Future Earth未来地球科学计划与可持续发展

收稿日期：2014－07－10

修回日期：2014－11－16

作者简介：辛源（1983－），男，河南南阳人，中国气象局发展研究中心助理研究员，中国社会科学院城市发展与环境研究系博士生，研究方向为可持续发展经济学。

“未来地球”科学计划与可持续发展

辛

源1，王守荣

2

（1．中国气象局发展研究中心，北京100081；2．中国气象局，北京100081）

摘要：“未来地球”

（Future Earth ）是最新推出的为期10年的全球环境变化大型国际科学计划。本文介绍了“未来地球”提出的背景，阐述和解读了“未来地球”的战略框架、研究主题以及能力建设的重点内容。在分析“未来地球”

科学计划的特色和世界影响的基础上，结合十八大、十八届三中全会关于生态文明建设和“五位一体”总体部署的精神，

以及我国可持续发展的进程、生态环境现状和地球科学进展，从科学支撑、学科融合、顶层设计、基础能力建设、国际合作五个方面分析了“未来地球”对我国可持续发展和地球系统科学集成的影响和启示。关键词：未来地球；科学计划；可持续发展中图分类号：G64

文献标识码：A

文章编号：1002－9753（2015）01－0020－08

Future Earth Ｒesearch Programme and Sustainable Development

XIN Yuan 1，WANG Shou-rong 2

（1．China Meteorological Administration of Development and Ｒesearch Center ，Beijing ，100081，China ；

2．China Meteorological Administration ，Beijing ，100081，China ）

Abstract ：Future Earth is a 10-year international research programme in terms of global environment change．The article presents the background ，the strategical framework ，the initial research themes and the cross-cutting capabilities of Future Earth．And then ，

based on the analysis of the characteristics and the influence of Future Earth ，the article argues the progress of China's sustainable development and the advance in earth sciences ，which are combined with the overall deployment of 18th CPC National Congress and The Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee．Furthermore ，the article analyzes the influence and enlightenment about China sustainable development strategy and earth system sciences from scientific support ，

discipline integration ，top design ，capacity building ，and international cooperation．Key words ：Future Earth ；research programme ；sustainable development

“未来地球”（Future Earth ）科学计划由国际科学理事会和国际社会科学理事会发起，

联合国教科文组织、联合国环境署等组织共同资助和推动，于2012年6月在里约热内卢联合国可持续发展大会

（“Ｒio +20”）上正式启动。该计划旨在打破学科壁垒，加强自然科学与社会科学的联系与融合，为全球、区域和各国应对全球环境变化提供必要

的科学知识、技术方法和手段，支撑全球和区域可持续发展。密切关注和积极参与“未来地球”科学计划，对于推进我国可持续发展工作和参与国际可持续发展行动具有重要意义。

一、“未来地球”科学计划的背景

地球系统是涉及物理、化学、生物、人类社会等多个线性与非线性互相叠加的过程，这使全球

环境问题变得非常复杂，兼具滞后性、不确定性、物理不可逆性以及社会公平性等特点［1］。很多观测数据显示，工业化进程以来地球生态环境变化显著。据政府间气候变化专门委员会（IPCC）第一工作组第五次评估报告［2］的结果，2011年大气中二氧化碳、甲烷和氧化亚氮的浓度分别为391ppm、1803ppb和324ppb，至少已上升到过去80万年以来的最高水平；1880－2012年间全球地表平均温度升高了0．85?，20世纪中叶以来，高温热浪、强降水等极端事件的强度和频率发生明显变化；1901－2010年期间，全球平均海平面上升了0．19m。但是，人们在推动全球环境可持续发展上却进展甚微。联合国先后推出了《联合国人类环境宣言》（1972）、《里约热内卢环境与发展宣言》（1992）、《21世纪议程》（1992）、“千年发展目标”（Millennium Development Goals）（2000）等作为全球行动章程［3－4］，但是实施过程却并不顺利［5］，一旦涉及到各国具体利益交锋，相关推进工作就变得困难重重。据2012年联合国环境规划署（UNEP）全球环境展望第五次评估结果显示，关于生态环境领域可持续的90个指标中只有3个有明显改进［6］。显然，政治、经济、社会、人文、科技等因素会影响到可持续发展进程，“未来地球”科学计划就是诞生在这样的国际背景下。

