企业家人才成长现状与发展环境doc14

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一中国企业家人才差不多现状

（一）文化素养

调查显示，近十几年来，我国企业经营者的整体文化素养已有了较大幅度的提高，突出表现为高中以下学历人员比重的下降和大学专科以上学历人员比重的增加，专门是具有研究生学历人员比重的迅速提高。1993年，我国企业经营者中高中以下学历的人员占到30.8%，而在1995年和2000年这一比例分别下降到20.4%和15.3%，到2003年进一步下降到6.8%。大学本科以上学历人员的比重在1993年为33.9%，而在1995年和2000年则分别增长到42.1%和54.6%，到2003年进一步提高到64.0%。在1993年，我国差不多没有具有研究生学历的企业经营者，而到1995年和2000年，具有研究生学历的企业经营者的比重已增加到1.7%和9.9%，到2003年进一步提高到21.6%（表1）。中国企业家联合会2003年的调查说明，我国大中型企业经营治理者的文化素养相对更高，拥有硕士以上学位的比例达到了31.4%，经营者中学习过经济治理专业的比例差不多达到78.9%。

然而，考察我国企业经营者的文化素养，不能仅仅只看其学历水平的变化，学历只是文化素养的表现之一，文化素养还应包括外语、治理、市场、法律和政策等方面的知识。我国企业家不仅要具备一定程度的学历水平，更要具备与企业经营紧密相关的文化知识。从总体上看，与发达国家相比、与现代市场经济的要求相比，我国企业家的文化素养还有待提高，专门是在外语、国际经贸知识等方面。

（二）能力素养

随着市场经济体制改革的逐步推进和民营经济的迅速进展，我国各类企业经营治理者的能力素养在市场竞争中得到逐步提高，企业综合治理能力显著增强，市场开拓能力明显提高。中国企业家调查系统2002年的调查结果显示，我国企业经营者认为自己最强的三项能力是：决策能力（61.7%）、组织和谐能力（61.6%）和创新能力（33%），

这说明企业经营者对把握市场机会、和谐企业内部运作有专门强的自信；认为自己最弱的三项能力是：攻关能力（61.2%）、市场营销能力（32.4%）和表达能力（31.4%），这与我国企业经营者的文化程度和经营环境的市场化程度有紧密的关系。值得注意的是，被企业经营者认为是“最弱”的三项能力与企业的对外开拓和市场推广关怀紧密，而认为是“最强”的三项能力与企业的内部治理关系更紧密，这反映了我国企业经营者在能力素养方面，具有内部治理能力强而对外开拓能力弱的特点。

（三）收入状况

改革开放以来，我国企业经营者年工资收入总体呈上升趋势。年收入为万元以上的企业经营者所占比例，1980~1984年仅为8.7%，1985~1993年达到23.4%，而到1994~1999年则差不多上升到59.5%。蔡纯一：《我国企业家人力资本开发与治理的计策研究》，华侨大学硕士论文，2003年，第21页。近几年来，我国企业经营者年收入增幅更是明显加快，各种不同类型企业中的企业经营者年收入都有明显提高。依照中国企业家调查系统1998年和2000年的调查，年收入在6万元以上的各类企业经营治理者，在1998年只占32.1%，而到2000年已迅速上升到80.2%。

在企业经营者收入水平迅速提高的同时，其收入结构出现出明显的多元化趋势。调查显示，2003年我国企业高管人员的薪酬项目不仅显现年薪制，而且长期性鼓舞项目开始显现，同时被采纳的比例也较高。在调查企业中，经营治理人员的薪酬项目结构比例依次为：岗位工资（83.03%），奖金（72.59%），职务工资（62.64%），各种津贴（54.81%），年功工资（44.37%），技能工资（34.26%），长期鼓舞（14.52%）。中国企业家联合会：《2003年全国千户企业治理调查研究报告》，《中国企业治理年鉴》（2004），第358页。

尽管近年来我国企业经营者的年收入水平有了大幅上升，而且收入的形式也在多元化，但调查结果说明，59.3%的国有企业经营者仍认为自己的收入水平低或偏低，52.7%的集体企业经营者认为自己的收入水平低或偏低，而43.6%的股份制企业经营者也

