中国人居环境奖评价指标体系指标说明
附件2
中国人居环境奖评价指标体系指标说明
目录
第一部分：基本指标体系 (2)
A、居住环境 (2)
B、生态环境 (10)
C、社会和谐 (13)
D、公共安全 (16)
E、经济发展 (18)
F、资源节约 (19)
第二部分：城市实践案例编制导则 (25)
第一部分：基本指标体系
以下说明详细介绍了指标的基本含义和计算方法等，各申报单位在填报时，需详细注明各指标的计算过程和参考数据。
A、居住环境
A1住房与社区
1.常住人口住房保障（定性指标）
指标解释：指城市制定完善的常住人口住房保障政策且已贯彻实施。
数据来源：住房和城乡建设部门
2.保障性安居工程目标任务完成率
指标解释：指城市新开工（筹集）保障性安居工程量占目标任务量的百分比。到2020年前，连续三年目标任务完成率≥100%。
指标计算方法：保障性安居工程目标任务完成率=实际新开工（筹集）保障性安居工程量（户）/计划新开工（筹集）各类保障性安居工程（户）×100%
数据来源：住房和城乡建设部门
3.棚户区、城中村、老旧小区改造（定性指标）
指标解释：指建成区内基本完成现有棚户区、城中村和危房改造，有序推进老旧小区环境综合整治，改造中综合推进建筑节能改造、新建与改造助老设施、提升小区和住宅配套基础设施等工作。居民得到妥善安置，实施专业化物业管理。
数据来源：住房和城乡建设部门
4.住宅街区化（定性指标）
指标解释：指城市建成区新建住宅小区的街区规模适度，没有超大型封闭式小区。旧城改造中结合路网加密逐步推广住宅的街区化规划建设，并实现有效的物业管
数据来源：住房和城乡建设部门
5.社区便捷生活服务圈建设
指标解释：指社区教育、医疗、体育、文化、便民服务等各类设施配套齐全，在15分钟步行距离内形成便捷的生活服务圈。
数据来源：民政部门、住房和城乡建设部门
A2市政基础设施
1.城市公共供水普及率
指标解释：指城市城区公共用水人口占城区人口的百分比。公共用水人口指使用城市自来水厂通过管网供水的人口数。公共供水普及率≥95%。
指标计算方法：城市公共供水普及率=城区公共用水人口（万人）/城区人口（万人）+城区暂住人口（万人）×100%
数据来源：住房和城乡建设部门
2.城市供水水质（定性指标）
指标解释：指由卫生防疫部门依据《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）检测供水水质，符合相关标准。
数据来源：城市卫生防疫部门
3.城市供水管网漏损率
指标解释：指城市公共供水漏损水量占城市公共供水总量的百分比。供水漏损率符合《城市供水管网漏损控制及评定标准》。公共供水漏损水量是指城市公共供水总量与注册用户用水量之差。
指标计算方法：城市供水管网漏损率=城区公共供水漏损水量/城区公共供水总量
数据来源：住房和城乡建设部门
4.城市燃气普及率
指标解释：指城区使用煤气、液化气、天然气等用气人口占城区人口的百分比。城市燃气普及率不低于98%。
指标计算方法：城市燃气普及率=城区用气人口（万人）/城区人口（万人）+城区暂住人口（万人）×100%
数据来源：住房和城乡建设部门
5.城市污水处理
指标解释：城市建成区污水实现全收集、全处理；污水收集管网配套完善；城市污水处理率≥95%；污泥得到无害化处置。城市污水处理率是指城市经过城市污水处理厂及其他污水处理设施二级或二级以上处理且达到排放标准的污水量占城市污水排放总量的百分比；地级及以上城市污泥无害化处理处置率达到90%，其他城市达到70%。
指标计算方法：城市污水处理率=（城市污水处理厂处理污水量+其他污水处理设施处理污水量）（万吨）/城市污水排放总量（万吨）×100%
污泥无害化处理处置率=城市污水处理厂污泥无害化处理处置量（万吨）/城市污水处理厂污泥产生量（万吨）×100%
污泥无害化处理处置包括焚烧、制作建材、土地利用、卫生填埋等稳定化、无害化的方式。
数据来源：住房和城乡建设部门
6.城市排水（定性指标）
指标解释：推行雨污分流排水体制，排水防涝达到《室外排水设计规范》（GB50014）规定标准。
数据来源：住房和城乡建设部门
7.海绵城市建设
指标解释：编制完成科学、可实施的海绵城市专项规划，达到《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规[2016]50号）要求，城市建成区内有一定片区（独立汇水区）达到海绵城市建设要求。
数据来源：住房和城乡建设部门
8.城市市容环境
指标解释：城市垃圾处理设施运行稳定，建设水平高，生活垃圾无害化处理率达到100%；城区道路大量采用机械化设备进行清扫；城区公共厕所数量充足布局合理管理规范，公厕拥有量≥3.5座/平方公里；城市建立生活垃圾分类回收制度并得到全面实施；基本建立餐厨垃圾和建筑垃圾回收利用体系，生活垃圾回收利用率不低于35%。
城市生活垃圾无害化处理率：指城市建成区无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比。
城市公共厕所拥有量（座/平方公里）：指城区内供城市居民和流动人口使用，在道路两旁或公共场所等处设置的厕所。分为独立式、附属式和活动式三种类型。统计时只统计独立式和活动式，不统计附属式公厕。
指标计算方法：
城市生活垃圾无害化处理率=城市生活垃圾无害化处理量/生活垃圾清运量×100%
城市公共厕所拥有量=城区供城市居民和流动人口使用的公共厕所数量（座）/城区面积（平方公里）
生活垃圾回收利用率=（生活垃圾中再生资源回收量+单独收集并资源化利用的有机垃圾量）/生活垃圾产生量×100%
其中，生活垃圾产生量=生活垃圾清运量+生活垃圾中再生资源回收量，有机垃圾
主要为家庭产生的厨余垃圾。
数据来源：住房和城乡建设部门、商务部门
9.城市宽带建设
指标解释：指建成区固定宽带家庭普及率、3G/LTE用户普及率和城市家庭20Mbps 及以上宽带接入能力整体较高。
固定宽带家庭普及率指平均每百个家庭中拥有的固定宽带接入用户数量；固定宽带家庭普及率不低于65%；学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。3G/LTE用户普及率是指平均每百个人中拥有的3G／LTE移动电话用户数量，其中：3G移动电话用户是指占用3G网络资源的在网移动电话用户，LTE移动电话用户是指占用LTE网络资源的在网移动电话用户,本地区人口总数是指城市建成区的常住人口总数（以最近一次全国人口普查数据为准）；3G/LTE用户普及率不低于70%。
城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力是指建成区20Mbps及以上宽带接入端口占比；城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力达到100%。
指标计算方法：
固定宽带家庭普及率=家庭固定宽带接入用户数/建成区家庭总户数×100%，其中，家庭固定宽带接入用户指私人付费或安装在居民家庭并按照居民家庭登记注册和收费的各类宽带接入用户。
3G/LTE用户普及率=（3G移动电话用户数＋LTE移动电话用户数）／建成区人口总数；
城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力包含两种计算方式，其中一种方式满足要求即可：
计算公式1，城市家庭宽带接入能力=建成区20Mbps及以上宽带接入端口数/宽带接入端口总数×100%；
计算公式2，城市家庭宽带接入能力=建成区家庭20Mbps及以上宽带接入端口数/城市家庭总户数×100%。
数据来源：电信部门
A3交通出行
1.平均通勤时间
指标解释：指城区居民单程通勤所花费的时间。中小城市≤30分钟，大城市≤40分钟。
指标计算方法：城市交通管理部门统计
数据来源：城市交通管理部门
2.公共交通出行分担率
指标解释：指使用公共交通出行的总人次占城市出行总人次的百分比。超、特大城市≥40%，大城市≥30%，中小城市≥20%。
指标计算方法：公共交通出行分担率=公共交通出行总人次（万人）/城市出行总人次（万人）×100%
数据来源：城市交通管理部门、住房和城乡建设部门
3.步行、自行车交通系统建设
指标解释：指编制完成城市步行、自行车交通系统专项规划，并获相应主管部门批准，严格实施，取得良好效果；步行和自行车出行分担率≥40%。
注：需提供规划审批文件
指标计算方法：步行和自行车出行分担率=步行和自行车出行总人次（万人）/城市出行总人次（万人）×100%
