公示官员财产为何这么难

公示官员财产为何这么难

官员财产公示辩论赛

官员财产公示能否有效抑制腐败辩论赛 一辩立论 近年来,随着“表哥”、“房叔”之类的贪腐现象屡遭网络“被动公示”,社会公众对于官员财产公示的呼声愈加强烈。官员财产公示旨在使阳光照进权力的角落,保证普通群众以常态化、制度化、法定化的途径享有知情权和监督权。对此,我方认为:官员财产公示能有效抑制腐败。 为了更好地开展今天的辩论,首先让我们来进行充分“审题”:1、“官员财产公示”是指将官员本人及家庭成员的全部财产依据法定的程序和规则向社会公布,并接受社会的监督。 2、“抑制”在汉语大辞典中的解释是约束和压制。 3、“有效”是指能实现预定目标,是在时间纵向上的比较。虽然反腐败的话题有很多,但我们希望在今天的辩论中,双方能紧密地围绕以上命题展开讨论。 “官员财产公示能有效抑制腐败”,是一个理论和事实依据都非常充分的命题,对此我方将从三个方面加以论证: 第一、官员财产公示能有效监督权力。世界公认的反腐真理告诉我们“阳光是最好的防腐剂”,腐败源于权力缺乏有效监督,官员财产公示是将社会监督从公民自发的、散乱的、甚至不合法的监督,通过顶层设计和实践操作引入反腐领域,让社会监督程序化、制度化、法定化、常态化,从而发挥社会监督“阳光反腐”的效力。 第二、官员财产公示能有效警示教育。如果说官员财产公示的监督效用就是把权力关进阳光的“笼子”里让他不敢肆意妄为,那么官员财产公示的警示教育效用就象是一把悬挂在官员头顶上的达摩克利斯之剑,它能有效前移反腐关口,降低反腐成本。犹如河边“水深勿入”的警示牌,官员财产公示既能保障社会公众的监督权也能有效地保护官员,警钟长鸣。 三、官员财产公示能有效查证腐败。从小偷反腐到照片反腐、情人反腐,反腐的形式千变万化但最终难逃与金钱千丝万缕的联系。官员财产公示直击问题核心,将腐败最重要的藏身之所公之于众,为发现腐败、查证腐败、打击腐败提供了强有力的依据。前瑞典副首相因公务信用卡记载的购物记录被查证“挪用公款”,迫使其引咎辞职,便是很好的例证。 当然任何一项新的制度推行之初总会伴随质疑的声音,官员财产公示推进中,也有“隐私论”、“稳定论”、“条件不成熟论”等不同的声音。透过现象看本质,这些善意的质疑本意并不是否定官员财产公示本身的有效性,而是对官员财产公示如何设计和操作的探讨和辨析。我们应该清醒地看到,自从1883年英国成为首个通过官员财产公示制度的国家以来,占世界一大半的137个国家已经建立或执行财产公示制度,这一制度早已成为世界各国反腐斗争的“通用武器”。在我国,推行官员财产公示也早已是民意所向、国情所需!世界上没有“包治百病”的药,官员财产公示对腐败也不可能一招制胜,作为反腐系统建设中不可或缺的重要环节,官员财产公示需要的是循序渐进,但不是止步不前。 最后我想用新加坡前总理李光耀的一句话来结束我方的陈词:一个国家如果没有建立公务员财产公示制度,这个国家的反腐败就只能是镜中花、水中月。”谢谢,我方陈词完毕! 二三辩提问 二辩: 一、请问反方**辩,你们如何看待反腐斗争十六字方针中“注重预防”这四个字? 二、请问反方**辩,如何理解“阳光是最好的防腐剂”这句话?(公开才能预防)

