中华人民共和国民法总则（草案）
中华人民共和国民法总则（草案）
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•【公布机关】全国人大常委会
•【公布日期】2016.07.05
•【分类】征求意见稿
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《中华人民共和国民法总则（草案）》《中华人民共和国民法总则（草案）》全文已经在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网（https://www.360docs.net/doc/1519298596.html, ）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明民法总则草案征求意见）。征求意见截止日期：2016年8月4日。
中华人民共和国民法总则（草案）
目录
第一章基本原则
第二章自然人
第一节民事权利能力和民事行为能力
第二节监护
第三节宣告失踪和宣告死亡
第四节个体工商户、农村承包经营户第三章法人
第一节一般规定
第二节营利性法人
第三节非营利性法人
第四章非法人组织
第五章民事权利
第六章民事法律行为
第一节一般规定
第二节意思表示
第三节民事法律行为的效力
第四节民事法律行为的附条件和附期限第七章代理
第一节一般规定
第二节委托代理
第三节代理的终止
第八章民事责任
第九章诉讼时效和除斥期间
第一节诉讼时效
第二节除斥期间
第十章期间的计算
第十一章附则
第一章基本原则
第一条为了保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，根据宪法，制定本法。
第二条民事法律调整作为平等民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。
第三条民事主体的法律地位一律平等。
第四条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更和终止民事关系。
第五条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。
第六条民事主体从事民事活动，应当遵循诚实信用原则。
民事主体从事民事活动，应当自觉维护交易安全。
第七条民事主体从事民事活动，应当保护环境、节约资源，促进人与自然和谐发展。
第八条民事主体从事民事活动，应当遵守法律，不得违背公序良俗，不得损害他人合法权益。
第九条民事主体合法的人身、财产权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。
民事主体行使权利的同时，应当履行法律规定的或者当事人约定的义务，承担相应责任。
第十条处理民事纠纷，应当依照法律规定；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。
第十一条其他法律对民事关系另有特别规定的，依照其规定。
第十二条在中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律，中华人民共和国法律另有规定的除外。
第二章自然人
第一节民事权利能力和民事行为能力
第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
第十四条自然人的民事权利能力一律平等。
第十五条自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记的时间为准。有其他证据足以推翻以上时间的，以相关证据证明的时间为准。
第十六条涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。
第十七条十八周岁以上的自然人是成年人，为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。
第十八条六周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为；实施其他民事法律行为由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。
十六周岁以上不满十八周岁的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
第十九条不满六周岁的未成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
第二十条不能辨认自己行为的成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
六周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
第二十一条不能完全辨认自己行为的成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为；实施其他民事法律行为由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。
第二十二条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
第二十三条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人的利害关系人，可以向人民法院申请认定其为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。
被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据其智力、精神健康恢复的状况，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以认定其恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
前款规定的有关组织包括：本人住所地的居民委员会、村民委员会，学校、医疗卫生机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
第二十四条自然人以户籍登记的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所。
第二节监护
第二十五条父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。
子女对无民事行为能力或者限制民事行为能力的父母负有赡养、照顾和保护的义务。
第二十六条未成年人的父母是未成年人的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人依次担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意承担监护责任的个人或者有关组织，经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。
未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人；其父、母指定的监护人不一致的，以后死亡一方的指定为准。
第二十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列人员中有监护能力的人依次担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母；
（三）子女；
（四）其他愿意承担监护责任的个人或者有关组织，经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。
第二十八条监护人可以协议确定。协议确定监护人的，应当尊重被监护人的意愿。
第二十九条对担任监护人有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院提起诉讼；有关当事人也可以直接向人民法院提起诉讼，由人民法院指定。
居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院指定监护人，应当根据最有利于被监护人的原则，尊重被监护人的意愿。
依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身、财产及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。
监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的监护责任。
第三十条无本法第二十六条、第二十七条规定的具有监护资格的人的，监护人由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任。
