生物医药产业园概念规划初步方案

生物医药产业园概念规划

一、规划背景与概念分析 (1)

1.概念解析 (1)

2.生物医药发展环境 (2)

2.1区域环境特征 (2)

2.2城市环境特征 (2)

3.上层次与相关规划要求 (3)

3.1某市规划发展要求 (3)

3.2某市规划发展要求 (4)

3.3《温泉镇总体规划》的要求 (4)

3.4上层次规划发展定位指引 (5)

二、园区用地空间现状分析 (5)

1.现状特征 (5)

1.1位置与范围 (5)

1.2自然条件 (6)

1.3用地现状 (6)

2.发展条件分析 (7)

2.1发展机遇 (7)

2.2面临挑战 (8)

3.关注重点 (9)

3.1功能定位与主导发展方向的确定 (9)

3.2与外围相关产业的协调 (10)

3.3生态优势的保持与特色凸显 (10)

3.4合理的开发时序与可持续的发展模式 (10)

三、规划理念与规划目标 (10)

1.规划理念 (10)

2发展目标 (11)

3主要结论 (11)

四、发展策略 (12)

1.空间策略 (12)

2.产业发展策略 (12)

3.特色化策略 (13)

五、规划方案比选 (13)

1.方案比选 (13)

2.方案确定 (16)

六、规划布局 (16)

1.规划构思 (16)

2.空间布局 (17)

2.1概念引进 (17)

2.2整体空间结构 (17)

3.1工业用地 (19)

3.2公共设施用地 (19)

3.3道路交通系统 (20)

3.4绿地系统规划 (23)

3.5景观系统规划 (24)

七、基础设施规划 (25)

1.给水工程规划 (25)

1.1供水现状 (25)

1.2规划目标 (25)

1.3用水量预测 (25)

1.4供水规划 (26)

2.排水工程规划 (26)

2.1排水现状 (26)

2.2规划目标 (26)

2.3排水体制规划 (26)

2.4雨水工程规划 (26)

2.5污水工程规划 (27)

3.供电工程规划 (28)

3.1现状概况 (28)

3.2规划目标 (28)

3.3负荷预测 (28)

3.4电源规划 (29)

4.电信工程规划 (29)

4.1现状概况 (29)

4.2规划目标 (29)

4.3电信工程负荷预测 (29)

4.4电信局点及通信通道规划 (30)

4.5移动通讯规划 (30)

4.6邮政规划 (30)

5.燃气工程规划 (31)

5.1规划目标 (31)

5.2气源规划 (31)

5.3供气规模 (31)

5.4供气系统规划 (31)

八、环境保护规划 (32)

1.规划原则与目标 (32)

2.水环境保护规划 (32)

2.1环境影响预测 (32)

2.2水污染治理 (33)

3.大气环境保护规划 (33)

3.1环境影响预测 (33)

3.2大气治理 (33)

4.1声环境现状 (34)

4.2环境影响预测 (34)

4.3噪声污染控制 (34)

5.固体废弃物污染控制对策 (35)

5.1生活垃圾 (35)

5.2工业固体废弃物 (36)

5.3其他 (37)

6.环境管理措施 (37)

九、规划实施策略 (38)

1.实施保障 (38)

1.1体制保障 (38)

1.2资金保障 (38)

1.3技术保障 (38)

2.分期实施 (39)

2.1分期开发原则 (39)

2.2分期开发时序选择 (39)

十、近期建设 (40)

1.近期重点建设地块 (40)

专题一、国内外生物医药产业园案例分析 (41)

1.国内外生物医药基地发展概况 (41)

2.实例列举 (42)

3.案例比较分析与经验借鉴 (46)