浅谈政府官员贪腐原因与措施

浅谈政府官员贪腐原因与措施 【摘要】随着社会的发展,生活水平的提高,人们的需求日益膨胀,越来越多的人追求的幸福的生活,以经济水平来衡量,从而造成越来越多的官员贪腐现象,他们利用职务之便,以权谋私,甚至铤而走险,最后误入歧途,无法挽回。 【关键词】公务员;贪污;反腐败;举报 政府官员作为我国政府部门的骨干人员,肩负着领导管理职责,本该是以身作则的榜样和典型,却日益成为当前社会贪污腐败现象的反面,官员贪腐行为也逐步成为当今社会影响社会和谐稳定最突出的问题之一,引起社会的广泛关注。 这些日子传的沸沸扬扬的“微笑表哥”深陷重大事故面前笑意连连和出席多处场合被发现佩戴昂贵手表两大泥潭,经彻查后发现受贿贪腐巨大财物。一次一次官员的落马,一次一次丑陋的曝光,不是为了让我们,让作为百姓的大多数人们去抨击,也是或者说更多的是为了警示所有官员——勤政清廉! 1.原因 贪污腐败现象随着社会的不断发展而越演越烈,日益发展的物质文化需求成为贪腐最致命诱惑,公权在私益的支配下谋取私利,尽管铤而走险,背后万丈悬崖,丝毫不曾悬崖勒马。 1.1经济利益的驱使 虽然我国政府官员以为人民服务为宗旨,代表党和人民意志,但是官员的具体行为却也不缺乏自由裁量的空间,政府官员利用人民赋予的权利谋取私利,给人民的财产和安全造成巨大的损失和伤害,极大的违背了人民的本意,现如今由于国家综合国力的发展,政府官员的待遇比以前更加优越,但是同样随着社会愈演愈烈的官员贪腐现象,对官员的工资做了公开化和透明化,一定程度限制了政府官员的收入,此外还有些原本就收入平平还在拼搏的年轻官员,更是为“灰色收入”绞尽脑汁。现如今的婚姻压力、买房压力,其实归根到底都是经济压力,经济利益的诱惑成为官员贪腐最核心的也是最根本的原因。 1.2权利的缺乏监督 如今,许多官员为了谋求更高的职位,学术造假、伪造业绩,与各行业的老板勾结,做着伤天害理的勾当,凭借手上的一点权力,成为不法商贩的“保护伞”,这些皆源于权利的缺乏有效制约和监督,在社会背景下,利益间的相互驱使和交换,成就了利益主体利用有限的资源实现自己的利益最大化,因此现如今越来越多的腐败现象背后往往可以迁出一连串的高官要员,他们组成一个庞大的体系有着自己各个领域的人脉,为他们共同的贪腐行为铺砖引路。而且当今又有多少人敢去举报,平民百姓有多少又有多大的权利和胆量去监督。 1.3法律制裁的滞后和低程度 当权利都集中于一个人之手,而这些人又相互勾结,自然是难以掌控这样的局面,但是我国的法律至高无上,为什么当一个个贪腐丑闻出现在公共视线之内时,法律的制裁才刚刚开始?而且现如今许多官员贪污大量财产逃往国外,于是金钱难以追回损失成为泡面,法律的制裁难以实现。而且法律对于贪腐现象似乎有着自己最本性的宽容,一般官员贪腐后先是双规而后退还赃款,便可获得量刑上的从轻或者减轻,这也是现在官员铤而走险的重要原因。 1.4贿赂之风盛行 俗话说“一个巴掌拍不响”官员的贪腐很大程度上也是因为现在官员手中权

