我国加工贸易国内梯度转移问题分析

我国加工贸易国内梯度转移问题分析

摘要

目前我国加工贸易区域发展极不平衡，加工贸易主要集中在东部地区，要实现加工贸易向中西部地区的转移，就要针对东部沿海地区工业基础及区位等方面的问题，且中西部地区具有人力、资源等方面优势。为此我国应发挥比较优势，发展特色加工业，改善加工贸易投资环境，加强引进和培养加工贸易人才，做好加工贸易向中西部地区转移的承接工作。

[关键词] 加工贸易中西部梯度转移

Abstract

Currently, regional development of processing trade was unbalanced in China, mainly concentrated in the east of China. In order to transfer the processing trade to the center and western regions, it’s necessary for industrial base of the eastern coastal areas and other issues, what’s most important, central and western regions have the manpower, resources and other advantages. Therefore our country should give play to the comparative advantages, develop the special processing trade, improve the processing trade and investment environment, and strengthen the introduction and cultivation of personnel processing trade. Do a good job for processing trade in central and western regions of undertaking work.

[Key words] processing trade central and western gradient transfer

目录

一、东部地区加工贸易转移的必要性 (1)

（一）东部地区加工贸易面临的问题 (1)

1、劳动力成本上升 (1)

2、土地成本上升 (2)

3、自然资源成本上升 (2)

（二）东部与中西部地区的梯度分布差异 (3)

1、人均GDP、人均工业产值和人均进出口总值梯度差 (3)

2、创新能力的梯度差异 (3)

3、加工贸易的梯度差异 (3)

二、中西部地区承接加工贸易的有利条件 (4)

（一）资源优势 (4)

（二）廉价劳动力 (4)

三、中西部地区承接加工贸易的制约因素 (5)

（一）运输成本 (5)

（二）地理位置 (5)

（三）产业层面 (5)

四、加工贸易产业向中西部转移模式分析 (6)

（一）加工贸易产业转移应从中西部的比较优势产业开始 (6)

（二）加工贸易转移的模式特征 (6)

1、产业升级转移是一个长期的过程 (6)

2、加工贸易转移是动态梯次转移 (7)

3、自然资源地导向的产业转移 (7)

参考文献 (8)

我国加工贸易国内转移问题分析

一、东部地区加工贸易转移的必要性

（一）东部地区加工贸易面临的问题

1、劳动力成本上升

与沿海地区相比中西部人力资源要素价格便宜，劳动力有本地就业的客观基础与主观愿望客观方面：中西部地区有丰富且成本低廉的劳动力。据初步估计，就西部农村富余劳动力数量近8000万人，近年来通过向城市异地转移和进入乡镇企业就地转移3500万人左右，尚有4000多万滞留在农村。劳动力作为一种生产要素，从企业发展的角度，成本较低且富有技能是其永久的偏好。从表1中可以看出，东部城市与西部城市的最小差距为100元，最高达400余元，且所选西部城市均为省会，为一类地区，如果是中小城市，差距将更大，像陕西宝鸡最低月工资为560元／月，甘肃天水为540元／月。由于劳动力密集型加工贸易在我国仍有一个较长的生命周期，因此，低廉的劳动力成本仍然是企业考虑的重要因素。主观因素，这也是最主要的，劳动者有在本地就业的强烈意愿。在甘肃省天水市当地外出打工者中调查显示，89％的打工者表示即便在家乡工作，工资水平略

低于540元／月也可以接受;80.2％的打工者表示每次回家存在困难；在被问到如果家乡可以提供类似的工作机会，只有8％的打工者表示肯定不回家乡。因此，大部分农民工有回乡工作的愿望，且是可行的。

2、土地成本上升

近年来东部沿海人均土地面积一直在减少，尤其是东南沿海地区，企业的成本增大，所以中西部地区的土地价格较东部地区便宜很多，地区间要素成本的落差使得部分投资者在考虑产业转移问题。以广东为例，1990年广东每万人土地拥有量为28.7K㎡，1996年为25.9K㎡，2005年为18.6K㎡。计算发现，1990～2007年广东每万人土地拥有量下降了约7.1K㎡，年均下降约0.62K㎡。据相关统计，到2008年，东南沿海、东北及北部沿海、中部和西部等四大经济区每万人土地拥有量分别为：20、35、52.8和170.1K㎡。可见东南沿海的人均土地拥有量最少，而近一年来，其土地价格却上升了1倍多左右。

3、自然资源成本上升

东部沿海地区自然资源比较匮乏。据统计，2008年东南沿海地区已探明的铁储藏量占全国4.2%，石油储藏量占全国1.2%，煤储藏量占全国1%，天然气储藏量占全国0.2%，这其中浙、闽几乎没有石油和天然气，而上海对于自然资源的需求几乎全部依靠其他地区的供应。随着经济的发展，对自然资源的需求量会越来越大，供给不足而需求旺盛，自然资源成本必定上升。我国加工贸易的显著特征是产品附加值低、技术含量低、利润空间小，靠廉价劳动力挣取加工费。因此，随着劳动力、土地、自然资源等成本的不断上升，东部沿海地区的自然资源成本逐年增加。