第三十一条具有完全民事行为能力的成年人，可以与近亲属、其他愿意承担监护责任的个人或者有关组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，承担监护责任。
第三十二条监护人依法行使监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担责任。
第三十三条监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益；除为被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。
未成年人的监护人履行监护职责，应当根据被监护人的年龄和智力状况，在作出与被监护人权益有关的决定时，尊重被监护人的意愿。
成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的意愿，保障并协助被监护人独立实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
第三十四条监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关人员或者组织的申请，撤销其监护人资格，并根据最有利于被监护人的原则依法为其指定新监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康行为的；
（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；
（三）有严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。
前款规定的有关人员和组织包括：其他有监护资格的人员，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会，学校、医疗卫生机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
有关人员和组织未及时向人民法院提出撤销监护人资格申请的，民政部门应当向人民法院提出申请。
第三十五条原监护人被人民法院撤销监护人资格后，确有悔改情形的，经其申请，人民法院可以视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。
第三十六条有下列情形之一的，监护关系终止：
（一）被监护人取得或者恢复完全民事行为能力的；
（二）监护人丧失监护能力的；
（三）被监护人或者监护人死亡的；
（四）由人民法院认定监护关系终止的其他情形的。监护关系终止后，被监护人仍然需要监护的，应当依法另行确定监护人。
第三节宣告失踪和宣告死亡
第三十七条自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告其为失踪人。
自然人下落不明的时间，从失去该自然人音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日起计算。
第三十八条失踪人的财产由其配偶、父母、成年子女或者其他愿意担任财产代管人的人代管。
代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。
第三十九条财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。
失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。
财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。
第四十条财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的，失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人。
财产代管人有正当理由的，可以向人民法院申请另行确定财产代管人。
第四十一条被宣告失踪的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。
被宣告失踪的人重新出现，有权要求财产代管人及时向其移交有关财产并报告财产代管情况。
第四十二条自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告其死亡：
（一）下落不明满四年的；
（二）因意外事件，下落不明满二年的。
因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。
下落不明的时间计算，适用本法第三十七条第二款的规定。
第四十三条对同一自然人，有的利害关系人申请宣告其死亡，有的申请宣告其失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。
第四十四条被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判决作出之日或者判决确定的日期视为其死亡的日期。
第四十五条自然人被宣告死亡的，不影响其在被宣告死亡后实施的民事法律行为的效力。
第四十六条被宣告死亡的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告。
第四十七条被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被撤销，其配偶未再婚的，夫妻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复，任何一方不愿意自行恢复的除外；其配偶再婚的，夫妻关系不自行恢复。
第四十八条被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得仅以未经本人同意而主张收养关系无效。
第四十九条被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。依照继承法取得其财产的自然人、法人或者非法人组织，应当返还原物；无法返还原物的，应当给予补偿。利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还原物外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。
第四节个体工商户、农村承包经营户
第五十条自然人经依法登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以起字号。
第五十一条农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。
第五十二条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分个人经营和家庭经营的，以家庭财产承担。农村承包经营户的债务，以家庭财产承担。
第三章法人
第一节一般规定
第五十三条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
第五十四条法人应当依法成立。
法人应当有自己的名称、组织机构和住所。法人成立的具体条件和程序，依照法律的规定。
设立法人，法律规定须经有关机关批准的，依照其规定。
第五十五条法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。
第五十六条法人以其全部财产独立承担民事责任。
第五十七条依照法律或者法人章程规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。
法人的章程或者权力机构对法定代表人的代表权范围的限制，不得对抗善意第三人。
第五十八条法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。
法人承担民事责任后，根据法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。
第五十九条法人以登记的住所为住所。
法人的主要办事机构所在地与住所不一致的，其主要办事机构所在地视为住所。
法人依法不需要办理登记的，其主要办事机构所在地为住所。
第六十条法人在其存续期间登记事项发生变化的，应当依法向登记机关申请变更登记。
第六十一条法人的实际情况与其登记的事项不一致的，不得对抗信赖登记的善意第三人。
第六十二条登记机关应当通过信息公示系统依法及时公示法人登记的有关信息。
第六十三条法人合并、分立的，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。
第六十四条有下列情形之一的，法人解散：
（一）法人章程规定的存续期间届满或者法人章程规定的其他解散事由出现的；
（二）法人的权力机构决议解散的；
（三）法人依法被吊销营业执照、登记证书，责令关闭或者被撤销的；
（四）出现法律规定的其他情形的。
第六十五条法人解散的，清算义务人应当及时组成清算组进行清算。
法人的董事、理事等执行机构成员为清算义务人，但是法人章程另有规定，法人权力机构另有决议，或者法律另有规定的除外。