关于建立领导干部个人财产申报制度的现实思考

关于建立领导干部个人财产申报制度的现实思考 摘要:反腐败已经成为各国政府整肃吏治的主题。在反腐败的斗争中,财产申报制度,对于防止、抑制以及打击腐败有着积极作用。建立财产申报制度,是当今世界上许多国家为杜绝、惩治公职人员以权谋私、污受贿等腐败行为的一种行之有效的手段。大量实践表明,我国确实存在着严重的腐败现象。对于腐败现象正如江泽民指出的那样如果任其发展,就会葬送改革开放大业,最终也会危及党的执政地位。本文在指出我国建立领导干部个人财产申报制度具有重大现实意义后,梳理了我国领导干部个人财产申报制度的现有规定,分析指出了我国领导干部个人财产申报制度存在的缺陷,并借鉴世界了各国和地区的先进经验,在此基础上就完善我国领导干部财产申报制度提出了相应的对策建议。 关键词:领导干部财产申报制度现实思考 Abstract:Governments combating corruption has become a serious theme. In the anti-corruption struggle, the assets declaration system for the prevention, suppression and has a positive role in combating corruption. A financial disclosure system is a world with many countries to prevent and punish public officials power, bribery, and other corrupt practices [an effective means. A practice shows that our country is indeed the existence of serious corruption. As for corruption Jiang Zemin pointed out if allowed to continue, will be buried cause of reform and opening up, will eventually threaten the party's ruling status. The leading cadres in establishing that my personal property reporting system is of great practical significance, out of our personal property reporting system leading cadres of the existing provisions, the analysis pointed out my personal property reporting system leading cadres gaps in the world and learn from the advanced experiences of other countries and regions. on the basis of our leading cadres on the property reporting system made the corresponding responses. Keywords: Leading cadres property reporting system realistic thinking 财产申报制度是有关家庭财产申报、登记和公布的制度,被喻为“阳光法案”。作为一项肃贪治腐的重要制度安排,20 世纪80 年代后逐渐为世界大多数国家所采用并完善。我国实施近10 年的县(处)级以上领导干部收入申报规定,存在不少明显缺陷,并越来越不能真实反映实际情况了。为强化对公职人员的经常性监督,预防腐败事情的发生,现行的收入申报规定亟待规范化、法制化。

企业资产评估、产权交易等事项的廉政风险防控

第一章国有资产评估概要 一、国有资产评估流程图 二、企业国有资产评估的法律依据 1、法律法规:《企业国有资产评估管理暂行办法》、《企业资产评估报告指南》、《国有资产评估管理办法》。 2、市政府、市国资委规范性文件:《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》 3、企业内控制度:《三重一大管理制度》

第二章国有资产评估管理工作程序 存在的廉政风险及防控措施 1、经理办公会:集团公司资产评估重大决策应实行集体决策制度。 (1)廉政风险点:领导班子成员为了个人利益,资产评估项目没有通过集团公司经理办公会集体决策讨论,或者大家本着一团和气,既便有不同意见,也没有说出来,而都表示赞同。 (2)廉政风险岗位:集团公司领导班子成员 (3)防控措施:①应严格按照集团公司《三重一大管理制度》执行,重大决策应实行集体决策制度。②制定《企业国有资产评估管理工作制度》。 2、国有资产评估:为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有资产有序流转,防止国有资产流失,根据《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》第三条规定,企业有发生下列行为之一的,应当对相关资产进行评估。 (1)廉政风险点:①应当进行资产评估而未进行评估。②资产占有单位或相关部室及经办人收受待估资产的受让人好处费,故意隐瞒部分待估资产。 (2)廉政风险岗位:集团公司领导班子成员、总务部工作人员、法务办工作人员。

管理实施细则》第三条执行。②加强对员工的廉洁教育。 3、选择资产评估机构:企业发生评估事项,应该按照市国资委有关规定委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。 (1)廉政风险点:聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估。 (2)廉政风险岗位:集团公司领导班子成员、总务部工作人员、法务办工作人员。 (3)防控措施:①严格按照《企业国有资产评估管理暂行办法》第九条执行,企业产权持有单位委托的资产评估机构,应当具备的基本条件。②纪委参与选择聘请资产评估机构,要严格按要求把关。 4、签定评估委托书及送转相关资料:为资产评估机构的评估工作顺利进行,应和评估机构签定评估委托书,明确双方的权利义务,以及如实提供资产权属证明文件、财务会计资料及其它评估的相关资料。 (1)廉政风险点:①向资产评估机构提供虚假或者不完整的会计资料和其它评估资料。②企业工作人员为了个人利益未积极配合评估机构开展工作,干预中介机构正常执业,或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的。 (2)廉政风险岗位:财务部、总务部、法务办的分管领导;财务部、法务办、总务部的工作人员。