数据来源：住房和城乡建设部门
4.城市路网密度
指标解释：指城市建成区平均路网密度达到8公里/平方公里，道路面积率达到15%以上。
指标计算方法：建成区平均路网密度=建成区道路总长度（公里）/建成区总面积（平方公里）；道路面积率=建成区道路总面积（平方公里）/建成区总面积（平方公里）×100%
数据来源：住房和城乡建设部门
5.城市停车（定性指标）
指标解释：完成停车设施普查和专项规划，加强设施建设，实施停车计时收费，严格违法停车执法，停车供需平衡，秩序良好，路内和居住区无大量违法停车现象。
数据来源：住房和城乡建设、交通管理部门
A4公共服务
1.九年义务教育学校布局合理（定性指标）
指标解释：指建成区九年义务教育学校布局合理，分布均匀。小学服务半径不超过500米，初中服务半径不超过1000米。
注：需提供当年遥感影像图示说明
数据来源：教育部门、住房和城乡建设部门
2.校园安全（定性指标）
指标解释：指建成区幼儿园、中小学校舍、校园符合安全要求，校园周边治安环境良好，设置完善的警示、限速、禁止鸣笛等交通标志；校园周边无台球、电子游戏机营业点、网吧，无集贸市场、摊点等。
数据来源：教育部门、住房和城乡建设部门
3.人均拥有公共文化体育设施用地面积
指标解释：指市区每人拥有的公益性文化设施和体育设施的建设用地面积。公益性文化设施指按照要求城市必须设置的图书馆、美术馆、博物馆、文化馆、科技馆等设施。文化设施必须已建成投入使用，并按照相关要求免费对公众开放。人均拥有的公益性文化设施面积不小于0.8平方米；公共体育设施用地指城市规划中确定的体育用地，并已建成投入使用。人均拥有公共体育设施用地面积不小于0.6平方米。
指标计算方法：人均拥有公共体育设施用地面积=公共体育设施用地（平方米）/市区人口（人）
人均拥有公益性文化设施用地面积=公益性文化设施用地面积（平方米）/市区人口（人）
数据来源：文化部门、体育部门、住房和城乡建设部门
4.万人拥有卫生服务中心（站）数量
指标解释：指市区中每万人拥有卫生服务机构的数量。万人拥有卫生服务中心（站）数量不少于0.3个。
指标计算方法：万人拥有卫生服务中心（站）数量=市区卫生服务中心（站）数量（个）/市区人口（万人）
数据来源：卫生部门
5.万人拥有医院床位数
指标解释：指市区每万人拥有的医院床位数，其中医院床位数指各级各类医院的固定实有床位。万人拥有医院床位数不小于40张。
指标计算方法：万人拥有医院床位数=市区各类医院床位总数（张）/市区人口（万人）
数据来源：卫生部门
6.万人拥有公共图书馆图书数量
指标解释：指市区每万人拥有的公共图书馆藏书量，其中公共图书馆图书总藏量指图书馆已编目的古籍、图书、期刊和报纸的合订本、小册子、手稿以及缩微制品、录像带、录音带、光盘等视听文献资料数量总和。万人拥有公共图书馆图书数量不少于16000册。
指标计算方法：万人拥有公共图书馆图书数量=公共图书馆藏书数量（册）/市区人口（万人）
数据来源：文化部门
B、生态环境
B1城市生态
1.生态环境保护和修复（定性指标）
指标解释：建成区自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到有效保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显。根据城市生态评估结果和相关规划要求，合理确定城市生态修复目标，制定城市生态保护与修复实施方案和工作计划，采取人工与自然相结合的方式，修复城市被破坏的山体、河流、湿地、植被，修复和再利用城市废弃地，优化城市绿地系统等生态空间布局，恢复城市生态系统净化环境、调节气候与水文、维护生物多样性等功能，实现人与自然和谐共生的城市建设方式。
数据来源：城市园林绿化等部门
2.城市生物多样性（定性指标）
指标解释：指对城市生态系统、生物物种和遗传的多样性的保护。制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施；完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查，并以完成当年为基准年；评价当年超过基准年五年的，调查统计当年城市市域内代表性鸟类、鱼类和植物物种数量，该数量不应低于基准年相应的物种数量；评
价当年未超过基准年五年的，仅评价是否制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施、是否完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查。
数据来源：城市园林绿化等部门
B2城市绿化
1.建成区绿化覆盖率
指标解释：指城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不能重复计算。绿化覆盖率不小于40%。
指标计算方法：建成区绿化覆盖率=建成区绿化覆盖面积（万平方米）/建成区总面积（万平方米）×100%
数据来源：城市园林绿化部门
2.建成区绿地率
指标解释：指建成区内各类绿化用地总面积占建成区总面积的比率。城市绿化用地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地。绿地率不低于35%。
指标计算方法：建成区绿地率=建成区绿地面积（万平方米）/建成区总面积（万平方米）×100%
数据来源：城市园林绿化部门
3.人均公园绿地面积
指标解释：指城区平均每人拥有的公园绿地面积。公园绿地包括城市综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地。人均公园绿地面积不低于12平方米。
指标计算方法：城市人均公园绿地面积=城区公园绿地面积（平方米）/城区人口（人）+城区暂住人口（人）
数据来源：城市园林绿化部门
4.公园绿地服务半径覆盖率
指标解释：指建成区公园绿地按照服务半径覆盖居住用地的百分比。其中，面积在5000平方米以上的公园绿地服务半径按照500米计算，面积在3000平方米以上的公园绿地服务半径按照300米计算。公园绿地覆盖率不低于90%。
指标计算方法:公园绿地服务半径覆盖率=公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积/居住用地总面积×100%
注：需附城市遥感图说明
数据来源:城市园林绿化部门
5.林荫路推广率
指标解释:城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。林荫路推广率不低于70%。
指标计算方法:林荫路推广率=达到林荫路标准的人行道、自行车道长度/人行道、自行车道总长度×100%
注：需附城市遥感图说明
数据来源:城市园林绿化部门
B3环境质量
1.城市空气质量
指标解释：空气质量指数（AQI）≤100的天数占全年天数的比例。可吸入颗粒物浓度低于本地区平均水平10%。AQI≤100的天数占全年天数比例≥80%。空气质量指数（AQI）为城市建成区内认证监测点位每日环境空气质量指数。（京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物（PM2.5）浓度显著下降，符合《大气污染防治行动计划》的要求，城市空气质量明显好转）。
指标计算方法：空气质量指数（AQI）≤100的天数所占全年天数的比例=AQI
≤100的天数/全年天数×100%
数据来源：城市环境保护部门
2.城市地表水环境质量
指标解释：指城市地表水按照不同功能类别分别符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的相应类别的标准，达标率为100%，建成区内无黑臭水体。集中式饮用水水源地的一级保护区应达到《地表水环境质量标准》
（GB3838-2002）中基本项目（Ⅱ类标准）及补充项目、特定项目的要求。
指标计算方法：参照环保部门相关的计算方法
数据来源：城市环境保护部门
3.城市区域噪声平均值
指标解释：指城市建成区内经认证的环境噪声网格监测的等效声级算术平均值。区域噪声平均值≤60db。
指标计算方法：区域噪声平均值＝认证点位监测值之和/认证点位总数×100%
数据来源：城市环境保护部门
C、社会和谐
C1社会保障
1.社会保险基金征缴率
指标解释：指参加基本养老保险、失业保险和医疗保险三项保险覆盖总人数占应参保职工人数的比率。社会保险基金征缴率≥90%。
指标计算方法：社会保险基金征缴率＝参加全部三项保险的职工人数（万人）/应参保职工人数（万人）×100%