在全球变化研究领域，“未来地球”科学计划之前，国际社会已先后启动了世界气候研究计划（WCＲP）、国际地圈生物圈计划（IGBP）、国际生物多样性计划（DIVEＲSITAS）和国际全球环境变化人文因素计划（IHDP）等四大科学计划（表1）。2001年，在四大科学计划基础上进一步成立了地球科学联盟（ESSP），重点开展地球系统集成研究，探索地球系统变化的方式和趋势，评估环境变化对全球和区域可持续性的影响。2006年，地球科学联盟（ESSP）在北京召开了全球环境变化第二次开放科学大会。这些科学计划一方面取得了许多有世界影响的成果和科学贡献，但同时也存在缺陷，可主要归纳为四点［7］：一是集成性不强，各学科联系不够紧密，自然科学与人文科学脱节；二是应用性不够突出，科学研究不能满足社会经济发展的迫切需求，社会各界和用户充分参与研究计划的制订和成果推广应用机制不健全；三是决策支撑性不够到位，科学家与决策者之间沟通融合不够，科学计划与管理决策相脱节；四是可持续发展导向性不够清晰，可持续发展自身的指标体系不完善，科学计划围绕和服务可持续发展效果不明显，全球生态环境的形势依然严峻。

表1全球变化研究领域四大科学计划概况

计划名称发起组织发起时间研究重点

世界气候研究计划（WCＲP）世界气象组织（WMO）、国际科学联盟理事

会（ICSU）、联合国教科文组织（UNESCO）

下属的政府间海洋委员会（IOC）

1980

旨在协调和寻求对整个气候系统的科学了解，特别

是研究在什么程度上可以预测气候和人类在多大程

度上能够影响气候

国际地圈生物圈计划（IGBP）国际科学联盟理事会（ICSU）1986

研究地球系统相互作用的科学过程，理解支持生命

的独特环境及其内在变化以及人类活动对它们的影

响方式

国际生物多样性计划（DIVEＲSITAS）联合国教科文组织（UNESCO）、国际科学

联盟理事会（ICSU）、环境问题科学委员会

（SCOPE）

1991

联合生物学、生态学和社会科学，推动生物多样性科

学的集成化发展，为更好地认识生物多样性及其制

订保护和可持续利用政策提供建议

国际全球环境变化人文因素计划（IHDP）国际社会科学联盟理事会（ISSC）、国际科

学联盟理事会（ICSU）

1996

侧重研究全球变化中人文因素的影响，研究全球环

境变化的制度因素、人类安全、可持续生产与消费、

全球碳循环等问题

鉴于此，国际社会决定发起新的科学计划。2010年，国际科学联盟理事会（ICSU）和国际社会科学联盟理事会（ISSC）在评估地球科学联盟（ESSP）进展的基础上，依据可持续发展的需求提出了未来地球系统科学的整体战略［8］。在2012年联合国“Ｒio+20”峰会上，上述倡议得到原则认可，并载入了峰会宣言［9］和联合国秘书长全球可持续性高级别工作组报告。至此，“未来地球”科

学计划即告启动，地球科学联盟（ESSP）相关计划也于2012年底终止。

二、“未来地球”科学计划战略框架与研究主题［10］

（一）“未来地球”科学计划的战略框架

“未来地球”科学计划的期限为10年（2013－2022），旨在整合和拓展现有全球变化研究计划，通过学者、政府、企业、资助机构、用户等利益攸关者“协同设计、共同实施、共享成果”（co－design，co－produce，co－deliver），加强自然科学与社会科学的联系与融合，为全球、区域和各国应对全球环境变化提供必要的科学知识、技术方法和解决方案，推动全球和区域可持续发展。“未来地球”科学计划的具体科学目标为：推进科学研究，更加深入地认知自然和社会系统的变化；观测、分析、模拟自然和社会系统变化，特别是人类－环境相互作用的动力学特征；为全球面临环境变化风险的社会群体提供科学知识和预警信息，抓住可持续性转型的机遇；确定和评估应对环境变化的战略，提出关键问题的解决方案。“未来地球”科学计划关注的主要科学问题见表2。