政府官员财产公示相关问题初探

政府官员财产公示相关问题初探 一、当前政府官员财产公示存在的主要困难(或障碍) (一)立法体制存在官本位。当前的立法体制存在官本位因素,不利于这一事关所有官员切身利益又让公众信服的法律得以顺利出台,破除立法体制官本位因素是个事关立法体制改革的大难题。 其一,如果官员财产申报制度采用规章形式,由国务院主导制定,而国务院会议组成人员皆属官员,且这种规章在执行中会存在效力不够的问题; 其二,如果官员财产申报以法律形式,由全国人大表决,而常委们亦算官员,大多由部(省、市)长(书记)等等官员转任,且现时人大代表官民比失调、官多民少,太多的官员以民代的身份参加人民代表大会,这些代表中省长、市长又何其多,我们不能因为是省(市)长,有很高的政治觉悟,就认为他们与官本位绝缘,我们更不能因为他们是高级领导干部身份的人大代表,就认为他们在这项立法中都是可以信赖的。 其三,我们的官员大多一直为官,乃至终身为官,官本位思想严重,不象西方国家的官员从民到官,又从官到民,角色会不断转换,官本位思想容易破除。笔者认为,制定这项法律,不除立法过程中的官本位,不让公众充分参与进来,最终出台的法律条款很可能“华而不实”。 (二)实施执行阻力大。可以想象即使完美的官员财产公开法律得以出台,遇到的各种执行阻力更大,执行更难。官员财产公开对于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权无疑意义重大,但对官员来说,不可避免地将面临很大的压力。主要的执行阻力有: 1.官员配合意愿会较低,主动性差。一是腐败的官员肯定反对公开自己的财产,即使申报也一定瞒报;二是清清白白做事的官员,出于中国人不露富的心理文化,会有一些抵触。对这一“革自己命”的制度,“难以想象有多少官员主动给自己套上紧箍咒。同时社会上一些人的“仇富情结”,也会加重了一些官员公开财产的心理负担。 2.配套制度不健全,体制内权力过分集中而又制约不够,民意反映渠道有限,对执行中的问题难以形成民意力量。 3.技术手段虽基本成熟,但仍存在不完善的方面,会导致财产申报制度执行不力、对违反规定的追究不严等问题。配套条件不够成熟主要有:金融登记实名制推行有待进一步规范、专项信息技术手段研究需要开展、公开与隐私界限没有立法明确。如一些司局长们到地方、单位讲课“走穴”,一条不成文的潜规则是动辄上万、数万元的“讲课费”或“咨询费”。“这里面很难讲清是靠官位、内部信息挣来的,还是凭自己的真才实学得来的。”再如,一些与职务无关或没有直接关系的人情往来,是否合理,是否该申报。 二、财产公示应包含哪些内容(项目) (一)收入。前一年度从任何来源取得的收入。 (二)馈赠和补偿。由继承、赠与、偶然所得等形式获得的财产。

公务员财产申报制度

公务员财产申报制度的意义和现实状况财产申报制度,是一种根据国家的有关法律规定,要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。从财产申报制度产生之日起,它对反腐倡廉,树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。 公务员财产申报制度的意义 1、预防和惩治腐败 预防腐败。这也是财产申报制度的根本目的所在。事后惩治行为虽然打击了公权力腐败行为,予以责任人相应处罚,但公共利益受损害已经成为既定事实,这只是事后补偿。从源头彻底遏制腐败行为的发生,是财产申报制度的价值追求。 惩治腐败。对于经审查出现异常的财产状况以及追溯的违法行为,应予以惩罚。在审查过程中公职人员的财产可能会出现来源不明的情况,出去因客观条件无法鉴定的而且能够轻易判断与公共利益无关的收入外,不明财产均可以被怀疑为非法所得。 2、加强政治文明建设 政治文明的程度取决与政治制度化的建设。政治机制是否健全、完善直接关系到政治制度本质能否实现。财产申报制度作为一种被许多国家认可的,预防腐败的社会监督机制是政治机制的一部分,它的完善和发展关系到政治文明的程度。 3、完善社会主义法制建设 法制化的财产申报制度给予广大人们群众充分的知情权、监督权,是我国社会民主政治不可缺少的一部分,让公务员履行法定的财产申报义务,能够有效地把公务员的活动纳入国家的法律监督体系中,促进公共权力行使的法制化、规范化。 4、其他意义 财产申报制度的良好实施需要公职人员树立正确的价值观,重塑现代行政精神,公职人员通过每次履行财产申报义务,会从中受到一种道德教育,促使自己遵守各种职业准则,主动避免利益冲突的可能。定期地申报财产,给公职人员以道德觉醒的机会,时刻想到道德界限的存在,以此来做到警钟长鸣。 我国公务员财产申报制度难以实现的原因分析 1、执行及制定者对申报制度的认同性差 被采访者认为,原因除了技术上的问题还有思想意识上的不认同、不理解。一些人对我国财产申报制度实施顾虑重重,甚至存在着某些片面的、错误的思想。 例如成本过高论。认为中国公务员众多,如果均实施公务员财产申报制度在操作方面会很复杂,同时立法和执法花费的人力财力过大。但是,实施财产申报制度的成本远低于腐败给一个国家或政府在经济、政治上等带来的损害。还有监督无效论认为我国现阶段由于各种原因不可能实施效果较好财产申报制度,并且财产申报依靠的是官员个人的道德意识,即使有了法律也无法了解个人财产的实情。制度发展有它的客观性。制度只有在不断的运作中,才能有发展和完善,才能使制度中的合理部分得以巩固和发展,不良部分得以消除或改进。

