财政涉农资金统筹整合安排使用方案(最新)

财政涉农资金统筹整合安排使用方案

根据省人民政府办公厅《关于支持贫困市开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》（X政办﹝X﹞123号）和省财政厅、扶贫开发局《关于做好X年度贫困市涉农资金整合和试点工作的通知》（X财农字﹝X﹞264号）的要求，为进一步完善财政支农扶贫机制，落实好财政涉农资金统筹整合使用，加快推进扶贫攻坚步伐，加大精准扶贫力度，提升财政资金使用效益，围绕省委、省政府“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体安排，按照“整合资金、加大投入、集中力量、办好实事”的工作思路，结合X年财政涉农资金下达规模、市级财政X年涉农资金预算安排和截至X年8月实际财政涉农资金已下达情况，特制定本安排方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府“四年扶贫攻坚，一年巩固提升”的总体部署和市政府“八个一批”脱贫攻坚计划，坚持以改革创新为动力、以扶贫攻坚、发展农牧业生产、提高财政资金使用效益为目的，充分利用好赋予的统筹整合使用财政扶贫资金自主权，逐步建立以市脱贫攻坚为主体的财政涉农资金整合使用机制，推进精准扶贫、精准脱贫，确保我市脱贫攻坚目标任务如期完成。

二、基本原则

（一）解放思想、创新机制。以精准扶贫为引领，以脱贫实效为导向，鼓励各部门大胆创新、主动作为，改变涉农资金“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的现状，化“零钱”为“整钱”，优化财政涉农资金配置。坚持财政涉农资金性质不变、安排渠道不变、监督管理不变的原则；坚持整合资金、集中财力原则；坚持因地制宜，突出重点的原则。在整合财政涉农资金过程中，力争做到方向精准、重点突出、任务明确、内容细化。

（二）市抓落实、统筹使用。我市作为财政涉农资金整合使用实施主体，根据全市脱贫攻坚规划统筹整合使用涉农资金，坚持规范操作，承担资金安全、规范、有效使用的责任，确保脱贫攻坚任务全面完成。

（三）精准发力，注重实效。我市财政涉农资金统筹整合使用要与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口，激发贫困群众内生动力，着力增强自我发展能力、改善生产生活条件。

三、目标任务

今年开展财政涉农资金统筹整合试点工作，以市为主体，破解长期以来财政资金使用“碎片化”等问题，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个管口放水”，基本建立全市财政涉农资金统筹整合使用机制。X年底贫困市全面落实以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台的统筹整合财政涉农资金机制，确保如期完成脱贫攻坚任务。

四、计划整合资金总规模及构成

根据X省人民政府办公厅《关于支持贫困市开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施意见》（X政办[X]123号）文件精神，结合我市扶贫开发工作实际情况，现制定X年年中整合方案，编制方案时将中央、省、州市相关财政涉农资金，一并纳入市级涉农资金统筹整合使用方案。截至目前，财政涉农资金整合总规模26404.4万元，具体如下：

按照整合资金来源分别为：

（一）农牧业生产发展资金495.8万元（不包括农业保护补贴、农机具补贴等直接惠农补贴资金），计划整合资金495.8万元。

（二）水利发展资金4473万元，计划整合4473万元。

（三）林业生态保护资金4582万元（不包括退耕还林补助资金），计划整合资金4582万元。

（四）扶贫开发资金3933万元，全部整合用于脱贫攻坚规划，其中：市级财政扶贫资金148万元。

（五）农村综合改革资金440万元，全部整合用于贫困村公益设施建设。

（六）农业综合开发资金1502万元，计划整合围绕脱贫攻坚高标准农田建设462万元。

（七）高原美丽乡村建设资金300万元，计划全部整合用于贫困村美丽乡村建设。