持有类似看法。中国企业家调查系统：《中国企业经营者队伍制度化建设的现状与进展》，《经济研究参考》2000年第76期。华信惠悦咨询公司（Watson

Wyatt）2003年对中国67家企业近10000名职员的调查说明，只有43%的职员对当前的薪酬中意，而57%的职员对当前的薪酬反映一样或不中意；当被问到辞职的缘故时，他们将薪酬列为辞职的首要缘故。田耘：《职员们都在想什么？中国企业职员忠诚度调查》，《人力资源开发与治理》2004年第8期，第22页。这些调查说明，当前我国企业经营者的收入水平与其预期收入还有一定差距，这可能会对企业经营者的经营积极性产生一定的负面阻碍。

（四）工作稳固性

企业高层治理人员的稳固，是企业保持长期稳固进展的重要保证。为研究我国企业家人才的稳固性，北京大学国际MBA和美国光辉国际公司以“21世纪的中国企业领导机遇和挑战”为题目，与2003年对160名企业高管人员做过一次调查。被调查者均在企业内担任高级治理职务，其年龄分布为：

35～40岁的占53%，

40岁以上的占25%，34岁以下的占22%。在这些高管人员中，来自国有企业的占30%，来自外资企业的占33%，来自股份制企业的占23%，来自私营企业的占14%。

调查结果显示，在这些高管人员中，70%还没有国际治理体会，90%以上的人认为他们的企业在今后3年内，仍将不具备足够的治理人才储备。当问到“在今后两年内可能不可能离开公司”时，9%的人认为专门可能，45%的人说有可能，这确实是说54%的被调查者在今后两年内专门可能或可能离开公司，而倾向于“坚守阵地”的不足半数，只有12%的人坚决地认为可不能离开公司。

该调查还显示，在以后的两年内，66%的部门经理、60%的副总裁和企业的执行官、27%的总裁和总经理、14%的CEO和董事会主席都将可能离开，这些数字都比

国外大得多，我国企业高管人员的不稳固性令人震动。从调查结果看，造成这种状况的要紧缘故有以下方面：（1）企业未能建立经理职业长期进展打算；（2）未能建立有效的绩效考评体系；（3）企业治理人才鼓舞机制不健全；（4）只有进入机制，没有退出机制；（5）未能建立专门的企业文化；（6）高层治理者素养不高。

（五）价值取向

中国企业家调查系统2004年进行的“中国企业经营者的价值取向”专项调查显示，不同文化程度的企业经营者都将“做情况要对得起自己的良心”、“有精神追求的人一辈子活更幸福”和“任何时候都不应为自己的利益而不顾公共利益”排在价值取向的前三位，并将信守承诺、守法经营、善于创新、尊重职员和回报社会等视为企业家的要紧特点。这说明我国的企业经营者具有较高的精神追求，并不像有些文章所渲染的“中国企业家面临信仰危机”。

二中国企业家人才的成长环境

（一）总体评判

在中国实行打算经济的时期内，企业完全是政府的附属物，生产什么、生产多少、如何生产等完全听命于政府，企业没有任何生产经营自主权，全然没有企业家生存和进展的空间。改革开放以后，国有企业经营者开始获得一定的经营治理决策权，逐步获得一定的企业家身份和地位。专门是20世纪90年代中期以后，相伴国有企业改革的推进和民营企业的兴起，中国的企业家人才开始大量涌现，队伍不断壮大。在这一过程中，中国企业家人才成长环境不断优化，为企业家人才的成长壮大提供了良好的外部条件，受到了企业经营者总体上的确信评判。然而，处于转型期的中国企业家人才队伍的成长，还存在着政企分而不离、企业家市场发育不良、企业家约束与鼓舞机制缺位、企业家教育培训体系不健全等障碍。