清算义务人怠于履行清算义务的，主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。
第六十六条公司的清算程序和清算组职权，适用公司法的有关规定。
公司以外的法人的清算程序和清算组职权，依照有关法律的规定；没有规定的，参照适用公司法的有关规定。
第六十七条清算期间，法人存续，但是不得从事与清算无关的活动。
法人清算后的剩余财产，根据法人章程的规定或者法人权力机构的决议处理，法律另有规定的除外。
清算终结，并完成法人注销登记时，法人终止；法人依法不需要办理登记的，清算终结时，法人终止。
第六十八条清算义务人怠于履行清算义务，造成法人财产损失的，应当在造成损失范围内对法人债务等承担责任。
清算义务人怠于履行清算义务，导致法人主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算的，对法人债务等承担连带责任。
第六十九条法人被宣告破产的，依法进行破产清算并完成法人注销登记时，法人终止。
第七十条法人可以依法设立分支机构。法律规定分支机构应当办理登记的，依照其规定。
分支机构以自己的名义从事民事活动，由此产生的民事责任由法人承担。
第七十一条设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果在法人成立后由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，承担连带责任。
第七十二条法律对合作社法人有规定的，依照其规定。
第二节营利性法人
第七十三条以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人，为营利性法人。
营利性法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。
第七十四条营利性法人，经依法登记成立，取得法人资格。
第七十五条依法设立的营利性法人，由法人登记机关发给营利性法人营业执照。营业执照签发日期为营利性法人的成立日期。
第七十六条营利性法人的权力机构为成员大会。
营利性法人设董事会或者执行董事的，董事会或者执行董事为其执行机构，董事长、执行董事或者经理依照法人章程的规定担任法定代表人；未设董事会或者执行董事的，法人章程规定的主要负责人为其执行机构和法定代表人。
法律对营利性法人的组织机构、法定代表人另有规定的，依照其规定。
第七十七条营利性法人超越登记的经营范围从事经营活动的，依法承担相应的责任，但是除违反法律、行政法规的效力性强制性规定外，民事法律行为有效。
第七十八条营利性法人从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实信用，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
第七十九条营利性法人的成员应当遵守法律、行政法规和法人章程，依法行使成员权利，不得滥用成员权利损害法人或者其他成员的利益，不得滥用法人独立地位和成员有限责任损害法人债权人的利益。
第八十条本节没有规定的，适用公司法等有关法律的规定。
第三节非营利性法人
第八十一条为公益目的或者其他非营利目的成立的法人，为非营利性法人。
非营利性法人不得向其成员或者设立人分配利润。
为公益目的成立的非营利性法人终止时，不得向其成员或者设立人分配剩余财产；其剩余财产应当按照章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的；不能按照
法人章程规定或者权力机构的决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的以公益为目的的法人，并向社会公告。
第八十二条具备法人条件，为实现公益目的设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。
第八十三条事业单位法人设理事会的，理事会为其决策机构。事业单位法定代表人按照其章程的规定产生。
法律对事业单位法人的组织机构、法定代表人另有规定的，依照其规定。
第八十四条具备法人条件，基于会员共同意愿，为实现公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体，经依法登记成立，取得社会团体法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有社会团体法人资格。
第八十五条社会团体法人应当制定章程，设会员大会或者会员代表大会等权力机构。
社会团体法人应当设理事会等执行机构。理事长或者会长等主要负责人依照法人章程的规定担任法定代表人。
第八十六条具备法人条件，为实现公益目的，以捐助财产设立的基金会等，经依法登记成立，取得捐助法人资格。
依法设立的宗教活动场所，具备法人条件的，可以申请法人登记，取得捐助法人资格。
第八十七条捐助法人应当制定章程，设理事会、民主管理组织等决策机构、执行机构。理事长等主要负责人依照法人章程的规定担任法定代表人。
捐助法人应当设监事会等监督机构。
第八十八条捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，捐助法人应当及时、如实答复。
捐助法人的决策机构、执行机构或者其法定代表人作出的决定违反捐助法人章程的，捐助人等利害关系人或者主管机关可以请求人民法院予以撤销。
第八十九条有独立经费的机关、承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。
第九十条机关法人被撤销的，法人终止，其民事责任由继续履行其职能的机关法人承担；没有继续履行其职能的机关法人的，由撤销该机关法人的机关法人承担。
第四章非法人组织
第九十一条非法人组织是不具有法人资格，但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。
非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、营利性法人或者非营利性法人依法设立的分支机构等。
第九十二条非法人组织应当依法登记。
设立非法人组织，法律规定须经有关机关批准的，依照其规定。
第九十三条非法人组织的成员或者设立人对该组织的债务承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。
第九十四条非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。
第九十五条非法人组织以登记的住所为住所。
非法人组织的主要办事机构所在地与住所不一致的，其主要办事机构所在地视为住所。
第九十六条有下列情形之一的，非法人组织解散：
（一）设立人或者其成员决定解散的；
（二）章程或者组织规章规定的存续期间届满的；
（三）章程或者组织规章规定的其他解散事由出现的；
（四）出现法律规定的其他情形的。
第九十七条非法人组织解散的，应当依法进行清算。清算终结，并完成注销登记时，非法人组织终止。
第九十八条非法人组织除适用本章规定外，参照适用本法第三章第一节的有关规定。
第五章民事权利
中华人民共和国民法总则（草案）
中华人民共和国民法总则（草案） 文章属性 •【公布机关】全国人大常委会 •【公布日期】2016.07.05 •【分类】征求意见稿 正文 《中华人民共和国民法总则（草案）》《中华人民共和国民法总则（草案）》全文已经在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网（https://www.360docs.net/doc/1519298596.html, ）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明民法总则草案征求意见）。征求意见截止日期：2016年8月4日。 中华人民共和国民法总则（草案） 目录 第一章基本原则 第二章自然人 第一节民事权利能力和民事行为能力
第二节监护 第三节宣告失踪和宣告死亡 第四节个体工商户、农村承包经营户第三章法人 第一节一般规定 第二节营利性法人 第三节非营利性法人 第四章非法人组织 第五章民事权利 第六章民事法律行为 第一节一般规定 第二节意思表示 第三节民事法律行为的效力 第四节民事法律行为的附条件和附期限第七章代理 第一节一般规定 第二节委托代理
第三节代理的终止 第八章民事责任 第九章诉讼时效和除斥期间 第一节诉讼时效 第二节除斥期间 第十章期间的计算 第十一章附则 第一章基本原则 第一条为了保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，根据宪法，制定本法。 第二条民事法律调整作为平等民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。 第三条民事主体的法律地位一律平等。 第四条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更和终止民事关系。 第五条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。
