关于规范安全生产社会化服务的思考

关于规范安全生产社会化服务的思考
关于规范安全生产社会化服务的思考

关于规范安全生产社会化服务的思考

近年来,随着以政府为主要倡导者的安全生产社会化服务工作深入推进,中小微企业安全生产技术和管理难题正逐步被破解,基层安全治理能力显著提升。本文重点针对社会化服务工作的主体(即中介服务机构),包括中介机构的发展条件、中介机构亟待解决的重点问题和政府的应对措施、中介服务机构的工作准则等几个方面谈几点思考。

一、中介服务机构的发展条件

一是政府政策推动。改革开放后社会发展进程加快,小微企业如雨后春笋般蓬勃发展,由于安监工作覆盖面广、涉及企业数量众多,基层安全生产监管日显捉襟见肘,安全监管人员力量与实际监管的企业数量严重不对等,政府“保姆式”的安全监管方式已不能适应不断发展变化的安全形势。政府通过出台《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于推进安全生产社会化服务工作的实施意见》等相关政策文件,鼓励中介组织参与企业的安全生产管理。

二是企业自身需要。由于前期对安全生产的重视程度低,且限于自身经济实力,许多企业都是先成立、后建制,企业安全生产责任制得不到落实,安全生产规章制度、操作规程不健全,安全投入不到位,存在的问题一时难以整改。部分企业负责人自身文化程度不高,对安全生产工作心存侥幸,重效益轻安全。多数小微企业的安全管理人员要么缺岗要么兼职,安管员业务素质及能力不高,安全法律法规、规章

制度、安全管理等相关知识匮乏。一般从业人员文化程度普遍偏低,接受新知识、新技术较慢,且流动性大、从业时间短,导致安全操作能力不强。中介机构通过提供专业化服务,可有效弥补企业的上述薄弱环节。

三是社会发展需求。当前,公众的安全生产意识不断提升,从以往的解决温饱,到现今的没有安全就没有一切,社会对安全生产重视程度呈递增趋势。随着社会的不断发展,人们从事的经济活动日益频繁,新产业、新工艺、新技术不断涌现,随之而来的安全生产需求也在动态改变之中。而当前安全监管人员的专业水平无法完全满足变化发展中新兴行业的需要,社会化中介服务机构的适时出现,很大程度上弥补了安监人员的行业领域短板。

二、中介服务机构亟待解决的重点问题和政府的应对措施

(一)中介服务机构亟待解决的重点问题

从目前社会化服务机构的服务情况来看,中介机构服务水平和内容参差不齐、鱼龙混杂,未形成一套系统的服务体系,主要存在“中介不忠、中介不专、中介不实、中介不法”四大类问题。笔者以为,中介机构首先要找准目前发展环境的制约因素和存在的短板,对症下药,才能正确开展安全生产社会化服务。

一是人才储备不足。中介服务机构存在着服务人员素质不高、人手不足的问题。中介服务机构的安全生产服务队伍跟不上企业托管数目的

需要,加之从业人员大多非专业科班出身,相关安全隐患排查经验欠缺,安全服务人员自身的业务水平参差不齐,真正具有实际安全生产服务能力的人才少之又少。

二是中介机构的职业操守欠缺。部分中介机构工作不够认真,检查台账几月如一日,隐患排查内容一字不变,开展隐患排查敷衍了事,流于形式。服务开展过程中随意减少服务企业次数,偷工减料情况时有发生。中介服务机构还存在因收受企业好处,不实事求是查找隐患,采取不正当手段盲目搞低价竞争,用商业贿赂的形式拓展业务等问题。三是安全服务机构自身建设有待加强。安全生产技术服务机构自身也是新生的中介组织,市场前期准入门槛低,在社会化服务开展过程中,由于其自身内部监督管理机制的不完善,导致安全生产服务滞后问题屡见不鲜,在一定程度上给社会化服务的开展带来阻力。

(二)对症下药开展行业规范和能力提升工作

一是守纪律,严要求。政府要引导中介服务机构遵循市场化“多中选好、好中选优”的竞争性选择机制,以市场为导向,自觉规范自身从业行为,从提高服务质量入手,核定收费标准,杜绝垄断收费、违规收费、指定收费行为,防止恶性竞争导致安全生产服务质量下降。同时,可以借助行业协会的作用,引导其加强内部的交流沟通,互相分享经验成果,及时协商解决重点难点问题,总结推广好的做法和有效模式,共同推动安全生产社会化服务工作进程。

二是强监管,重考核。完善政府安全监管机制,出台相关政策,规范

安全生产信息化平台

远程与继续教育学院 本科毕业论文(设计) 题目:计算机网络信息系统在 安全生产中的应用 学习中心:河北地质学习中心 学号:93F24083002 姓名:常立峰 专业:计算机科学与技术 指导教师: 2010年 05 月 10日

中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院 本科毕业论文(设计)指导教师指导意见表 学生姓名:常立峰学号:93F24083002专业:计算机科学与技术毕业设计(论文)题目:计算机网络信息系统在安全生产中的应用

中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院 本科毕业设计(论文)评阅教师评阅意见表 学生姓名:常立峰学号:93F24083002专业:计算机科学与技术毕业设计(论文)题目:计算机网络信息系统在安全生产中的应用

原创性声明 本人郑重声明:本人所呈交的本科毕业论文《计算机网络信息系统在安全生产中的应用》,是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出,论文中的结论和结果为本人独立完成,不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。 本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范,没有侵权行为,并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者(签字):常立峰 日期:2011年05月10日

摘要 “安全生产”这个概念,一般意义上讲,是指在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境、动物的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说,为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的,防止人身伤亡财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。 安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性;减少职工伤亡,可以减少劳动力的损失;减少财产损失,可以增加企业效益,无疑会促进生产的发展;而生产必须安全,则是因为安全是生产的前提条件,没有安全就无法生产。 本文主要阐述了,某市安全生产监督管理局在企事业单位生产工作中如何实施远程监控和信息上传,从而达到安全生产应急救援的目的,使生产工作中的所存在的威胁和隐患及时的消灭在萌芽里。 关键词:1、安全生产;2、应急救援;3、信息传输;4、远程监控

关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见.