四川省资产评估新收费标准及管理办法(正本)

四川省资产评估收费管理办法 第一条为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》及《资产评估收费管理办法》等有关法律法规规定,结合我省实际,制定本办法。 第二条凡经我省财政主管部门批准设立的资产评估机构,依据相关法律法规和国家有关规定,提供资产评估服务,应当按照本办法收取评估费用。资产评估机构异地设立的分支机构,应当执行分支机构所在地的资产评估服务收费规定。资产评估机构异地提供资产评估服务,可以执行资产评估机构所在地或者提供资产评估服务所在地的收费规定,具体由资产评估机构与委托人协商确定。 第三条资产评估收费遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。 第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。 资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简称“法定资产评估服务”),实行政府指导价;提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务”)实行市场调节价。 第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计

件与计时收费相结合的方式。 第六条实行计件收费的法定资产评估服务,可以被评估资产账面原值为计费依据,采取差额定率累进计算办法收取评估费用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次,分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。 在进行企业价值评估时,涉及多个独立核算单位的,应按独立核算单位分别计算收费。 第七条实行计时收费的法定资产评估服务,可按照完成资产评估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定;每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。 第八条实行市场调节价的非法定资产评估服务,应由资产评估机构提出收费标准范围,具体标准由资产评估机构与委托方协商确定,也可参照法定资产评估服务收费标准执行。确定收费标准时应考虑以下主要因素:耗费的工作时间和执业成本、评估业务的难易程度、注册资产评估师可能承担的风险和责任、注册资产评估师的社会信誉和工作水平等。 第九条资产评估机构接受委托,应当与委托人签订资产评估服务业务收费合同(协议)或者在业务约定书中载明收费条款。 收费合同(协议)或收费条款应包括:收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。 - 2 -

调查政府官员养小三

调查政府官员养小三 哈尔滨华尔资产调查公司,专业受理特殊委托,针对高端群体提供高品质的专业服务。 华尔拥有一支经验丰富、作风正派、优质高效的团队,他们来自军队、公安、司法、电信、银行等社会各界人士,多年以来积累了丰富的经验。 华尔面向社会,并向社会郑重公布我们的服务宗旨“维护正义、信守约定、真抓实干、准确快捷”。 电话:0 4 5 1--8761--1139 地址:哈市嵩山路135号 关键词:哈尔滨资产调查公司哈尔滨财产调查公司窃听反窃听调查官员婚外情调查官员外遇调查官员包二奶调查官员找小姐调查官员养小三调查官员情妇调查官员资产调查官员房产反腐倡廉,亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败,倡导廉政。政治伦理学术语,属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把“反腐倡廉” 作为党风廉政建设的行动纲领。