表2“未来地球”科学计划关注的问题［11］

（1）如何保证当代和未来地球人口的水资源、清洁空气和粮食可持续安全？

（2）管理工作如何促进全球的可持续性？

（3）人类面对全球增长和发展对生态系统构成空前压力有何风险？什么是对人类社会、地球系统功能和地球生命多样性具有严重影响的临界点风险？

（4）世界经济和工业如何转型、刺激创新程序以促进全球可持续性？

（5）面对全球城市化快速发展的形势，如何把城市设计成能承受更多具有高质量生活的人口，体现人和自然资源利用的可持续全球足迹？

（6）在全球向低碳经济快速转型的背景下，如何使所有人都能使用安全能源？

（7）人类如何适应全球变暖的社会和生态影响，适应气候变化的障碍、限制和机遇是什么？

（8）如何保持生态系统和进化系统的完整性、多样性和功能，使得地球上的生命和生态系统服务能够持续，进而增强人类健康和福祉？（9）什么样的生活方式、伦理学和价值观有利于环境管理和人类福祉，这些贡献如何对全球可持续性转型提供支持？

（10）全球环境变化如何影响贫困和发展，如何减轻贫困，如何构建有利于实现全球可持续性转型良性生计？

“未来地球”科学计划战略框架是：以“可持续性路线图”为宗旨，重点关注全球环境变化、全球环境变化下的自然和人文驱动、人类福祉三个方面及相互之间的作用关系。由于这些相互作用关系可能跨越不同的时空尺度，并且以地球系统的各种限制条件为边界，“未来地球”科学计划的重点任务就是理解和探索人类如何在地球系统边界条件以内寻求可持续发展的道路。

为了指导战略框架的制定和研究计划的实施，“未来地球”科学计划提出了若干关键原则：提升研究质量，追求卓越水准；加强地球系统科学与可持续发展的联系；加强国际和区域的广泛合作；促进自然科学、社会科学、工程项目、人文科学以及规划法律等方面的综合集成；鼓励共同设计和共同产出，研究人员与管理人员、工业和商业部门、国际组织等利益相关者以及社会大众共同参与、紧密合作；采用自下而上的方法，对局地、地区和全球的问题从细节到总体深入进行研究；提供面向应用和解决问题的知识，支撑科技和政策创新；具有包容性，加强地球系统现有科学计划的融合与整合，同时酝酿和发起一些新的计划和项目；注重管理创新，围绕计划目标确定管理和组织机构；关注科学计划的环境效应，评估科学计划实施的环境影响。

（二）“未来地球”科学计划的研究主题

依据上述战略框架，未来地球科学计划提出了3项研究主题，用于确定研究方向和研究领域，集成现有科学计划和项目，遴选新的科学计划和项目。

1．动力星球（Dynamic Planet）

目标是观测、解释、理解和预估地球系统、环境系统和社会系统演变趋势、强迫因素、变化过程以及相互作用，评估全球变化的阈值和风险，建立环境突变和不可逆变化预警系统，为管理决策提

供科学支持。重点研究地球脆弱地区的自然系统、人文因素作用机制及相互影响机制，包括方法与模型、状态和趋势、重点领域等。其中，自然系统包括气候、土壤、生物化学、生物多样性、空气质量、淡水、海洋等；人文因素包括人口增长、消费改变、土地和海洋利用变化、技术进步等；脆弱地区重点关注海岸带、热带雨林、干旱地区、南北极地区等。

该主题重点关注的主要问题包括：应用何种理论、方法和模式解释地球系统和社会－生态系统的功能，理解系统间相互作用的机制，识别系统内反馈和演变作用？气候、土壤、生物化学、生物多样性、空气质量、淡水、海洋关键环境领域的状态和趋势如何？人文因素（如人口增长、消费改变）、土地和海洋如何利用变化、技术进步等驱动上述变化？自然和人文变化与社会可持续发展状态（如人类福祉、社会公平、人体健康、教育、人类安全等）的发生及变化机制是什么，以及这种机制如何随着时空变化和社会背景的不同而变化？基于未来最可能出现的自然和社会强迫情景以及地球系统和社会－生态系统的响应，如何预测未来关键环境领域变化趋势？全球环境快速变化或不可逆变化突破区域至世界范围的阈值和地球边界条件，进而出现转折点、导致社会－环境危机的风险何在？如何认知和预测海岸带、热带雨林、干旱地区、南北极地区等脆弱地区和群落现状和未来变化？如何适应地球系统耦合模拟和人类强迫影响评估的需求，建立和完善全球和区域尺度综合观测系统和资料系统？如何在此基础上进一步发展监测系统、模式系统、信息系统和服务系统，开展全球和区域尺度环境快速变化的预测和预警？人类面对全球增长和发展对生态系统构成空前压力有何风险？什么是对人类社会、地球系统功能和地球生命多样性具有严重影响的临界点风险？