关于加快推进安全生产 社会化服务体系建设的指导意见 (征求意见稿) 为充分发挥各类服务机构对安全生产工作的支撑保障作用,加快形成安全生产社会共治格局,促进安全生产形势持续稳定好转,现就加快推进安全生产社会化服务体系建设提出以下指导意见: 一、总体要求 坚持政策引导、部门推动、市场运作的原则,以安全生产服务需求为导向,以提升安全生产服务能力为目标,坚持公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调,充分发挥市场作用,搭建服务平台,规范服务行为,更好的为安全生产和职业健康提供专业技术、商业保险、安全管理、教育培训、文化建设、科技装备、行业组织等社会化服务,加快建立主体多元、覆盖全面、综合配套、机制灵活、运转高效的新型安全生产社会化服务体系,不断提高安全生产和职业健康水平。 二、完善安全评价、检测检验和职业卫生专业技术服务体系 (一)改革审批制度。2016年底前完成安全评价、检测检验机构分级管理制度改革,取消甲、乙级资质分类,完善资质

条件。2020年底前取消资质审批,建立条件审查公告制度。对符合条件的机构,由省级安全监管监察部门发布公告,变单一的行政监督为行政和社会双重监督。本着精简、统一、效能和安全生产与职业健康一体化监管原则,加快改革完善职业卫生技术服务机构资质管理和审批制度。 (二)推进服务融合。扶持有实力的专业技术服务机构,打破地域和行业壁垒,发展壮大技术服务力量,建立多功能的综合服务主体,通过开展跨行业、跨地区兼并重组,推动形成龙头企业,至2020年打造形成10家左右有影响力的品牌企业。在审查安全生产和职业卫生技术服务机构时,优先审查之前已具有相关专业技术服务资质的机构。完善相关规定,专业技术服务机构对同一企业、同类事项实行安全生产和职业健康评价一体化,合并出具评价报告。 (三)规范服务行为。建立健全技术服务全过程质量管理体系,规范现场勘查记录,全面汇集与服务要求相关的资料。服务机构跨区域开展服务活动前,要书面告知所在地安全监管监察部门。完善服务公开制度,公开服务的人员、项目、程序、收费参考标准、现场勘查图像影像证明和技术服务报告等项目,自觉接受监管部门和社会监督。 三、建立保险机构参与事故预防控制服务体系 (四)深入推行安全生产责任保险。2016年底制定出台安全生产责任保险制度。推动完善相关法律法规,2018年底前在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通运输、金属冶炼等高危行业领域强制推行。鼓励保险机构开发适应各类企业安全生产保障需求的个性化保

2017安全生产标准化汇报材料

xx煤电公司安全生产标准化 汇报材料 尊敬的各位领导: 大家好!首先热烈欢迎上级领导在百忙之中,莅临我公司检查指导工作。 2017年以来,按照国家安监总局及集团公司安全生产标准化工作要求,我公司把安全生产标准化工作作为安全工作的主线,以基础建设为依托,以引进新技术、新设备为支点,在确保安全的前提下,高标准、严要求、高质量推进安全生产标准化建设达标工作。现将我公司安全生产标准化工作开展情况汇报如下: 一、矿井概况 公司位于山西省xx县城西南20公里处,背依巍峨绵延的洪涛山。于1984年10月开工兴建,1988年10月建成投产,是国家“七五”期间投资2.06亿元兴建的62个现代化样本矿井之一。1993年7月前隶属雁北地区,后划归朔州市,1997年12月,根据省市建立现代企业制度的要求,企业改制为xx煤电有限责任公司 矿井地理位置优越,位于大同煤田东南边缘,现有井田面积8.9043平方公里,煤炭地质储量1.07亿吨,可采储量为0.43亿吨,系石炭二迭纪煤层;煤质属气煤2号,为低硫,低灰,高挥发性的良好工业动力用煤。矿井开拓方式为

平硐开拓,采煤方法为走向长壁采煤法。煤流分级入筒仓装车外销,专用电气化铁路从筒仓与北同蒲宋家庄车站接轨,万吨重载列车可以直接装运。矿井投产20多年来,煤炭产销量突破2300万吨,实现税费5亿元。 xx煤电公司自加盟大同煤矿集团以来,依托同煤集团强劲的经济实力、雄厚的技术力量、先进的管理经验和当地政府的大力支持,紧紧围绕“建设新同煤、打造新生活”的战略愿景,大力弘扬“强企报国、敬业奉献、创新发展、卓越至上”的同煤企业精神,大力实施“做强主业、多元发展、文化引领、科技先行”的发展战略,始终坚持走以人为本、科技兴矿、人才强企之路。 二、现在安全生产状况: 矿井开拓方式为平硐,单水平开采。开采煤层为2#、3#煤层,其中2#煤层基本枯竭。全矿井共开采三个盘区:分别为301盘区、402盘区、 303盘区。公司现有2各综采队、3个综掘队。其中综一队在402盘区8214工作面回采、综三队在303盘区8308工作面回采,机一队在303盘区2301巷道掘进、机二队在303盘区2303巷掘进、机三队在303盘区5303巷道掘进。采煤方法主要以综合机械化走向长壁后退式为主。 三、安全生产标准化工作开展情况: 1、高度重视,强化组织领导,完善制度,保障安全生

