区域教育保障机制的研究与推进
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区域教育保障机制的研究与推进
作者：冯志宏刘华俊朱建新
来源：《基础教育参考》2019年第11期
区域教育是国家教育发展的重要组成部分，其基础性保障和发展性保障将为一个行政区域的教育发展奠定基础。因此，区域教育保障机制的研究与推进工作具有重要意义。
一、研究的背景
习近平总书记在十九大报告中提出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这一战略导向判断正是教育者研究和推进区域教育保障机制的基点。教育涉及每一个人，关乎家庭的幸福和国家的未来，而人民对教育的满意程度是美好生活的基础和重要组成部分。新矛盾反映在教育系统中，就是人民群众对优质教育资源的需求和教育发展不平衡不充分之间的矛盾，教育者需要针对问题解决矛盾，心系目标完成使命。
近年来，随着城市化进程的加速，大量外来人员涌入江苏省南通市港闸区，这使该地义务教育阶段新增的外来务工人员子女呈持续增长的趋势。国民经济和社会发展第十三个五年规划时期是港闸区建设北翼新城的关键时期，也是提高港闸区教育现代化水平的重要时期。因此，港闸区教育存在很大的发展空间，整体规模将迅速扩大，全区教育现代化建设的要求以及人民群众对优质教育资源的需求也会不断提升。基于对区域教育保障的重视，为港闸区教育提供了精准、高效的智力支持，也为港闸区提出了以区域教育保障为重点的区域教育发展新构想。
二、研究的意义
从南通市港闸区的区域教育保障这个角度出发，对区域教育发展中的不平衡、不充分问题进行了细致的解析，所得结果具有一定的启发意义。笔者认为，“新时代背景下区域教育发展的新构想”研究的意义包括以下三个方面。
一是构建以适应港闸区经济社会发展需求，满足港闸区人民对优质教育资源的新期盼，打造北城教育品牌为目标的区域教育保障新体系，力争在新时代创造出新的教育发展生态。
二是在“互联网+”这一网络形态演进及其催生的经济社会发展的新形态下，利用信息技术和互联网平台，让互联网与教育行业进行深度融合，创造出新的教育发展生态。
三是汇集基层教育保障工作的先进经验，进行广泛的学术研讨和交流，以科学的理论来指导实际工作，多方面探索区域教育保障管理的发展道路，为今后区域教育保障工作提供可资借鉴的范例，为相关部门的教育保障工作提供决策服务。
三、研究的维度与新构想
义务教育经费保障机制问答
义务教育经费保障机制问答 1、实施义务教育经费保障机制改革的重大意义是什么？ 答：全面实施义务教育是在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下，深化义务教育经费保障机制改革，意义十分重大。这是践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民宗旨的重要举措；是强化政府公共服务，巩固农村税费改革成果的必然要求；是科学配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段；是促进教育公平，推进和谐安徽建设的有力保证，是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。 2、义务教育经费保障机制改革的原则是什么？ 答：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县（区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。 3、2010年，我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面？ 答：第一，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，为农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，并补助家庭经济困难寄宿生生活费。第二，提高农村义务教育阶段中小学的生均公用经费基本标准。第三，完善城市免杂费和公用经费补助资金分担办法。第四，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4、建立新机制的实质集中体现在哪里？ 答：明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。 5、“经费省级统筹”的涵义是什么？ 答：实行在国务院领导下，经费统筹以省为主。省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例；统筹安排中央转移支付资金；统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。
6、“管理以县为主”的涵义是什么？ 答：县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，认真履行职责，将中小学各项经费全额纳入预算，科学合理分配资金；建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全中小学财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。 7、“两免一补”的涵义是什么？ 答：就目前我省而言，“两免”指的是：免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书，“一补”指的是：补助家庭经济困难寄宿生（含城市低保家庭学生）生活费。 8、我省享受义务教育保障改革政策的对象包括哪些？ 答：义务教育阶段公办学校就读的学生，包括特殊教育学校和职业初中的在校学生；义务教育阶段民办学校，沿用往年做法，本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，由各地研究制定具体政策予以妥善解决。 9、我省企事业单位所属义务教育阶段中小学如何实施义务教育保障机制改革？答：企事业单位所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革，与所在地区同步实施。按教育事业统计口径，统计为“农村”、“县镇”的义务教育阶段学生，按属地管理原则，执行农村义务教育经费改革政策，所需经费中央和省按统计学生数补助各地，由所在地政府落实到学校；统计为“城市”的义务教育阶段学生，执行城市义务教育经费改革政策，所需经费按“谁主管、谁负责”的原则予以保障。 10、我省对城市学校实施义务教育经费保障机制改革是如何规定的？ 答：城市义务教育阶段学校就读的学生按省定“一费制”标准免除学杂费，补助资金下达到学生学籍所在学校。 11、我省实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的？