关于纪检监察机关领导班子建设 强调要大力加强县级纪检监察机关领导班子思想政治建设、组织建设,并就此作出了一系列规定。 关于县级纪检监察机关干部队伍建设 对加强县级纪检监察干部队伍的作风建设、能力建设提出了明确要求,比如,明确提出要对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督;不断提高纪检监察干部保证和促进完善社会主义市场经济体制、对党组织和党员领导干部实施有效监督、依法执纪依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、维护党内民主和保障党员民主权利等方面的能力等,《意见》还对县级纪检监察机关机构设置、人员编制、干部资格准入和教育培训等作出了规定。 关于纪检监察机关经费和装备设施保障 提出了一系列政策性措施,比如,建立健全县级纪检监察机关经费保障制度,将县级纪检监察机关的人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算等,并专门配合下发了《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(中纪发〔2009〕10号)。 去年以来全国共有179名“厅官”和5名省部级以上官员因涉嫌职务犯罪被查处。而2013年作为十

公务员财产申报

公务员财产申报 财产申报制度(PropertiesDeclarationSystem),是一种根据国家的 相关法律规定,要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。这一被称为“阳光法案”的制度起源于1883年英国的《净化选举、防止腐败法》。从财产申报制度产生之日起,它对反腐倡廉,树立政 府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。 一、公务员财产申报制度的社会政治基础 世界各国财产申报制度的主要适用人群为各级国家公务员,其目的是 保证政府行政行为的公正性和优化政府的行政行为,有其必然的社会 政治基础。 1.国家公务员本身性质的特殊性决定了各级国家公务员是财产申报制 度的主要适用人群。公务员是受全体人民的委托来管理各种公共事务的,其权力和职责从实质意义上来说是一种社会契约行为,公务员行 使权力的合法性基础就是全体社会成员的认可。所有国家公务员的国 家性特征应当高于社会性特征,也就是说,从加入公务员队伍的第一 天开始,所有公务员的一切行为,包括个人行为都应受到广大民众的 监督,都应该遵守“公意”的各项要求。从这个角度来说,也可以叫 做公务员个性的法定“自我丧失”,也正是这种个性的法定“自我丧失”,为公务员的财产申报制度奠定了合法性基础。 2.财产申报制度是现代民主政治和市场经济发展的必然产物。西方议 会民主政治的发展在一定水准上为广大民众提供了参与政治生活的合 法途径,也使现代社会政治生活的透明度越来越高。现代政府行政体 制提出了相同的要求,现代行政系统通过相对的输入、输出和反馈机制,尤其是输出机制的作用,持续地调整自己的运作轨迹,以适应社 会政治经济发展的需要,财产申报制度就是这种行政系统内部自我调 整的必然产物。

资产评估报告之收费管理办法

资产评估报告之收费管理办法 资产评估报告是接受委托的资产评估机构在完成评估项目后,向委托方出具的关于项目评估过程及其结果等基本情况的具有公证性的工作报告,是评估机构履行评估合同的成果,也是评估机构为资产评估项目承担法律责任的证明文件。下面是应届毕业生网为大家推荐的资产评估报告书,欢迎大家阅读参考。 关于贯彻实施《资产评估收费管理办法》尽快做好资产评估收费管理工作的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会): 为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,国家发展改革委、财政部联合发布了《资产评估收费管理办法》(发改价格2914号)。为贯彻执行《资产评估收费管理办法》,做好资产评估收费管理有关工作,现将有关事项通知如下: 一、高度重视,积极配合。国家发展改革委、财政部联合发布的《资产评估收费管理办法》是资产评估收费制度的重大改革。按规定收费关乎评估报告质量和评估行业健康发展,关乎国家财产和经济安全。各地方协会要高度重视,积极配合省级财政部门、价格主管部门做好资产评估收费管理相关工作。

二、测定标准,统一参照。为了给各地制定具体的评估收费标准提供参考依据,我会通过对全国资产评估行业收费情况的两次调查分析,并查阅国家统计局公布的1992至2008年各年的通货膨胀率,结合今后几年内经济增长、物价指数继续上涨,并参照注册会计师、律师等中介行业的收费标准等因素,提出了资产评估收费水平的测算标准。 (一)计件收费 计件收费平均标准分为六档,各档差额计费率如下表:差额定率累进收费表 档次计费额度(万元)差额计费率‰ 1100以下(含100)9-15 2100以上~1000(含1000)3.75-6.25 31000以上~5000(含5000)1.2-2 45000以上~10000(含10000)0.75-1.25 510000以上~100000(含100000)0.15-0.25 6100000以上0.1-0.2 (二)计时收费 计时收费平均标准分为四档,各档计时收费标准如下:法人代表(首席合伙人)、首席评估师(总评估师):300-3000元/人?小时; 合伙人、部门经理:260-2600元/人?小时; 注册评估师:200-2000元/人?小时;