中国企业家调查系统在2003年进行的“中国企业家队伍成长现状与环境评判”调查显示，我国企业经营者对企业家人才的成长环境总体上给予了确信评判。在调

查所涉及的经济体制、法律环境、政策环境、社会舆论、文化环境与市场环境等六个要紧方面，企业经营者认为上述六个方面的环境对目前我国企业家人才队伍的成长“专门有利”或“比较有利”的比重介于24.3%和52.5%之间，超过了选择不太有利与专门不利的比重（介于14.5%至26.4%之间）。在这六个环境因素的评判，存在一定的差异，对“市场环境”和“经济体制”的评判相对较高，而对“法律环境”的评判相对较低。

调查也显示，中国企业家人才成长环境需要进一步改善，专门是法律环境亟待加强。企业经营者们期望通过进一步深化改革，促进各项制度的创新；他们认为尽管选拔任用制度的市场化程度有所增强，但与企业经营者的期望仍有较大差距；他们期望采纳更能表达企业家个人价值与奉献的现代薪酬制度，同时完善以外部法规与内部业绩考核为主的监督约束制度建设；他们还期望进一步强化针对企业经营者职业化技能弱项的培训，提高开拓创新能力。调查还发觉，企业经营者普遍感受工作压力专门大，其身心健康状况应引起关注。

（二）企业家人才成长的市场环境

企业家作为一种专门的劳动力资源，在市场经济条件下，只有转化为商品才能更有效地进行开发、配置和利用，这就要求要有一个完善、发达和运转良好的企业家市场。完善的企业家市场应能提供如下功能：（1）能给出较完备的企业家“候选人”信息。（2）形成合理的企业家（职业经理人）经营能力价格评估体系。比如企业家人才市场中的评估机构，能够依照各人的学历、工作履历、经营绩效等进行人才价格评估。（3）企业家市场本身在对企业家的行为方面是一种约束，是一种市场选择过程。假如企业家经营不善，就会没有信誉，没有品牌。企业家之因此自律，是因为有企业家市场的约束。

目前我国的企业家市场还没有真正形成，企业家的市场化配置仍旧处于萌芽状态，要紧表现在：（1）企业家市场被人为分割，总体规模偏小，配置经营人才资源的作用不明显。受制度因素、户籍限制和社会保证等因素的阻碍，我国企业家市场难以进行跨岗位、跨所有制、跨部门、跨地区的合理流淌，统一格局的企业家市场难以形成。

（2）经营人才的流向不合理，国有企业只是企业家资源的“输出者”。据估量，近年来外资企业、私营企业的中高级技术、治理人员和技工，有70%以上来自国有企业。魏杰、赵俊超：《人力资本应作为企业制度要素》，《工业企业治理》2001年第7期。（3）由于我国的市场体系不完善，不存在经理市场、产品市场和资本市场对企业家行为进行有效的约束，企业家偏离所有者利益最大化的行为得不到有效监督约束，绩效不行的经理人员也难以通过市场机制剔除。（4）企业家市场具有典型的二元性结构特点。支树平：《转型时期企业家成长的制度环境研究》，中国人民大学博士论文，2003年，第60页。一是以国有企业为核心的要紧由政府有关部门决定的内部企业家市场；二是以非国有企业为核心的外部企业家市场。内部企业家市场以行政区域或部门为单位，被分割成各个局部市场，企业家流淌性差，其人力资本价格专门难反映人力资本价值，企业家资源配置效率低下。外部企业家市场的需求方要紧是非国有企业，与国有企业相比，非国有企业经营机制灵活，政府的干预和爱护较少，然而，目前非国有企业中家族企业家多，对企业家才能的市场需求较低，加之企业家才能、声誉的信号传递、显示和定价机制尚未建立，其对企业家资源的配置效率也比较低下。

调查也显示了这一问题：中国企业家调查系统2002年的调查显示，企业经营治理者对“职业经理人才市场培养”状况的调查中意程度较低，表示“专门中意”、“比较中意”的分别占2.6%和15.9%，而“不太中意”、“专门不中意”的分别占30.9%和4.7%，表示“一样”的占45.9%，认为“不中意”的比认为“中意”的高出17.1个百分点。这说明我国职业经理人市场进展情形不容乐观。