图纸目录01——区位图

02——土地利用现状图

03——基地现状高度分析图

04——现状坡度分析图

05——现状环境分析图

06——规划结构图

07——土地利用规划图

08——道路规划图

09——道路红线规划图

10——配套设施规划图

11——绿地系统规划图

12——景观系统规划图

13——给水工程规划图

14——雨水工程规划图

15——污水工程规划图

16——燃气工程规划图

17——电力工程规划图

18——电信工程规划图

19——土地开发时序图

20——近期地块开发意向图

21——建筑形态导引图

某市温泉镇生物医药产业园概念规划

一、规划背景与概念解析

1.概念解析

狭义的“生物医药”，即人们通常所说

的“现代生物医药”或“新兴的生物医药”，

是指人们运用现代生物技术生产的用于

人类疾病预防、诊断、治疗的医药产品，

包括基因工程药物、基因工程疫苗、新型

疫苗、诊断试剂（盒）、微生态制剂药物、

血液制品及代用品等。

广义的“生物医药”，则是国内约定俗成的一种“大生物医药”概念。国内各省市、地区根据各自的实际情况，对其赋予了不同的内涵。如上海张江“药谷”国家级生物医药科技产业基地，其产业发展方向定位为生物技术、新型制剂、医学工程和天然药物；某市在制定的“十五生物医药产业发展规划”中，明确指出了“大生物医药”概念并确定其重点发展领域为：以基因工程品种为代表的生物医药产品，以中药现代化品种为核心的现代中药产业，利用现代生物技术（生化技术）发展生化制药产业和立足“大生物医药”，促进相关产业发展等四个方面。实际上，就所谓的“广义生物医药”而言，将其称作为“现代生物技术与新医药”更为恰当，之所以采用“生物医药”的提法，主要目的旨在树立一面“高科技”的旗帜，聚集各方面力量，汇集各种生产要素，通过大力发展新兴的生物医药产业，加快用现代高新技术改造传统医药产业的步伐，促进医药工业的快速发展和结构升级。

一般的“生物医药产业”概念，主要是指以生物技术和基因技术、新型制药工艺与方法等高新技术应用于药品研制的新型产业。根据国家2002年颁布的《国民经济行业分类和代码》，生物医药工业包括：化学药品原药制造、化学药品制剂制造、中药饮片加工、中成药制造、兽用药品制造、生物生化制品的制造、卫生材料及医药用品制造、医疗仪器设备及器械制造。生物医药工业是一种复合

的概念，可划分为化学药品制造业、重要药品制造业、生物药品制造业和医疗器械制造业四个行业。因此，生物医药业可以包括各类药品和医疗器械的生产，还可包括药品与医疗器械的前期研制、后期销售与贸易、整个过程的监督管理，以及物流、金融和中介服务等等。

可见，生物医药产业是一个复合的产业概念，既包括生物医药工业产品、功能性食品的研究与生产，也包括相关的金融、商业贸易、物流、产业中介和医疗保健等现代服务业。某生物医药产业园的产业发展也应该属于这样一个复合概念。

2.生物医药发展环境

2.1区域环境特征

20世纪90年代以来，全球生物医药品销售额以年均30%以上的速度增长，大大高于全球医药行业年均不到10%的增长速度。2002年，全球生物技术产业的销售额约为450亿美元，其中生物医药销售额约为400亿美元，2003年达到600亿美元。生物医药产业正快速由最具潜力的高技术产业向高技术支柱产业发展。

生物医药产业在我国是一个起步较晚的产业，其规模也相对比较小。目前我国内地生物医药企业只占整个医药产业中的很少一部分。但是随着生物技术的发展，人民对新药的需求不断增加，生物医药这个以高新技术为主的产业，日益发展壮大，并逐步成为一个独立的、对国民经济起着重要作用的新型产业。

目前，国内已经有80多个地区（城市）提出建设生物医药科技园，而国内已成立的50多个国家级别高新技术产业开发区也都将生物技术作为其中需要加速发展的高新技术产业之一。

2.2城市环境特征

悠久历史和广泛社会基础以及合适气候条件都为广东生物医药发展提供得天独厚的条件。广东省的生物医药工作一直走在全国前列，其中以中医药为代表，

其在全国都有着举足轻足的地位。

（1）中医服务覆盖面较广

至2005年，广东省有中医院（含中西医院、民族医院）144家，病床20360张，其中全国示范性中医院9所、省级示范性中医院7所、甲等中医院56所（其中三级甲等13所）。

（2）中药产业发展居全国前列

目前广东省已拥有一批有影响力的中药企业集团，并形成较为完善的中药产业链，是我国中药出口大省。2005年，广东省有中药饮片加工企业29家，中成药制造企业78家，中成药生产企业全部通过药品生产质量规范（GMP）认证；中药产业销售收入89.2亿元。

（3）中医药研发体系初步形成

2005年，广东省有各级中医药科研机构13所，已建成国家级重点实验室（中心、基地）4个，省部级重点实验室（中心、基地）5个。至2005年，广东省共获各级科技成果奖237项。

