经济法律法规 第一章 经济法律法规概述 教案 第三版 陈炳勋主编

经济法律法规教学基本要求

(72学时)

一、课程性质和任务

本课程是中等职业学校会计专业的一门主干专业课程。其任务是使学生获取与经济相关的法学基础理论知识；掌握常用的经济法律法规；正确地运用所学的法律知识处理一般的经济纠纷；为把学生培养成为高素质的劳动者和中初级专门人才奠定基础。

二、课程教学目标

(一) 知识教学目标

1. 了解和掌握与经济相关的法学基础理论。

2. 掌握公司法、合同法、会计法等重要经济法律法规的主要内容。

(二) 能力培养目标

1. 能针对具体经济案例，判明经济法律关系的要素，以满足专业实践的需要。

2. 能借助规范文本，参与办理企业开办登记及起草合同文本等法律活动。

3. 能填制经济案件的仲裁申请书、起诉书和答辩书。

(三) 思想教育目标

培养和提高学生的法制意识，使学生具有良好的职业道德和职业习惯，造就学生成为遵纪守法的社会主义劳动者。

三、教学内容和要求

基础模块

(一) 法学基础理论部分

1. 了解法的本质，明确我国现代法律的主要形式和社会主义法制的基本要求。

2. 了解经济法简单的发展过程；理解经济法概念和调整对象。

3. 明确经济法律关系的概念；掌握经济法律关系的三个要素。

4. 掌握经济法律关系产生、变更和终止的条件；理解经济法律行为和事件的概念，以及国家对经济法律关系的保护手段。

(二) 法律法规部分

1. 公司法

明确公司的概念；掌握公司的特征和公司的分类方法；了解公司法的概念和作用。

(1) 有限责任公司

掌握有限责任公司的概念、特征、设立条件和程序；掌握有限责任公司的组织机构，了解各级机构的职能。

(2) 股份有限公司

掌握股份有限公司的概念和特征；了解其设立条件、设立方式和设立程序；掌握股份有限公司的组织机构和职权；掌握股份有限公司的股份发行和转让；了解上市公司的概念、条件和程序。

(3) 了解公司债券及发行条件；掌握股票与债券的区别。

(4) 理解违反公司法的法律责任。

2. 企业法律制度

理解全民所有制企业的概念；掌握全民所有制企业的设立、变更和终止的条件；掌握全民所有制企业的权利和义务及全民所有制企业厂长(经理) 负责制的概念；了解全民所有制企业基层党组织的地位；理解全民所有制企业与政府的关系。