安全生产信息化平台设计方案

安全生产信息化平台设计方案

修订记录

目录 1系统设计概述 (4) 1.1任务目标 (4) 1.2需求分析 (4) 2系统组件设计 (4) 2.1组件架构 (4) 2.2组件简介 (4) 3系统组件说明 (5) 3.1应用物联网感知设备 (5) 3.2数据中继服务器 (6) 3.3通信服务器组 (6) 3.4主(备)服务器组 (6) 3.5系统访问终端 (7) 4系统工作流设计 (8) 4.1工作流架构 (8) 4.2工作流简介 (8) 5系统工作流说明 (8) 5.1第三方接入 (8) 5.1.1前期项目数据接入 (8) 5.1.2监管部门数据接入 (8) 5.2危险源数据导入 (9) 5.2.1危险品数据导入 (9) 5.2.2企业数据接入 (9) 5.3大数据平台构建 (9) 5.4实时监测功能实现 (9) 5.4.1固定设备检测 (9) 5.4.2移动设备检测 (9) 5.5预案处置功能实现 (9) 5.5.1危险评估预案 (9) 5.5.2应急预案 (9) 5.5.3应急指挥 (9)

1系统设计概述 1.1任务目标 进一步加强新区各职能部门之间的沟通、协调、合作机制,完善事前事中事后安全生产监管需要,实现危险化学品源头控制,全程管控,对危险化学品仓储、流量、流向实时监控及应急救援。 1.2需求分析 ●完善基础数据建设包括一企一档、危险化学品流量流向、SDS库等模块; ●开发GIS系统保证安全生产信息的共享; ●开发危险化学品经营仓储(包括仓储和自有储存)、生产、使用、重大危险源等企业安 全生产监管信息模块; ●开发危险化学品经营仓储(包括仓储和自有储存)、生产、使用、重大危险源等企业安 全生产监控及预警模块; ●开发危险化学品仓库应急救援信息模块; ●实现新区公安局、建交委、文广局、气象局及相关区域应急队伍、物资等职能部门的数 据共享; 2系统组件设计 2.1组件架构 2.2组件简介 组件类别:

2017安全生产标准化汇报材料

2017安全生产标准化汇报材料

xx煤电公司安全生产标准化 汇报材料 尊敬的各位领导: 大家好!首先热烈欢迎上级领导在百忙之中,莅临我公司检查指导工作。 2017年以来,按照国家安监总局及集团公司安全生产标准化工作要求,我公司把安全生产标准化工作作为安全工作的主线,以基础建设为依托,以引进新技术、新设备为支点,在确保安全的前提下,高标准、严要求、高质量推进安全生产标准化建设达标工作。现将我公司安全生产标准化工作开展情况汇报如下: 一、矿井概况 公司位于山西省xx县城西南20公里处,背依巍峨绵延的洪涛山。于1984年10月开工兴建,1988年10月建成投产,是国家“七五”期间投资2.06亿元兴建的62个现代化样本矿井之一。1993年7月前隶属雁北地区,后划归朔州市,1997年12月,根据省市建立现代企业制度的要求,企业改制为xx煤电有限责任公司 矿井地理位置优越,位于大同煤田东南边缘,现有井田面积8.9043平方公里,煤炭地质储量1.07亿吨,可采储量为0.43亿吨,系石炭二迭纪煤层;煤质属气煤2号,为低硫,低灰,高挥发性的良好工业动力用煤。矿井开拓方式为

产标准化工作全面开展。我公司高度重视安全生产标准化工作,成立以董事长为组长,各分管领导为副组长,各职能部门负责人组成“安全生产标准化”工作领导组,从管理、装备、培训三方面全面推进标准化建设。对照2017年新标准要求,对标准化工作的责任划分、目标任务、监督检查、考核奖惩进行了具体规定,形成了完整的标准化检查、考核、达标体系,确保了我公司安全生产标准化由静态到动态的达标转变和提升。 2、稳固基础、重点推进、持续改进,安全生产标准化建设达标水平不断巩固和提高。我们以争创省级煤矿标准化一级矿井为契机,立足加大安全投入和“科技兴安”战略相结合,对照新标准,寻找差距和不足,集中力量,实现重点突破,从资金保证、责任人、措施、时间等多方面予以落实,促进全面推进,保证各专业达标。 3、重在加强日常管理,贵在坚持现场落实,坚持以人为本,推行精细化管理。从管线吊挂、巷道施工、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础入手,注重现场生产过程的每个环节、每到工序,从严从细分解指标、明确责任、规范操作,切实保证“人、机、环”的安全无误,做到“上标准岗、干标准活”,安全到岗。 四、各专业部门安全生产标准化工作情况:

安全生产服务机构社会化服务自律管理办法

安全生产服务机构社会化服务自律管理 办法 发布时间: 2018-04-11 一、总则 第一条为进一步加强安全生产服务机构监管,规范安全生产服务机构 从业行为,提高安全生产服务机构工作水平和服务质量,促进我市安全生 产服务市场健康有序发展,依照《安全生产法》等法律法规及市相关文件 精神,特制订实施办法。 第二条在金华市区域内从事安全技术服务活动的安全生产服务机构 (安全托管及安全标准化咨询服务等),适用本办法。 第三条服务工作应坚持诚信为先、质量第一的原则,以解决客户问题 为目标,强化和落实安全生产服务机构的服务主体责任,建立服务机构负责、专业委自律、接受安监部门监管的机制。 第四条安全生产服务机构必须遵守国家法律法规和安全生产的法律、 法规,加强自我管理,建立内部的责任制和管理制度,不断强化团队学习,提高业务水平,确保服务质量。 第五条安全生产服务机构的主要负责人对本机构的服务质量负责。 第六条本协会设立安全生产服务机构专业委员会,着力为中介机构营 造一个公平、公正,健康有序发展的环境。通过争取政府政策支持,嫁接 各种资源,持续提升中介机构团队学习能力,优化管理,从而更好的服务 企业安全生产工作,打造金华市“安全托管”服务品牌。 第七条安全生产服务机构专业委员会坚持权威性、独立性、自主性、 约束性、可操作性原则。专业委员会设主任一名、副主任若干名。专业委 员会负有下列职责: 1. 协调“安全托管”过程中的相关事项; 2. 收集政府、机构、企业问题反馈,组织人员研讨并确立问题解决方