我国企业家人才市场化程度低的一个突出表现是，在企业经营者的选拔任用中上级指派和任命的比例太高。中国企业家调查系统的调查显示，我国企业领导人由上级部门任命的比例，1994年为75.3%，2000年为56.4%，2002年下降到45.9%，但那个比例仍旧较高。2002年的调查还显示，通过“组织任命”方式猎取职位者中，中、西部企业（分别为49.7%和50.5%）明显多于东部企业（41.6%），国有企业（66.2%）大大高于非国有企业（2.6%~30.8%）。对原国家体改委信息跟踪联系的30家现代企业试点企

业的调查显示，行政性为主的政府或主管部门直截了当任命董事会人员的企业数有20个，占66.7%，有53.3%的试点企业董事长仍保留了行政级别；同时，30家试点企业中，由政府或主管部门起主导作用产生公司经理的企业有21家，占70%，有57.5%的公司经理仍保留了行政级别。蔡纯一：《我国企业家人力资本开发与治理的计策研究》，华侨大学硕士论文2003年，第20页。中国企业家调查系统的调查还显示，在1993~1999年间，上级指派一直是我国选拔企业家的要紧方式，比重多在60%左右，而市场化聘任制比重专门低，均在2%以下。中国企业家调查系统：《中国企业经营者队伍制度化建设的现状与进展》，《经济研究参考》2000年,第76期。这种情形，使企业的生产经营往往受到行政干预，同时也极大限制了企业家的成长。

企业家的行政委任制是“官本位”的产物，是把企业家“官员化”，使企业家成为从属于行政官员的群体。它不能形成正常的企业家更新机制，企业家人才的优胜劣汰难以实现。扩大企业家的选拔范畴，符合企业家职业化、市场化的要求，加快企业家人才的市场化进程，对当前的企业家人才的选拔和成长具有十分重要的意义。

（三）企业家人才成长的鼓舞与约束环境

1.鼓舞环境

要使企业家人才快速成长并发挥其最大潜能，必须有有效的鼓舞机制。企业家人才鼓舞机制要紧指合理的收入分配机制和有效的精神鼓舞机制。物质鼓舞要紧包括工资、奖金、年薪、股票、股票期权、福利和津贴等；精神鼓舞要紧包括权益鼓舞、工作鼓舞、荣誉和地位鼓舞等。中国企业家调查系统2002年的调查显示，被调查者对“企业经营鼓舞机制的建立”的中意程度较低，表示“不太中意”和“专门不中意”的分别占31.3%和6.8%，“专门中意”和“比较中意”的分别占3.7%和24.4%，选择“一样”的占33.8%，表示“中意”的比“不中意”的少10个百分点。调查显示，只有7.1%的企业经营者认为自己的责任与风险“全部得到了酬劳”，而认为只是“部分得到酬劳”和“差不多没有得到酬劳”的分别占63.2%和29.7%。从不同分组来看，认为自己没有得到合理酬劳比重较高的有中、西部企业（分别为94.1%和94.3%）、大型企业（96.8%）的经营者。

调查还显示，企业经营者不满足于“月薪”或“月薪加奖金”的收入方式，期望采纳现代企业的一些薪酬制度，“年薪制”是最受推崇的收入方式。但我国企业实际采纳“年薪制”的并不多，收入形式大多数依旧“月薪”（42.7%）或“月薪加奖金”（37.1%）。这说明企业经营者实际的收入形式与期望的收入形式之间差距较大。可见，我国目前对企业经营者的鼓舞机制与企业经营者的预期还有较大差距，难以有效地鼓舞在职企业家努力经营企业，也难以吸引优秀的人才以企业家为职业。

复旦大学《企业家工作性质》课题组的调查说明，我国对企业家的物质鼓舞要紧采取年薪制等现期鼓舞方式，企业家的固定酬劳占收入的比例在70%以上。调查还说明，我国企业家收入水平普遍偏低；企业家收入呈多元化形式，且与企业短期效益、职工收入和产值利税等具有短期鼓舞效应的因素紧密相关。