论高等学校领导干部家庭财产申报制度

论高等学校领导干部家庭财产申报制度 摘要:财产申报制度是预防公职人员职务腐败的重要制度。高等学校领导干部也是容易腐败的群体,通过探索高等学校领导干部财产申报的基本内容,可以为预防和减少高校腐败案件提供制度探索,并为全国公职人员财产申报统一立法提供实践经验和制度参考。 关键词:家庭财产申报;高校;领导干部 一、家庭财产申报制度是预防高等学校领导干部腐败的重要制度 高等学校领导干部家庭财产申报制度是指,依据法律或者相关规定,高等学校的特定公职人员向专门机构报告其财产和收入情况,并接受专门机构乃至公众监督的制度。财产申报制度作为“阳关法案”在高等学校领导干部腐败案件频发的背景下,作为预防腐败,建设廉政高校的手段,是高等学校反腐败举措中的重要制度。 财产申报制度作为预防腐败制度,其产生与发展是对公职人员隐私权加以限制的必然结果。隐私权是对“自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权”。高校领导干部具有公职人员和自然人双重法律身份,基于自然人身份享有的隐私权受法律严格保护,而法律需要对具有公职人员的领导干部的隐私权进行必要限制,以满足公众的知情权,协调公共利益和个人利益之间的关系。当一名普通教师成为高校领导干部,代表高校公共利益并主持和参与高校社会事务,根据知情权理论,师生员工有权了解官员的财产状况。在隐私权和知情权的不断对抗中,各国都意识到并采用了公共利益优先的原则,高校的领导干部不能以隐私权相对抗财产公开。 世界上第一部有关财产申报的法律是1883年英国的《净化选举,防止腐败法》,从此以后,财产申报制在世界很多国家和地区逐步设立。从美、日、韩到中国的台湾地区、香港地区都已经确立了相对完善的财产申报制度。1998年财产申报立法就列入了我国的立法规划,但时至今日却任然未能入法。探索高等学校领导干部财产申报制度于实践,一方面可以有效预防腐败行为的发生,另一方面可以为中国的财产申报立法提供有益的实践经验和理论参考。 二、建立高等学校领导干部财产申报制度的必要性和可行性

关于企业改制财务审计与资产评估管理工作有关事项的通知

关于企业改制财务审计与资产评估管理工作有关事 项的通知 发布时间:2013年01月16日 桂国资发〔2012〕151号 各市国资委,自治区直属各有关部门,各监管企业: 为规范我区国有企业改制(以下简称企业改制)财务审计与资产评估行为,加强企业改制财务审计与资产评估管理工作,现就有关事项通知如下: 一、企业改制财务审计和资产评估管理工作的基本要求 (一)遵守国家和自治区法律法规 我区企业改制财务审计和资产评估项目管理工作,应当根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、国务院办公厅转发国务院国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》(国办发〔2003〕96号)、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔2005〕60号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(国务院国资委令第7号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)、《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资发产权〔2006〕274号)、《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》(国资发产权〔2009〕941号)、《关于印发<中央企业资产评估项目核准工作指引>的通知》(国资发产权〔2010〕71号)、《广西壮族自治区实施<企业国有资产监督管理暂行条例>办法》(广西壮族自治区人民政府令第19号)、《关于进一步贯彻落实规范国有企业改制工作实施意见的通知》(桂国资发〔2006〕209号)、《广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法》(桂国资发〔2007〕99号)以及国家和自治区的有关规定,结合本通知的规定和要求,规范、有序地进行。 (二)加强风险控制 改制企业要加强财务审计和资产评估项目管理工作,凡改制财务审计和资产评估过程中涉及到资产对外担保、抵押、质押、未决诉讼、资产权属等重大事项,可能对