案; 3. 组织社会化服务业务知识的学习培训,研讨与讲座,提升服务水平; 4. 组织召开安全生产服务机构工作例会; 5. 做好机构与上级安监部门之间桥梁与纽带,上情下达; 6. 对各机构的服务工作质量进行抽查、考核。通过定期抽查样本,监督考核,推动机构服务按照既定模式运行。 7. 评比先进安全生产服务机构,并向政府和社会推荐优质服务的安全生产服务机构。 二、服务机构 第八条安全生产服务机构,应具备相应安全生产管理及技术服务能力,有固定的工作场所、办公设施和必要的技术支撑条件; 第九条安全生产服务机构,应自觉加强内部管理,有健全的内部管理制度,建有托管程序文件、托管企业档案、托管辅导人员档案等文档资料; 第十条安全生产服务机构技术服务人员,应具有相关专业、大专以上文凭,或高中文凭从事五年以上安全管理工作,具备相应安全生产业务咨询和服务能力; 第十一条提高自身业务水平。安全生产服务机构技术服务人员,每年应当接受专业委组织的安全生产社会化服务专业知识培训,并经考核合格,发放《金华市“安全生产社会化服务”辅导员》工作牌。 第十二条安全标准化评审工作事项按金华市安监局相关文件执行。 第十三条安全生产服务机构应自觉接受属地安监部门监督、指导与管理。 三、服务内容 第十四条安全托管服务需包含以下工作内容:

安全生产信息管理平台

亮点工作汇报 随着安全生产监管领域日益扩展,涉氨、涉粉尘、石油管道、钢结构施工等安全生产事故趋于多元化频发态势,迫使我们不得不亟待解决监管力量不足、行业监管技术人才极度匮乏的窘境。我局本着“薄处先通,细处先断”思路出台了一系列新举措用以弥补新形势下安全生产监管工作的需求。——这也是XXX市安监局强化监管、科技兴“安”,信息化监管体系建设的由来。 信息化监管体系建设总体布局分三步走,共创建四个平台、一个中心简称四加一工程。 第一步:我局与沈阳航天航空大学合作,开发适应XXX市地区安监管理的数据软件——既XXX市安全生产综合监管信息系统,该系统具体由三大信息平台构成,即企业事故隐患自查自报系统平台、安全生产执法监察系统平台、安全生产网格化管理系统平台。 1、企业事故隐患自查自报系统平台,设有网络终端设备和移动执法终端设备(XXXXXXXX—XXX型),通过企业每十天一次自查自报排查信息,真正实现隐患排查整治全过程的动态跟踪和监管。首批移动执法终端设备共X部已于XXXX年1月9日已装配到位。 2、安全生产执法监察系统平台,于XXXX年5月正式开通,可实现安监局与各企业、平台内企业与企业间横纵向数据交换和信息传输,做到了下情上传、上令下达,确保政令畅通、方便快捷和监管高效,提高了安全生产监管的力度、广度和深度。

3、安全生产网格化管理系统平台,利用该平台可对企业所在地做卫星定位,区域间显示企业数量,规模相关数据。便于统筹监管。 第二步:大力推广微信公众平台建设,依托微信公众平台开展“身边隐患随手拍”活动,旨在发动全市民众查找安全隐患,并在特殊时段及时发布安全生产预警信息,现已接待群众举报,取得良好成效。 第三步:为完善安全生产综合监管信息系统平台建设,我局积极探索新思路筹划建立“安全生产信息监控中心”利用先进的网络监控设备对辖区内生产经营企业进行24小时监控,配合“安全生产综合监管信息系统平台”将主动出击严密监控与企业自检自查无缝网络对接,实现安全生产监管信息化、网络化、即时化科学管理。

安全生产标准化的建设情况汇报

军品安全生产标准化建设情况汇报 一、单位简介 省略 二、安全生产标准化开展情况综述 自2014年底通过军工企业安全生产标准化二级达标以来,我厂为保证安全标准化工作的巩固和推进,公司成立了以总经理为组长,各部门负责人为成员的标准化领导小组。领导小组每年按照标准化提升实际需要,按照以下内容,于季度安全生产委员会中部署标准化季度重点工作1.标准化提升工作的宣传动员,提高员工标准化建设热情;2.健全制度,规范作业,完善安全标准化基础工作;3.开展标准化宣传培训,提高员工的安全意识和技能;4.对照标准,突出事故预防,全面开展隐患排查治理,严格责任追究;5.发挥安全文化的软实力,整体推进安全标准化工作;6.齐抓共管,对安全标准化实施过程进行有效监督,和持续评估改进;近年来,通过对以上六个方面的持续改进,使企业安全生产标准体系与日常管理工作有效结合,形成了标准化工作持续改进的的长效机制。 三、整改落实情况 今年以来,根据集团公司要求,结合公司实际情况,按照新考评标准的要求,全面开展安全生产标准化提升工作,