小学实施素质教育实施方案及措施
小学实施素质教育实施方案及措施 一、指导思想 为全面贯彻全国教育工作会议精神,适应社会和经济的发展对人才的新要求,提高我校学生综合素质,使其具备有较强社会适应能力、应变能力和创造能力;树立竞争意识、进取意识、风险意识、效率观念、拼搏精神;有强健的身体和良好的心理素质,成为有理想、有道德、有社会责任感、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。在认真我校多年的德、智、体、美等实践的基础上,特制定出我校素质教育的实施方案。 二、教育观念及目标 (一）教育观念 教育目标从注重掌握专业知识转变到提高学生综合素质上来;教育对象从抓“两头”学生转变到“为了一切学生”上来;教育内容从理论为主、技能掌握为辅转变到全面实施素质教育要求上来;教育要求从规范管理一体化转变到注重学生个性、因材施教上来;教育方法从满堂灌转变到行为引导、激发学生内在动因、发展智力上来。 (二）教育目标 学会做人——要求学生求知先学做人,先成人后成才,以德为先,有正确人生观、价值观、就业观,有高尚的品德和顾全大局思想,有热爱劳动的意识和本领,自立、自强,成为经得起市场经济考验的人才; 学会求知——要求教师不仅教学生知识,更教学生求知的本领;要求学生不是被动地接受,更要主动地探求知识,培养主动学习的能
力,在专业实践和技能锻炼中不断汲取新知识,不断学到服务社会的新本领; 学会健体——要求学生不仅自觉锻炼身体,有强健的体魄,更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志,有良好的社会适应性; 三、教育的内容及实施途径 （一）思想品德教育 目标: 1、开展爱国主义教育,增强学生的民族自信心和自豪感,强化新世纪建设者的使命感和责任感。 2、开展公民意识教育，增强法制观念，增强学生的自觉学法、守法、护法意识和社会责任感，培养忠于职守、热爱劳动的品质。 3、开展品德和行为习惯养成教育，培养学生的勤俭节约、艰苦奋斗、不怕挫折、文明礼貌、诚实守信、尊老爱幼、扶危济困、讲究卫生、遵守秩序的良好品质。 4、强化行为规范训练，培养文明行为习惯。 主要途径： 1、以品德课教学为主渠道，按教学对学生进行社会主义、爱国主义、集体主义教育。 2、以舆论为先导，抓好校园的宣传主阵地。 3、有计划地开展各项德育教育活动。
实验教学工作——保障机制
海口中学“远教工程领导小组” 为了落实我校现代远程教育工作，切实保障现代远程教育工程“面向学生，走进课堂，用于教学”的要求，按照市教育局的总体部署，结合我校远程教育资源应用的实际，决定在全校开展现代远程教育资源应用工作，以提高学校的办学水平，教师的业务能力，特成立海口中学“远教工程领导小组” 组长：程春有（校长） 副组长：历风高（副校长、物理）董福元（教务主任、语文）组员： 练崇坤（微机）叶炎标（物理）王继华（语文） 潘建明（英语）余建顺（语文）王长泉（化学） 周华（英语）董旭辉（数学）程志红（数学） 冯志雄（政治）胡俊（数学）胡根生（地理） 黄强（生物）程忠和（体育）韩志国（历史） 二〇〇九年十月
海口中学远程教育项目 2009年度工作总结 我校远程教育工作在上级和校领导的关系和支持下，在全校教师共同努力下，取得了连续两年“全市第一”的优异成果。现将本学年度工作总结如下： 一、加强领导，提高认识 我校认真贯彻有关远程教育工作精神，积极探索加速学校教育现代化的途径和方法。我校将远程教育工作列入学校教学工作中重点来抓，成立了远程教育项目工作领导组。明确领导组分工，建立健全规章制度，确保远程教育资源的正常使用。 二、做好接收工作，及时整理资源 远程教育资源非常丰富，其丰富的资源不仅为教师制作多媒体课件提供素材和工具，而且有许多网络课件可以为教师直接引用。所以我们坚持做好接收工作，并且把它进行分类存储（如：示范课、课件素材等）。对于一些珍贵的资源，我们还将它刻录下来，永久地保存。我们将各科目录按年级整理出来，结合现有光盘资源进行编号保存；对没有的内容利用远程教育下载资源进行刻录，或在因特网上下载相关课件、视频进行刻录。尽最大的努力将所有教学资源补充完整，保证远程教育资源教学正常进行。 为了不造成不必要的浪费，我们开始直接将接收到资源转存到多媒体教室机上，尽管这样增加了管理员的工作量，但这为构建节约型校园出了绵薄之力。 我们坚持完整接收每一期远程教育接收资源，适时在学校远程公布栏上公布资源目录。 三、搞好校本培训，提高教师运用远教资源的能力 学校对教师的校本培训工作历来都非常重视，我们根据教师的要求，不断开展校本培训。目前已开办了现代教育技术及远程教育资源应用校
义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制 一、什么是“两免一补” “两免一补”是指免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。 二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知 （1）主要内容 1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。 3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。 （2）公用经费 1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应纳入学校总体预算，实现收支平衡。 2.公用经费开支范围包括：教学业务与管理，教师培训，实验实习，文体活动，水电，取暖，交通差旅，邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋，建筑物及仪器设备的日常维