然而，物质鼓舞并不是吸引和留住企业家人才的最要紧方法。一旦人们在物质满足上达到了一定程度，他们关怀更多的就会是自我价值的实现，以及令人中意的工作环境。据一项对浙江万向集团公司、江苏红豆集团公司、安徽古井集团公司等62家中国闻名企业的调查，分析这些企业领导者的成长历程，以及作用和特点，发觉他们的创业动机差不多上强烈的事业心和自我实现欲望。在“任职动机”一项中，选择最多的是“社会责任感”、“对工作本身的爱好”和“充分发挥个人的聪慧才智”，而“经济收入高”等功利性动机却排在了后面。因此，对企业家人才进行精神鼓舞同等重要。精神鼓舞方式尽管在独立运用的成效上不明显，但关于不同的国家或地区，精神鼓舞能够有效满足企业家精神方面的需要，补偿物质鼓舞的不足。各国在精神鼓舞的强度上也存在较大差异。

日本和德国在精神方面的鼓舞较为显著，中国企业家在事业成就、仕途鼓舞、意识鼓舞等方面尽管较为显著，但整体精神鼓舞强度处于较低水平。我国在企业家精神鼓舞方面的力度尚有待加强。

2.约束环境

由于企业家拥有企业的经营权和操纵权，假如缺乏约束，企业家就有可能采取机会主义的做法，这种情形在经济转轨时期尤为多见。对企业家行为的约束，除企业家自我约束外，对企业家进行的约束归纳起来要紧有：（1）来自企业组织机构的约束，即企业内部董事会、监事会、职代会等机构的约束；（2）经济上的约束，即以企业资产数额和企业权限为基础，以企业家个人财产做风险抵押，每年进行清算；（3）政府部门的监督，政府对企业及经营治理者的资金运作、生产经营收入分配等方面进行监督；（4）中介约束，发挥各类中介组织如会计师事务所等资信评估机构的监督作用，定期对企业家经营业绩进行考评。

目前，我国对企业家人才的信誉跟踪、监督体系还不健全，缺乏对企业家人才的社会约束。一样的人才交流机构要紧负责向企业举荐企业家人才，当企业选聘后，人才交流机构的责任也就随之完成。至于所举荐的人，工作状况如何，是否符合要求，对人才交流机构来讲看起来并不重要。关于到人才交流机构登记、注册的企业家人才，其信息的来源要紧是以当事人自己提供的材料为要紧依据，差不多上没有要求当事人提供原就业单位出具的就业评判报告。如此就可能给一些并不合格的企业家人才以可乘之机，掩盖劣迹，以次充优。这种社会对企业家人才应有的监督和约束功能的弱化，不利于对企业利益的爱护，也不利于企业家素养及道德规范的建立。

从企业内部对企业家人才的约束来看，由于在现时期的公司股权结构中：国家所占比例专门大，而股东代表又缺乏监督企业家的动力和能力；公众股股东由于种种缘故大多不参加股东大会；法人股所占份额专门少，这些都导致经理能够比较容易操纵股东大会。在董事会中，内部人操纵程度较高，对企业家的监督操纵失效。而目前由于监事会的构成、产生方式、权责对称及地位所存在的问题，导致监事会监督功能极度弱化。而在企业外部，资本市场发育不成熟，相关法律、法规不完善，企业家市场尚未形成，都成为对企业家进行有效约束的障碍。能够说，目前我国对企业经营者有效的企

业内部监督机制还未形成，同时又缺乏外部的有效监督，企业经营者的行为差不多上处于一种低约束的状态，导致企业效率低下、经营行为短期化。企业家约束机制的缺位，专门不利于企业家人才的健康成长。

（四）企业家人才的教育培训环境

我国目前情形下，经理队伍仍以国有企业为主体，通过多年的努力，他们的素养有了专门大提高，结构有了专门大改善，但大多数经理还缺乏市场经济的熏陶与锤炼。他们是经理市场的差不多队伍，如不进行培养，难以适应市场经济的要求。“治理过程之父”亨利·法约尔认为，人的治理能力能够通过教育来获得，能够也应该像技术一样，第一在学校里，然后在车间里得到。实证研究说明，教育和在职培训不仅能大大提高企业的生产率，还能显著增加职员的收入水平。据报道，挪威在1900~1955年的55年中，劳动力每增加1%，生产效率提高0.76%；而通过训练的治理人员每增加1%，生产效率提高了1.8%。可见，对企业经营治理者进行有效的培训，对推动企业和社会经济的进展具有重要意义。