2．全球发展（Global Development）

目标是满足人类的迫切需求，提供科学知识，对粮食、水资源、生物多样性、能源、原材料及其它生态系统的功能和服务进行可持续、安全和公平的管理。重点研究方向包括资源管理、生态系统服务、可持续路径。该主题把现有和未来的从事环境研究的广大专家学者与经济社会发展部门和所有的利益相关者紧密地联系在一起，共同识别和解决人类发展和安全最紧迫的基本问题。

该主题重点关注的主要问题包括：地球科学、生物科学和社会科学研究领域哪些成果和知识创新对于可持续发展的环境基础最为重要？自然资源和土地公平与可持续利用的模式、权衡和政策选择是什么？如何确保人类当今和未来对粮食、洁净水、清洁空气、土地、能源、基因资源和原材料等可持续利用？全球环境变化、气候变化对粮食、水资源、人体健康、人居设施、生物多样性和生态系统有何影响？如何通过加强气候服务、生态管理和灾害风险评估，减缓环境和气候变化影响，增强生态系统的恢复力？生物多样性、生态系统、人类福祉和可持续发展之间有何内在联系？如何在构思、测量和实施研究计划和项目中充分考虑社会和环境效益、效果和公平？如何确定可持续发展的目标，同时满足联合国提出的世界发展目标和全球可持性目标的双重要求？减少环境影响的新能源战略选择是什么，该战略选择有何社会影响？商业和工业部门如何通过加强生产和供应链的管理，为发展、繁荣和环境保护作贡献？环境变化对弱势群体如土著人群、妇女、儿童、老人、自耕农民和贫困人口有何影响，他们的环境意识和知识水平的提高对可持续发展有何裨益？恢复可持续发展环境基础的战略选择是什么？

3．可持续性转型（Transiton to Global Sustainability）

目标是理解可持续性转型的过程和措施选择，并评估这些过程和措施与人的价值、人的行为、新兴技术及社会经济发展方式之间的联系，评价全球不同部门、不同尺度环境管理战略。重点研究方向为低碳社会转型，强化气候变化减缓措施，构建可持续海洋“蓝色”社会，加强对海洋环境的保护，发展新型媒体、网络和信息系统，为可持续性转型提供信息服务等。

该主题重点关注的主要问题包括：如何实现不同层次、不同领域、不同地区环境管理和决策的合作与联合，促进可持续发展？环境管理成功与

失败的关键因素是什么？技术创新可否为解决环境问题提供有效的方案并促进可持续发展？新兴技术如地球工程、合成生物学技术等的机遇和风险是什么？技术创新、基础设施建设如何与机制、行为改进相结合，为低碳转型和粮食、水资源安全作贡献？如何通过价值观、世界观和信仰影响个体和群体行为，寻求更加可持续的生活、贸易、生产和消费方式？哪些观念可触发和促进个体、组织、系统层级有意识地转型，并可能包含什么社会、经济和生态风险？过去地球系统变化与观念、技术和经济的变化有何联系？如何应用现有的知识和经验探索规律和指导未来？什么是未来城市风貌、“蓝色社会”和“绿色经济”长期可持续路径图？全球环境变化对生物物种和风景地貌保护有何影响，应采取什么应对措施予以恢复、逆转退化趋势或重新布局？当前的经济系统、发展理念和发展实践能否提供实现可持续性转型目标的必要框架，如果不能，应如何实现可持续性转型？地球系统可持续性管理对相应的科学观测、监测、分析和指标体系有何要求和影响？需发展何种科学对政策进行评价和促进转型？如何收集、整编和分析地理、生物、社会等海量信息，支持对全球环境变化归因、性质和结果的研究，促进应对措施的识别与传播？