护维修等。不得用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的开支。 3.农村中小学校购置仪器设备，教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的要实现政府采购，由各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提出需求计划。县级教育行政部门编制采购计划后，经县级财政部门批准，由县级有关部门组织政府采购。 4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布，接受师生和群众的监督。 （3）农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生，此资金直接拨付到学校，专项用于贫困寄宿生伙食补助，不发给个人。 （4）农村义务教育保障经费标准（新标准） 1.免课本费：所需资金由中央全部承担。 2.公用经费补助：我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。 3.贫困寄宿生生活费补助：从今年春季学期开始，云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。生活费补助范围扩大到农村学校义务教育阶段贫困
学校实施素质教育的六点做法
学校实施素质教育的六点做法 实施素质教育，培养优秀人才，是现代教育赋予我们的使命。素质教育的目标和要求，可以概括为：面向全体，全面发展，主动发展。我们认为，学校应努力抓好素质教育的以下几个要素: 一、抓素质教育管理机制，保证素质教育的全面实施 为了从制度上保证素质教育的实施，需要建立符合素质教育要求的教育教学以及教育科研管理制度，并通过这些制度的贯彻落实，形成素质教育的运行机制，这是在我校全面实施素质教育的重要条件。学校领导班子成员早七点至晚九点要全程在校，一半的时间进入班级。在广泛征求师生意见的基础上，对以往不利于实施素质教育的管理制度进行修订和完善，重点是常规教学管理制度、教学质量评价制度和教学工作奖惩制度。通过这些制度的修订，增加管理工作的科学性，充分发挥管理制度的导向作用，鼓励和促进教师积极参与教育教学改革，从而使我校教育水平和教学质量得到全面提高。 二、抓教师队伍师德建设，为实施素质教育奠定了基础 在学校工作中，要树立“以人为本”的指导思想。因为学校各项工作的目标、任务都是要靠人。具体讲就是要靠每一位教职工的努力工作去实现的。实施素质教育，培养高素质的优秀人才，首先需要有高素质的教师。因此，我校努力整合优质教育资源，以“创新型、专家型、科研型、年轻型”的领导班子，以具有团结奋进、无私奉献精神的一流的教师群体为组建目标。同时，学校加强教师师德建设，推出了《落实素质教育50条》，学、讲、议、评一条龙活动。爱岗敬业、教书育人正成为学校全体教师的自觉行为。从思想政治觉悟、职业道德、业务水平等三个方面全面提高我校教师队伍素质。
三、抓学生良好思想品德养成，是实施素质教育的关键 要在我校真正实施素质教育，卓有成效地进行教育教学改革，还必须解决一个对德育和智育关系的认识问题。有些家长将德育与智育对立起来，认为加强德育工作就会影响孩子学习，这是一个片面的和错误的认识。应当认识到：一个学生未来的成就如何，决定于他具有的知识、能力和品德，而品德对于一个人掌握多少知识和具有的能力至关重要，是对学生的终身发展和终身幸福起决定作用的主要方面。因此，我们在这方面也应转变观念，重视并进一步搞好德育工作，以培养学生的高远目标意识、竞争意识、社会责任感、坚强意志和良好的行为习惯等方面为重点，努力提高全体学生的思想道德水平，排除影响学生学习的内扰因素，充分调动起学生学习的积极性和主动性，也只有这样才能实现学生学习成绩的大幅度和大面积提高。 我们制定了科学的《养成教育实施细则》，下发了《班级星级化管理评估条例》，坚持“以学生发展为本，积极推进学校德育课程化建设”。德育工作扎实且卓有成效。学生的精神面貌焕然一新，还细化了升旗仪式、课间操，加强了广播站、图书角、读书长廊建设。总务处在做好服务的同时，把培养学生良好的行为习惯作为后勤管理的突破口。 四、以人为本构建“生命化”课堂，体现素质教育主动发展的理念 学校认为：教育的根本价值在于引导“人”的成长，教育的全部内容应当是“生命意义的教育”，要“充分地唤醒生命意识，开发生命潜能，让每一个学生自由、充分、最大限度地实现自己的生命价值”。根据张质文教授的观点：“生命化教育就是个性化、个人化教育，始终指向一个个永无重复、永难穷尽的生命个体，始终以成全每一个健
[关于,高校,开展,其他论文文档]关于高校开展阳光体育运动的影响因素及保障机制研究
关于高校开展阳光体育运动的影响因素及保障机制研究 ” 论文摘要：阳光体育运动自产生以来也产生了诸多影响，并产生了一定的积极意义与价值。本文研究了高校开展阳光体育运动的影响因素，即一是阳光体育运行体制问题，二是阳光体育运动的宣传工作问题，三是阳光体育运动的经费保障问题，四是阳光体育课程及运动形式的问题，五是阳光体育运动的评价监督机制问题。并在此基础上提出了相应的保障机制。 论文关键词：阳光体育；素质教育；全民健身；保障机制 一、高校开展阳光体育运动的意义与价值 （一）高校开展阳光体育运动是全民健身计划的一个补充。体育是社会发展与人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就越强烈，体育的地位就越重要，作用就越显著。体育作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民体质，也有助于培养人们勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力，有助于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念。建国以来我们广泛开展全民健身计划，该计划是目前我国社会主义现代化建设的一个重要组成部分，是涉及全民的、宏观的、一个长期实施的国策。而阳光体育运动是针对全国各级各类学校的全体学生，高校的阳光体育运动只是部分，是从属于全民健身计划的一部分，是对全民健身计划的一个补充。 （二）高校开展阳光体育运动有利于高校开展素质教育。学校体育是指在学校教育环境中，以体育课教学、课间体育活动、课余体育锻炼、课余体育训练等组织形式，指导学生学习和掌握体育与健康的基本知识与技能，培养自主学习体育与健康知识和方法的能力，使他们形成体育锻炼意识，是一个提高学生体育活动能力，增强学生体质，增进健康的有目的、有计划、有组织的教育活动过程。阳光体育运动是素质教育背景下的产物，与新时期学校体育的理念的统一。2002年教育部颁布的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明确提出了四个基本理念和五个领域目标，即坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长；激发运动兴趣，培养学生终身体育的意识；以学生发展为中心，重视学生的主体地位；关注个体差异与不同需求，确保每个学生受益的四个理念以及运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应能力这五个领域的目标。 二、高校开展阳光体育运动的影响因素 （一）阳光体育运行体制问题。目前普通高校阳光体育开展状况并不乐观，很大程度上是由于高校没有建立完善的阳光体育的管理机构及制度。即使是举行了阳光体育启动仪式，也没有持续有效的组织体育活动。制定了阳光体育实施方案的学校也只是在阶段时间内的活动方案，阳光体育长期开展还有待于学校运行制度的逐步完善，形成长期的规划。只有如此，学生每天一小时的阳光体育锻炼时间才能真正得到保障。