数据来源：劳动和社会保障部门
2.城市最低生活保障（定性指标）
指标解释：指以保障城市居民基本生活为目的，科学、合理地确定最低生活保障标准，对其家庭成员的人均收入低于最低生活保障标准的给予差额补助。最低生活保障标准高于本省同类城市平均水平。
注：指标说明应注明当年本省同类城市最低生活保障平均值。
数据来源：劳动和社会保障部门
C2老龄事业
1.养老服务体系建设
指标解释：指城市按照相关规定建立完善的养老服务体系，制定完善的配套政策和阶段性目标任务并有效实施。老年人服务设施（主要包括社区老年人服务设施、涉老工程、无障碍设施等）建设标准得以执行。市区百名老人拥有社会福利床位数不少于3张。其中市区社会福利机构包括市区内农村敬老院。
指标计算方法：百名老人拥有社会福利床位数=市区社会福利机构养老床位数量（张）／市区60岁以上人口数（百人）
数据来源：民政部门
C3残疾人事业
1.残疾人服务和保障体系（定性指标）
指标解释：指城市按照相关规定建立完善的残疾人教育、就业、医疗、保险、救助、康复等服务体系和保障制度，并得到有效实施，确保残疾人生活水平达到基本标准。
数据来源：民政部门
2.无障碍设施建设（定性指标）
指标解释：指城市建成区范围内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施以及通讯、信息交流等其他相关生活的软环境设施的管理、使用情况良好。
数据来源：住房和城乡建设部门
C4外来人口市民化
1.外来人口市民化政策（定性指标）
指标解释：指城市按照相关规定为外来务工人员建立完善的公共租赁住房、教育、就业创业、公共文化体育、医疗、保险、救助等保障政策和服务体系，并得到有效实施。建立完善的农业转移人口社会参与机制，符合条件的外来务工人员及其子女纳入居住地基本公共服务保障范围。
数据来源：劳动和社会保障部门
C5公众参与
1.公众参与规划建设和管理（定性指标）
指标解释：指城市建立完善的规划、设计、建设、管理等公众参与制度，并得到有效实施。建立公众参与的信息化平台。
数据来源：住房和城乡建设部门
C6历史文化与城市特色
1.历史文化遗产保存完好（定性指标）
指标解释：指城市文化遗产保存数量较多，各级文物保护单位、历史建筑、历史文化街区保存较好，历史城区城市传统风貌较完整。地方政府编制了相关的保护规划，制定了管理规定，历史文化街区和历史建筑有效划定。投入资金对文物保护单位、历史建筑、历史文化街区进行修缮，合理利用与展示工作开展较好。公众参与保护工作程度较高，非物质文化遗产得到较好传承，妥善处理了历史文化遗产保护与发展的关系。
数据来源：城市规划、住房城乡建设部门、文物保护部门
2.城市风貌特色（定性指标）
指标解释：指城市景观风貌或城市设计专项规划经过审批，实施效果良好。城市自然人文景观具有鲜明特色，城市的标志、节点、示意性要素清晰可辨。城市新建建筑富有地域、民族和时代特色。重点地区城市设计纳入常态化管理，建筑整体水平较高。旧城实施有机更新，环境质量较高。
数据来源：住房和城乡建设部门
D、公共安全
D1城市管理与市政基础设施安全
1.数字化城市管理与市政基础设施安全运行
指标解释：指数字化城市管理系统建成并运行1年以上，结案率≥90%，城市管理高效有序。建立城市桥梁、危险品储运等信息管理系统，形成清晰有效的档案管理，使城市重要市政基础设施处于受控状态。
数据来源：住房和城乡建设部门
2.城市地下管线综合管理和地下综合管廊建设
指标解释：指城市完成建成区范围内的地下管线普查，建立城市统一的地下管线综合管理信息系统，并实现与各专业管线信息系统的互建互联、信息共享、动态更新。城市编制地下综合管廊建设专项规划，城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路同步建设地下综合管廊，老城区逐步推进地下综合管廊建设；建立完善的地下综合管廊投资、运营、管理制度。
数据来源：住房和城乡建设部门
D2社会安全
1.道路事故死亡率
指标解释：指市区每年因道路交通事故死亡的人数与机动车保有量之比。道路事故死亡率≤10人/万台车
指标计算方法：道路事故死亡率=交通事故死亡人数（人）/机动车保有量（万台车）
数据来源：城市公安部门
2.刑事案件发案率
指标解释：指市区每年度依法侦查或确认的符合刑事案件构成标准的案件数占年平均人口百分比。刑事案件发案率≤5%。
指标计算方法：参照公安部门计算方法。
数据来源：城市公安部门
D3预防灾害
1.城市人均固定避难场所面积
指标解释：指完成城市抗震防灾专项规划和防灾避难场所布局规划的编制、审批并实施，全面建成远近结合、设施配套、覆盖城区的防灾避难场所体系，疏散通道通达，防灾避难场所和疏散通道纳入居住区规划建设。建成区人均已建成的固定和中心避难场所有效避难面积不小于2平方米，建成至少1个中心避难场所。防灾避难场所指为应对地震、洪涝等突发灾害，符合城市抗震防灾规划和防灾避难场所布局要求，按照《防灾避难场所设计规范》设计和建设，具有配套防灾设施，可供受灾人员避灾疏散、临时生活的安全场所。
指标计算方法：建成区人均固定应急避难场所面积=建成区固定和中心有效应急避难场所面积（平方米）/建成区人口（人）
数据来源：住房和城乡建设部门、地震等部门
2.城市公共消防基础设施完好率
指标解释：指市区消防站、消防道路、消防水源、消防通信、消防车辆等设施装备结构和功能齐备，达到相应的城市设施建设标准。公共消防基础设施完好率达到100%。
指标计算方法：参照公安消防部门计算方法
数据来源：城市公安消防部门
3.城市防洪（定性指标）
指标解释：指城市防洪设施达到国家规定的设防标准。城市重点地区、交通枢纽地区、地下公共空间等配备完善的防汛设施并得到有效维护。
数据来源：城市水利、排水主管部门
D4城市应急
1.城市应急系统建设（定性指标）
指标解释：指建立完善的城市应急指挥系统，制定突发公共事件等地方应急预案，并经过实际演练。
数据来源：城市各相关部门
E、经济发展
E1收入与消费
1.城市居民人均可支配收入
指标解释：指城市居民家庭人均可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。人均可支配收入不低于当年全国平均水平。
指标计算方法：参照城市统计年鉴“城镇居民人均可支配收入”。
数据来源：统计部门
2.恩格尔系数
指标解释：指城市居民食品支出总额占个人消费支出总额的百分比。恩格尔系数不高于当年全国平均水平。
指标计算方法：恩格尔系数=居民食品支出总额（元）/居民消费支出总额（元）×100%。
数据来源：统计部门
E2就业水平
1.城镇登记失业率
指标解释：指城镇登记失业人数占城镇从业人数和城镇登记失业人数总和的百分比。登记失业率不高于当年全国平均水平。
指标计算方法：城镇登记失业率=城镇登记失业人数／（城镇从业人数+城镇登记失业人数）×100%
数据来源：劳动和社会保障部门
F、资源节约
F1节约能源
1.单位国内生产总值（GDP）能耗
指标解释：指市区单位国内生产总值所消耗的能源。单位GDP能耗≤0.68吨标准煤/万元。
指标计算方法：单位GDP能耗=市区能耗消耗总量（吨标准煤）/市区国内生产总值（万元）
数据来源：发展改革部门
2.节能建筑占既有建筑比例
指标解释：指建成区内符合民用建筑节能强制性标准的建筑面积占建成区总建筑
面积的百分比。严寒及寒冷地区≥50%，夏热冬冷地区≥45%，夏热冬暖地区≥40%。
计算方法：节能建筑占既有建筑比例=建成区符合节能建筑标准的建筑面积（平方米）/建成区建筑总面积（平方米）×100%
数据来源：住房和城乡建设部门
3.北方采暖地区住宅供热计量
指标解释：指采暖地区住宅供热推行分户计量。新建住宅和经计量改造的既有住宅分户实施按用热量计价收费。经抽查发现新建住宅或经计量改造的既有住宅未实施分户按用热量计价收费的，此项不得分。
数据来源：住房和城乡建设部门
4.可再生能源消费比重
指标解释：指可再生能源利用量占城市能源消费总量的比例。可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。可再生能源消费比重≥13%。
指标计算方法：城市可再生能源消费比重=城市新能源消费量/城市能源消费总量（吨标准煤）×100%
数据来源：发展改革部门
F2节约水资源
1.万元生产总值用水量
指标解释：指市区年用水量与市区地区生产总值的比值。万元生产总值用水量≤100立方米。
指标计算方法：万元生产总值用水量=市区年用水量（立方米）/年市区地区生产总值（万元）
