化提升到企业战略高度时，信息化管理也从原来的以

信息系统为中心的信息技术管理转变为以应用信息技术支持企业战略目标为中心的信息战略管理行为。

在当前企业信息化建设中，企业信息化管理主要分以下几个层次。

(一)以企业的战略目标为指导，发挥信息化对企业战略的支撑作用

指的是决策层的信息化管理。主要职能是制定信息化战略，整合企业信息资源，确保信息化战略与企业经营战略的一致性，此外还应该包括信息化建设方案、信息化管理制度的制定与实施，信息化人才的培训与管理、企业的业务流程重组等。

(二)在信息化总体规划的指导下建设信息化基础设施和应用系统，为企业提供信息化的技术保障

指的是业务层的信息化管理，主要职能有：(1)信息系统的规划设计：按照企业经营的需求，规划设计企业业务经营所需要的基础网络平台、数据库平台和0A、ERP、CRM、SCM、BI、电子商务等信息系统。(2)信息系统建设和业务流程再造。按照信息化规划设计方案，建设企业的信息系统，优化企业业务流程并进行业务流程再造。(3)信息系统管理：制定相应的管理制度，规范企业的流程和信息系统应用，实施有效的IT管理。(4)信息系统的支持和服务：对企业的信息基础网络的应用系统进行运维管理，为使用人员提供技术和服务，保证系统稳定安全运行。(5)信息资源管理：收集、整理、存储企业的信息资源，保证其完整有效，为企业各部门和各项业务提供信息，确保企业能够进行及时和科学的决策。

(三)具体的基础性的信息化工作

指的是操作层的信息化管理，主要体现在技术层面。主要职能是完成信息化实施中的信息系统建设、信息处理、系统操作、软硬件维护等。

以上内容是对企业IT组织职能和作用的一个总体概括，由于企业的信息化水平各不相同，有些企业的IT组织只具备了其中的部分职能。

五、企业IT组织的发展趋势

随着企业信息化的发展，“管理制度化，制度流程化，流程信息化，信息智能化”、“企业管理行为的最终支撑者是信息化与智能化”、“信息技术的深入应用能促使企业管理体制完善、流程管控优化”等先进的管理理念在企业决策层中将被广泛认同，企业IT组织也将被赋予更多的职能和更大的权力，成为一个直属于企业最高领导者的组织，实现从技术服务型组织向战略管理型组织的转变。

(一)企业信息化建设要有长期的、独立的IT组织

企业信息化是一项复杂的系统工程，要有一个长期的、独立的组织机构负责管理和推进工作。企业IT部门除负责企业信息化建设外，还要把企业变革和信息化建设结合起来，协调解决企业生产经营活动各环节数据、信息标准化、工作流程标准化、企业内部统一协调的网络建设标准方案。如果没有专门的IT部门，仅靠具体职能部门是很难协调和解决的。从长期来看，IT部门也不应该是企业中其他部门的附属机构，而应该是与各职能部门具有同等地位的信息化管理机构。

(二)IT组织将逐渐由技术保障部门演变为战略资源部门

随着信息技术在企业的广泛应用，信息化对于企业业务的重要性不断提高，使得IT与企业管理的结合日益紧密，企业必将赋予IT组织更多的职能和更大的权力，让其参与到企业决策和业务流程的组织中，企业的IT组织也将逐渐由一个IT技术部门，或者企业的支持保障部门，演变为贯穿企业管理全过程的战略资源部门。并且IT组织的管理者也从单纯的信息技术管理向信息战略管理转变，其地位级别也会逐步上升。如果你是全球某家大型企业的首席信息官，你会敏锐地察觉到，由于IT越来越多地渗透到产品、服务、业务流程、客

户体验、交付渠道和业务的其它方面，IT部门将不再只为具体的业务部门提供IT服务，它还要处理一系列内部业务。本身更像是一个业务部门，而非单纯的支持职能。不仅角色在发生变化，IT部门的结构也在不断变化。波士顿咨询公司(BCG)认为，由于公司不断扩大规模来处理越来越多的任务，IT部门更像是一个工厂，其中的专业小组就像工厂的专业化机械中心一样运作。因此，IT部门将致力于实现高水平的专业技能和使用率，从而创造双赢的局面：低单位成本和高质量服务。

(三)IT部门将会变成企业的流程管理者，实现IT与业务的真正融合

流程管理目前还是一些企业管理中最薄弱的环节之一，很多企业缺乏一个统一的流程管理部门，对企业的流程进行管理，对跨部门流程的持续优化进行推动。随着信息技术的发展，企业流程和IT的关系日益密切，在企业中所有流程的管理最终都将通过IT来实现，改变业务流程需要IT。因此在未来的企业中，IT部门将承担流程设计、控制、审计的职能，IT部门变成企业的流程管理者，控制企业的流程架构，最终介入到企业的经营之中，实现IT与业务的真正融合。

华为公司总裁任正非十分重视流程管理，认为一切业务运作都是流程，把流程管理作为最重要的管理方法常抓不懈，持续进行流程再造和优化。华为公司的流程与IT管理部是公司的八大部门之一，共有1500余人，包括质量部、流程管理、架构管理、需求管理、应用开发、IT维护运营等二级部门，其中“架构管理”涵盖流程体系架构、信息管理和技术架构等，华为认为，流程确定了，组织架构就自然确定了。

(四)IT部门将从企业的成本中心转变为企业的价值中心

随着企业信息化建设的全面推进，IT部门在企业中的作用越来越重要，但是与此同时，由于IT投资不断增加，又很难在短时间内看到明显的效益，IT部门就逐渐变成了企业的成本中心。

思科首席信息官Rebecca Jacoby说：“为了使IT部门成为价值中心，我们必须具有支持业务部门的新能力。要把IT部门打造成价值中心，给它一个真正的定位，要让它能够真正沟通和连接企业的业务和技术平台，从而为企业的成长做出贡献。”因此，IT部门不能只停留在日常技术支持和运维服务，也不能只局限于企业中的一个封闭部门，IT部门必须适应企业其他业务部门的需求，以服务企业战略为驱动，以流程管理为核心，沟通和连接企业的业务与技术平台，使IT部门真正从企业的成本中心转变为企业的价值中心。IT部门从企业的成本中心到价值中心，是企业信息化发展的一个必经阶段，也是企业IT组织必然的发展趋势。

综上所述，随着企业的发展变化，企业IT组织的地位和职能也在不断变化。在企业信息化建设初期，IT组织首先作为一个技术服务部门出现在企业中；随着企业对信息资源重视程度的提高，IT组织将和财务、人力资源部门一样成为企业的战略管理机构；随着信息技术的发展而引发的企业各种业务流程管理的信息化和智能化，IT组织就和销售部门一样成为企业的业务管理机构；随着业务与IT的深度融合，IT组织就和生产、销售部门一样成为企业的利润价值中心。在未来的企业中的IT组织必将发展成为企业的技术服务保障中心、信息资源管理中心、流程管理控制中心和利润价值创造中心。