建立健全经费保障机制
建立健全经费保障制度机制 为切实搞好教师培训工作，解决教师培训中经费问题，我校加强了教师培训经费保障措施： 1.加强组织领导 为中小学教师培训工作直接关系到我校教育现代化建设的实现和素质教育的全面实施。为进一步做好教师继续教育工作，我校成立了工作领导小组，确保教师继续教育工作的落实。 2.保证经费投入 第一条教师培训专项资金按照“方案明确、支出规范、注重绩效”的原则进行管理。 第二条学校培训部门根据教师培训规划和上级下达的培训任务，制定年度培训计划，报财务处备案。财务处将所需经费列入年度财务预算。 第三条教师培训专项资金由学校财务处设立专账，实行统一管理，单独核算，专款专用。年末结余资金转下一年度按规定继续使用，不得挪作他用。 第四条依据《市中小学校长教师培训“十二五”规划》要求，将教师培训经费纳入我校财政经常性预算支出，按照相当于中小学教师年工资总额%的比例列支，专款专用。我校将加大经费投入，设立专项资金，确保骨干、名师培训效果。 加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度，加强编制管理，坚决清退不合格和超编教职工，切实提高师资水平和管理水平。全面实施素质教育，加快课程改革，严格控制教科书种类、数量和价格，逐步建立教科书循环使用制度。建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系，促进教育公平。 3、强化监督检查。实施义务教育经费保障机制改革后，不减少对义务教育应承担的经费投入，不挪用公用经费、校舍维修资金发放教师津补贴，不准乱收费加重
学生负担。在安排义务教育经费时要切实做到公开透明，要把落实义务教育经费保障责任与投入情况向社会公布，接受社会监督及监察、财政、教育、物价、审计等部门对义务教育经费安排使用、收费等情况的监督检查。 4、加大宣传力度。要高度重视义务教育经费保障机制改革的宣传工作，广泛利用各种宣传媒介，采取多种形式，向全社会进行深入宣传，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的改革环境，确保义务教育经费保障机制改革顺利进行。 今后，我校还将根据社会经济发展状况、财力增长等因素，适时调整教育经费标准，同时，根据我校义务教育阶段在校生人数、校舍生均面积、使用年限、单位造价及财力等情况，加大对学校建设的投入。
实施素质教育工作方案及措施
实施素质教育工作方案及措施 一、指导思想 为全面贯彻全国教育工作会议精神，适应社会和经济的发展对人才的新要求，提高我校学生综合素质，使其具备较强的社会适应能力、应变能力和创造能力；树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神；拥有强健的身体和良好的心理素质，成为有理想、有道德、有社会责任感、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。在认真总结我校多年的德、智、体、美等实践的基础上，我们将以《中国教育改革和发展纲要》和中共中央《关于全面推进素质教育的决定》为指导，着眼时代要求，着眼未来发展，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进学生素质全面发展，特制定本方案。 二、教育观念及目标 (一）教育观念 教育目标从注重掌握专业知识转变到提高学生综合素质上来，重点抓好学生良好的人格和内心建设；教育对象要从抓“两头”学生转变到“为了一切学生”上来；教育内容从理论为主、技能掌握为辅转变到全面实施素质教育要求上来；教育要求从规范管理一体化转变到人性化、因材施教上来；教育方法从满堂灌转变到行为引导、激发学生内在动因、发展智力上来。 (二）教育目标 学会做人——要求学生求知先学做人，先成人后成才，以德为先，有正确的人生观、价值观、就业观，有高尚的品德和顾全大局的思想，有热爱劳动的意识和本领，自立、自强，成为经得起市场经济考验的人才； 学会求知——要求教师不仅教学生知识，更教学生求知的本领；要求学生不是被动地接受，更要主动地探求知识，培养主动学习的能力，在专业实践和技能锻炼中不断汲取新知识，不断学到服务社会的新本领； 学会健体——要求学生不仅自觉锻炼身体，有强健的体魄，更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志，有良好的社会适应
义务教育经费保障机制改革 义务教育经费由谁保障
义务教育经费保障机制改革义务教育经费由谁保障 义务教育经费保障机制改革校长应知应会卡1、国家给学校的钱有哪些？主要有四大项：一是按照教师人头核发的教师工资，二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费，三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费，四是按学生人数核定的免费教科书资金河岸困难学生人数核定的寄宿生生活补助。2、学校应如何要钱？编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算，向当地教育、财政等政府部门要。3、学校应如何花钱？按批准的预算花。一是专款专用，公用经费不能用于发放教师津补贴，不能用于偿还学校债务，用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批，不能自己随便改。三是花了钱要公示，要经得起审计和检查。4、公用经费可以用来干什么？一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训，按学校公用经费总额的5％安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备日常维修维护等。