数据来源：住房和城乡建设部门、发展改革部门
2004年中国人居环境最佳范例奖申报报告
2004年中国人居环境最佳范例奖申报报告 东沟岭社区旧城改造项目 一、概述 东沟岭位于广西南宁市东北部的东沟岭新区范围内。 社区旧城改造项目东起快速环道、西到邕武路、南接规划中的衡阳路延长线，北到南梧公路，占地面积0.72平方公里。 二、实施前的情况 东沟岭社区形成大约在上个世纪七十年代，当时“文革”结束后，一些下放农村的居民陆续回城，由于没有房屋，位置偏僻、无人管理的城郊结合部东沟岭便成了他们的栖息地。1979年3月，为了加强对东沟岭地带的管理，兴宁区政府在此设立了东沟岭居委会（2001年下半年改设为社区居民委员会）。东沟岭居委会成立初期，当时仅有50多户居民，居民绝大部分居住在自己搭盖的油毡房。1980年以后，居民迁入开始急骤增加。 人口状况。东沟岭社区住户人员来源比较复杂，有当地居民、下放回城户、市内工程搬迁户、“两劳”释放人员和占大部分比例的流动人口。流动人口主要来自广西玉林、隆安、横县、马山、武鸣等十多个广西区内县市。据1999年人口普查统计，东沟岭社区内共有住户2702户，总人口10093人，其中流动人口1958户，
人口7922人，占总人口的78.5％，平均4个人中就有3人是流动人口，为南宁市流动人口比例最高、弱势群体人群最集中的区域。 居住状况。东沟岭社区房屋大部分是缺乏规划的违章建筑，搭盖物主主要为流动人口。据2001年的调查统计，社区内搭盖住所的2730多户中，持有本市户口的1044户，持有合法建筑手续的仅210余户，违章搭盖2500多宗，面积达19.5万平方米，搭盖物主要是油毡房和石棉瓦简易房。 设施状况。东沟岭为丘陵地带，区域内土地起伏不平。由于绝大部分的建筑物为违章搭盖，缺乏规划，区域内的道路、给水、排污、供电和通讯等设施严重匮乏，而且布设混乱。2001年底调查的资料表明，社区内6米以上宽度道路硬化率仅为2.3％，集中排污率不足2％；35％左右的住户没有使用自来水。区域配套设施匮乏，生活环境质量水平为本市最低。由于缺乏规划，公共设施极为匮乏，东沟岭防御灾害的能力极为脆弱，1983年到2001年间，共发生4次火灾，共烧毁了房屋366间；其中，1996年的火灾造成多人烧伤，3人丧生。 生活状况。社区内的人员就业技能水平较低，主要以收购废旧、作坊零星加工、贩卖禽畜等谋生。除了少数人生活有保障外，大多数居民生活在贫困之中，政府给予最低生活保障费有93户339人，位于全市社区之首。特殊的居住环境、复杂的人员来源和生存压力，特别是来自区内外的流动人口，多以血缘关系结群而
经济全球化与中国经济发展
经济全球化与中国经济发展分析 全球经济、政治以及科学技术不断发展的背景下，全球经济一体化形成，进而逐渐呈现出了贸易全球化、生产全球化以及技术全球化等一系列效应。而随着经济全球化发展的不断深入，中国在抓住这一全新发展机遇的同时，如何更好的应对一系列不确定因素给中国经济发展所带来的影响，已成为我国在建设社会主义经济事业过程中所面临的一大挑战。因此，针对经济全球化与中国经济发展之间所存在的关系展开研究，能够为明确经济全球化给中国带来的机遇与挑战，进而为实现对经济发展过程中所存在风险的有效规避、促进经济可持续发展奠定基础。 一、经济全球化概述 无论人们怎样描述当今世界经济发展趋势,恐怕都很难回避“经济全球化”这样的字眼。如波音公司飞机零部件由七十多个国家和地区生产，包括中国西安飞机制造厂为其生产机翼。美国波音飞机由近450万个零部件组成，这些零部件就是由1600家美国和其他国家的公司生产和供应的。美国福特公司生产的轿车，外国部件占27％。日本本田公司在美国制造的协和轿车有25％的零部件在海外制造，这些都是经济全球化的结果。 从经济角度上讲，经济全球化是生产要素在全球范围内的自由流动和配置，是世界各国、各地区经济日益融合，相互影响、相互制约日益加深的状况和进程。经济全球化作为一种客观的历史现象或过程,对整个世界历史发展产生了深刻的影响。古巴共和国国务委员会主席菲德尔？卡斯特罗曾说：“全球化是历史规律，是生产力发展的结果”。究其原因是世界生产力的发展与推动，其实质是资本主义生产关系的全球化。 三、经济全球化对中国经济的影响 中国改革开放30多年来取得了举世瞩目的成就。主要工农产品的产量大幅增加，一些重要产品的产量跃居世界前列；市场供求总格局发生了根本性的变化，商品供应由普遍短缺转为相对过剩；经济发展水平由低收入国家变为中下收入国家；人们生活总体上实现了由贫困到温饱、再由温饱到小康两个阶段的历史性跨越。处于经济全球化浪潮中的中国，与世界经济的整体联系日趋紧密。 （一）经济全球化对中国经济的正面效应 1、吸引外资。中国地大物博，人口众多，能够提供优势劳动
2001-2012年中国人居环境奖获奖城市
中国人居环境奖(2个) 江苏省太仓市山东省泰安市 中国人居环境范例奖（38个） 1、上海市宝山区顾村公园建设项目 2、上海市浦东新区碧云国际社区建设管理项目 3、上海市长江口青草沙水源地原水工程项目 4、重庆市园博园建设项目 5、重庆市渝中半岛步行与北部新区自行车交通系统示范项目 6、河北省邢台市七里河水环境治理暨健身绿道建设项目 7、山西省晋中市污水多用途资源化综合利用项目 8、山西省侯马市再生能源综合利用项目 9、内蒙古自治区乌海市乌达区煤矿棚户区搬迁改造爱民佳苑社区项目 10、内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县多伦诺尔镇古城保护与建设项目 11、内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇小城镇建设项目 12、辽宁省沈阳市蒲河生态廊道建设项目 13、吉林省通化市暖房子建设工程 14、江苏省城乡统筹区域供水规划及实施项目 15、江苏省金坛市宜居工程建设项目 16、江苏省昆山市巴城镇生态宜居工程建设项目 17、江苏省宜兴市周铁镇小城镇建设项目 18、浙江省杭州市老旧住宅区物业管理改善工程 19、浙江省杭州市天子岭生活垃圾处理优化管理项目 20、浙江省杭州市数字化城市管理项目 21、浙江省桐庐县县城滨江区块综合改造项目 22、安徽省芜湖市老港区环境综合整治暨滨江公园建设项目 23、安徽省宣城市梅溪河水环境综合治理工程 24、安徽省潜山县燕窝村村庄环境整治工程 25、福建省福州市城区内河综合整治工程 26、福建省龙岩市莲花山栈道项目 27、山东省农村住房建设与危房改造工程 28、山东省青岛市保障性住房建设项目 29、山东省日照市既有居住建筑供热计量及节能改造工程 30、山东省荣成市乡村环境清洁行动工程 31、河南省许昌市城市建筑垃圾处理和资源化利用项目 32、湖南省株洲市城市公共自行车租赁系统建设项目 33、广西省桂林恭城瑶族自治县改造城区风貌提升人居环境建设项目 34、四川省成都市锦江区城乡物业管理全覆盖及社区建设项目 35、云南省昆明市城市再生水利用项目 36、陕西省西安市莲湖区市容环卫标准化管理项目 37、青海省西宁市大南山绿色屏障建设工程 38、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市大容量快速公交系统建设项目
中国人居环境范例奖评选主题及申报材料编制导则
附件3 中国人居环境范例奖评选主题及申报材料编制导则第一部分：中国人居环境范例奖评选主题及内容 (2) 第二部分：中国人居环境范例奖申报材料编制导则 (15)
第一部分中国人居环境范例奖评选主题及内容 主题1：住房条件改善 一、住房改善 1.住房供应体系完善，供应结构合理。 2.住房保障体系健全，保障性住房基本满足中低收入家庭需要，建成区内基本 完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。 3.住房保障机构健全，保障性住房申请、审核、配租、配售制度完善，住房保 障管理和服务规范有序。 4.房地产市场有序、交易规则健全，增量市场、存量市场、租赁市场体系健全， 住宅供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。 5.住房二级市场和租赁市场得到有效启动。 6.商品房空置量处于合理的区间。 7.住宅建设广泛采用无障碍、节能设计，注重养老设施建设，有效改善残疾人、 老年人的居住条件和居住环境。 8.房屋产权、产籍档案管理科学规范。 9.房地产交易、产权管理程序合理、服务规范。 10.市场规则比较健全。 11.有序推进老旧小区整治改造，实施专业化物业管理。 二、住宅科技 1.编制完成住宅产业发展规划，积极引进和开发关键技术，促进住宅产业化的 发展。 2.积极推行康居示范工程，引导住宅规划设计质量的提高和新技术、新材料的 应用。
