论我国的行政领导体制是否合理

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摘要

关键字

一浅析行政领导体制 (1)

（一）行政领导体制的含义 (1)

（二）行政领导体制的特点 (1)

1. 政治性 (1)

2. 变革性 (1)

3. 强制性 (1)

（三）行政领导体制的内容 (2)

1. 中央政府对地方政府的领导体制 (2)

2. 地方各级政府之间的领导体制 (2)

3. 政府工作部门之间的领导体制 (2)

4. 各级政府机关和政府工作部门内部所实行的领导体制 (2)

（四）行政领导体制的分类 (2)

1. 首长制 (2)

2. 层级制与职能制 (2)

3. 集权制和分权制 (3)

4. 完整制和分离制 (3)

二我国的行政领导体制——具有中国特色的行政首长负责制 (3)

（一）行政首长负责制的含义 (4)

（二）行政领导负责制的特点 (4)

（三）行政领导负责制的内容 (4)

1. 行政首长的职权 (4)

2. 各级行政首长都要向人民负责 (4)

3. 行政首长承担的责任 (4)

（四）行政领导负责制的基本原则 (5)

1.共产党领导原则 (5)

2. 民主集中制原则 (5)

3. 依法行政原则 (5)

4. 精简统一 (5)

（五）行政首长负责制的基本特征 (5)

三我国行政领导体制的不足 (6)

（一）我国行政领导体制的不足 (6)

（二）我国行政领导体制的弊端 (7)

1.权力过分集中 (7)

2.组织结构的设置不科学 (7)

3.领导法规的缺失 (7)

4.如何改进我国的行政领导体制 (7)

注释

参考文献

论我国的行政领导体制是否合理

关键字：行政领导体制首长制行政首长负责制

摘要：我国的行政领导体制作为政府体制的重要组成部分，从总体上看，基本适应国家经济社会发展的要求，有力保障了改革开放社会主义现代化建设事业的发展。本文旨在研究我国的行政领导体制是否合理，面对新的形势和任务，现行行政领导体制仍存在一些不适应的方面，必须通过深化改革逐步获得解决以期不断提高行政领导水平和效能，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。

一浅析行政领导体制

（一）行政领导体制的含义

1.行政领导体制，即政府领导体制，是行政组织为实施行政领导活动，依法规定的各类行政机构，权限划分以及其他相关行政领导制度的总称，它实质上是行政领导关系的制度化、体系化，是行政组织结构中各层次、各部门之间的行政关系，职权划分制度化的表现形式。①

2.行政领导体制是指国家行政组织系统中行政领导职权职责的划分及其所设置的机构，所形成的组织体系和组织制度的总称，它是国家领导体制中的一个重要部分，是行政领导活动的基本框架。②

3.行政领导制度是指行政领导的职责划分限度。它是一定时期内国家行政组织中各级领导要素间相互关系的综合，是由国家权力机关或上级行政机关以及法定程序制定的行政领导要素间相互关系的综合，是由国家权力机关或上级行政机关以及法定程序的行政领导职责权限和组织结构制度的总和。③

（二）行政领导体制的特点④

1.政治性

行政领导体制是一个国家的政治体制的具体表现，具有鲜明的政治性

2.变革性

行政领导体制与一个国家特定的行政管理环境相适应，它是历史发展的3.强制性

行政领导体制是领导行为的规范，是实施行政领导活动的主要依据，是决定领导行政效率的根本机制，他以国家强制力为后盾，因而又具有强制性，对领导活动中的个人或组织行为都具有规范和调节作用。