了解全民所有制企业的民主管理；掌握企业职工代表大会制度、职工代表大会性质及职权。

理解集体所有制企业概念；了解集体所有制企业的权利和义务；了解集体所有制企业的管理。

理解私营企业的概念和种类；掌握私营企业设立条件；理解合伙和独资两种企业形式；了解私营企业的权利、义务和劳动管理等规定。

3. 外商投资企业法律制度

理解中外合资经营企业的概念及特征；掌握中外合资经营企业设立的条件、注册资本和出资方式；了解其组织形式和经营机构。

理解中外合作经营企业的概念；掌握其与中外合资经营企业的区别；掌握其出资方式和利润分配。

理解外商独资企业的概念和法律地位；了解其设立、变更和终止的具体规定；掌握其注册资本、出资方式和经营管理的有关规定。

4. 企业破产法律制度

理解破产界限；掌握破产案件的申请和受理；掌握债权人会议性质、成员及其职权。

掌握破产企业与债权人之间和解与破产企业整顿的条件和程序。

理解破产宣告的概念、破产清算的概念及清算组职权；了解破产资产、破产债务和破产费用的概念。

掌握破产债务的清偿顺序；了解企业破产的法律责任。

5. 合同法

掌握合同的概念和分类；了解合同法的概念和沿革情况；明确合同法的调整范围。

理解合同订立的形式；掌握合同订立活动中“要约”与“承诺”两个过程的具体要求。

熟练掌握合同的主要条款；明确合同成立的时间、地点；理解缔约过失责任。

理解无效合同、可撤销合同和效力待定合同的概念。

掌握合同的履行和履行规则、抗辩权的行使和保全措施。

了解担保的法律制度；掌握保证、抵押、质押、留置、定金等担保方式。

了解合同的变更、转让与终止的含义及具体情况；掌握合同解除条件及合同解除后的资产债务责任。

掌握违约责任的含义，了解承担违约责任的方式以及违约责任的免除条件。

6. 市场管理法律制度

了解反不正当竞争法的概念；理解不正当竞争的概念、特征和表现形式；了解对不正当竞争行为的监督与检查；掌握对不正当竞争行为的制裁办法。

理解消费者权益保护法的概念；掌握消费者的权利和经营者的义务内容；了解消费者权益的保护方式及违反消费者权益保护法的法律责任。

7. 工业产权法律制度

掌握商标权法和商标权的概念；掌握商标注册原则、注册条件、注册程序和商标权的使用期限。

了解注册商标的续展、转让和使用许可；了解注册商标使用管理和注册商标专有权的保护方法。

理解专利权与专利法的概念；掌握专利申请人和专利权人的概念；了解授予专利权的条件和专利权的取得程序。

理解专利权的期限、终止和失效；掌握专利权人的权利与义务内容；了解专利的强制实施和违反专利法的法律责任。

8. 会计、审计法律制度

理解会计法的概念；了解会计工作管理体制；掌握会计基础工作规范的主要内容；理解会计核算和会计监督；了解注册会计师的相关法律规定；了解违反会计法的法律责任。

理解审计法的概念；掌握审计机关及领导体制；了解违反审计法的法律责任。

9. 金融、票据法律制度

理解金融和金融法的概念；掌握现金管理和支付结算的法律规定。

掌握票据的要领和特征；理解票据当事人的含义；掌握票据行为方式；了解票据当事人的权利、义务。

10. 预算法和税法**

了解预算的概念和预算原则；理解预算管理体制和预、决算的编制程序；了解违反预算法的法律责任。

了解我国现行的税种及其分类；理解税收征收管理的规定；了解违反税法的法律责任。

(三) 经济纠纷的处理

1. 掌握经济仲裁和仲裁法的概念；掌握仲裁的适用范围和基本原则。

2. 掌握诉讼的概念；理解民事诉讼的基本原则；了解我国的审判机构和审判制度；了解诉讼管辖和审判程序。

第一章经济法律法规概述

一、导读

法是人类进入阶级社会以后的产物，法是由国家制定或认可，体现统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的法律规范的总称。

有法可依、有法必依、违法必究、执法必严是我国社会主义法制的基本要求。以事实为依据，以法律为准绳，正确、合法、及时地适用法律，全民自觉地遵守法律是一个国家依法治国的基础，充分发挥经济法律法规的作用，促进生产力的发展，是全面建设社会主义小康社会长期而艰巨的光荣任务。

学习目标

第一节法的一般知识

法的概念

1、法律规范

法律规范是由国家制定或认可的，反映国家意志的，具体规定权利义务及法律后果的行为准则。每一个法律规范通常由假定、处理、制裁三个要素构成。假定就是法律规范中关于适用该规范的条件和情况的部分；处理就是法律规范具体要求人们如何行为的部分，包括可以如何行为、应该如何行为、禁止如何行为；制裁是指法律规范中规定的违反该规范时，将要承担什么样的法律后果的部分。

根据不同的标准，法律规范有不同的分类：

2、法的渊源

法的渊源也称法的形式。法的渊源是指法获得成立的方式和表现形式。即法是由何种国家机关，依照何种方式或程序创制出来的，并表现为何种形式的法律文件。根据法的历史分类可将法分为：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。根据法的表现形式不同分类可将法分为成文法和不成文法。根据法的内容可将法分为实体法和程序法。根据法的地位、效力、内容和制定程序可将法分为根本法和普通法。根据法的适用主体可将法分为国内法与国际法。根据法的适用范围可将法分为一般法和特别法。