（4）中医药类高等教育体系日趋完善

2005年，广东省共有中医药类本、专科专业点52个，毕业生达2134人；全日制在校研究生2155人，其中博士研究生617人，是全国中医药学科设立博士后流动站、博士点和硕士点最多的省份。

总体来看，广东中医药发展积累了明显的资源优势、人才优势、科技优势、产业优势，已经具备建设中医药强省的各项基础条件。

3.上层次与相关规划要求

3.1某市规划发展要求

——《某市城市总体发展战略概念规划》

作为某市空间布局发展策略中的“北优”地带，北部是某主要的水源涵养地，应优化地区功能布局与空间结构，确立“生态优先”的建设战略思想，寻求一种既能应对发展挑战又解决环境问题的城市发展模式。

——《某市工业布局调整规划（2001—2010）》

由于某是某市北部主要生态保护区和饮用水源保护区，是某市城市空间发

展“北优”战略的主要地区。某的发展应该按照现代化经济发展的总体趋势，以加速现代化建设进程为目标，集约发展第一产业，优化跨越发展第二产业，大力促进第三产业，致力发展生态型绿色工业为主导的工业组团。某的发展应该按照现代经济发展的总体趋势，以加速现代化建设进程为目标，集约发展第一产业、优化跨越发展第二产业、大力促进第三产业，致力发展生态型产业，推动三次产业整体结构的升级优化。某市工业发展的方向为：①以发展高新技术产业和环保产业为主导，建成集电子信息、绿色食品加工、生物制药、精细化工、机电制造等行业于一体的高科技生态工业园。②积极发展电子信息产业和生态型产业两大高新技术产业。③重点培育摩托车及汽车配件制造业、食品饮料工业、生物医药工业三大支柱产业。

——《某市工业发展和空间布局第十一个五年规划》确立了“有所为，有所不为”的原则，集中力量抓好重点行业、重点企业和重点产品。重点培育生物医药成为新兴支柱产业。重点发展基因药物、现代中药和生化药品产业，着力打造三大生物医药平台，某市域外围地区将集中建立某明珠生物医药产业基地等若干医药产业园区，对某产业进一步升级发展指出了方向，指出了某应该根据自身的特征选择合适的产业发展。

3.2某市规划发展要求

——《某市国民经济和社会发展第十一个五年发展计划》

确定某市北部山区要充分发挥综合资源优势，推进优势资源的合理开发和深层加工，提高农业综合开发水平，积极发展绿色经济和旅游业。继而提出“工业强市、农业稳市、旅游旺市、环境立市、科教兴市”五大战略，进一步发展环保型的高新技术产业、建材、机械、电子、服装、食品、五金工艺加工业。要求温泉以北四镇及街口镇，主要参与明珠工业园区和经济技术开发区的招商引资。

3.3《温泉镇总体规划》的要求

《温泉镇总体规划》中指出温泉镇可重点发展的产业为：生态旅游业、金属制品业（摩托车配件）、纺织业、工艺品加工业（木雕工艺）、生物医药和电子产品加工业等。可作为支柱产业培植的产业类型为：生态旅游业、金属制品业（摩

托车配件）、工艺品加工业以及生物医药等。

3.4上层次规划发展定位指引

从《某市城市总体发展战略概念规划》、《某市工业布局调整规划（2001—2010）》以及《某市工业发展和空间布局第十一个五年规划》等的规划要求来看，某市可选择发展的产业主要包括旅游业、三高农业、电子信息产业、环保生态型产业、摩托车及汽车配件制造业、食品饮料工业、生物医药工业、高新技术产业。其中，温泉镇可选择发展的产业类型包括旅游业、三高农业、摩托车配建和生物医药产业等。

从《某市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》要求来看，某市可选择发展的产业类型包括高新技术产业、建材、机械、电子，服装、食品、五金工艺加工、生态旅游、房地产、商贸流通业、信息服务业和教育产业以及生态农业。依照某市产业发展和布局要求，温泉镇可选择发展的产业类型为生态旅游、生态农业、农副产品加工业、高教产业和适当的房地产业。

二、园区用地空间现状分析

1.现状特征

1.1位置与范围

本基地位于某市东北角的某市

温泉镇境内，交通区位和生态环境条

件优越。基地西临105国道，北到耀

华新型建材有限公司，面积约为187.34

公顷。距某市中心——街口13km（约

10分钟车程），离某主城区中心距离约

为66km（约50分钟车程）。