完善安全生产标准化体系建设,极大的巩固和发展安全生产标准化成果。2018年6月,公司邀请专家咨询检查安全生产标准化工作,针对专家提出的问题和整改建议,并结合自评检查出的问题,制定了《关于下发军品安全生产标准化预评审专家组提出的问题整改计划的通知》的整改方案,以及《关于开展安全生产标准化复评工作的通知》进一步明确整改职责、专业自评小组人员、时间节点等要求,并在6月底及七月中旬组织召开标准化问题整改进展汇报专题会议,通过有效执行和监督落实,目前预评审专家组提出的改进项已基本整改到位。 四、标准化建设取得的成效。 1.标准化体系建设过程中,企业从安全生产标准、责任、措施、考核等环节入手,重新修订了公司的安全管理制度和岗位操作规程,并严格监督做好制度和责任的落实。在实施过程中,对照标准,结合实际,对安全标准化规章制度和工作标准不断进行补充完善,从而使生产管理协调有序,现场作业规范受控,切实提高了企业安全生产管理能力。 2.公司按照标准化体系要求,组织开展各类形式的培训教育工作,针对员工的专业技能情况开展适岗培训,定期组织实地考察,要求操作人员能熟练讲出其所在岗位的设备运行参数、安全标准化评定标准、岗位规程、职业危害因素、危险点及控制措施等,形成了人人学标准、人人懂标准,上

安全生产综合监管信息系统平台建设的意义和应用(新版)

安全生产综合监管信息系统平台建设的意义和应用(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位:______________________ 姓名:______________________ 日期:______________________ 编号:AQ-SN-0983

安全生产综合监管信息系统平台建设的意 义和应用(新版) 当前,经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下,安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段,安全生产管理工作面临的新情况、新问题,实现我国安全生产管理模式的创新成为一个迫切的课题。 安监局承担安全生产的综合监管职能,随着安全生产业务不断发展,安全生产应急指挥工作的迫切性已经不断显现出来,急切的需要建立起完善的管理、应急指挥体系以及相关的软硬件配套设施。 一、开展安全生产综合监管信息系统意义 贵港市位于广西东南部,位置优越,交通发达,拥有广西乃至大西南内河第一大港,全市人口超过500万。最近几年,非煤矿山、

危险化学品、烟花爆竹等行业和领域事故隐患大量存在,一些重大重大隐患和危险源尚未得到有效治理和监控,事故时有发生,安全生产形势仍然严峻。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。因此,为了进一步增强安全监管部门的动态监管能力、提高行政效率、规范执法行为、消除各种隐患、预防和减少重特大事故,就必须尽快适应当前安全生产形势任务发展变化的需要,进一步加大安全生产科技投入力度,切实提高安全监管工作质量、效能和水平。 依据国务院要求的建立起国家、省(自治区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控和生产安全预警机制的总体要求,根据国家安监总局对全国安全生产信息化建设的统一要求和规划,结合安全生产信息化实际情况,围绕“扩展监察视野、增强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、节约行政成本、预防事故发生、减少事故损失”的总目标,开展建设贵港市安全生产综合监管信息系统(以下简称安全监管信息系统),构建安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持的三层预防体系。通过

危险货物品名表List of dangerous goods - 安全生产社会化服务管理系统

危险货物品名表 List of dangerous goods GB12268-2005 代替GB 12268-1990 自 2005-11-1 起执行 前言 本标准的第4章(除4.7外)、第6章表1中第1~6栏为强制性的,其余力推荐性的。 本标准对应于联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本第3部分:危险货物一览表和有限数量例外》(第13修订版)(以下简称《规章范本》),其有关技术内容与《规章范本》完全一致,在标准文本格式上按GB/T 1.1-2000进行了编辑性修改。 本标准代替GB 12268-1990《危险货物品名表》。本标准与GB 12268-1990的差异为: ——采用GB 6944-2005对危险货物进行分类; ——对《危险货物品名表》结构进行了调整和补充,增加了“英文名”、“类别或项别”、“次要危险性”和“包装类别”等栏目; ——修改了原标准中危险货物品名的编号方法,采用联合国编号。将原标准中的危险货物品名编号作为过渡列在“备注”栏; ——危险货物名称采用《规章范本》第3部分中的正式运输名称; ——参照《规章范本》第3部分内容,对原标准中危险货物进行了适当调整; ——增加“爆炸品配装组划分方法和爆炸品危险性项别与配装组的组合”、“危险货物危险性的先后顺序”等内容作为规范性附录列出。 为方便使用和管理,做好与原标准(GB 12268-1990)的衔接,原标准中危险货物编号(CN号)允许存在两年,即:从标准实施之日起两年内,需要使用CN号的产品或场合在标注联合国编号(UN号)的同时可标注CN号;本标准实施前已印制的有关危险货物的包装、标志和安全数据单等应视为有效,但必须加注或粘贴UN号。 本标准的附录A和附录B为规范性附录。 本标准由中华人民共和国交通部提出。 本标准由全国危险化学品标准化技术委员会(SAC/TC 251)归口。 本标准负责起草单位:交通部水运科学研究所。 本标准参加起草单位:中国石油化工集团公司安全工程研究院、中化化工标准化研究所、湖南湘铝有限责任公司。 本标准主要起草人:顾慧丽、吴维平、褚家成、陈正才、张海峰、王小兵、李运才、孙庆义。 本标准于1990年3月首次发布。 引言 ——危险货物的编号和正式名称按其危险性类别和组成确定。 ——《危险货物品名表》(以下简称《品名表》)列入了运输、储存、生产、经营、使用和处置等过程中最常见的危险货物,《品名表》力求在可行的范围内列入具有商业重要性的所有危险物质和物品。 ——《品名表》没有列入那些物别危险非经批准禁止运输、储存、生产、经营、使用和处置的危险货物。另外,随着新产品的不断出现,《品名表》也需要不断补充和完善,没有列入《品名表》的某些危险货物并不表明不受到特别限制即可运输、储存、生产、经营、使用和处置。 危险货物品名表 1 范围 本标准规定了危险货物品名表的一般规定和结构,以及危险货物的编号、名称和说明、英文名称、类别和项别、次要危险性