5、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费（“一补”）？一是落实国家标准。小学每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正，不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示，不许弄虚作假。6、目前学校还能收哪些费？只能收作业本费（已免地区除外）和住宿生住宿费，除此之外，不能再收其他任何费用。7、如违反国家规定，校长应负什么责任？违反《会计法》，伪造、毁坏会计凭证、会计帐簿等会计资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政有关部门给予相应行政处分，直至开除。以虚假、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，应对学校给予警告或者通报批评；对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。违反有关规定乱收费
素质教育保障机制
素质教育保障机制 皇甫小学
素质教育保障机制 为全面推进素质教育，学校相应建立了素质教育的运行机制。素质教育及各项改革措施已变成政府行为，形成了全民重教意识，无疑增强了权威性和可接受性。毋庸讳言，建立强有力的保障机制是实施素质教育的关键所在，而政府行为则是素质教育保障机制的核心。 那么，素质教育保障机制体现在哪些方面，我们应当采取怎样的措施呢？ 一、组织保障。 素质教育建立相应的运行机制，加大督导评估力度，为推行素质教育保驾护航。 二、经济保障。 增大教育投入，创造推进素质教育的物质条件。校长从为了争取经费的繁杂性事务工作中解脱出来，聚精会神去研究素质教育课题；按时足额发放教师工资，提高教师待遇，消除教师的后顾之忧；改善办学条件，加强学校仪器、图书及音、体、美等设施建设，特别是要保证计算机和语音设备的配置，使其成为教师授课和学生学习的重要工具。 三、制度保障。 为了保障素质教育的顺畅运行，必须建立科学、系统的教育目标管理制度，这项目标管理制度必须包含两套方案。一套是“教育工作目标管理评估方案”，一套是“教育系统目标管理评估方案”，这两套评估方案的各项目标的设置、权重分配，都力求符合素质教育的要求，排除“应试”倾向，落实“两全”方针，并实行量化和刚性管理，严格考评奖罚。尤其在评估过程中要注重形成性评价与终结性评价相结合，统一标准，统一操作，既要对教师评估的情况计分排队，也要对教育工作评估的情
况计分排队，必要时可请社会各界人士及家长委员会的代表参与，增加评估的透明度。这种双重目标管理责任制的结合，能促使素质教育走上科学化、制度化、规范化的轨道。 四、师资保障。 实施素质教育必须有一支合格的教师队伍。除具备合格的文凭外，教师还要有良好的师德修养，有精深的专业知识与高超的教学艺术，有为实施素质教育在教学领域里勇于改革创新的精神。因而，教育部门与学校务必要按照国家《面向21世纪教育振兴行动计划》精神，采取有力措施加快师资建设步伐，对那些“体罚或变相体罚学生”、“乱收费乱订辅导资料”、“以时间加汗水加重学生负担”等有悖于素质教育行为的教师，应劝其限期改正或责令其下岗。
全面推进素质教育的措施
全面推进素质教育的措施 一、指导思想 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，全面贯彻十七大精神，落实科学发展观,大力促进我校素质教育全面推进，为培养适应新世纪我国社会主义现代化建设需要的“四有”人才，特制定本方案。 二、成立素质教育领导小组，负责管理、协调、促进我校素质教育全面实施。 组长：康友广 副组长：辛忠灵 成员：李世宏杨金海汪跃华孙天洲吴玲玲 三、主要目标和任务： 1、把我校办成“精神文明的校园，培养人才的乐园，激发兴趣、发展个性的乐园，优美整洁的花园”。使我校成为“质量全面，师生热爱，社会满意，家长放心，市区知名”的乡镇级中心小学。 2、坚决贯彻《中华人民共和国义务教育法》，确保入学率、巩固率达100%。 3、全面加强学校思想政治工作，将学生培养成为具有共产主义理想和高尚道德情操，具有正确世界观、人生观、价值观的社会主义建设人才，创德育先进学校。 4、教学质量达全镇第一和全学区同类学校先进水平，坚决取消留级制，确保学生及格率100%，直升率100%，优秀率80%以上。
5、继续加大减负力度，开辟和扩大学生课外活动空间，培养兴趣爱好，发展个性、特长，开展各种各样的教育活动，寓教育于活动中，调动学生学习积极性。 6、千方百计多渠道多形式提高教师政治业务文化素质。 7、狠抓教学研究工作，推动教师由经验型向科研型转轨，全面优化课堂教学过程，向四十分钟要质量。 8、抓好学校、社会、家庭三结合的教育网络建设，下大力气办好家长学校，使学校教育、家庭教育高度一致相结合，为社会主义建设培养具有创新意识和创新能力的后备人才。 9、巩固体育争创工作成果，确保体育达标率80%以上，优秀率稳中有升，进一步完善体育活动设施。 10、师生参加各级各类竞赛榜上有名，推出一批师生知名名牌，外塑形象，内强素质。 四、主要措施： 1、狠抓教育观念的转变，教师要有新理念以确保新课标的顺利实施，学校要不断更新观念，确保培养目标不偏离正确方向和素质轨道，营造素质教育氛围，确保实施素质教育有一个良好外部环境和内部环境。 2、坚持五育并举，德育领先，对师生进行全方位的爱国主义、集体主义、共产主义教育，促进学生良好的思想道德素质的养成。强化新的小学生日常行规养成教育，促进学生形成良好的行为习惯。建立德育工作管理全员化、层次化、德育内容系列化、德育途径多样化、德育方法形象化的工作格局。
高校教育经费投入保障机制——基于吉林省内高校的调查