3.推广应用装配式建造方式及其它先进的结构建造技术，增进居住功能。 4.积极推广新材料、新产品、新设备，促进住宅整体技术的进步。 5.注重住宅基础技术和关键技术的研究和技术突破。 6.在住宅技术标准化工作、实施工业化成套技术方面有杰出贡献。 7.在住宅部品生产、运行和流通体制方面，努力实现通用化、系列化、标准化， 改善部品质量。 8.提高住宅全装修比例。 主题2：社区建设 1.新建住宅小区全部实行专业化物业管理，大多数的旧住宅小区经过整治后实 施了专业化物业管理。 2.社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全，经常性群众文体活动 丰富多彩、健康有益。15分钟社区便捷生活圈实现全覆盖。 3.重视开展社区的公益活动。社区社会稳定，治安情况良好，各类矛盾得到有 效的协调和化解。 4.设立社区服务中心（家庭服务中心），积极开展居家养老服务。 5.重视失业或下岗人员的就业安排，社区里没有工作能力的老弱病残人员及其 子女得到有效的接济。 6.鼓励居民、社会组织参与社区建设和公共事务，社区居委会定期公开居务、 财务、事务。 7.探索社区自治，重视社区之间的协作与交流。 主题3：供水安全保障 1.全面实施国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。 2.重视城市水源地保护，建立水源地水质报告制度。 3.加强城市供水设施建设，保证城市用水的有效供给；用水普及率高于全国平
(环境管理)中国人居环境范例奖居住
“中国人居环境范例奖”申报材料 ——哈尔滨道外区人居环境改善
目录 前言 (3) 一、道外区规划与建设背景 (3) 二、道外区规划建设的整体理念 (5) 三、道外区显著的规划实施效果 (6) 1、通过老工业基地改造，推动城市功能更新 (6) 2、通过住房建设，提高居民生活质量 (7) 3、通过绿化和公共空间建设，改善城市环境质量 (9) 4、通过历史文化遗产保护，增强城市文化魅力 (9) 5、通过基础设施建设，提升城市载体功能 (10) 四、道外区规划建设经验和影响 (11) 附表1 道外区“十五”期间城市规划与建设所影响的人居环境系统变化一览表 (12) 附表2 道外区“十五”期间搬迁工业企业一览表 (13) 附表3 道外区“十五”期间改造危棚房一览表 (13) 附表4 道外区“十五”期间危棚房改造情况对比 (14) 附表5 道外区“十五”期间新增居住小区统计表 (15) 附表6 道外区“十五”期间新增建设各类绿地一览表 (16) 附表7 道外区“十五”期间绿化建设情况对比 (20) 附表8 道外区“十五”期间新增停车场一览表 (21) 附表9 道外区“十五”期间道路统计一览表 (22) 附表10 道外区“十五”期间人居环境改善情况对比表 (23) 附录道外区规划建设成果案例 (24)
前言 哈尔滨市是一座有百年历史的北方城市，道外区是哈尔滨市历史悠久的老城区之一，地处哈尔滨市的中北部，其范围北起松花江南岸，南至大方里以南坎下；西起景阳街，东至振江街，总面积为4.17平方公里。2006年总人口137400人，人口密度32950人/平方公里。进入二十一世纪，随着城市化进程的不断加快，城市功能日趋复杂，道外区已不适应城市整体快速发展的需求。为此，在科学发展观的指导下，充分发挥规划的引导和调控作用，为实现建设和谐社会的目标，针对道外区的更新改造进行了一系列实施工作。 一、道外区规划与建设背景 新世纪开始，党和国家提出了树立科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐社会，振兴东北老工业基地等多项方针政策。按照国家总体部署，哈尔滨市委、市政府确定了建设“适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展”现代文明城市的宏伟目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，紧紧围绕建设“三个适宜”现代文明城市的目标，以促进社会发展和解决民生问题为主线，着力优化人居环境，完善公共服务体系，提升城市居民生活质量，道外区进入全面更新改造的建设之中。道外区是是居住人口密集的老城区，在1999年以前城市建设和经济发展一直很缓慢，随着城市的发展，原有城市职能跟不上城市发展的需要，很
论中国经济掘起与对世界经济之影响
论中国经济崛起与对世界经济之影响 奥运开幕和国庆阅兵都是让世人惊羡及国人震奋的场景,但真正值得中国人骄傲并且确定中国在世界舞台再度崛起的是,外汇存底超越两兆而位列全球之冠,成为美国国债的最大债权人,而且超越日本和德国,现在已经是全球第二大经济体。更重要的是,近年来面对全球经济恐慌与萎缩,中国的经济仍然以近两位数之快速成长,带领着全球步出了这次经济崩溃的危机,这的确是惊人的成就。 中国掘起自然引起不少有心人的妒忌。而令已经是陳腔濫调的“黃禍论”與“中国威脅论” ,再度死灰復燃,演变成“中国经济威脅论”。其主要论调是全球之资源及财 富有限。中国经济的快速成长,必然会依赖侵占或掠夺其它地方的资源及财富。进而影响或剝夺其它地方经济成长的机会。这种似是而非的立论,不但严重损坏了中国的形象。更进一步促使不少国家正考虑立法以抵制和中国正常的经济贸易与交流。这种恶性发展,是我们必须彻底防范及杜绝的。 其实这个论调基本的立论是全球之资源及财富有限,严格说來只適用於原始社會。并且真正有限的只是全球之资源,自從人类发展出耕作技术之後,就可以利用资源而创造及累积财富。不过其速度非常缓慢,而不易察觉。全球生产总值从公元元年到 1000年不过增加了15%,根本可以视为常数。是以一个人或国家要想累积财富,必须得侵占或掠夺其它人或地方的资源及财富。所以说为富不仁和无商不奸,在当年的确是有其道理。 隨著人类的进步,发展出制造技术。尤其是工业革命以後帶动起科技和金融创新,以及国際贸易和资金交流的趋勢,人类得以快速的创造及累积财富。个人或国家完全没有必要,使用侵占或掠夺他人或地方的资源及财富的方式,来达到迅速累积财富的目的。
全县营商环境评价专项行动实施方案(最新)
全县营商环境评价专项行动实施方案（最新） 为全面落实党中央、国务院及X省委政府相关部署，探索建立我县营商环境评价机制，倒逼各级各部门“放管服”改革持续深化，推进全县营商环境不断改善，根据省、市营商环境评价体系和先进地区经验，结合工作实际，特制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以市场主体期待和诉求为导向，以加快推进“放管服”改革为重点，以营造稳定公平透明、可预期的营商环境为目标，科学构建评价指标体系，合理设定评价指标和评价方式，全面准确反映全县优化营商环境的工作进展和实际效果，客观分析我县在打造一流营商环境方面存在的薄弱环节、突出问题，推动全县行政许可、公共服务等权力事项进一步简化环节、优化流程、压缩办理时限、提高办事效率和服务质量，努力打造“效率最高、成本最低、服务最好”的一流营商环境品牌，为加快新旧动能转换、实现高质量发展提供强大动力。 二、评价原则 （一）坚持问题导向，聚焦优化营商环境的服务需求。围绕市场、企业、群众反映集中的办事效率低、办理程序复杂、服务质量差及某些方面存在乱收费等突出问题，科学设置评价指标，准确反映真实情况，推动优化营商环境各项改革举措精准对接发展所需、企业所盼、民心所向。
（二）借鉴成功经验，结合实际确定评价指标和方式。参照国家、省、市及先进地区的通行做法和经验，立足我县实际情况，突出影响营商环境的核心要素，精准筛选确定我县评价指标和评价方式。 （三）指标科学简明，全面准确反映全县营商环境情况。评价指标的设定，既要科学管用、简单明了，又能保证与所代表领域突出问题高度相关，同时具有较强的可操作性。 三、评价内容 参照世界银行和X省营商环境评价指标体系，结合全工作实际，从“企业开办和服务”“办理施工许可”“获得信贷”“办理纳税”“不动产登记”“获得电力”“用水报装”“用气报装”“用暖报装”“社会保障”10个方面，按行业管理职能进行分类，形成24个一级评价指标，对一级指标进行颗粒化分解，形成121个二级评价指标。 四、评价范围、评价方式和时间 （一）评价范围：县有关单位和部门。 （二）评价方式：部门专项评价，审批服务评价，人大代表、政协委员监督评价与全市营商环境评价相结合，进行综合评价。 1.部门专项评价：按照德州市营商环境评价方案确定的专项评价体系，以市直各部门对县直各部门的评价打分作为各部门的专项评价结果。评价结果赋予50%权重。 2.审批服务评价：县行政审批中心按审批服务网上办理率、一窗受理率、一次办好率、审批服务事项入驻大厅率、被投诉次数5项指标，对各部门审批服务进行评价。评价结果赋予30%权重，作为各
