中华人民共和国设备管理条例

中华人民共和国设备管理条例（征求意见稿）

第一章总则

第一条 为了规范设备管理活动，提高设备管理现代化水平，保证设备安全经济运行，促进 国民经济持续发展，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内的企业、事业单位和机关、团体所从事的设备规 划、设计、制造、销售、购置、安装、使用、检测、维修、改造、处置等项活动。

第三条 本条例所称设备是指在生产、运营、试验、办公与生活等活动中可供长期使用的 机 器、设施、仪器和机具等固定资产。

第四条 国务院设备管理行政主管部门负责对设备管理工作的监督、指导、协调和服务。 国

务院有关部门，应当按照各自的职责，

依据国家有关法律、 法规的规定，制定有关设备管 理

第五条设备管理应当遵守依靠技术进步、保障生产经营与专业服务活动和安全运行的方针， 坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与 群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第六条 从事设备管理的部门和人员，应对设备实行综合管理，保持设备性能良好，应用相

关科学技术成果，不断提高设备性能和利用程度，使设备所有者和使用者获得良好的投资效 益或使用效果。 第七条国家支持设备管理与维修技术的科学研究工作，鼓励设备管理与维修专业技术人员 的业务、技能培训。 第二章设备使用管理

第八条 设备使用单位应积极采用以下先进方法与手段： （一） 计算机辅助管理

（二） 寿命周期费用理论与方法； （三） 设备状态监测与故障诊断技术； （四） 以修复性技术为主的设备修理方法； （五） 以微电子技术为重点的设备改造技术； （六）

其他设备管理先进方法与手段。

第九条 设备使用单位应根据工作需要，配置高效、精干的设备管理与维修机构和人员。国 家倡导优先利用设备资源市场和专业化维修服务。

第十条 设备使用单位应根据国家有关法律、法规和规章，制定和完善设备管理制度和技术 规程与技术标准。 第十一条 设备使用单位应加强设备管理基础工作，完善凭证管理、数据管理、定额管理和 档案资料管理，建立设备管理信息系统， 并定期进行统计分析，为单位规划、决策和改进设

备管理工作提供依据。

的规章，对本系统的设备管理工作实施指导和管理。 部门，应当按照国家有关法律、法规和规章的规定, 指导和管理。

人民政府有关部门，委托设备管理行业的全国性、 工

作。

省、自治区、直辖市人民政府各有关 对 本地区、本部门的设备管理工作实行 国务院各有关部门和省、自治区、直辖市 地方性社会团体，负责相关的设备管理

第十二条设备使用单位应加强设备技术管理，重视增加设备的技术含量，采用先进的检测、修理、改造技术，适时进行设备更新，不断提高设备性能。

第十三条设备使用单位应重视设备现场管理，做好清洁、润滑、保养、检查和调整工作。第十四条设备使用单位应重视设备经济管理，加强设备资产投资规划与分析和核算工作，合理制定运行、维修费有指标，提高设备利用程度，保证设备资产的投资效益。第十五