关于规范安全生产社会化服务的思考

关于规范安全生产社会化服务的思考 近年来,随着以政府为主要倡导者的安全生产社会化服务工作深入推进,中小微企业安全生产技术和管理难题正逐步被破解,基层安全治理能力显著提升。本文重点针对社会化服务工作的主体(即中介服务机构),包括中介机构的发展条件、中介机构亟待解决的重点问题和政府的应对措施、中介服务机构的工作准则等几个方面谈几点思考。 一、中介服务机构的发展条件 一是政府政策推动。改革开放后社会发展进程加快,小微企业如雨后春笋般蓬勃发展,由于安监工作覆盖面广、涉及企业数量众多,基层安全生产监管日显捉襟见肘,安全监管人员力量与实际监管的企业数量严重不对等,政府“保姆式”的安全监管方式已不能适应不断发展变化的安全形势。政府通过出台《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于推进安全生产社会化服务工作的实施意见》等相关政策文件,鼓励中介组织参与企业的安全生产管理。 二是企业自身需要。由于前期对安全生产的重视程度低,且限于自身经济实力,许多企业都是先成立、后建制,企业安全生产责任制得不到落实,安全生产规章制度、操作规程不健全,安全投入不到位,存在的问题一时难以整改。部分企业负责人自身文化程度不高,对安全生产工作心存侥幸,重效益轻安全。多数小微企业的安全管理人员要么缺岗要么兼职,安管员业务素质及能力不高,安全法律法规、规章

制度、安全管理等相关知识匮乏。一般从业人员文化程度普遍偏低,接受新知识、新技术较慢,且流动性大、从业时间短,导致安全操作能力不强。中介机构通过提供专业化服务,可有效弥补企业的上述薄弱环节。 三是社会发展需求。当前,公众的安全生产意识不断提升,从以往的解决温饱,到现今的没有安全就没有一切,社会对安全生产重视程度呈递增趋势。随着社会的不断发展,人们从事的经济活动日益频繁,新产业、新工艺、新技术不断涌现,随之而来的安全生产需求也在动态改变之中。而当前安全监管人员的专业水平无法完全满足变化发展中新兴行业的需要,社会化中介服务机构的适时出现,很大程度上弥补了安监人员的行业领域短板。 二、中介服务机构亟待解决的重点问题和政府的应对措施 (一)中介服务机构亟待解决的重点问题 从目前社会化服务机构的服务情况来看,中介机构服务水平和内容参差不齐、鱼龙混杂,未形成一套系统的服务体系,主要存在“中介不忠、中介不专、中介不实、中介不法”四大类问题。笔者以为,中介机构首先要找准目前发展环境的制约因素和存在的短板,对症下药,才能正确开展安全生产社会化服务。 一是人才储备不足。中介服务机构存在着服务人员素质不高、人手不足的问题。中介服务机构的安全生产服务队伍跟不上企业托管数目的

安全生产信息化平台建设

安全生产信息化平台建设 摘要本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构,将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排,分步建设,简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术;对系统规划进行进一步的说明和细化。最后指出了安全生产信息化建设是一个复杂的系统工程,需要多个部门来参与建设。 关键词安全生产数据存储应急救援信息系统 一、概况 (一) 综述。 安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件,是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵,也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。实施科教兴国、科技兴安战略,建立安全生产信息化平台,是我国安全生产工作的必由之路。 (二) 建设背景。 十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》要求“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产,大力发展循环经济,建设节约型社会”,把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,“坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展”,提出了安全发展的指导原则,“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标,对安全生产工作做出了总体部署。安全生产事关人民群众的生命财产,事关改革发展稳定大局,是经济发展和社会进步的前提和保障,是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面,是安全发展的核心内容和基本任务。 (三) 指导思想。 以“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的总体目标,全面实施科技兴安战略,贯彻执行“安全第一、预防为主”的安防方针;本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则,整合和引导社会科技资源,构建与社会主义市场经济相适应的安防科技保障体系,增强科技创新能力,提高科技对安防的贡献率,全面提升安防科技水平,推动经济和社会的可持续发展。 系统要强调技术体系结构设计的层次性与模块化,以满足业务需求、目标明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技术推动为总的指导思想。 二、安全生产信息化平台架构 我们将整个安全生产信息化建设划分为四个主要的系统平台建设,每个系统平台下面又分为多个应用子平台。我们强调,信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参考手段而建设,信息系统决不能取代

安全生产标准化自评报告(范本)

安全生产标准化自评报告 晋城市健牛工贸有限公司 二〇一一年六月

目录 第一章企业简介 ..................................................................................... 1第二章安全生产标准化自评................................................................. 3第三章自评存在问题及纠正措施........................................................ 9第三章自评结论 ................................................................................ 12

第一章企业简介 一、申请企业性质 健牛工贸有限公司属村办集体企业,于2010年4月在山西省沁水县工商行政管理局登记注册。 二、厂址及周边环境 该公司位于晋城市城区北石店镇大车渠村西北1.25公里处,有公路与外部相通,交通极为便利。 三、企业证照情况 应将企业涉及的营业执照、生产许可证、消防合格证、主要负责任人等各类证照情况叙述清楚,内容应包括:证照名称、办证单位、证号、有效期等内容。 四、建厂、投产时间,生产规模及从业人数 健牛工贸有限公司于2005年建厂、2008年投产,现拥有380m3炼铁高炉一座,年产炼钢铁水39.9万吨/年。公司现有从业人员175人,其中管理人员30人。 五、生产产品简介 六、主要生产工艺流程 七、生产布局情况

