涉农资金统筹整合使用方案(最新)

涉农资金统筹整合使用方案

为推进全县贫困户和贫困村如期脱贫目标，今年我县计划整合涉农资金2.2亿元。截止年末整合涉农资金31005.5万元，现就年末统筹整合财政涉农资金整合方案制定如下：

一、目标任务

深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的一系列决策部署，紧紧围绕省委、省政府“两年集中攻坚、三年巩固提升”的总体安排，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为统领，抓紧抓实财政涉农资金供给权力下放和制度松绑的政策机遇，建立以重点扶贫项目为平台的统筹整合使用财政涉农资金体制机制，加大统筹整合力度，加强资金捆绑使用，探索解决长期以来资金使用“碎片化”的问题，逐步形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”的财政涉农资金统筹整合机制，切实增强我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的能力，全力推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

二、基本原则

（一）坚持政府主导，统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，统筹整合资金方式分为跨部门同类资金统筹与部门内统筹投入两种，精准扶贫工作使用资金向贫困村、贫困户倾斜。

（二）坚持多渠道整合，统筹使用原则。在统筹整合涉农资金过程中，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”，力争

整合所有能整合的涉农资金，建立健全资金统筹整合使用机制，改变涉农资金“撒胡椒面”的现状，集“零钱”为“整钱”，优化财政涉农资金配置，全力推进精准扶贫。

（三）坚持因地制宜，重点突出原则。根据各贫困村自然条件、人文特点、资源优势等，确定建设重点。

（四）坚持实事求是，量力而行原则。结合本级财政状况和贫困村所需建设项目的规模、内容等，每年确定建设资金额度，实行总量控制，量力而行。

（五）坚持分工负责，落实责任原则。在资金整合中，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其责、形成合力”的原则，形成部门协调配合、良性互动的工作机制，集中支持29个贫困村的重点项目。

三、整合资金范围

整合资金的范围包括中央、省、州及县本级除保基本运转、民生保障、惠农补贴等资金以外的各类涉农专项资金（基本运转主要是指县、乡镇正常运转的本级预算支出和上级经费补助；民生保障主要指有明确政策规定、使用方向或具体补助对象的民生资金；应急救灾主要指用于应急救援和生产救济的资金；惠农补贴主要指直接补贴到农户的资金）。

（一）中央资金：包括财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移

支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、农村危房改造补助资金、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金、山洪灾害防治经费、旅游发展基金要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。

（二）省级资金：农牧业发展资金（对农牧民的直接补贴和草原管护员的岗位报酬除外）、草原植被恢复费、水利发展资金、水资源费、林业发展资金、扶贫开发资金、供销改革发展资金、农村综合改革资金、农业综合开发资金、农牧民危旧房改造补助资金、农村环境连片整治资金、供销社服务业发展专项资金、美丽乡村建设资金、大中型水库库区基金、旅游发展资金等要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。

（三）州级资金：省级安排下达州、州安排下达到县的涉农资金，州本级财政补助到县的涉农资金。

（四）县级资金：县级财政安排的各类涉农资金、发达省区援青涉农资金、通过政府性融资平台取得的涉农贷款。

一、切块资金下达情况

截止目前，上级财政部门分41批次下达涉农切块及专项资金27028.54万元，其中：中央资金5522万元、省级资金21506.54万元、州财政局分2次下达州级扶贫资金320万元、县级配套3657万元、以上共计31005.54万元。

1、X财农字〔X〕188号下达第一批财政扶贫切块资金2906万元。