我国企业家教育培训体系还专门不健全，培训投入专门不够。2002年中国企业家调查系统的调查显示，企业经营者对“企业经营者教育培训体系的建立和进展”情形的评判，中意程度不是专门高，表示“专门中意”和“比较中意”的分别只占2.4%和26.4%，“不太中意”和“专门不中意”的分别占21.4%和1.9%。我国各类企业对教育培训工作普遍不重视，对企业的人事教育部门的工作往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；在企业内部没有形成系统的职业培训体系。调查显示，尽管80%的中国企业经营者参加过培训，但这些培训多以短期培训（57.9%）、出国培训（26.2%）、函授教育（17.4%）、党校培训（20.3%）为主，使得专门多人对企业经营治理知识和相关法律法规的把握并不系统，专门是缺乏一些实践性、操作性的技巧和方法。调查还显示，我国企业内部人力资本投资专门不足，半数以上的企业教育经费占销售总额的比例在0.8%以下，超过2%的仅占9.9%，大部分企业只是象征性地拨一点教育、培训费，多数企业经营治理者未受过现代工商治理知识的培训。中国企业家调查系统：《素养与培训：变革时

代的中国企业经营治理者》，《治理世界》1998年第4期。而在发达的市场经济国家，情形是完全相反的。据报告，美国商业界每年对正式培训的投资超过520亿美元，总体而言，每年有将近5000万人同意企业提供的正式培训（占总人口的近1/5），每人每年同意培训的平均时刻超过30个小时。中国企业国际化治理课题组：《企业人力资源国际化治理方法》，中国财政经济出版社，2002，第89页。

因此，针对我国的具体实际，应尽快建立起正规的企业家教育培训制度。在培训内容上，应按照现代企业制度的要求，和企业家应具备的素养，设置规范的课程；在培训方式上，可采纳国外、国内培训相结合的方式，国内培训能够聘请国外的专家，并引进先进国家的教材、教学方法；国外培训可选派高层治理人员到国外一些闻名跨国公司进行培训；在培训对象上，要坚持现实需要与长远需要相结合的原则，重点抓好在岗企业经营者培训的同时，认真抓好企业家的后备人才的培养。

（五）优化企业家人才的成长环境

企业家是社会生产的组织者，是社会财宝的制造者。社会主义市场经济体制的建设，国有经济、非国有经济的进展，需要大批优秀企业家脱颖而出，发挥重要作用。当前，必须加大改革力度，优化企业家的成长环境，为企业家的不断涌现制造良好的外部条件。

第一，建设自由、统一、开放的企业家市场。企业家市场必须是自由、开放、规范、有序的市场。企业家市场必须打破任何形式的垄断，企业家不能要紧由主管部门和组织人事部门选择。我国的国有企业和宽敞民营企业，应当进一步加快现代企业制度改革，改变企业厂长经理的上级委派制，面向社会、面向市场选择经营人才。要建立企业家人才测评中心及企业家人才中介组织，由它们负责对企业家行为进行跟踪记录，以此对企业家能力和综合素养做出系统、科学的评估，促进企业和企业家的双向选择，并提供法律服务和指导。人才中介服务机构应遵循市场规律，选拔、培养、吸纳或剔除企业经营者，为企业家自主择业、施展才华提供渠道和条件，实现企业家人才资源的合

