益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府重大行政决策程序规则》的通知

益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府重大行政决策程

序规则》的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】益政发[2010]3号

【发布部门】益阳市政府

【发布日期】2010.03.08

【实施日期】2010.03.08

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府重大行政决策程序规则》的通知

（益政发〔2010〕3号）

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：

《益阳市人民政府重大行政决策程序规则》已于2010年2月21日市人民政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年三月八日

益阳市人民政府重大行政决策程序规则

第一章总则

第一条为规范政府重大行政决策行为，建立依法、科学、民主的决策机制，更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进全市经济社会发展，根据《中华人民共和国宪法》等有关法律法规和《湖南省行政程序规定》，结合我市实际，制定本规则。

第二条市人民政府重大行政决策适用本规则。

起草市人民政府规范性文件，适用《国家行政机关公文处理办法》和《湖南省行政机关公文处理办法》等有关规定，涉及重大行政决策事项的，还应当适用重大行政决策程序。

第三条市人民政府行政决策必须坚持中国共产党的领导，实行依法决策、科学决策和民主决策。

第四条本规则所称的重大行政决策是指市人民政府作出的涉及全市经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的下列行政决策事项：（一）制定经济社会发展的重大政策措施，编制益阳市国民经济和社会发展规划、年度规划；

（二）编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；

（三）市本级财政预算、决算、预算调整方案的确定和一次性安排超过3000万元的财政资金；

（四）政府对重大建设项目直接投资1亿元以上；

（五）处置2000万元以上的国有资产；

（六）资源开发利用、节能、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、水利建设、交通管理等方面的重大措施；

（七）重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整；

（八）行政管理体制改革的重大措施；

（九）其他需由政府决策的重大事项。

第五条市人民政府实行市长负责制，市长代表市人民政府对重大行政事项行使决策权。

市人民政府副市长和秘书长协助市长决策。

第六条市人民政府重大行政决策由市人民政府全体会议或常务会议审议决定。

重要紧急情况必须立即决策的，可以由市长或副市长按职权决定，并及时在市人民政府全体会议或常务会议上通报，相关副市长要及时向市长报告。

第二章建议提出

第七条下列人员或机构可以向人民政府提出重大行政决策建议：（一）副市长和秘书长；

（二）市人民政府工作部门和直属机构、办事机构及其他机构；

（三）各区县（市）人民政府；

（四）公民、法人或其他组织。

第八条市长提出的重大行政决策事项，由市长确定承办单位，启动决策程序。

副市长、秘书长，市人民政府工作部门和直属机构、办事机构及其他机构、各区县（市）人民政府提出的重大行政决策事项的建议，由市长确定是否进入决策程序。

公民、法人或者其他组织提出的重大行政决策事项的建议，先由相关部门或者区县（市）人民政府进行研究，条件成熟的，由相关部门或者区县（市）人民政府提请市长确定是否进入决策程序。

第九条重大行政决策建议要以全市国民经济和社会发展规划、计划为依据，重大行政决策建议内容应当明确、具体、科学、切实可行。