高校教育经费投入保障机制 ———基于吉林省内高校的调查分析 [摘要]随着高校的扩招、学校的扩建，各地方高等院校的教育经费凸显不足，因此，高校教育经费投入保障机制就显得尤为重要。本文以吉林省内高校教育经费情况为例，分析了教育经费投入的现状及投入不足的原因，并给出了改善地方高校教育经费投入保障机制的对策。[关键词]地方高校；教育经费；保障机制[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1008-178X （2012）10-0113-03 王敏辉 （长春师范学院计划财务处，吉林长春 130032） 第31卷第10期Vol.31No.10 长春师范学院学报（人文社会科学版） Journal of Changchun Normal University(Humanities and Social Sciences) 2012年10月 Oct.2012 [收稿日期]2012-04-11 [基金项目]吉林省教育厅“十一五”社科项目（吉教科文合字[2010]第185号）。 [作者简介]王敏辉（1973-），女，吉林长春人，长春师范学院计划财务处高级会计师，从事财务管理研究。 2010年，吉林省全年招收普通本科、专科（高职）学生15.29万人，在校生54.44万人，比上年末增 加1.34万人，全省高等教育毛入学率达到35%[1]。近几年来，我国高等教育迅猛发展，但教学经费投入与招生扩大存在矛盾。“经费投入是衡量各级领导重视教学工作的‘试金石’，看各级教育行政部门、各高等 学校的领导是否重视教学工作，就要看教学经费投入落实得怎么样。 ”[2]为此，教育部应把增加教学经费投入放在首位，保障教学的正常运行，提高教学质量。 一、高等教育经费投入现状 20世纪80年代以前，高等教育招收学生数量有限，因此培养经费全部由国家承担。但随着高等教育规模的逐年扩大，国家财政投入远远不够，导致了高等教育经费紧张的状况。政府对高等教育的拨款逐年增加，但是增加的速度远不及高等教育扩招的速度。财政投入不足和规模扩大的双重压力，导致了众多高等院校的科研经费短缺、实验仪器数量不足、教学资源陈旧等，从多方渠道获得的教育投入十分有限，远不能填补资金的缺口。 表1吉林省近2年普通高等学校生均教育经费支出统计 元 数据来源：《中国教育经费统计年鉴2008、2009》 表2 吉林省近2年普通高等学校教育经费收入统计 元数据来源：《中国教育经费统计年鉴2008、2009》 从表1、2可见，政府对教育经费的投入是逐年增加的，但是2008年吉林省招收普通本科、专科（高 年份教育经费支出事业性经费支出 个人部分公用部分基础建设支出 2009年13914.3613498.216507.186991.03416.152008年 6594.52 6496.43 3901.34 2595.09 98.09 年份 国家财政经费预算内教育经费教育事业拨款基本建设拨款科研拨款其他拨款政府用于教育税费教育附加费2009年56759855613354429272315760047636568667548314483142008年 4239295 4197987 3474669 57040 283378 372900 35513 35513 113 ··
农村义务教育经费保障机制
农村义务教育经费保障机制 从2006年春季学期开始至今，农村义务教育经费保障机制改革已经进入关键的第二年，其覆盖范围已经从西部扩大到中部和东部的全部农村地区。下面是求学网范文网小编提供的农村义务教育经费保障机制，快来看看吧。 国务院关于进一步完善城乡义务教育 经费保障机制的通知 国发〔2017〕67号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构、 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动义务教育事业持续健康发展，国务院决定，自2017年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。现就有关事项通知如下、 一、重要意义 义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。自2006年实施农村义务教育经费保障机制改革以来，义务教育逐步纳入公共财政保障范围，城乡免费义务教育全面实现，稳定增长的经费保障机制基本建立，九年义务教育全面普及，县域内义务教育均衡发展水平不断提高。但随着我国新型城镇化建设和户籍制度改革不断推进，学生流动性加大，现行义务教育经费保障机制已不能很好适应新形势要求。城乡义务教育经费保障机制有关政策不统一、经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题，都需要进一步采取措施，切实加以解决。 在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举
措。这有利于推动省级政府统筹教育改革，优化教育布局，实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展，促进教育公平、提高教育质量;有利于深化财税体制改革，推动实现财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，促进劳动力合理流动，推动经济结构调整和产业转型升级;有利于促进基本公共服务均等化，构建社会主义和谐社会，建设人力资源强国。 二、总体要求 (一)坚持完善机制，城乡一体。适应新型城镇化和户籍制度改革新形势，按照深化财税体制改革、教育领域综合改革的新要求，统筹设计城乡一体化的义务教育经费保障机制，增强政策的统一性、协调性和前瞻性。 (二)坚持加大投入，突出重点。继续加大义务教育投入，优化整合资金，盘活存量，用好增量，重点向农村义务教育倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，统筹解决城市义务教育相关问题，促进城乡义务教育均衡发展。 (三)坚持创新管理，推进改革。大力推进教育管理信息化，创新义务教育转移支付与学生流动相适应的管理机制，实现相关教育经费可携带，增强学生就读学校的可选择性。 (四)坚持分步实施，有序推进。区分东中西部、农村和城镇学校的实际情况，合理确定实施步骤，通过两年时间逐步完善城乡义务教育经费保障机制，并在此基础上根据相关情况变化适时进行调整完善。 三、主要内容 整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，建立统一的中央和地方分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。 (一)统一城乡义务教育两免一补政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称两免一补)。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行。免费教科书资
实施素质教育措施