2020年民法典草案全文
《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活百科全书”，是 民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法重在限制公权力，那么民 法典就重在保护私权利，几乎所有的民事活动大到合同签订、公司 设立，小到缴纳物业费、离婚，都能在民法典中找到依据。 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中 华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。 立法经过 1954年，全国人大常委会组织力量起草民法典。此后，由于反右斗争扩大化，立法活动被终止。 1962年，民法典起草工作再次被提上议程，并于1964年完成 了草案（试拟稿）。后因“文化大革命”而停止。 1979年11月，全国人大常委会第三次组织民法典起草工作， 至1982年形成民法草案第四稿。虽然草案并未正式通过成为法律，但现行的民法通则都是以该草案为基础。 2002年12月，第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民 法草案。之后，由于物权法尚未制定，加之对民法草案认识分歧较 大等原因，民法草案最终被搁置下来。 2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。 2016年3月4日，十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹在新闻发布会上表示，民法典编纂工作已经启动，从做法上分 两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民 法总则的征求意见稿已经出来，预期6月份能够提请人大常委会进 行审议。 2016年6月，十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案，标志着民法典编纂工作进入立法程序。
2017年3月15日，《中华人民共和国民法总则》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议通过，自2017年10月1日起施行。 2018年8月27日，民法典各分编草案提请第十三届全国人大常委会第五次会议审议，不再保留计划生育的有关内容，新增离婚冷静期。12月23日，民法典侵权责任编草案提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。12月23日，民法典合同编草案二审稿提交全国人大常委会审议。为体现对合同的保护，二审稿规定，依法成立的合同，受法律保护。 2019年6月25日，栗战书委员长主持召开十三届全国人大常委会第十一次会议，会议审议了民法典婚姻家庭编草案和民法典继承编草案。12月20日，法工委对民法典各分编草案进行了修改完善，并将2017年已经出台施行的《中华人民共和国民法总则》编入草案，重新编排条文序号，形成《中华人民共和国民法典（草案）》，提请12月常委会会议审议。12月23日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作关于《民法典各分编（草案）》修改情况和《中华人民共和国民法典（草案）》编纂情况的汇报。据沈春耀介绍，民法典（草案）共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条。12月24日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议举行分组会议，审议民法典草案]。12月28日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案，决定将民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议
梁慧星_《中国民法典草案建议稿.总则》
梁慧星|《中国民法典草案建议稿.总则》（全文） 说明 2000年，梁慧星在原“中国物权法研究课题组”基础上，成立“中国民法典立法研究课题组”。课题组由来自中国社会科学院法学研究所、北京大学法学院、清华大学法学院、人民大学法学院等单位的民法学者26人组成。课题组根据全国人大常委会法制工作委员会的委托，按照《中国民法典大纲》，起草中国民法典草案。2002年4月9日完成总则编。2003年，出版《中国民法典草案建议稿》。 2010年对草案条文第一次修订，在总则编自然人一章（第二章），对自然人民事行为能力制度作修改和调整。修订后的草案条文英译本（the Draft Civil Code of the People’s Republic），于2010年10月由位于荷兰的博睿学术出版社（BRILL）在莱顿和波士顿出版。 2012年起对草案条文做第二次修订。总则编条文修订内容主要是：法人目的外行为修订为原则上有效，修改法律行为生效要件、法律行为违反禁止性规定的效果、撤销权的行使与消灭，增设无效法律行为之转换、附条件利益处分及保护，修改诉讼时效一章。最新版总则编由法律出版社2014年出版。 与日前中国法学会的建议稿不同的是，考虑到人格权的特殊性，属于主体对自身的权利，因出生而当然取得，因死亡而当然消灭，其取得与消灭均与人的意思无关，且原则上不能处分，不适用民法总则的规定，因此不采纳单独设“人格权编”的主张，而将人格权规定在总则编自然人一章。 总则编起草人： 谢鸿飞：第一章一般规定； 尹田：第二章自然人和第三章法人、非法人团体； 孙宪忠：第四章权利客体和第五章法律行为的第一节一般规定、第二节意思表示、第三节意思表示的无效和撤销； 徐海燕：第六章代理； 侯利宏：第七章诉讼时效； 梁慧星：第五章法律行为的第四节法律行为附条件和附期限、第五节法律行为的解释及第八章期日、期间。 总则编由梁慧星负责统稿。 本文经梁慧星主持之《中国民法典草案建议稿附理由》项目组授权发布。 在民法慈母般的眼睛里，每一个个人就是整个国家。 ——[法]查理·路易·孟德斯鸠 中国民法典草案建议稿?总则编 本编说明： 民法典的总则编，是从民法典的人法与物法两大部分，采用所谓“提取公因式”的方法，抽象出来的共同规则。通过这一立法技术，民法典的人法和物法两大部分的内容得以整合，构成一个逻辑严密、前后呼应的有机整体。在民法典中设立总则编，是德国民法学和德国民法典的传统，是德国民法典最引人注目的风格之一，集中地体现了德国民法典“抽象概括式”立法的特点。因此，是否设置总则编，成为大陆法系内部划分德国法系与法国法系的标志。 民法典总则编，规定民法基本原则和基本制度，不仅是整个民法的基础而且是整个法治的基础。民法典总则编中抽象的、一般性的规则，为民法的发展提供了根据，通过法律解释方法之运用，而使民法与社会生活保持一致。我国虽采民商合一主义，但在民法典之外尚有公司法、票据法、海商法、保险法、证券法等民事单行法，在一些行政和经济管理性的法律中也还有属于民法性质的制度和规则，因民法典总则编之设，而使民法典与各民事单行法和其他法律中属于民法性质的制度和规则，构成一个完整的私法体系，并依特别法优先于普通法的原则予以适用。 民法典总则编，以“人”、“物”、“行为”为中心，形成“人－物－行为”这样一个三位一体的结构。关于主体，一些立法例将自然人和法人合并规定为一章，而以“人”为章名，如德国民法典、俄罗斯民法典等，另一些立法例则将自然人与法人分别规定为两章，如日本民法典等。关于权利客体，多数立法例只规定“物”，并以“物”为章名，如德国民法典、日本民法典等，但俄罗斯民法典与乌克兰民法典则以“权利客体”为章名，内容包括“物”和其他客体。多数立法例将法律行为与代理制度合并规定为一章，如德国民法典、日本民法典、俄罗
2020年民法典草案全文
民法，社会生活的记载与表达。民法典，“社会生活的百科全书”，也是市场经济的基本法。民法典每一条都与你我息息相关!!! 十三届全国人民代表大会第三次会议即将召开，民法典草案即将提交全国人大审议。中国大陆法系将迎来民法典时代。 一部民法典，提升一个国家的治理水平。中国民法典——中国特色社会主义法律体系这座“大厦”的重要支柱，必将为法治中国建设筑牢根基，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强法治保障。 时光回溯到2014年10月，编纂民法典——党的十八届四中全会决定提出了这一重大立法任务。 我国民法典编纂采取“两步走”：第一步出台民法总则;第二步编纂民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案，由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议。 保障人民权益、增进民生福祉，民法典的编纂对于推进全面依法治国意义重大。具有纲领性作用的民法总则，规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规定，统领各分编，因此广受关注。2016年6月，民法总则草案首次提请全国人大常委会审议，标志着民法典编纂工作正式进入立法程序。 2017年3月，民法典编纂完成了关键的“第一步”。作为中国民法典开篇之作的民法总则，获十二届全国人大五次会议表决通过。 2018年8月，民法典编纂迈出“第二步”，各分编草案首次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议，其中包括6编，即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，共1034条。