中国人居环境奖评价指标体系指标说明
附件2 中国人居环境奖评价指标体系指标说明 目录 第一部分：基本指标体系 (2) A、居住环境 (2) B、生态环境 (10) C、社会和谐 (13) D、公共安全 (16) E、经济发展 (18) F、资源节约 (19) 第二部分：城市实践案例编制导则 (25)
第一部分：基本指标体系 以下说明详细介绍了指标的基本含义和计算方法等，各申报单位在填报时，需详细注明各指标的计算过程和参考数据。 A、居住环境 A1住房与社区 1.常住人口住房保障（定性指标） 指标解释：指城市制定完善的常住人口住房保障政策且已贯彻实施。 数据来源：住房和城乡建设部门 2.保障性安居工程目标任务完成率 指标解释：指城市新开工（筹集）保障性安居工程量占目标任务量的百分比。到2020年前，连续三年目标任务完成率≥100%。 指标计算方法：保障性安居工程目标任务完成率=实际新开工（筹集）保障性安居工程量（户）/计划新开工（筹集）各类保障性安居工程（户）×100% 数据来源：住房和城乡建设部门 3.棚户区、城中村、老旧小区改造（定性指标） 指标解释：指建成区内基本完成现有棚户区、城中村和危房改造，有序推进老旧小区环境综合整治，改造中综合推进建筑节能改造、新建与改造助老设施、提升小区和住宅配套基础设施等工作。居民得到妥善安置，实施专业化物业管理。 数据来源：住房和城乡建设部门 4.住宅街区化（定性指标） 指标解释：指城市建成区新建住宅小区的街区规模适度，没有超大型封闭式小区。旧城改造中结合路网加密逐步推广住宅的街区化规划建设，并实现有效的物业管
数据来源：住房和城乡建设部门 5.社区便捷生活服务圈建设 指标解释：指社区教育、医疗、体育、文化、便民服务等各类设施配套齐全，在15分钟步行距离内形成便捷的生活服务圈。 数据来源：民政部门、住房和城乡建设部门 A2市政基础设施 1.城市公共供水普及率 指标解释：指城市城区公共用水人口占城区人口的百分比。公共用水人口指使用城市自来水厂通过管网供水的人口数。公共供水普及率≥95%。 指标计算方法：城市公共供水普及率=城区公共用水人口（万人）/城区人口（万人）+城区暂住人口（万人）×100% 数据来源：住房和城乡建设部门 2.城市供水水质（定性指标） 指标解释：指由卫生防疫部门依据《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）检测供水水质，符合相关标准。 数据来源：城市卫生防疫部门 3.城市供水管网漏损率 指标解释：指城市公共供水漏损水量占城市公共供水总量的百分比。供水漏损率符合《城市供水管网漏损控制及评定标准》。公共供水漏损水量是指城市公共供水总量与注册用户用水量之差。 指标计算方法：城市供水管网漏损率=城区公共供水漏损水量/城区公共供水总量
中国与世界经济的现状及未来
中国与世界经济的现状及未来 ——专访2013年诺贝尔经济学奖者主罗伯特·希勒 林永青：首先，感谢您接受《腾云》杂志和价值中国网的联合采访。去年您在媒体提到，“中国的经济奇迹是一个鼓励人们做出现实的伟大故事”。很多年前伦敦政经的哲学家卡尔·波普尔表示过类似的看法：“历史事件往往不是智慧或能力，而是偶然的瞬间。一些历史上大的事件只是一些随机产物。比如，如果足够多的人相信西方的没落，西方就没落了。”您如何比较中国和西方的不同“历史故事”呢？ 希勒：中国书写的是复兴的故事。我不是一个中国历史学家，你让我比较中国和西方之间的历史启示，我能力有限，只能简单阐明我的想法。我只是知道中国近代，有一段几百年的磨难。但是我也知道，在漫长的历史中，中国一直在世界拥有领先的地位。就是回到中国清朝中期的时候，相比欧洲，中国也有一个鼓舞人心的时期，我不认为当时的欧洲同样具备。 而在最近几年，我认为，一个伟大的文明复苏的思想是中国发展的根本性的动力。中国人把它看作是正在发生的历险。但（这种经济发展）对于欧洲和美国，已经不是一个新鲜的故事了，这样的历史在那里的人们身上上演过。在中国，人们亲身感受到他们同中国崛起的关联性和与责任感。而在我看来，对于美国来说，这样的故事发生在200年前，今天的美国人不再具有共同为国家发展做出牺牲的意愿。所以储蓄率在今天的中国非常高，而在美国非常低。我听到了很多说法，其中一个是中国人的历史时刻感。中国人为自己承担的义务作出贡献。 林永青：您能谈谈美国或西方的未来发展趋势吗？西方世界会衰落吗？ 希勒：历史表明，每一种文明都是来来去去，但目前我没有看到西方有任何危机的迹象。在二战以后，美国有特别的优势：它未受战争破坏。此外，也许因为美国是一个更大的经济体，自二战之后美国政府比当时的其他欧洲国家更愿意支持科研。所以美国在那一段时间一直存在优势。 然而，今天，正如你游历世界各地时所看到的，现在人们意识到了科学研究的重要性，各国的经济也都开始腾飞。曾经在20世纪60年代，大部分诺贝尔奖得主来自美国和欧洲。诺贝尔奖曾经被欧洲人垄断，但随后渐渐转移到美国人头上。现在，我觉得诺贝尔奖可能已经转移到更多的国家。这样的情况与当时可用于研究的资源密不可分。20世纪60年代，美国的高等教育比欧洲和世界其他地方更为普遍和盛行。这一现象今天已经改变了，美国的独特性将被削弱。但我不认为这对美国人是一件坏事，世界各地教育经济的腾飞是令所有人兴奋的。 林永青：我在报纸上看到您建议，“中国政府应该做一个长远规划，以避免富人与穷人之间的贫富差距越来越大“。2012年3月，奥巴马签署的《就业法案》（JOBS ACT）就与社会化创业融资（众融）、与创造就业机会都息息相关。美国证券交易委员会（SEC）马上就将通过JOBS法案的第三修改案。在过去，只有合作投资者可以进行网上投资，而第三修正案将允许每一个普通人可以在网上投资、获利。人们普遍认为，众融将开启”资本民主化“的道路。创新金融工具，正是您的研究重点。能否对互联网金融的崛起，众融、P2P网贷，或其它新兴金融模式做出评论？
中国人居环境范例奖评选主题及内容
附件2： 中国人居环境范例奖评选主题及内容 主题1：住房条件改善 一、住房改善 1.住房供应体系完善，供应结构合理。 2.住房保障体系健全，廉租住房、经济适用房基本满足低收入家庭住房需要， 棚户区、旧住宅区得到有效改善和整治。 3.住房保障机构健全，保障性住房申请、审核、配租、配售制度完善，住房保 障管理和服务规范有序。 4.房地产市场有序、交易规则健全，增量市场、存量市场、租赁市场体系健全， 住宅供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。 5.住房二级市场和租赁市场得到有效启动。 6.商品房空置量处于合理的区间。 7.住宅建设广泛采用无障碍、节能设计，注重养老设施建设，有效改善残疾人、 老年人的居住条件和居住环境。 8.房屋产权、产籍档案管理科学规范。 9.房地产交易、产权登记程序合理、服务规范。 10.市场规则比较健全。 二、住宅科技 1.编制完成住宅产业发展规划，积极引进和开发关键技术，促进住宅产业化的 发展。 2.积极推行康居示范工程，引导住宅规划设计质量的提高和新技术、新材料的 应用。 3.推广应用先进的结构建造技术，增进居住功能。 4.积极推广新材料、新产品、新设备，促进住宅整体技术的进步。
5.注重住宅基础技术和关键技术的研究和技术突破。 6.在住宅技术标准化工作、实施工业化成套技术方面有杰出贡献。 7.在住宅部品生产、运行和流通体制方面，努力实现通用化、系列化、标准化， 改善部品质量。 主题2：社区建设 1.新建住宅小区全部实行了物业管理，大多数的旧住宅小区经过整治后实施了 物业管理。 2.社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全，经常性群众文体活动 丰富多彩、健康有益。 3.社区居民团结互助、文明居住，重视开展社区的公益活动。 4.社区社会稳定，治安情况良好，各类矛盾得到有效的协调和化解。 5.重视失业或下岗人员的就业安排，社区里没有工作能力的老弱病残人员及其 子女得到有效的接济。 6.妇女的合法权益得到尊重和保护，妇女参与社区公共服务及管理的程度较 高。 7.社区有居民参与公共决策的正式程序，并得到认真实施。 8.重视社区之间的协作与交流。 主题3：供水安全保障 1.全面实施国家《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）。 2.重视城市水源地保护，建立水源地水质报告制度。 3.加强城市供水设施建设，保证城市用水的有效供给；用水普及率高于全国平 均水平，公共供水覆盖率高于全国平均水平。 4.重视城市供水管网的技术改造，有效降低城市供水管网漏失率，达到《城市 供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ 92-2002）要求。 5.完善城市各类用水的区别水价和超额累进加价收费制度，有效促进水的节约 和优化配置。