翟洼小学实施素质教育措施 为深入实施素质教育，规范办学行为，结合我校工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以提高国民素质为宗旨，以办好人民满意教育为目标，以义务教育阶段标准化学校建设为基础，以加强和改进中、小学德育教育工作为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点，进一步加强学校管理，规范办学行为，推动素质教育深入实施，全面提高中、小学生综合素质，全面提高教育教学质量。 二、工作目标 （一）严格规范招生行为，不异地招生； （二）严格规范学校教学行为，严格实施国家课程计划，开齐、开足全部课程，科学安排教学时间和作息时间，控制作业量，无乱办班、乱补课行为； （三）严格规范教师从教行为。严禁体罚、变相体罚、挖苦歧视学生，尊重学生人格； （四）严格规范学校收费行为。禁止擅立项目收费，杜绝一切代收费行为； （五）严格规范教育评价行为。杜绝考试给学生排名次，无计划组织各种竞赛，以考试分数高低评价教师、学生。 三、主要措施要求
（一）认真学习提高认识。明确规范办学行为是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的重大举措，是切实减轻中、小学过重课业负担，促进学生健康成长的保险，是依法治教办好人民满意的教育的迫切要求。通过提高思想认识寻事投入到规范办学行为工作中来。 （二）健全组织，明确责任。组织成立以校长为组长的深入实施素质教育规范办学行领导小组。校长作为规范办学行为的第一责任人。 领导小组名单： 组长鲁长荣夏修群胡金成李传孝陈辉翟广文 （三）规范中小学办学行为，减轻学生过重负担，严格执行下列“四个严控”“四个严禁”实现“两个规范统一“。四个严控：1、严控学生在校时间，保证学生每天有一个小时的体育活动时间（含体育、课间操和课外活动）。2、严控学生作业总量。一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级课外作业不超过40分钟，五、六年级课外作业不超过60分钟。不准增加作业量的办法惩罚学生，教师布置活动性、实践性的课外作业。3、严控考试次数。课业成绩评定实行百分制与等级制相结合的办法。不完全实行百分制。4、严控竞赛和评奖活动。学校不以任何理由和条件强行要求学生参加，未经教育行政部门批准学校不得随意停课，不准组织学生参加任何商业性庆典活动。 四个严禁：1、严禁乱办班乱补课。不准任意延长学生上课时间，不准占用学生节假日、双休日开展活动，办各种特长班、兴趣班。2、严禁乱订教辅材料。教师不准要求学生统一征订或购买教辅材料，否
教师培训经费保障措施
2012年教师培训经费保障措施 为提高教学质量，突出教学工作的中心地位，实现学校总体发展规划和人才培养目标，保证教学经费及时、足额投入到教学工作中，特制定本措施。 一、核心教学经费的保障措施，要能够满足课程资源开发、教学设施配备、教学资料、教师培训、外出学习交流活动等经费需要。 二、教学经费统筹安排，保证重点。在量入为出、收支平衡的前提下， 每年在安排经费预算时，优先安排教学经费，将全年经费预算的40%用于核心教学经费支出，使教学工作的中心地位在经费预算中得以体现。 三、课程资源开发 学校对凡是确定了的国家课程、地方课程、校本课程资源开发予以支持和经费保障。 四、教学设备购买 1、如需要购买比较大的教学设备，在年初预算时安排在项目资金预算中。 2、小型教学设备的购买，由需要部门提出，经学校校务委员会通过，在当月安排购买。 3、如需要购买的教学设备，学校无力解决，要及时上报上级主管部门。 4、及时更换或维修不能保障教学工作正常运转的设备。
五、教学资料购置 1、每学期开学初，各任课教师把所需教学资料上报教务处，由教务处进行统计并上报学校财务领导小组，经研究后根据需要购买。 2、根据教学需要，学校订购一定数量的教学光盘。 3、遇有教师需要的教学资料时学校在最快时间内予以安排。 六、教师培训 1、学校每年要做出学校教师培训所需资金安排。 2、根据工作需要，学校认真安排好校本培训工作。 3、按时参加上级教育主管部门安排的培训。 4、学校定期给教师、班主任、教学管理人员配购培训资料，做好教师继续教育教材的征订工作。 七、教学研究、外出交流规定 1、学校鼓励教师进行教学研究，学校为组长以上教学管理人员订阅一份本学科、专业报刊杂志。 2、学校每年优先安排一定数量的骨干教师、学科带头人、班主任、管理人员外出学习。 3、设立教改课题专项使用经费。国家级、省级课题资助、及奖励费。项目和课题经费原则上专款专用，不得挪用或挤占，按照学校制度办理相关报销手续。
义务教育经费保障机制改革
义务教育经费保障机制改革 义务教育经费保障机制改革 义务教育经费保障机制改革 校长 应知应会卡 1、国家给学校 的钱有哪些？ 主要有四大项：一是按照教师人头核发的教师工资，二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费，三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费，四是按学生人数核定的免费教科书资金河岸困难学生人数核定的寄宿生生活补助。 2、学校应如何要钱？ 编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算，向当地教育、财政等政府部门要。 3、学校应如何花钱？ 按批准的预算花。一是专款专用，公用经费不能用于发放教师津补贴，不能用于偿还学校债务，用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批，不能自己随便改。三是花了钱要公示，要经得起审计和检查。 4、公用经费可以用来干什么？ 一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学 ，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训
，按学校公用经费总额的5％安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备日常维修维护等。 5、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费（“一补”）？ 一是落实国家标准。小学每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正，不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示，不许弄虚作假。 6、目前学校还能收哪些费？ 只能收作业本费（已免地区除外）和住宿生住宿费，除此之外，不能再收其他任何费用。 7、如违反国家规定，校长应负什么责任？ 违反《会计法》，伪造、毁坏会计凭证、会计帐簿等会计资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政有关部门给予相应行政处分，直至开除。 以虚假、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，应对学校给予警告或者通报批评；对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。 违反有关规定乱收费的，责令退还所收费用，并对直接责任人给予行政处分，直至开除。