当今我国法的主要形式包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、行政规章、特别行政区法、国际条约。

3、社会主义法制与法的实施

社会主义法制就是社会主义国家按照工人阶级和广大人民的意志建立起来的法律制度。社会主义法制的基本要求是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。社会主义法制的中心环节是有法必依。

社会主义法的实施是以国家强制力作后盾，将法律规范在现实社会生活中的贯彻和实现。社会主义法的实施具体包括法的适用和法的遵守。

第二节经济法的调整对象

1、宏观经济调控关系

建立间接的宏观经济调控体系,是完善社会主义市场经济的必要措施。宏观经济调控就是国家通过行政的、经济的和法律的“适度干预”，实现国家资源的优化配置。

2、市场主体调控关系

(一)市场协调主体

国家作为市场协调主体，协调的客体是本国经济运行中的经济关系，协调的方式是法律手段和管理手段，协调的目标是使市场经济运行符合客观规律的要求，推动国民经济的发展。

(二)市场运行主体

在社会主义市场经济主体中，企业是最主要的市场主体。国家为了协调经济运行，必然对企业组织管理关系加以调整，这是现代市场经济发展的客观要求。国家通过经济立法不仅调整企业组织的外部关系，而且还通过制定一些法规来调整企业的内部经营管理关系。

3、市场运行管理关系

根据我国过去的实践，在市场经济条件下，任何一个法律关系主体，在以一定的物质利益为目的的经济活动中，在同等的法律条件下，实现经济价值规律基础上的利益平衡，经济公平是市场经济主体进行市场交易的基本追求和基本条件，而最容易影响经济公平的往往是不恰当的行政干预、差别政策、税赋不公、分配不公、价格体制不健全、权力经商、不正当竞争和垄断等因素。要实行社会主义市场经济，建立统一的、开放的市场体系显得尤其迫切和必要。为了培育市场体系，维护正常的市场经济秩序，克服市场本身无力消除的垄断和不正当竞争，需要国家的协调和加强市场管理。为此，我国制定了诸如《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》等法律法规来协调市场运行过程中的经济管理关系。

4、社会经济保障关系

要实行社会主义市场经济，必须建立多层次的社会保障体系。社会主义市场经济本身无法解决社会保障问题。因此，必须要国家出面强制实施互济互助、社会化管理的社会保障制度。国家通过立法建立和发展多层次的社会保障制度，诸如养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等。国家通过立法对企业和劳动者实行强制社会保险，使每一个劳动者都能得到必要的安全保障，确保劳动者在生、老、病、死、伤、残、失业等情况下，都能获得基本生活保障。

5、生态环境可持续发展关系

环境是影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素，是以人类为基本主体、以人类活动为中心的物质空间以及各种直接地影响人类发展的各种自然因素。环境可分为生态环境和生活环境。随着经济突飞猛进的发展，震惊全球的“八大公害”事件频频发生，治理“三废”、加强环境保护是广大人民群众的客观要求，也是各国政府亟待需要解决的问题。国家除了必须加强环境立法以外，更需要国家强有力的治理与管理。人类要持续发展，除了要有一个良好的生存环境以外，还必须合理利用自然资源。所谓自然资源，通常是指人类从自然环境中获得的用于生产和生活的各种物质和能量，它是发展生产和改善生活的物质基础，是劳动对象的组成部分。自然资源的合理使用与依法保护，直接关系到人类的持续发展。要想留给子孙后代一片沃土，还给下一代一片蓝天白云，需要亿万人几代的自觉努力，同时也迫切需要国家强有力的法律干预。

第三节经济法律法规的作用

经济法律法规的作用

经济法是与党和国家在一定历史时期的根本任务相联系，并为其服务的。我国宪法明确规定：“国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。”为了实现这个伟大的战略决策，必须对现行经济体制进行改革，改革同社会生产力发展要求不相适应的僵化的经济体制，以促进生产力的发展。经济法的作用就是为经济体制改革和社会主义现代化建设服务。