（二）东部与中西部地区的梯度分布差异

下面根据《中国统计年鉴(2008)》有关数据分析东部与中西部地区处在怎样的经济梯度上，考虑到各区域人口的差异，本文采用相对指标。

1、人均GDP、人均工业产值和人均进出口总值梯度差

人均GDP衡量了区域经济发展总体水平；人均工业产值衡量了区域工业基础和工业发展水平；人均进出口总值衡量了区域对外开放程度。2007年东部与中西部地区人均GDP比值1.83：0.54，人均工业产值比值为1.55：0.35；人均进出口总值比值1.32：0.059，用这几个指标衡量的梯度差异比较明显。说明东部与中西部地区在经济发展总体水平、工业发展水平和对外开放程度等方面确实存在梯度差。

2、创新能力的梯度差异

用区域R&D投入来衡量创新能力。据国家统计局统计：2007年，东南沿海R&D总投入为584.1亿元，人均为230元；中部地区R&D总投入为259.7亿元，人均为65元；西部地区R&D总投入为148.9亿元，人均48.5元。从相对指标看东、中、西部的创新能力也存在梯度差。

3、加工贸易的梯度差异

海关统计数据表明，2007年我国出口加工区进出口总值达257198亿美元，比上年近5倍；总投资为6516亿美元，累计引进企业573家。但总的状况是：沿海地区优于内陆地区，长江三角洲地区优于其它地区，中西部地区落后于东部地区。中西部出口加工区的引进项目数、投资总额和进出口实绩，分别仅占全国出口加工区总量的6.1%，8.4%和0.3%，差距十分明显，由此可得知，东部沿海地区与中西部地区不仅在加工贸易上，而且在

总体上存在很大的梯度差，结合区域经济学中梯度推移理论，东部地区加工贸易转移的最好途径是梯度推移，可以循经济梯度进行转移。先将加工贸易转移到中部地区，并培育该区域的产业增长，扩大转移产业对区域经济的辐射效应，等发展到一定阶段后再转到西部地区。这样加工贸易步步深入，在不同发展水平的区域间形成了一个循环上升的产业转移浪潮，既延长了产业寿命，又加快了我国产业结构调整和升级的步伐。

二、中西部地区承接加工贸易的有利条件

（一）资源优势

资源禀赋是一个地区产业结构形成的客观物质基础。西部地区幅原辽阔，地理条件差异大，资源富集。同沿海地区相比，发展加工贸易在能源、矿产、水力资源等方面具有得天独厚的资源优势。目前全国已探明的156种矿产资源中，西部地区就有138种，在45种主要矿产资源中，西部地区有24种占全国保有储量的50％以上；西部地区的铁、锰、铬、钒、钛等5种黑色金属矿探明储量分别占全国的52％，68％，72.1％，72％和95％，钾盐基本上全部在西部。根据已探明的储藏量，西部地区的天燃气保有储藏量占全国的85％以上，煤炭占全国的40％左右。由于地域广，山川多，西部地区有种类繁多的农作物，中草药等特色农产品。此外，西部地区也是少数民族主要居住地区，各种民俗文化独具特色，极具开发潜力。

（二）廉价劳动力

中西部地区拥有大量的廉价劳动力；农村富余劳动力众多，且成本低廉，中西部地区的大部分劳动力成本仅为东部沿海地区的1/2或1/3，劳动力成本优势，对于承接对技术要求不高的劳动密集型产品非常具竞争力。

同时，中西部地区也拥有一部分专业技术人员，能满足加工贸易企业不同层次的需求。

三、中西部地区承接加工贸易的制约因素

（一）运输成本

运输在整个物流中占有很重要的地位，总共占物流总成本的35％一50％左右，因此,运输总成本的节约具有举足轻重的作用。在影响运输成本的所有因素中，距离是最主要的因素因为它直接对劳动，燃料和维修保养等变动发生作用。除此之外还与产品密度、运输工具积载能力、搬运方式、商品特性以及市场因素有关。加工贸易的最大特点就是“两头在外、中在内”、“大进大出”。中西地区地处我国内陆，进出口口岸相距甚远，而开展加工贸易所需的材料及加工品的出口一般都需要长距离运输，因此在物流运输的过程中西部地区运输方式单一，交通不便，进出口运输成本较高。

（二）地理位置

虽然西部地区各个省份都开始重视对基础设施的投资建设，特别是对交通枢纽的投资，但是由于其特殊的地理位置，再加上现今西部地区加工贸易出口市场过于集中以及低附加值的劳动密集型和资源密集型产品的同质性，决定了大部分出口企业只能是价格的接受者，价格就成为其主要的竞争手段。而西部各省的地理位置在一定程度上，直接影响了产品在国际市场的价格竞争力，对出口贸易起着不可忽视的制约。