理配置。要建立相应的企业家职业利益风险机制，使企业家的经济收入、社会声誉、职业生涯等于企业的生存与进展紧密相关。

第二，建立有效的企业家人才鼓舞机制。应该从全然上改变我国企业家酬劳总体低下、长期鼓舞不足的状况，综合运用多种鼓舞方法，以吸引、留住和鼓舞优秀的企业家人才。第一，应建立有效的企业家物质鼓舞系统。要营造企业家成长的收入分配制度，使企业家的劳动和制造性能够得到合理的回报，使企业家成为收入较高、社会地位较高、令人仰慕和向往、受人尊重的职业。针对我国企业家长期物质鼓舞不足的状况，应建立有效的企业家长期酬劳鼓舞制度。目前在发达市场经济国家普遍实行的股票期权等基于企业长期业绩的酬劳机制是有效的长期导向与鼓舞。我国能够借鉴其成功体会，逐步将股票期权引入企业家的鼓舞系统，构建多元化的企业家人才酬劳制度。其次，形成系统的企业家人才的精神鼓舞机制。依照马斯洛的需求层次理论，企业家在其物质收入达到较高水平之后，经济收入等物质鼓舞的成效将会越来越弱，而精神鼓舞的作用会越来越大。企业家精神鼓舞的要紧形式，表现为对企业家的权益、地位、声誉和文化等方面的综合鼓舞。因此，必须承认企业家人力资本的价值，提高企业家人力资本在企业经营活动中的地位，增强企业家人力资本在企业经营活动中的权益。同时，发挥企业家人才声誉机制的效应，用企业文化的价值理念鼓舞企业家的行为。

第三，完善企业家人才的监督约束机制。第一，一是规范企业法人治理结构，加强企业家内部约束。从长远来看，实现有效的企业家内部约束，应从规范企业法人治理结构入手，要形成合理的企业股权结构，在国有企业中，要改变国有股一股独大的局面。二是优化董事会结构，改善董事会的监控功能，并引入外部董事和独立董事。三是强化监事会的监督功能。应适当扩大监事会的规模，增加监事会中外部监事，专门是专家监事的数量；所有监事的任免、待遇及行政监督权所需的费用应由股东大会决定；依照不同企业的情形，建立相应的监事酬劳和失职赔偿方案。其次，发挥市场、法律作用，加强对企业家的外部约束。企业家的外部约束，第一取决于企业家市场、产品市场和资本市场的完善。在企业家市场上形成以企业家的才能为标准的选择约束机制；在产

品市场上形成以企业的利润、市场占有率等显示企业家经营业绩和经营能力的机制；在资本市场上形成企业家的经营业绩和能力的评判机制。同时，我国的《公司法》、《证券法》等法律规定的进一步完善，也将逐步形成对企业家的法律约束体系。再次，应建立企业家人才就业状况跟踪、监督体系。一方面，关于到市场登记、注册的企业家人才，要对其所提供的个人资料和履历进行详细的调查、核实。专门是要征询其原所在单位的意见，以确认其任职资格。企业家人才市场对其所举荐上岗的企业家，要建立跟踪、服务机制，保持与用人单位的紧密联系，随时把握企业家人才的工作情形，为对人才的评估预备第一手的资料。由此在社会上建立有效的企业家市场约束机制，促使企业家自觉遵守企业家职业道德规范，提高企业家市场的可靠性和权威性。

第四，建立合理的企业家人才选拔和评判机制。实践证明，充分的市场选择机制能够保证企业家的素养，并对企业家行为产生长期的约束引导作用。改变我国行政任命或其他非市场选择企业家的状况，实现企业家人才的市场化配置是改革我国企业家选拔机制的当务之急。要在国家宏观调控下，让企业家人才在全国范畴内自由流淌、自主择业；企业自主择人用人；积极进展市场中介与信息网络，健全社会保证体系；使企业家人才真正作为一种生产要素，参与市场竞争，实现市场对企业家人才的优化配置。关于企业家的评判机制：应建立由政府、民间机构参与的企业家测评中心，负责对企业家行为进行跟踪记录，以对企业家能力和综合素养做出系统、科学地评估，形成科学的企业家测评机制。该机构应从实际动身，对考评的内容、标准、结果的处理做出科学的规范，制定出一套完整有效的、适合中国国情又符合国际惯例的测评指标、考核方式和程序，对企业家进行资格认定和业绩跟踪考核。评判体系应包括企业家的知识结构、心理素养、躯体素养、品德修养、实践能力、组织能力、决策能力、治理艺术等。另外，对企业家的合理评判，还有赖于一个有效的社会审计体系，而有效的资本市场也是评估企业家的一个良好的市场评判机制。

作者:高文书