此后，2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三届全国人大常委会第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次会议对各分编草案进行了拆分审议。 2019年12月23日，“完整版”中国民法典草案首次亮相。十三届全国人大常委会第十五次会议现场，一本本《中华人民共和国民法典(草案)》摆放在与会人员面前。 7编加附则、84章、1260个条文……民法典各分编草案与2017年制定的民法总则终于“合体”面世。编、分编、章、节……厚重的草案文本中，体例结构的“大树”枝繁叶茂。 从合同签订、公司设立，到缴纳物业费、处理离婚纠纷……几乎所有的民事活动都要能够在民法典中找到依据。 “公开征求意见期间，民法典草案共收到13718位网民提出的114574条意见。”2020年4月22日，全国人大常委会法工委发言人岳仲明透露的数字，可见民法典立法的参与之广。 2019年12月28日，第十三届全国人大常委会第十五次会议决定将已经全国人大常委会会议审议的民法典草案提请即将召开的十三届全国人大三次会议审议。
关于《中华人民共和国民法总则(草案)》的说明
关于《中华人民共和国民法总则（草案）》的说明 ——2017年3月8日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上 全国人民代表大会常务委员会副委员长李建国 《人民日报》（ 2017年03月09日 05 版）各位代表： 我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国民法总则（草案）》的说明。 一、关于编纂民法典的任务、意义和指导思想 编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。编纂民法典是对现行民事法律规范进行系统整合，编纂一部适应中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典。编纂民法典不是制定全新的民事法律，而是对现行的民事法律规范进行科学整理；也不是简单的法律汇编，而是对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党和全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面开创了中国特色社会主义新局面，极大地提振了广大人民群众的主动性、积极性和创造性，现在我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴中国梦的目标。在这一时代背景下，编纂民法典具有重大而深远的意义。 第一，编纂民法典是体现党执政为民的根本宗旨，维护最广大人民根本利益的客观需要。尊重和保障人民群众合法权益，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的基本原则。党的十八届四中全会提出，要实现公民权利保障的法治化。这是总结我国民主法治建设经验教训而得出的重要结论，是我们党根本宗旨的内在要求。我国宪法
确立了保障公民人身权利和财产权利的原则。宪法的精神和原则必须在民事法律中予以体现和落实。通过编纂民法典，健全民事法律秩序，就是要加强对民事主体合法权益的保护，更好地维护人民群众的切身利益。 第二，编纂民法典是全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届四中全会进一步指出依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。民法作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是民事领域的基础性、综合性法律，被称为社会生活的百科全书，它规范人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面，同每个民事主体都密切相关。民法与国家其他领域的法律规范一起，支撑着国家治理体系。通过编纂民法典，完善民事法律规范，就是要构建民事领域的治理规则，提高国家治理能力。 第三，编纂民法典是健全社会主义市场经济制度，完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。社会主义市场经济本质上是法治经济。完善社会主义市场经济法律制度，是社会主义市场经济运行规律的客观要求，也是保障经济持续健康发展的现实需要。党的十八届四中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争等为基本导向。我国民事立法秉持民商合一的传统，通过编纂民法典，完善我国民商事领域的基本规则，为民商事活动提供基本遵循，就是要健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展。 编纂民法典的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，贯彻新发展理念，编纂一部具有中国特色、体现时代精神的民法典，正确调整民事关系，更好保护民事主体合法权益，维护社会经济秩序，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力法治保障。 按照上述指导思想，编纂民法典工作遵循以下基本原则：一是坚持正确政治方向。坚持党的领导这一社会主义法治的最根本保证，确保党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是坚持
中华人民共和国民法典大纲
中华人民共和国民法典大纲(草案)-《为中国民法典而斗争》 梁慧星 《为中国民法典而斗争》 中华人民共和国民法典大纲(草案)* 目录 第一编总则 第一章一般规定 第二章权利客体 第三章权利主体——自然人 第四章权利主体——法人 第五章法律行为 第六章代理 第七章期日、期间
第八章诉讼时效 第九章权利行使 第二编物权 第一章一般规定 第二章所有权 第三章基地使用权 第四章农地使用权 第五章邻地利用权 第六章典权 第七章抵押权 第八章质权 第九章留置权 第十章让与担保权 第十一章占有 第三编债权总则 第一章一般规定 第二章债的原因 第三章债的标的 第四章多数当事人的债权债务第五章债权的移转与变更 第六章债的保全 第七章债权的消灭 第四编合同法 第一章一般规定 第二章合同的成立 第三章合同的效力 第四章合同的履行 第五章合同的解除与终止 第六章违约责任
第七章至第二十四章各种合同第五编侵权行为 第一章一般规定 第二章使厨人责任 第三章工作物责任 第四章公共营造物责任 第五章公害责任 第六章动物伤害责任 第七章高度危险责任 第八章交通事故责任 第九章产品责任 第十章医疗过失责任 第十一章侵害人格权的责任第六编亲属 第一章一般规定 第二章亲属 第三章结婚 第四章夫妻关系 第五章离婚 第六章父母子女 第七章收养 第八章扶养 第九章监护 第七编继承 第一章一般规定 第二章法定继承 第三章遗嘱继承和遗赠 第四章遗产的处理
(总说明) 民法所调整的社会关系分为两大类，即经济生活关系和家庭生活关系。与此相应，民法规范也分为两大类，即财产法和身份法。财产法再分为物权法、债权法、继承法和知识产权法，而身份法仅指亲属法。民法属于权利法，物权法规定物权，债权法规定债权，继承法规定继承权，知识产权法规定知识产权，亲属法规定亲属权。人格权属于民事主体资格应有内容，应与主体资格一并规定。物权、债权、继承权和知识产权性质上属于财产权，人格权和亲属权性质上属于非财产权，再由财产权与非财产权构成一个完整的民事权利体系。 民法典编纂有两种体例。其一是法国式，以法国民法典为蓝本，分为三编：第一编人，第二编财产，第三编取得财产的方法。其二是德国式，以德国民法典为蓝本，分为五编：第一编总则，第二编债权，第三编物权，第四编亲属，第五编继承。德国式编纂体例的特色在于，将各种法律关系的共同规则抽出，集中规定在个别规定之前，关于各种合同的共同规则，作为合同的总则；关于合同、侵权行为、不当得利和无因管理的共同规则，作为债权总则；关于物权、债权、亲属、继承的共同规则，作为法典的总则，使整个法典成为一个逻辑严谨的规则体系。学者通说认为德国式编纂体例较优。20世纪编纂的民法典多数采德国式编制体例或以德国式编纂体例为基础而稍有变化。 考虑到德国式编制体例的特点在于着重法律的逻辑性和体系性。着重法律的逻辑性和体系性，法律规则明确，人民易于学习、了解，法官易于操作、适用，可以保障裁判结果的统一性和公正性，可以达到通过民法典教育人民的目的。反之，不着重法律的逻辑性和体系性，则法律规则不明确，其内容难于了解、把握，其操作、适用复杂，难于保障裁判结果的统一性和公正性。并考虑到我国自清末法制改革以来，德国民法典的编制体例及所确立的概念、原则、制度和理论体系，已经为我国民事立法、司法实务和学术界所接受。现行民法通则的章节安排、所使用的概念术语及所确立的民事权利体系，显然借鉴了德国民法典的立法经验。因此，我国民法典大纲的设计，应以现行民法通则为基础并着重参考德国式编制体例。 本方案以民法通则第一章、第二章、第三章、第四章、第七章和第九章的规定为基础，设计民法典的总则编；以民法通则第五章第一节的规定和现行担保法