（三）产业层面

中西部地区产业基础比较薄弱，加工贸易主要集中在劳动密集型产业，虽然资本、技术密集型产品的出口有所增长，但是主要是利用外商投资企

业的资本和技术，我国加工贸易企业的产品生产能力、技术水平还是比较落后的。我国产业技术水平的落后一方面使得国内配套企业生产的产品在质量和标准上很难达到加工贸易企业的要求，加工贸易企业主要依靠国外进口或少数外资配套企业生产的产品，而不是从国内进行采购，阻碍了加工贸易企业向上游进行转移；另一方面影响了跨国公司将更高技术水平和更大增值含量的加工制造环节转移到中西部地区。再加上我国加工贸易企业技术消化、吸收能力的滞后，进一步阻碍了我国加工贸易企业凭借“干中学”实现自身技术水平和产品档次的升级。

四、加工贸易产业向中西部转移模式分析

（一）加工贸易产业转移应从中西部的比较优势产业开始

从我国东西部经济发展水平来看，国内产业转移也可按照边际产业理论来安排。生产要素供给趋紧制约了这类产业的发展。首先是土地；其次是劳动力；最后是能源。要素供给的紧张，使企业特别是劳动密集型企业的生产成本加大，效益下降。另外，这类产业对发展经济的拉动作用也逐渐减弱。比如在深圳，传统制造业就业人口占30%，但产值占工业总产值的11%，利润和税收分别占工业企业利润和税收总额的6%和14%，就业人数与创造的效益不成比例。这表明原有产业所拥有的比较优势已经转移，已转化为比较劣势。

（二）加工贸易转移的模式特征

1、产业升级转移是一个长期的过程

结合我国经济发展历程，尤其是东南沿海的经济发展经验来看，产业转移是一个长期的历史过程。东南沿海二十多年的对外开放实践中，自从

20世纪90年代中期以后，我国的加工贸易才开始显现出比较优势转移等问题，可见，这是一个长期的历史过程，不是一个运动或概念，它有自身的发展规律。所以，加工贸易转移是一个需要有长效的机制予以保证，同时应该是一个具有战略意义的重大举措。

2、加工贸易转移是动态梯次转移

依据边际产业理论，这是一个动态梯次转移的过程。先从能源密集产业开始，接着是劳动密集型产业，再转入一轮的产业转移，从而引发下一轮的比较优势转移。所以，应该具有动态、梯次的特点。因此，加工贸易的转移并非是东部地区发展历程的简单复制，而是在全球产业转移的大背景下，我国经济区域发展进一步深化条件下，我国主动运用政策引导使中西部与东部协调经济发展，构建和谐社会的重大战略举措。从资源密集型，劳动力密集型开始，在新增投资领域梯次有序地向西部转移。

3、自然资源地导向的产业转移

环顾全球，世界上许多著名的工业区域都是在当地的自然资源基础上发展起来的。我国的许多自然资源开发型经济区，都是以该区内某一类或几类自然资源的开发利用为主要方向的。例如东北区拥有丰富的森林、石油、有色金属、铁矿和煤炭资源，农业自然资源也较为丰富，在此基础上形成了具有全国意义的森林、石油、有色金属、钢铁、化工、粮食等主要产业，是自然资源导向型的发展模式，如大庆、鞍山和本溪等。内陆地区，尤其是广大西部地区是矿产资源和能源的主要集中地。

参考文献

[1] 艾民、赵虎林等,我国加工贸易的区位研究[J]北方经济,2008(2).

[2] 韩润娥、赵峰,我国加工贸易梯度转移趋势探讨[J]商业时代,2009(10).

[3] 顾建清,中国加工贸易研究[M]上海复旦大学出版社,2008.

[4] 吉守斌,加工贸易产业向内地转移的趋势与机遇[N]中国发展观察,2009年2月.

[5] 林燕,我国加工贸易转型升级研究[D]西南财经大学,2007,4.

[6] 杨波,中西部地区加工贸易现状及发展研究[D]首都经济贸易大学2005年3月.

[7] 艾民、陈萍,西部地区发展加工贸易的目标定位及对策选择[J]西安电子科技大学学报2008年9月.

[8]何建英,中国加工贸易的“梯度转移”问题研究[M]对外经济贸易大学出版社,2006.

[9] 王亚男,我国加工贸易现存问题及发展对策研究[D]东北财经大学,2006,11.

[10] 唐涛,论中西部地区如何把握加工贸易新政策带来的机遇[J]现代商业,2009(3).

[11]余玲铮,中国加工贸易现状、特征与转型升级[J]福州党校学报,2008(6).

[12] 通格勒格,西部加工贸易发展研究[D]中央民族大学,2007,4.

[13]宋红军,我国加工贸易转型升级问题研究[D]郑州大学,2006,5.

[14] 唐涛,论中西部地区如何把握加工贸易新政策带来的机遇[J]现代商业,2009(3).