中国经济与世界经济的关系
中国经济与世界经济的关系 一个国家的经济与该国的政治有着极大的关系。随着经济全球化的发展，每个国家的经济都与其他国家有着息息相关的联系，最直接体现在近几年的经济危机中，每一次的经济危机都波及到全世界，每个国家或多或少受到了影响。那么中国的经济与世界的经济又有着怎么样的联系呢？？ 近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现：（一）中国周边地理环境复杂。 中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。（二）中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。（三）中国崛起带来的冲击。 随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。 中国的周边环境也存在一些有利因素：1、中国对周边地区的影响力逐渐增大 中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。周边国家对中国经济影响力的扩大，持一种多少有些矛盾的心态，一方面欢迎由于中国经济高速增长所带来的经济机会；另一方面，也有一些防范心理，担心从经济上受制于中国。但不管怎么说，中国与周边国家的经济关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。 2、国际社会对中国战略意图的认知 随着中国的发展，很多周边国家对“中国威胁”感到焦虑。对此，中国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，推动建设和谐世界与和谐周边等等。此外，中国积极参与与周边国家的自由贸易区的建设，积极推动地区机制的建立和发展。中国与邻国的经济相互依赖关系也在不断加深。现在，周边国家对中国战略意图的疑虑已经大大缓解。 面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩” (一)“大周边战略”应强调以下两大原则一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫
申报中国人居环境奖和申报联合国人居环境奖实施方案
申报中国人居环境奖和申报联合国人居环 境奖实施方案 为进一步提升我区城市人居环境水平，努力建设国内宜居城市，申报中国人居环境奖和联合国人居环境奖（以下简称“两申”），按照区委、区政府“四创两申”工作部署，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以打造和谐社会为出发点，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造国际精品旅游城市目标，坚持政府主导、部门实施、全民参与的原则，以普及生态和谐的人居理念为基础，以城市环境基础设施完善为抓手，以科技进步和经济结构调整为支撑，全面提高城市人居环境，增强城市环境核心竞争力和可持续发展能力。 二、工作目标 按照国家住建部《中国人居环境奖评价指标体系（实行）》标准，在巩固“国家园林城市”创建成果的基础上，全面启动“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家节水型城市”创建工作，力争通过3-5年的努力，成功申报“中国人居环境奖”，最终成功申报“联合国人居环境奖”。 三、组织领导
为确保“两申”活动顺利开展和取得实效，我局高度重视，成立申报中国人居环境奖和联合国人居环境奖领导工作小组，，由我局***局长任组长，***任副组长，各室、科负责人任领导小组成员，下设领导小组在局办公室，负责日常工作。 四、工作措施 我局“两申”工作要紧紧围绕工作实际，围绕工作重点，结合全区开展的“四创两申工作”内容，落实好如下具体工作。 （一）广泛宣传，营造氛围。整合我局宣传资源优势，充分利用宣传栏、门户信息公开网、“法律六进”活动、基层司法所的法制宣传活动等平台，采取现场咨询、发放宣传资料等形式多样、内容丰富的宣传，广泛宣传“两申”活动，真正做到“两申”活动深入人心,家喻户晓。认真总结宣传活动中涌现出来的先进事迹、先进个人和先进经验，引导、激励大家积极参与到“两申”活动中来。 （二）切实加强外来务工人员法律服务工作。把加强对外来务工人员法律服务作为社会建设的重要任务，进一步创新社会管理理念、机制和手段，坚持以服务为主兼顾管理的工作思路，在体制创新、权益保障、政策激励、素质提升、组织融合等方面进行进一步探索。着眼于经济社会“转型升级”的发展要求，强化拓展权益保障，确保外来务工人员工资发放，保障身体健康安全。近年，随着区域经济快速发展，对
中国人居环境范例奖申报材料
中国人居环境范例奖申报材料 湖北省宜昌市滨江公园生态保护及绿化建设工程项目 项目申报的陈述内容 一、项目开始前的情形 以现在相比（时间跨度2000年——2009年）规模小（公园占地面小）、管理缺位（树木、照明设施等遭到破坏）、功能不全（缺健身器材、游乐设施等）、环境污染（下水道、垃圾等）、安全隐患（时发刑事案件） 二、项目确定和实施过程 ●确定重点 一是延伸——沿江向下延伸，形色绿色长廊 二是提升——提升档次，点亮工程、整治工程、美化工程 三是打造——和谐氛围，注入休闲娱乐文化理念 ●目标和策略的形成 ——国家领导对宜昌建设的要求（各级领导对滨江公园的重要批示和期望） ——宜昌创建工作的要求（找局里要创国家园林城市的资料） ——城市品牌建设的需要 ●资源动员
一是建立长期稳定的公共财政投资渠道。近10年财政投资情况 二是运用市场经济手段，多元化、全方位拓宽融资渠道。重点是延伸段，泰江集团对公园建设情况。 三是其它方式投入情况。市民参与建设管理情况。 ●项目实施过程 ——高起点规划，为建设现代化园林提供科学蓝图。提供滨江公园历史规划情况 ——高标准建设，全力打造铺绿叠翠的人居环境 1、以路铺成休闲通道。提供园中道路建设改造成提升的情况。 2、以园开辟娱乐场地。提供亮、阁、广场、小憩园等方面建设保护情况。 3、以绿美化园区环境。近几年种树、花、草情况，生物多样性特点。 4、以亮衬托城市夜景。灯的布局特点， 5、以塑展示城市文化。屈原、抗战纪念等 6、以净体现人本理念。污水处理工程情况，净化环境情况。 ——高效能管理，形成规划建设管理统一体系 管理机制、管理队伍、管理办法、管理制度、管理重点、管理项目
经济与世界经济的关系完整版
经济与世界经济的关系集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
中国经济与世界经济的关系 一个国家的经济与该国的政治有着极大的关系。随着经济全球化的发展，每个国家的经济都与其他国家有着息息相关的联系，最直接体现在近几年的经济危机中，每一次的经济危机都波及到全世界，每个国家或多或少受到了影响。那么中国的经济与世界的经济又有着怎么样的联系呢？ 近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现：（一）中国周边地理环境复杂。 中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。（二）中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。（三）中国崛起带来的冲击。 随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。 中国的周边环境也存在一些有利因素：1、中国对周边地区的影响力逐渐增大 中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。周边国家对中国经济影响力的扩大，持一种多少有些矛盾的心态，一方面欢迎由于中国经济高速增长所带来的经济机会；另一方面，也有一些防范心理，担心从经济上受制于中国。但不管怎么说，中国与周边国家的经济关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。2、国际社会对中国战略意图的认知 随着中国的发展，很多周边国家对“中国威胁”感到焦虑。对此，中国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政