关于《中华人民共和国民法总则(草案)》的说明
关于《中华人民共和国民法总则（草案）》的说明——2017年3月8日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上 全国人民代表大会常务委员会副委员长李建国 各位代表： 我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国民法总则（草案）》的说明。 一、关于编纂民法典的任务、意义和指导思想 编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。编纂民法典是对现行民事法律规范进行系统整合，编纂一部适应中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典。编纂民法典不是制定全新的民事法律，而是对现行的民事法律规范进行科学整理；也不是简单的法律汇编，而是对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党和全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面开创了中国特色社会主义新局面，极大地提振了广大人民群众的主动性、积极性和创造性，现在我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴中国梦的目标。在这一时代背景下，编纂民法典具有重大而深远的意义。 第一，编纂民法典是体现党执政为民的根本宗旨，维护最广大人民根本利益的客观需要。尊重和保障人民群众合法权益，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的基本原则。党的十八届四中全会提出，要实现公民权利保障的法治化。这是总结我国民主法治建设经验教训而得出的重要结论，是我们
党根本宗旨的内在要求。我国宪法确立了保障公民人身权利和财产权利的原则。宪法的精神和原则必须在民事法律中予以体现和落实。通过编纂民法典，健全民事法律秩序，就是要加强对民事主体合法权益的保护，更好地维护人民群众的切身利益。 第二，编纂民法典是全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届四中全会进一步指出依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。民法作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是民事领域的基础性、综合性法律，被称为社会生活的百科全书，它规范人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面，同每个民事主体都密切相关。民法与国家其他领域的法律规范一起，支撑着国家治理体系。通过编纂民法典，完善民事法律规范，就是要构建民事领域的治理规则，提高国家治理能力。 第三，编纂民法典是健全社会主义市场经济制度，完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。社会主义市场经济本质上是法治经济。完善社会主义市场经济法律制度，是社会主义市场经济运行规律的客观要求，也是保障经济持续健康发展的现实需要。党的十八届四中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争等为基本导向。我国民事立法秉持民商合一的传统，通过编纂民法典，完善我国民商事领域的基本规则，为民商事活动提供基本遵循，就是要健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展。
关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明
关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明 文章属性 •【公布机关】全国人大常委会 •【公布日期】2020.05.22 •【分类】立法草案及其说明 正文 关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明 ——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上 全国人民代表大会常务委员会副委员长XXX 各位代表： 我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明。 一、编纂民法典的重大意义 编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂民法典，就是通过对我
国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典。这是一项系统的、重大的立法工程。 编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。党和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次启动民法制定工作。第一次和第二次，由于多种原因而未能取得实际成果。1979年第三次启动，由于刚刚进入改革开放新时期，制定一部完整民法典的条件尚不具备。因此，当时领导全国人大法制委员会立法工作的彭真、习仲勋等同志深入研究后，在八十年代初决定按照“成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法律。现行的继承法、民法通则、担保法、合同法就是在这种工作思路下先后制定的。2001年，九届全国人大常委会组织起草了《中华人民共和国民法（草案）》，并于2002年12月进行了一次审议。经讨论和研究，仍确定继续采取分别制定单行法的办法推进我国民事法律制度建设。2003年十届全国人大以来，又陆续制定了物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律适用法等。总的看，经过多年来努力，我国民事立法是富有成效的，逐步形成了比较完备的民事法律规范体系，民事司法实践积累了丰富经验，民事法律服务取得显著进步，民法理论研究也达到较高水平，全社会民事法治观念普遍增强，为编纂民法典奠定了较好的制度基础、实践基础、理论基础和社会基础。随着我国社会主义现代化事业不断发展和全面依法治国深入推进，人民群众和社会各方面对编纂和出台民法典寄予很大的期盼。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国摆在突出位置，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义已经进入新时代。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程中，编纂民法典具有重大而深远的意义。
关于〈中华人民共和国民法典(草案)〉的说明
关于〈中华人民共和国民法典(草案)〉的说 明 近年来，我国不断推动立法工作，其中，民法典的制定备受社会关注。在国务院常务会议上通过的《中华人民共和国民法典(草案)》正式发布，此次出台的民法典草案，对于我国的法制建设具有重要的意义。下面从几个方面进行详细的说明。 一、民法典草案的基本概况 民法典草案包括了总则、物权、合同、侵权责任、婚姻家庭、继承等6个方面的内容，共计编成了7编。该草案在总则和各分编中都有着系统性和规范性的要求，为我国民法的科学系统化发展奠定了重要基础。 二、民法典草案的意义 1.法制建设意义 《中华人民共和国民法典(草案)》的发布，是我国法制建设的重大进步。这意味着我国民法已经进入了一个全新的法律阶段，旨在为全国人民的生活、工作和发展提供更明确的法律保障。 2.维护公平正义 民法是维护公平正义的基础性法律，新修订的民法典草案为社会公平正义的维护提供了有力的法律支持。其核心立法思想在于“保护公民的财产权、人身权和其他合法权益”，旨在为公民权益提供更透明、更有效的保障机制。 3.推动社会发展 民法典草案的出台，为经济、社会和文化领域的发展提供了良好的法律环境，为中国将来的自由市场、竞争机制和法制体系的完善提供了重要的制度保障。 三、民法典草案的特点 1.科学性