教学经费保障制度
1、保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 2、各班在年终做好下年安全经费预算并报学校安全办公室，学校安全办公室根据各班情况在年初做好全年安全经费预算，并保障安全改造经费的落实。 3、如整年学校未发生安全责任事故，同时未发生大的安全事故，学校将根据财力拿出一定的经费作为学校安全工作奖，安全工作奖分集体奖和专项奖两部分。 4、安全工作集体奖按责任的大小发放，其系数比为：教职工：班主任：安全监督员：安全分管校长：学校安全校长。按一的比例进行奖励。 5、年度安全工作集体奖分配中，出现安全事故的责任人或拒不完成学校布置安全任务的教职工，不得分配安全工作集体奖，未按时完成学校布置安全工作任务或完成情况不好的将扣除部分奖金。 6、学校对年度安全工作中成绩突出的个人，给予一定的安全工作专项奖。
我校为贯彻落实上级关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知，强化对义务教育的保障责任，按照“全额保障教师人员经费，全额保障学校正常运转，切实保障义务教育优质均衡发展”的原则，切实采取有效措施，进一步完善了义务教育经费保障机制，促进义务教育水平的巩固和提高。 1、加强组织领导。我校领导充分认识到在建设社会主义和谐社会的新形势下，实施义务教育经费保障机制改革，进一步增加对义务教育发展的经费投入的重要意义，加强对义务教育经费保障机制改革工作的领导，成立了以校长主要领导为组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的义务教育经费保障机制领导小组。负责我校义务教育经费保障机制改革工作的协调和部署，采取有效措施，确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。 2、强化预算管理。学校健全完善了预算编制制度；建立完善以生均师均为主、公开透明的经费分配使用制度；健全预算资金支付管理制度，严格按预算办理各项支出；建立财务公开制度，确保资金分配使用规范、安全和有效。 3、坚决制止乱收费。实行免费义务教育制度后，学校只能按规定收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费，学校代学生购买课本、作业本，应据实结算。严格按照国家、省有关规定，规范学校收费行为。严禁搞收费办班、收费补课，不得举办或参与举办各种向学生收费的提高班、补习班、特长班、竞赛班、兴趣班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学。 4、加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度，加强编
实施素质教育措施
我校结合课程改革的新理念、新要求，本着“教会学生如何做人、交给学生学习方法”这一办学思想，积极深入地实施素质教育，切实做好以下几项工作: 第一、加强学生思想道德品质教育 首先，充分利用班队组织，面向全体学生强化“爱国主义教育，国际主义教育，革命理想、革命传统教育、爱人民教育、爱集体教育、爱科学教育、劳动教育及遵纪懂礼教育”等。用这些内容教育学生树立正确的人生观、世界观、价值观。教会他们懂得个人、家庭、学校各方面的生活规范，养成良好的行为习惯和意志品质。 其次，利用丰富多彩的班队主题活动，培养学生“孝亲敬长、礼貌待人、遵纪守法、勤俭朴素、诚实正直、谦虚谨慎、活泼乐观、勇敢坚强，心理健康”等优良品质，使每一位小学生从小要具备健康的心理和健全的人格。 最后，通过形式多样的活动进行品德教育，坚持开展以“雏鹰争优”活动为主题的系列教育活动，引导学生明白平日爱学校、爱班级体、爱少先队、爱他人（老师、同学、父母等）就是爱祖国、爱人民的具体体现。每个学生均是希望小学的一颗启明星，星光虽然微弱，但千万颗星汇成一片，也能把光亮洒向千万家。把光亮献给人民，奉献给祖国。学生哪一方面有突出成绩，就会获得对应的雏鹰优秀奖。力争通过广泛、深入多层次的教育，来形成独具特色的校风、校纪、校貌。 第二、认真落实课改教会学习方法 1、积极推进课改工作，要树立课程意识，倡导学生自主、合作、探究学习。课程不仅是文本课程，更是体验课程；课程不再只是知识的载体，而是教师和学生共同探求新知识的过程。教师要创造性地变
被动地使用教材为主动地挖掘教材，成为课程的开发设计者。①要树立开放意识，让学生在学习过程中走进社会，走进生活，拉近与社会、生活的距离；②要树立综合意识，把创新意识和实践能力的培养渗透到教育教学中；③要树立评价意识，让每个学生能体验到成功和快乐。 ④要树立情感意识，尊重学生富有个性的情感体验和思维方式。 2、教导处要认真加强常规管理，按照教研室教学常规管理的有关规定认真做好日常工作。①要立足课堂，“课堂教学是素质教育的主渠道”，积极发掘各学科中的素质教育因素，处理好“教书”和“育人”的关系，改变单纯的“讲—听”教学模式。②要明确并发挥课堂教学的多种功能，不仅使学生参与学习，而且使其学会学习；不仅传授知识，而且培养思想品德与个性；不仅培养学生的一般能力，还要培养他们的动手能力和创新能力，以提高学生多方面的素质。③要以教研为先导，开展以“说课（或集体备课）—上课—听课—评课”为主要途径的教研活动，重在教法和学法研究；④积极开展课堂擂台赛活动，认真组织教师参加县课改演练课活动，争取出好成绩；⑤凡外出学习的教师，都要把外地好的经验带回校，认真上好汇报课，带动学校教研工作的开展。抓好后进生的转化教育工作。 3、教师要诚心治教，以心化人 （1）要树立正确的教育观、质量观和人生观，增强实施素质教育的自觉性。 （2）要不断提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表，敬业爱生。 （3）要有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性，掌握必要的现代教育技术手段。遵循教育规律，积极参加教学科研，在工作中要勇于探索创新。