1.6 安全生产信息化建设方案

1.6 安全生产信息化建设方案 一、目的 为深入贯彻《企业安全生产标准化基本规范》的相关要求,根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作。 二、范围 适用于公司开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设,是促进安全生产信息化建设的工作指南。 三、内容 安全生产信息建设包括六大系统的建设,即:组织管理系统的建设、网络系统的建设、行政执法应用系统的建设、调度统计应用系统的建设、应急救援应用系统的建设和综合政务信息系统的建设。 (一)组织管理系统的建设 组织管理系统包括:组织保障子系统、制度保障子系统和运行保障子系统。 1、组织保障子系统要求各级安全生产监督管理机构建设组织体系时,必须从保证安全生产信息安全、畅通、稳定运行等方面来进行构建。 2、制度保障子系统主要用来完善各项法律法规,使其标准化。它包括:对安全生产信息化建设工作法规的完善,对安全生产信息化建设工作责任制的建立和完善,安全生产信息标准的建立等。 3、运行保障子系统就是保证安全生产信息化建设应用系统和网络系统正常稳定运行的系统。要求各级安全生产监督管理机构加强对相关业务人员的培训,提高其在硬件管理和应用系统软件方面的能力。 (二)网络系统的建设 网络系统包括:内网、外网和政府互联网站及相应的网控中心。 内网是企业内部使用的网络,包括办公自动化平台、企业安全生产监管平台、业务审批管理平台、安全执法检查平台等。外网即安全政务公开网。 (三)行政执法应用系统的建设

行政执法应用系统的建设主要包括:执法人员管理子系统的建设、重大危险源监控子系统的建设、事故隐患整改子系统的建设及重特大事故预案管理子系统的建设等。 (四)调度统计应用系统的建设 调度统计系统必须建立安全生产快报、急报和安全生产月、季、年统计数据上报的报告系统;当接到急报时可实现与抢险救灾和事故处理系统联动。 (五)应急救援应用系统的建设 建立报警子系统、预案处理子系统、救护资源子系统、事故救援报告子系统、救援指挥子系统。 (六)综合政务信息系统的建设 公文无纸化传输子系统、安全生产要情子系统、数据加工分析子系统等。

《安全生产标准化工作情况报告》

《安全生产标准化工作情况报告》安全生产标准化工作年度工作报告 xx年公司安全生产标准化工作正式开展起来,公司成立了安全领导委员会,明确安全生产目标,认真落实安全生产工作责任制,贯彻执行安全生产标准化工作的要求,加强安全生产组织领导,强化各项防范措施的落实,使得安全生产标准化工作取得了一定的成效。以下对安全生产标准化工作情况作简要的总结: 一、安全目标完成情况 公司各部门基本完成安全目标任务,实现了无重大伤亡事故,无职业病事故等。 二、隐患排查治理状况 公司各部门积极开展隐患排查治理工作,对公司各类安全隐患进行了集中排查与整治。 三、安全绩效考评情况 1、方针目标与责任体系。主要责任人责任明确,员工安全意识和专业知识还有待提高,安全生产投入的文件化保障制度已制定。 2、文件管理。公司进行了大量安全文件整理,下发了安全管理制度汇编,并组织各级员工进行学习。 3、培训教育。安全教育培训有计划,主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部持证上岗。 4、操作管理。公司按要求和标准化的规定编制了操作规程,要求严格执行。

6、技术改造:公司对玻璃封接线和配电室进行改造,保证生产 安全有序进行。 公司在安全生产标准化工作中还存在以下问题: 1、在安全基层基础方面,各部门之间相互协作存在问题,安全管理制度还不完善。 2、生产现场管理还需进一步加强,员工的安全意识有待于进一步提高,作业现场的“三违”现象时有发生。 4、各部门、岗位在对上级安全文件的贯彻传达、组织学习方面存在不足,班组安全环保规范管理没有完全实现。 5、应急能力有待加强,救援器材需要进一步补充配备。 6、职业健康管理。计划对公司所有工人进行职业健康检查,并记录建档。 对于在安全生产标准化工作中存在的问题,安全生产委员会提出了以下整改措施: 1、进一步加强安全生产基层基础工作,提升公司安全生产保障能力。 2、加强隐患排查治理,认真落实“五到位”。 3、进一步加强职业健康管理,规范管理各种记录、台帐、职业健康档案。 4、加强对全体员工的安全教育培训,提高安全生产意识。 5、加强应急管理能力建设,配备必要器材,提高应急相应能力。 内容仅供参考

安全生产标准化评估报告

安全生产标准化绩效评定报告 按照公司2017 年安全管理工作计划和公司对安全管理工作的要求,根据《安全生产标准化绩效考核制度》的规定对公司2017年度安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。公司安全标准化绩效考评小组根据公司日常及季度安全检查,考核情况,对公司各部门、分厂年度安全生产管理目标完成情况进行了考评,现对考评情况作如下报告:一、安全目标完成情况公司领导重视,各部门安全管理人员认真履行职责,全体员工共同努力,公司安全管理体系总体运行平稳、有效,连续保持较好的安全生产记录,基本完成了安全目标任务,实现了无工亡、无重大火灾或爆炸、无危险化学品泄漏、无重大特种设备、无负主要责任的重大交通安全事故发生;接触职业病危害因素人员体检率100%,无岗位禁忌症人员;特种设备持证运行100%。。二、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况:公司建立有完善的安全管理网络,公司总经理为公司安全生产第一责任者,对公司安全生产负责。具体主管部门为安全部。公司配置专职安全员,业务上由公司安全生产委员会指导。依据上级文件要求,建立了安全专业管理文件,规定了全员的安全生产职责内容,明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。同时管理制度中也进一步规X了各层级管理人员及员工的安全管理活动行为、检查整改内容及评价验证标准,使安全工作步入“常态化、标准