条设备使用单位应重视各级设备管理与技术人员及操作、维修人员的培训，提高他们的技

术、业务素质，使其达到岗位要求。

第三章设备资产管理

第十六条单位对设备资产购置、建造和改造等投资活动，应进行可行性分析、寿命周期费用和安全、节能、环保性能评价。事业单位、机关、团体用财政性资金购置已纳入政府采

购范围设备的，应当实行政府采购。

第十七条单位应按照财政部门规定的限额标准和条件，界定固定资产设备。企业固定资产设备应按照有关规定折旧，并保证设备的确良改造与更新。

第十八条除依照法律必须进行招标的项目外国家倡导大型、成套设备和采购金额较大设备的购置或建造实行招标投标制度。

大型、成套设备的目录由行业主管部门制定、公布。

第十九条除国务院有关部门规定必须进行监理的项目外，国家倡导大型、成套设备的制造、

安装实行监理制度。自制设备应实行严格的验收制度，并将价值达到规定限额标准和条

件的自制设备纳入固定资产管理。

第二十条国家倡导设备使用单位对大型、成套设备和特种设备实行资产安全保险。第

二十一条国家倡导大型、成套设备的处置实行技术鉴定与价值评估，按质论价转让或淘

汰报废。

单位抵押设备资产，必须经国家有关部门登记注册的资产评估单位进行评估，应按国家

资产评估有关规定进行设备价值评估。

第四章设备安全运行

第二十二条设备制造单位具备良好的生产条件，具有工商行政主管部门颁发的营业执照。

制造高安全要求设备的单位应具备有关部门颁发的生产许可证。设备制造单位生产的设备和

选用的配件均应达到技术质量标准要求，并提供使用、维护、检修所需的技术资料和维修服务，保证用户安全使用。设备使用单位购置设备时，应掌握制造、销售单位的资质状

况，并检验设备的质量。第二十三条单位新建、改建、扩建工程项目的安全保障设施，

必须与主体工程同时设计、

同时施工、同时投入生产和使用。安全保障设备的设计、制造、安状、使用、检测、维

修、改造和报废，应当符合国家国标准或行业标准。单位必须对安全保障设备进行经常

性维护，并定期检测，保证其正常运转。维护和检测应做记录，并由有关人员签字。

第二十四条设备制造单位和使用单位应根据设备的结构、性能和运行特征，制定和执行设

备安全操作规程、维护保养规程和检修规程。严禁违章操作和设备超负荷运行。单位

应在有较大危险因素的设备上设置明显的安全警示标志。

第二十五条对涉及人身安全、危险性较大的特种设备，其设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应按国务院有关规定执行。

第二十六条生产、储存、运输易爆危险品的场所使用的设备，必须具备防爆性能。第二

十七条对特殊设备产生的电磁波辐射和放射性污染，应有防护措施，使人体所受的辐射、

施射强度符合国家规定标准。

第二十八条设备使用单位对设备上的安全装置应定期检测，确保工作可靠，不准擅自拆除或闲置。

易受强风和雷击损坏的室外作业设备，应有防护措施。

第二十九条设备操作者和维修工应经培训合格，大型、成套设备的操作者和维修工应持证上岗。

第三十条发生设备事故，应当认真分析原因，确定事故性质与类别，确定责任者，做出妥

善处理，并完善防范措施。凡发生重大、特大设备事故，应及时报告安全生产监督管理

部门、上级主管部门和行业主管部门。行业设备事故分类标准，由行业主管部门或委托设备管理行业的全国性社会团体制定、公布。第三十一条国家对严重危及安全的设备实行淘汰制度。淘汰设备目录由国务院有关部门制定、公布。

单位不得制造、销售、使用、出租、转让国家明令淘汰严重危及安全的设备。第五

章设备节约能源

第三十二条设计、制造设备的能耗，应符合合理利有和节约能源的原则，达到国务院标准化行政主管部门制定的节能标准。

第三十三条国务院有关部门应根据科学技术发展和资源配置状况，定期发布淘汰耗能过高设备目录。对国家明令淘汰的耗能过高设备，其生产、销售单位应在国务院有关部门规

定的期限内停止生产、销售。

第三十四条设备使用单位对耗能过高的在用设备，应采用先进技术进行节能改造。国家鼓励采用先进适用的节能技术，实现各类设备和系统的经济运行。

第三十五条国家鼓励进口境外先进的节能设备，禁止进口境外落后的耗能设备。

第三十六条设备使用单位对无法改造或无改造价值的耗能过高设备，应按国务院有关部门规定的淘汰目录与淘汰期，实行设备资报废。列入淘汰范围的耗能过高设备，不准转

让与租赁使用。第六章设备环境保护第三十七条设计、制造单位生产的设备，应达到污染物排放的国家标准。第三十八条设备向大气排放污染物的浓度和向水体排放污染物的有害物质含量，均应符合国家规定排放标准。凡超过排放标准的设备应停止使用，并在环境保护主管部门规定的期限

内治理或改造。治理、改造无效的设备应报废。防治污染的设施未经有关主管部门同意，

不准擅自拆除或闲置。第三十九条设备生产的噪声，在单位界域边缘应符合国家有关标准。超过排放标准的设备应在环境保护主管部门规定的期限内治理或改造。在城市建筑施工和交通运输过程中，设

备运转产生的噪声应符合国家有关标准。第四十条国家对严重污染环境的落后设备实行

淘汰制度。淘汰设备目录由国务院有关部门制定、公布。单位必须自国务院有关部门规定

的期限起，停止生产、销售、购置和使用列入淘汰目录的设备。