（三）“未来地球”科学计划的能力建设任务

为确保目标的实现和主题的实施，“未来地球”科学计划提出了能力建设任务，既包括科技层面的任务，也包括综合管理层面的任务———如参与及交流、教育与培训、评价与评估等，但核心是科技层面的观测系统、资料系统、地球系统模拟和理论发展四项能力建设任务。

1．观测系统建设

其目标是观测地球系统变化，发现地球系统新知识，驱动地球系统模式。主要观测领域涵盖自然变率、气候变化、环境变化、社会经济状况、资源利用等。观测系统建设一方面着力推进和整合现有计划和项目，如全球对地综合观测系统（GEOSS）、全球气候观测系统（GCOS）、全球海洋观测系统（GOOS）、世界粮农组织（FAO）粮食及森林计划、世界卫生组织（WHO）健康计划等；另一方面逐步发起新的全球、地区、国家计划和项目。

2．资料系统建设

其目标是收集地球系统、环境变化和社会经济等方面的资料，建立综合资料系统，并及时、无偿地提供给全球公益性研究机构和科学家，支撑地球系统模式、环境变化研究和社会经济评估。主要任务是充分发挥国际科技数据委员会（ICSU －CODATA）、国际科联世界数据系统（ICSU－WDS）等作用，进一步整合资料计划，建立资料系统，支撑地球可持续发展规划与政策制定。

3．提升地球系统模拟能力

其目标是发展新一代地球系统模式和综合评估模式，更好地模拟地球系统中人类－环境相互作用、反馈机制动力过程和变化阈值，预测、评估全球和区域更长时间尺度的变化和风险。其主要挑战包括环境－生物－社会过程动力学研究、物理和生物过程耦合模拟、决策过程模拟以及更加高效和灵活的模拟计算方法等。

4．提升基础理论研究能力

其目标是提升物理、化学、生物等自然科学基础研究能力，促进人类学、经济学、哲学等与自然科学的交叉融合，加深对地球系统变化机理和演变过程的理解，评估社会经济和政治行为对全球和地区环境的影响。

三、“未来地球”科学计划的组织与管理体系［12］

（一）“未来地球”科学计划的组织结构

“未来地球”科学计划的组织结构由全球可持续性科技联盟、管理委员会、科学委员会、参与委员会和执行秘书处构成，履行管理和组织职能。

1．全球可持续性科技联盟（The Science and Technology Alliance for Global Sustainability）

负责发起和推动“未来地球”科学计划，鼓励、促进科学家和利益相关者全面参与研究计划，确定全球可持续性路线图。现阶段，科技联盟由国际科学理事会（ICSU）、研究资助团体（Belmont Forum/IGFA）、联合国教科文组织（UNESCO）、联合国环境规划（UNEP）、联合国大学（UNU）和世界

气象组织（WMO）（作为观察员）等组成，以后随着计划的进展还可扩充成员。

2．管理委员会（Government Council）

这是“未来地球”科学计划的决策机构，负责制定发展战略，遴选研究项目。管理委员会由科学家、决策者、商业和工业部门代表、民间团体代表和其他利益相关者的代表构成，其成员由全球持续性科技联盟选择和任命。

3．科学委员会（Science Committee）

负责向管理委员会提供科学咨询和指导，确保“未来地球”科学计划的世界领先水平。主要功能包括对现有的研究项目进行评价和评估，提出延长研究周期或提前终止等建议；选择新的研究项目或领域，提交管理委员会决策等。科学委员会成员由国际科学理事会（ICSU）等在全球范围内广泛征集提名，由管理委员会任命。

4．参与委员会（Engagement Committee）

负责具体组织决策者、各方代表和所有利益相关者参加研究全过程，确保“未来地球”科学计划的研究成果能满足社会需求并及时推广应用。参与委员会还负责科学知识的宣传和普及。参与委员会成员由计划参与机构提名，由管理委员会任命。