化”机制。三、安全投入情况:公司针对各类事故的举一反三工作,落实以安全本质化为中心的安全改善,在安全投入方面积极落实各项措施,通过维修、改善、技改等途径,消除现场安全隐患。公司每年也把安全投入放在优先的位置,从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。公司2017 年安全投入预算七十多万元,用于安全专用工器具和安全检测仪器的购置、维护、定检费、及其他(包括职业健康体检、防暑降温、劳防用品配置、教育培训)等费用。四、法律法规、安全管理制度建立及执行情况:在执行法律法规、公司安全管理制度的基础上,根据公司特点建立了适用的法律法规清单,建立了安全专业管理文件、岗位规程、技术规程。在员工的安全教育上,对新出台的管理制度进行解读、通过班前会、班组专项学习等不同形式组织开展,同时重点关注新员工安全教育工作,不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。在日常和专项检查中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正,保证正确的安全导向。五、安全生产教育培训情况:根据国家、公司相关管理要求,执行《员工安全教育培训管理办法》文件,严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。主要包含安全规程、管理制度、危险源辨识技能、新员工(转岗)三级安全教育等方面内容,对公司内部X围发生的事故及同行业的事故进行对照性的学习和讨论,并按照“制度规程、作业条件、人员教育”三个方面进行对照梳理、举一反三,记录存档。六、设备设施管理情况:公司由生产技术部门下属各车间分别负责相应管辖区域内设备运行、点检、检修管理,各作业区配置有区域管理人员、点检员,按照

锦北街道推进安全生产社会化服务工作方案

锦北街道推进安全生产社会化服务工作方案 为进一步探索安全生产社会化服务机制,借助安全专业机构技术力量弥补街道安全监管力量不足,根据省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》的有关要求,更加有效地落实企业安全生产主体责任,推进安全生产专业化服务,提升防控事故的水平,为锦北经济社会发展创造良好的安全环境。现结合街道实际,特制定《锦北街道推进安全生产社会化服务工作方案》,具体内容如下: 一、安全生产社会服务化的目的 1. 缓解街道(村居)监管力量不足,专业知识不强的矛盾。目前街道及社区监管力量有限,而且针对各种不同行业检查缺乏专业知识,造成安全隐患排查不到位、不彻底。 2. 使企业安全监管体系更完善,各类责任制、制度、操作规程、应急预案,检查、会议、培训、演练记录更齐全。各类证照齐全,并在有效期内。 3. 通过专业人员指导培训、演练、检查使员工更自觉执行各类规章制度和操作规程。 4. 使企业单位负责人真正认识安全生产重要性和必要性,自觉加大安全投入,完善各类安全硬件设施。 二、服务主要形式 - 3 -

街道、企业购买服务模式。企业为主,街道补贴。具体办法是参加安全生产社会化服务的规模企业和限上企业,第一年街道补助2000元/家、第二年街道补助2000元/家、第三年街道补助2000元/家、第四年以后费用由企业全部承担,企业承担统一招投标的差额部分。小微企业费用由街道财政支出;街道通过以公开招标、合同约定等形式委托安全专业服务机构为街道安全生产监管工作提供安全专业技术、评估认证、宣传培训等服务。 三、服务对象范围 根据辖区经济产业结构特点、企业安全生产状况和风险程度以及安全监管工作实际需要来确定,原则上应将以下行业领域或区域作为安全生产社会化服务的重点对象:职业病危害较重及以上的用人单位;自身安全生产管理能力不足的工业生产经营单位;出租厂房、大型市场等涉及多租赁户的主体或单位;存在重大事故隐患并被列为政府挂牌督办的单位; 四、服务主要内容 按照社会化、专业化、市场化以及突出服务性的要求,安全生产服务的主要内容包括: 1. 专业技术服务。为企业提供隐患排查、事故预防、安全生产标准化和诚信体系建设、检测检验、安全评价、职业病危害评价、应急救援和演练、职业病防治等专业技术和人力支持。 2. 安全管理服务。对企业进行全面安全风险辨识和评估,根据企业安全生产、职业卫生现状和特点,制定针对性安全生产管- 4 -

我国安全生产信息化建设的现状与对策(正式)

编订:__________________ 审核:__________________ 单位:__________________ 我国安全生产信息化建设的现状与对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号:KG-AO-6957-22 我国安全生产信息化建设的现状与 对策(正式) 使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 〔摘要〕针对我国目前安全生产信息化建设和安全生产现状,论述了我国安全生产信息化建设所取得的进展以及存在的主要问题,介绍了安全生产信息化建设的内容,阐明了我国进行安全生产信息化建设所应采取的对策。 〔关键词〕安全生产;信息化;系统;对策 安全生产信息化建设是提高我国安全生产水平的一项基础性工作,是领导科学决策和正确指导安全生产工作的基础,是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效运行的根本保障,是实现国家、省、市、县各级安全生产信息互通、互联的必要手段,是贯彻

“科技兴安”战略的重要手段。随着我国经济建设的高速发展和生产经营单位产权、经营管理模式的多样化,安全生产情况日益复杂,安全生产数据信息急剧增加,再加上我国加入WTO,打破了关税壁垒对我国企业和产品参与国际竞争的限制,但是非关税的因素随时发挥着制约作用,产品质量安全、生产者人身安全、产品对自然和环境的破坏等安全问题需要安全生产者高度重视,而且国际职业安全健康标准一体化的强烈要求,也使得我国安全生产工作面临更大的挑战。在这些因素作用下,监督管理任务变得日益繁重,传统的工作手段已经难以满足新形势下的发展需要。运用现代通讯、电子信息网络技术指导、服务于安全生产工作,建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系,及时掌握安全生产动态,提高安全生产监督、管理信息化水平和工作效率,全面推进安全生产信息化建设工作已势在必行。

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