民法典草案在编写过程中采用了科学的法律立法方法，增加了规范性、系统性和可操作性，保证了法律的对照执行和公开透明度。 2.民众性 民法典草案注重保护公民的自由和民主，强调了民法保护的基本原则和价值观，为公民的人权和自由提供更广泛的保障。 3.及时性 草案的发布是一个及时的决定，对于当前我国部分合同纠纷争议及难以解决的婚姻家庭问题等均有指导作用。此外，草案的发布及时地响应了人民提出的多项诉求。 四、总结 《中华人民共和国民法典(草案)》的发布，标志着我国民法建设进程中的又一重要里程碑的达成。从立法形式、立法思想、内容编写等各个方面来看，该草案都体现出了我国20世纪以来民法建设和改革的一系列重要成果和标志性进展。当然，该草案的制定还需要秉持”德、治、福”法治理念，为民办法的初衷而发挥应有的作用。
《中华人民共和国民法总则(草案)》建议稿
《中华人民共和国民法总则(草案)》建议稿 杨立新;王竹;刘召成;袁雪石;曹艳春;张莉;朱巍;王丽莎;朱呈义 【期刊名称】《河南财经政法大学学报》 【年(卷),期】2015(030)002 【摘要】党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大 问题的决定》确定“编纂民法典”为依法治国的重大任务之一，立法机关已经决定重启民法典制定工作，首先制定《中华人民共和国民法总则》。民法典是国家法律体系中地位仅次于宪法的重要法律，而民法总则又是民法典的总纲和总的规则，人格权法、物权法、合同法、婚姻家庭法、继承法以及侵权责任法都受其拘束，具有特别重要的作用。学者提出立法建议稿，是我国民事立法的传统，既具有学术价值，也能够作为立法参考的蓝本予以借鉴。本刊刊登杨立新教授牵头的民法总则立法研究课题组起草的《（中华人民共和国民法总则（草案））建议稿》，以此为立法机关制定民法总则提供参考，也为编纂民法典的壮举助威。 【总页数】28页(P18-45) 【作者】杨立新;王竹;刘召成;袁雪石;曹艳春;张莉;朱巍;王丽莎;朱呈义 【作者单位】中国人民大学民商事法律科学研究中心,北京100872;中国人民大学 民商事法律科学研究中心,北京100872;中国人民大学民商事法律科学研究中心,北 京100872;中国人民大学民商事法律科学研究中心,北京100872;中国人民大学民 商事法律科学研究中心,北京100872;中国人民大学民商事法律科学研究中心,北京100872;中国人民大学民商事法律科学研究中心,北京100872;中国人民大学民商
事法律科学研究中心,北京100872;中国人民大学民商事法律科学研究中心,北京100872 【正文语种】中文 【中图分类】D923.1 【相关文献】 1.民法草案中知识产权篇(总则)的专家建议稿及说明(上) [J], 郑成思 2.民法草案中知识产权篇(总则)的专家建议稿及说明(上) [J], 郑成思 3.民法草案中知识产权篇(总则)的专家建议稿及说明(中) [J], 郑成思 4.民法总则编的框架结构及应当规定的主要问题——杨立新2.0版《中华人民共和国民法·总则编》建议稿的设计思路 [J], 杨立新; 5.《中华人民共和国民法总则（草案）》建议稿 [J], 杨立新;王竹;刘召成;袁雪石;曹艳春;张莉;朱巍;王丽莎;朱呈义;陶盈;李佳伦;吴烨;韩煦;王佩玺; 因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国民法总则(草案)》修改情况的汇报
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国民法总则(草案)》修改情况的汇报 文章属性 •【公布机关】法律委员会（已更名） •【公布日期】2016.10.18 •【分类】审议意见 正文 全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国民法总 则（草案）》修改情况的汇报 （2016年10月18日） 常委会第二十一次会议对民法总则（草案）进行了初次审议。会后，法制工作委员会将草案印发地方人大、中央有关部门、法学教学研究机构和有关社会团体征求意见；同时，印发各位全国人大代表征求意见。在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。10月10日，张德江委员长在北京主持召开座谈会，听取部分省区市人大常委会负责同志、中央有关部门、民法典编纂工作参加单位和法工委基层立法联系点有关负责同志，部分全国人大代表和政协委员的意见。10月13日，李建国副委员长在宁夏银川召开座谈会，听取部分省区人大常委会负责同志，部分全国人大代表、专家学者和有关基层立法联系点代表的意见，并到基层实地调研。法律委员会、法制工作委员会在北京召开多个座谈会，分别听取中央有关部门和部分专家学者的意见，到安徽、江西、湖北和浙江等地进行调研，听取地方意见。法律委
员会于10月11日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对草案进行了逐条审议。五家民法典编纂工作参加单位的有关负责同志列席会议。10月18日，法律委员会召开会议，再次进行了审议。现将民法总则（草案）主要问题的修改情况汇报如下： 一、关于维护交易安全 草案第六条第二款规定，民事主体从事民事活动，应当自觉维护交易安全。一些常委会组成人员、代表、地方、部门和社会公众提出，维护交易安全主要适用于商事活动，是否将其作为民事主体从事所有民事活动应当遵循的基本原则应进一步研究。法律委员会经研究认为，维护交易安全是从事商事活动应当遵循的基本准则，对于保护善意的交易相对人利益，建立诚实守信的市场环境，促进社会主义市场经济健康发展有着重要意义。考虑到维护交易安全主要适用于商事活动，建议将该款规定的内容移到草案营利法人一节中规定。（草案二次审议稿第八十七条） 二、关于监护 1.关于遗嘱监护。草案第二十六条第三款规定，未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人；其父、母指定的监护人不一致的，以后死亡一方的指定为准。有的代表、地方和部门提出，父、母指定的监护人不一致的，以后死亡一方的指定为准不一定有利于保护被监护人的利益，也涵盖不了父母同时死亡的情况。法律委员会经研究，建议将该规定修改为：未成年人的父母可以通过遗嘱指定未成年人的监护人；其父、母指定的监护人不一致的，应当尊重被监护人的意愿，根据最有利于被监护人的原则确定。（草案二次审议稿第二十七条第三款） 2.关于监护人的范围。草案第二十七条对无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人的监护人范围作了规定。有的地方、部门和社会公众提出，草案只规定
体育赛事法律性质的民法解读——以《民法典·民法总则(草案)》为背景
体育赛事法律性质的民法解读——以《民法典民法总则(草案)》 为背景 赵阳;汤卫东 【摘要】体育赛事法律保护的逻辑前提是要搞清体育赛事的法律性质问题.以《民 法总则(草案)》为背景,站在民法财产权的宏观视阈下,以财产权体系为坐标,聚焦体 育赛事在财产权体系中的具体位置,是研究体育赛事法律性质的必要之举.分析认为, 体育赛事无法单一地归入到物权、知识产权之中,因此,它是一种新的混合型财产,需 要在类型化的基础上,对其中一部分满足知识产权法要求的艺术型体育赛事应将其 归入知识产权客体;对于非艺术型体育赛事,可以将其作为一类特殊的"物"加以对待, 适用物权规则.从法律实践操作层面来说,对体育赛事最好的规范方式是专门法的形 式辅之以民法典的一般性法律规则.%The logical premise of legal protection of sports is to make clear the legal nature of sports events.It is necessary to study the legal nature of sports events by standing in the macro-view of property right of civil law, taking the property right system as a coordinate and focusing on the specific position of sports events in the property right system under the background of the "General Principles of Civil Law (Draft)".Sports events cannot be classified as single property or intellectual property rights.Therefore, a new hybrid type of property which needs to be based on the classification and included as part of the intellectual property law to meet the requirements of the artistic sports events which should be classified as the object of intellectual property rights.Non-art type sporting events can be treated as special kind of "objects" to be applied to the rules