5．执行秘书处（Executive Secretariat）

负责“未来地球”战略规划和研究项目的实施和日常管理，管理跨主题、跨项目和跨地区的活动，协调“未来地球”科学计划各交叉事项。

此外，为加强和促进地区和各国广泛参与，“未来地球”科学计划也十分重视地区和国家的机构建设。以往全球变化研究曾建立了一些地区性机构，如全球变化研究亚太网络（APN）、泛美全球变化研究院（IAI）以及若干国家级的委员会。“未来地球”科学计划将在此基础上建立分布式地区秘书处和国家委员会。

（二）“未来地球”科学计划的管理支持机制

1．项目遴选机制

“未来地球”科学计划现有上述三个研究主题，未来随着研究的深入还可能增加新的主题。当前，在现有三个研究主题框架下，依据以下四条准则对项目进行评议和遴选：一是在科学上最具创新性和时效性，得到同行专家评议和科学机构的认可和支持；二是利益相关者团体充分参与项目的策划，识别广泛的研究需求，确定具体研究目标和问题；三是建立了科学家与用户共同设计的机制，能确保研究成果和问题解决方案符合社会需求；四是与其他研究项目或研究活动相比，研究周期和科学、应用价值具有优势。

2．监督和评估机制

“未来地球”科学计划还建立了计划实施监督和评估机制：资助机构负责对其资助的研究项目或活动进行连续的评价和监督；对10年期研究计划，每5年组织外部专家对整个计划的实施进行全面评估；对所有的主题和项目定期进行检查和评价；管理委员会对执行秘书处的运行和成效定期进行评估和评价。

3．资助机制

“未来地球”科学计划资金筹措策略是强化已有资助机制，并寻求新的资助机制，打造更加稳定的资金机制。主要从发达国家和新兴工业国家有关机构筹措资金，支持“未来地球”科学计划的实施。据初步测算，整个计划未来10年用于管理协调的经费将超过1000万欧元，用于跨国家、跨学科可持续研究的经费将达数千万欧元，用于可持续发展领域的新兴研究项目的经费将达数亿欧元，用于全球基础学科的经费将高达达数十亿欧元。

四、“未来地球”科学计划对中国可持续发展战略的启示

（一）“未来地球”科学计划的特色与全球影响

“未来地球”科学计划的重要特点是吸收科学家、政府决策机构、企业、资助机构、用户等各种要素，通过协同设计、共同实施、共享成果，寻求和推广增强全球可持续性发展能力的解决方案［13］。概括起来，其主要有以下特色：一是紧紧围绕可持续发展目标，强调科学计划为可持续性转型提供知识基础与科学支持；二是部署对地球系统各大圈层进行跨圈层、跨领域、跨学科跨地区的综合与集成研究，加深对地球系统整体上的认知；三是突出全球及区域环境变化和气候变化研究重点，探索

变化趋势、变化归因和变化规律；四是加强自然科学和人文科学的融合，研究自然变化和人类活动的非线性相互作用，模拟预测地球系统的阈值和生命支持功能可能发生的突变；五是广泛吸收科学家、决策者、资助者和社会各界共同参与、共同设计、共同产出，把科学研究和保护生态环境、应对气候变化以及可持续性转变的决策和实践紧密地联系在一起；六是注重管理体制创新，成立了高层次的全球可持续性科技联盟和各方面代表构成的管理委员会，在全球范围优选科技精英和社会精英组建了科学委员会和参与委员会，确保计划目标的全面实现；此外，还创新融资机制，投入前所未有的巨额资金，力求地球系统科学的整体突破。

“未来地球”科学计划的全球影响意义深远。在科学上，它将引领21世纪全球变化科学的发展，促进自然科学与人文科学的交叉融合，加强科学研究的综合与集成，掌握地球环境演变的规律。在可持续发展的行动上，它将为减缓、适应生态环境变化和气候变化提供科学依据和政策措施选择，为构建低碳社会、海洋“蓝色”社会和绿色经济等提供新的科学支撑，为可持续性转型提供切实可行的路线图。在国际履约活动上，一方面它将为政府间气候变化委员会（IPCC）科学评估、全球环境评估（GEO）等提供科学事实和依据，促进生态环境及气候变化领域的国际合作与交流，推动联合国气候变化框架公约、生物多样性公约、防治荒漠化公约、保护臭氧层维也纳公约等履约进程；但另一方面，由于各国利益诉求和研究水平及参与程度的巨大差异，各国在履约外交谈判中的话语权大相径庭，“未来地球”科学计划的实施也可能会加大国际公约谈判和斗争的变数。