人居环境奖
城市照明节能减排 一、城市照明集中监控系统一、二期工程 （一）集中监控系统实施背景 1.概况 城市路灯和景观灯集中监控系统是集中并融合了现代计算机技术、自动控制技术、通讯技术、传感器技术的最新成果而构成的计算机集成系统。这一系统在国内很多城市照明管理工作中都得到了不同程度的应用，对于提高城市照明管理的现代化水平、节约电能、保证照明质量、缩短故障发现时间和维护周期等方面都起到了很大的作用。 2、集中监控系统建设所要解决的重要矛盾和问题 照明亮化分功能照明与景观照明两部分，景观照明部分，由于楼体亮化由各楼体单位自主建设及维护，集中监控站点的安装存在一定阻力，并且相关设备的维护经费无法落实，需要政府协调解决。 （二）集中监控系统的实施 1.集中监控系统的实施部门 集中监控系统由宿迁市城管局路灯(照明)处负责实施，通过公开招标，由南京理工科技有限公司中标建设。 2.集中监控系统实施的主要过程和所采取的政策措施 路灯照明集中监控系统一期工程于2010年11月建成，
二期工程于2011年9月建成并开始运行，控制市区所有道路、公园、广场、园岛、桥梁约4万盏路灯和38栋单体楼亮化。2010年11月份建设完成并试运行的集中监控一期工程取得较好效果后，我们于2011年初开始准备二期工程建设。首先对全市路灯亮化控制点进行排查，整理集中监控站点等相关资料，确定建设方案，3月17日向市财政提出专项资金申请，并向市政府提出政府采购计划申请，6月份获得批准后开始准备相关招标事宜，8月8日开标由南京理工中标，为了配合园博会的顺利举办，中标单位安装人员拿出合理安装方案，加班加点，最终于9月底江苏省第七届园博会在宿迁召开之前顺利完成建设。 3.资金来源与资金保障 集中监控系统建设及后期维护资金为政府财政专项资金。 （三）集中监控系统所取得的效果 1.集中监控系统实施前后的变化 和以往的电脑时控钟控制路灯开关相比，集中监控系统通过光敏控制亮化开关，傍晚当室外光线暗到一定程度后自动开灯，凌晨当室外光线亮到一定程度后自动关灯，每天根据天气、光线等因素时时调整，开关灯时间更准确，从而达到节能的目的；由于各条道路路灯实行了集中监控，监控中心的电脑上能够随时检测到每条道路路灯的电压、电流情
中国人居环境范例奖评选主题及内容
中国人居环境范例奖评选主题及内容中国人居环境范例奖评选主题及内容 主题1：住房条件改善 一、住房改善 住房供应体系完善，供应结构合理。 住房保证体系健全，廉租住房、经济适用房差不多满足低收入家庭住房需要，棚户区、旧住宅区得到有效改善和整治。 住房保证机构健全，保证性住房申请、审核、配租、配售制度完善，住房保证治理和服务规范有序。 房地产市场有序、交易规则健全，增量市场、存量市场、租赁市场体系健全，住宅供求总量差不多平稳、结构差不多合理、价格差不多稳固。 住房二级市场和租赁市场得到有效启动。 商品房空置量处于合理的区间。 住宅建设广泛采纳无障碍、节能设计，注重养老设施建设，有效改善残疾人、老年人的居住条件和居住环境。 房屋产权、产籍档案治理科学规范。 房地产交易、产权登记程序合理、服务规范。 市场规则比较健全。 二、住宅科技 编制完成住宅产业进展规划，主动引进和开发关键技术，促进住宅产业化的进展。 主动推行康居示范工程，引导住宅规划设计质量的提升和新技术、新材料的应用。 推广应用先进的结构建筑技术，增进居住功能。 主动推广新材料、新产品、新设备，促进住宅整体技术的进步。 注重住宅基础技术和关键技术的研究和技术突破。 在住宅技术标准化工作、实施工业化成套技术方面有杰出奉献。
在住宅部品生产、运行和流通体制方面，努力实现通用化、系列化、标准化，改善部品质量。 主题2：社区建设 新建住宅小区全部实行了物业治理，大多数的旧住宅小区通过整治后实施了物业治理。 社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全，经常性群众文体活动丰富多彩、健康有益。 社区居民团结互助、文明居住，重视开展社区的公益活动。 社区社会稳固，治安情形良好，各类矛盾得到有效的和谐和化解。 重视失业或下岗人员的就业安排，社区里没有工作能力的老弱病残人员及其子女得到有效的接济。 妇女的合法权益得到尊重和爱护，妇女参与社区公共服务及治理的程度较高。 社区有居民参与公共决策的正式程序，并得到认真实施。 重视社区之间的协作与交流。 主题3：供水安全保证 全面实施国家《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）。 重视都市水源地爱护，建立水源地水质报告制度。 加大都市供水设施建设，保证都市用水的有效供给；用水普及率高于全国平均水平，公共供水覆盖率高于全国平均水平。 重视都市供水管网的技术改造，有效降低都市供水管网漏失率，达到《都市供水管网漏损操纵及评定标准》（CJJ 92-2002）要求。 完善都市各类用水的区不水价和超额累进加价收费制度，有效促进水的节约和优化配置。 提升都市供水水质安全保证率，近三年内无重大供水安全事故。 供水服务质量全面达到《城镇供水服务》（CJ/T 316-2009）标准要求。 提升都市供水可连续进展能力，打算使用水资源，供水管网有打算实施更新，供水设施、管网做到定期爱护。 开展打算用水和节约用水工作，主动创建“节水型都市”，并已被命名。
中国经济在世界经济中的地位与作用
姓名: 学号: 中国经济在世界经济中的地位与作用当今中国发展已经成为了世界经济的新动力。国际金融危机后,中国对全球经济增长的拉动作用逐年递增,中国已经成为拉动全球经济增长第一引擎。众多世界级跨国企业的第一利润增长点在中国,数十个经济体的全球第一大出口市场就是中国。中国需求的强劲释放,中国经济的持续活力,为世界经济发展带来了新的机遇。 目前,在摆脱危机束缚、平衡全球经济的道路上,欧洲与中国走在了同一阵线上。欧洲作为中国第一大贸易伙伴、第一大技术供应方与第四大投资来源地,欧洲债务危机的爆发并没有对双边经贸产生不利影响。分析认为,全球经济一体化与金融全球化的背景下,在各个国家基本经济平衡的前提下,互通有无,发展国际贸易与国际投资,应该就是未来世界经济趋于平衡的主要方向。 毫无疑问,世界格局正在发生重大变化。世界银行与国际货币基金组织正在大幅提高中国等发展中国家的话语权份额,美国的衰退与新兴经济体的兴起,正在形成鲜明的对照与力量转换。原来扭曲的全球资本主义发展模式与不均衡的世界格局正处在一个关键的拐点上。 随着中国等新兴经济体在这次金融危机当中国际地位的上升,正逐步成为重大国际问题的重要参与者。由G8到G20,变化的不仅就是简单的数字加法,更为重要的就是,新兴经济体拥有了与欧美等发达经济体同台对话的话语权。与此同时,世界经济格局正在产生微妙变化,美元作为世界性储备货币的主导地位,也必将逐渐让位于包括人民币在内的一个三足鼎立的储备货币体系。 在努力发展国内外经济的同时,中国以开放的姿态与负责任的态度,积极参与国际财经交往与合作。随着改革开放的深入与中国综合国力的不断增强,中国参与国际宏观经济对话的广度与深度,不断拓展,中国经济与世界经济相互促进,相互影响中,日益成为世界关注焦点,在世界经济舞台发挥着重要的作用,作为中国重要的执政部门,中国财政部越来越多的直接或间接的参与国际财经交往与相关规则的制订,一就是积极开展主要经济大国的财经对话,目前,中国与美国、英国、欧盟、日本、俄罗斯、印度、巴西与印尼八个国家,建立了双边财经对话合作机制。这些对话与合作机制,不仅增进了相互间的重大经济政策上的理解。而且还成为双边关系的重要桥梁与纽带。 作为一个在世界政治经济中具有重要地位的发展中国家,中国与发达国家存在着战略上的关系,对发达国家的经济发展有着重要的影响,这些都加大了中国在南北关系中的回旋余地,使中国能够在南北问题的解决过程中发挥积极功能。中国积极支持发展中国家的争议斗争与为振兴民族经济所作的努力,积极推动南南