第十二届全国人民代表大会法律委员会关于 《中华人民共和国民法总则（草案修改稿）》 修改意见的报告
第十二届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国民法总则（草案修改稿）》修改意见的报告 文章属性 •【公布机关】法律委员会（已更名） •【公布日期】2017.03.14 •【分类】审议意见 正文 第十二届全国人民代表大会法律委员会关于 《中华人民共和国民法总则（草案修改稿）》修改意见的报 告 （2017年3月14日第十二届全国人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过） 十二届全国人大五次会议主席团： 3月12日，各代表团对民法总则草案修改稿进行了审议。代表们普遍认为，草案修改稿在认真听取代表意见的基础上，对代表意见认真研究并予以充分吸收，能采纳的尽可能采纳，作了许多重要修改；对未采纳的意见，也向代表们作了解释和说明，并在审议结果报告中作出积极回应，充分体现了对代表主体地位的尊重，贯彻了科学立法、民主立法的精神。代表们普遍赞同草案修改稿，赞成将草案提请本次大会表决通过。同时，一些代表还提出了一些修改意见。法律委员会于3月
13日召开会议，对草案修改稿进行了认真审议，继续本着尽可能予以采纳的精神，对代表们提出的意见逐条研究。全国人大内务司法委员会、最高人民法院、国务院法制办公室、中国社会科学院、中国法学会有关负责同志列席会议。法律委员会认为，草案修改稿是可行的。同时，根据各代表团的审议意见，提出以下修改意见： 一、草案修改稿第十条对民事主体行使权利时应当履行法律规定的和当事人约定的义务作了规定。有的代表提出，这一条规定属于对民事主体正确行使民事权利的要求，建议移至“民事权利”一章，集中作出规定。法律委员会赞成上述意见，建议将草案修改稿第十条移至第一百三十一条后作规定。（草案建议表决稿第一百三十一条） 二、草案修改稿第四十九条规定，被宣告死亡的人，人民法院判决确定的日期视为其死亡的日期；判决未确定死亡日期的，判决作出之日视为其死亡的日期。有的代表提出，死亡日期的确定在保险理赔、继承等方面至关重要，建议强化宣告死亡日期的确定性。法律委员会经研究，建议将这一条规定修改为：被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判决作出之日视为其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件发生之日视为其死亡的日期。（草案建议表决稿第四十八条） 三、草案修改稿第一百七十六条第二款规定，民事主体不履行或者不完全履行民事义务的，应当依法承担民事责任。有的代表提出，公平责任、无过错责任等在侵权责任法中作了规定，建议民法总则的规定涵盖这类情形。法律委员会经研究，建议将这一条修改为：民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。（草案建议表决稿第一百七十六条）
《民法总则草案》若干问题研究对草案体系等若干重大问题的修改意见
《民法总则草案》若干问题研究对草案体系等若干重大问题的修改意见 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 《中华人民共和国民法总则(草案)》第5章“民事权利”现有条文应全部删除，改造为“民事权利之行使与保护”。其中，无因管理与不当得利应作扩充，纳入债编，与合同、侵权第2章第2节“应移至亲属法部分。行为等相并列。第8章“民事责任”应予取消，现有条文部分删除，部分移至债编。第9章第2节“除斥期间”亦取消。法人部分应以社团法人与财团法人之区分为主线，并大幅削减现有条文。法律行为部分应增设处分行为之特别规定。隐名代理之规定，应自代理部分移除。 日前，全国人大法工委公布《中华人民共和国民法总则(草案)》(下称“草案”)，向社会、学界征求意见。该草案吸收数十年来立法与学术之发展，颇有可称道之处，但其亦有诸多不足，笔者即拟就此作一探讨，以期抛砖引玉之效。 一、草案之重大体系问题
(一)第5章“民事权利”之体系定位问题 草案沿袭《民法通则》之体系，于第5章规定“民事权利”，于其下列举自然人应享有各种人身权(第99-101条)、财产权(第102条)，后者又包括物权(第103条、第104条)、债权(第105-107条)、知识产权(第108条)、继承权(第109条)、股权或者其他民事权利(第110条)。就此种立法方式，可指出如下问题： 1.其第101-105、108-110条，都仅规定民事主体得享有何种权利，一无构成要件，二无法律效果，亦非两者之辅助，不具备私法规范之基本属性，法官不能以之裁判，无私法上规范意义。究其性质，实为权利宣示条文，体系上似更应属于宪法;若强令南橘北枳，必令其沦为“僵尸条款”。〔1 〕另一方面，将之删除，于法律适用似全无影响;在民法典中大量设置此等无适用意义之条款，恐怕又成“中国特色”。 2.《民法通则》之所以设置“第5章〓民事权利”，并就各种物权、债权、知识产权、人身权作出规定，系因就此诸种权利，其时尚无规则明确其地位，更无单行法作详细之规定。且应注意，于《民法通则》该
《民法典(草案)》(2019年12月16日稿)发布
民法典（草案）》（2019年12月16日稿）发布 合同法修订提要部分整理 12 月16 H, 全文共计1260 条的《中华人民共和国民法典（草案）》对外公布。 这是白2014 年提出“编纂民法典”的目标以来，立法机关首次以连续条文编号的形式，公布民法典草案。该草案包括总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任七编。 根据草案第1260 条的规定，民法典审议通过后，现行的物权法、合同法、婚姻法、继承法、收养法、侵权责任法，包括通过才两年多的民法总则都将被废止。如果说宪法重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利，几乎所有的民事活动大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、离婚，都能在民法典中找到依据。 《中华人民共和国民法典（草案）》（2019 年12 月16 日稿），共计1260 条，其中合同法有重大修订。“建设工程合同”部分，也有多项调整。 、合同法重大修订提要 （备注：涂黄部分为新增内容） 1.1. 原《中华人民共和国合同法》自1999 年10 月 1 日起施行，共二十三章，四百二十八条。 1.2 、《中华人民共和国民法典（草案）》（2019 年12 月16 日稿），合同法，共二十九章，五百二十五条，新增六章、九十七条。 1.3 、新版合同法第一分编通则（原合同法总则）部分，新增：合同的保全；删除：其他规定1.4 、新版合同法第二分编典型合同（原合同法分则）部分，新增：保证合同、保理合同、物
的法律规定； 适用的除外 业服务合同、中介合同、合伙合同 ；删除：居间合同。 1.5 、 新版合同法新增第三分编：准合同，新增：第二十八章 无因管理， 第二十九章 不当得利。 二、合同法第一分编通则 第三编合同 第一分编通则 第一章一般规定 第四百六十三条 本编调整因合同产生的民事关系。 第四百六十四条 合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协 议。 婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定： 没有规定 的，可以根据其性质参照适用本编规定。 第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第四百六十六条 当事人对合同条款的理解有争议的，应当依据本法第一百 四十二条第一 款的规定，确定争议条款的含义。 合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力 的，对各文本使用的词 句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合 同的性质、 目的以及诚信原则等予以解释。 第四百六十七条 本法或者其他法律没有明文规定的合同，适用本编通则的 规定，并可 以参照适用本编典型合同或者其他法律最相类似合同的规定。 第四百六十八条 非因合同产生的债权债务关系，适用有关该债权债务关系 没有规定的，适用本编通则的有关规定，但是根据其性质不能