（二）“未来地球”科学计划对我国可持续发展战略的启示

党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”发展战略。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也指出，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。实现党中央、国务院关于可持续发展、生态文明建设和生态文明体制改革的目标，科技创新是先导。“未来地球”科学计划旨在研究地球系统，保护生态环境，促进可持续性转型，完全可以为我所用。初步解读“未来地球”科学计划，对于中国可持续发展战略有如下几点启示。

第一，加强地球科学对可持续发展的支撑。“未来地球”科学计划代表着未来10年世界地球科学支撑可持续发展视野的核心前沿科学领域，具有高度引领作用。我国科研工作组织部门（科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会等）应根据“未来地球”科学计划呼吁的方向，进一步制定研究计划，并积极参与研究组织框架的讨论［14］。应重视对地球系统可续性的研究，加强地球环境领域的科学研究和技术创新，强化对生态环境的监测，分析我国生态环境变化的特征、趋势和症结，掌握环境变化和气候变化的规律，评估生态环境变化对可持续发展的影响，促进对国家可持续发展战略和应对气候变化行动等有关政策的科学支撑。

第二，加强可持续发展研究中自然科学与人文科学的交叉融合。自然科学与人文科学的脱节，是国际可持续发展研究领域普遍存在的问题，也是我国相对突出的问题。“未来地球”科学计划制订了促进自然科学、社会科学、工程项目、人文科学以及规划法律等方面的交互集成与综合的方案，值得各国借鉴。我国应通过制订和实施可持续发展重大科学计划和工程计划等环节，加强各学科的交叉融合，提升研究的包容性和集成性，促进可持续发展领域中科学研究、管理决策、实际应用的融合，支撑科技创新、政策创新和管理创新。

第三，加强可持续发展的顶层设计和全社会参与。“未来地球”科学计划由多个著名国际机构发起，邀请全球、地区和各国高层研讨和制定战略规划，鼓励科学家、决策者、资助者和社会各界共同参与、共同设计、共同产出，强调通过研究人员

与管理人员、工业和商业部门、国际组织等利益相关者以及社会大众共同参与、紧密合作，使研究计划的设计和研究成果的推广应用充分结合，进而使科学研究与生态环境保护和可持续发展融为一体。我国应借鉴“未来地球”科学计划这一理念，围绕经济发展、改善民生、应对气候变化和可持续发展等目标，统筹考虑经济社会发展的综合需求，鼓励和吸纳决策部门、研究部门、经济部门和社会各界参与制订可持续发展战略规划、区域规划、部门规划和社会行动计划，真正实现“政府主导、科技支撑、部门联动、全社会参与”的可持续发展。

第四，加强可持续发展基础研究和能力建设。“未来地球”科学计划着力推进地球系统科学的集成和发展，强调提升观测、资料、模拟和基础研究能力，为可持续发展提供更具创新性和针对性的科技成果。我国应进一步加大对可持续发展基础理论、基础能力、基础设施方面的研究投入，加强地球系统监测、模拟、预测、评估等能力建设，建立综合的观测系统、资料系统、模式系统，强化防灾减灾体系和风险评估体系，为可持续发展提供强有力的科技支撑。

第五，加强“未来地球”科学计划相关国际合作。“未来地球”科学计划作为可持续发展领域的新计划，给我们提供了难得的历史机遇。在国际层面，我国是国际科学联盟理事会（ICSU）成员国，我们应积极参与到计划的组织层面中去，成为某些优势领域的牵头国，借助计划平台本身开展广泛的国际合作［15］，为推动全球和区域可持续发展多做努力，扩大我国的影响，争取更多的话语权，巩固负责任大国的地位。在国内层面，我们应主动瞄准国际先进水平，用好国际国内人才、技术、资金等资源，实现自主创新的突破，在可持续发展研究领域体现我国的特色和贡献。

参考文献：

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http：//www．icsu．org/future-earth/media-centre/relevant_ publications．2013-04-17：8-14，17，44-56．

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［14］［15］吴国雄，刘屹岷等．大气科学和全球气候变化研究进展与前沿［M］．北京：科学出版社，2014：48-49．

（本文责编：辛城）