财产申报制度

【背景链接】 [理论背景] 财产申报制度是一种根据国家的有关法律规定,要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。这一被称为“阳光法案”的制度起源于1883年英国的《净化选举、防止腐败法》。从财产申报制度产生之日起,它对反腐倡廉,树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。 [政策背景] (1)2010年3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告提出:“各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产,包括收入、住房、投资,以及配偶子女从业等重大事项的规定,并自觉接受纪检部门的监督。” (2)2010年5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定,在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况,房产投资情况一年一报;删除了“组织对报告保密”条款,领导干部虚报瞒报可免职。 【标准表述】 [意义] 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的出台,是国家用以监督、规范公务人员的行为、保障公务人员正确行使权利、预防和制止以权谋私、贪污受贿等腐败行为的一种重要措施,意味着申报内容将成为办案过程中的重要证据,说明了在我国反腐体系中领导干部申报环节正在得到前所未有的强化,表明了党中央国务院惩治腐败的力度和决心,也反映出了抓干部队伍建设、塑造清正廉洁形象、遏制腐败滋生与蔓延的举措之实,对腐败官员有很强的震慑作用。 领导干部财产申报制度,对于建立惩防体系,加强廉政建设,完善监督机制,无疑具有十分重要的意义。 [权威观点]

《资产评估收费管理办法》(发改价格【2009】2914号)

资产评估收费”系列规定 国家发展改革委、财政部关于 发布《资产评估收费管理办法》的通知 发改价格【2009】2914 号各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅 (局):为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资 产评估行业健康发展,我们制定了《资产评估收费管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。 各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行 清理规范,于12 月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准,并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(企业司)。 国家发展改革委 财政部 二〇〇九年十一月十七日 资产评估收费管理办法 第一条为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定,制定本办法。 第二条凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构,依据相关法 律法规和国家有关规定,提供资产评估服务,应当按照本办法收取评估费用。

第三条资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。 第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。 资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简 称“法定资产评估服务” ),实行政府指导价;提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务” )实行市场调节价。 第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。 第六条实行计件收费的法定资产评估服务,可以被评估资产账面原值为计费依据,采取差额定率累进计算办法收取评估费用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次,分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。 第七条实行计时收费的法定资产评估服务,可按照完成资产评估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定;每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。 第八条政府指导价的基准价及其上下浮动幅度,由各省、自治区、直辖市财政部门提出意见,同级价格主管部门制定。 第九条制定法定资产评估服务收费标准,应当以资产评估服务的社会平均成本、法定税金、合理利润为基础,并考虑当地经济发展水平、社会承受能力、对资本市场、社会公众的影响等因素确定。

官员财产公开

官员财产公开:妥协也能推动社会进步 黄豁 今年?两会?前后,官员财产公开一如既往成为最受关注的话题之一。 对于财产公开的态度,官员与民众明显有不同的考量和诉求,甚至还有一定冲突。随着我国社会日益多元化,各个社会群体间有不同利益诉求甚至冲突都是正常,关键是如何化解矛盾。 从老百姓的期望值来讲,财产公示当然是一步到位,立竿见影,让所有?腐败分子?统统现形,然后挨个法办最好。甚至在一些人眼中,暴风骤雨般的革命行动,横扫一切贪官污吏方能大快人心。但历史的经验说明,严刑峻法、狂飙突进式的惩贪防腐,短期内如同?严打?般效果显著,但最终都落入?割韭菜?式的循坏怪圈。 从干部群体的心态来讲,普遍希望稳步推进,有一定缓冲期。除开那些因贪赃枉法而畏惧财产公开的官员外,其他干部的主要顾虑在于担心公开财产后,体制所给予的各种?合法但不一定合理?的既得利益,以及游走法律边缘的?灰色利益?等引起老百姓的心态失衡。比如,不少公务员享受了?福利分房?、?集资建房?等福利,不用与老百姓一样承受高房价的压 - 1 -

- 2 - 力。这些利益并非违法所得,但从其他社会群体看来,却极端不合理。西部某大城市,前几年各部门各单位大搞?集资建房?,很多公务员拥有两套以上住房,当年以1000~2000元/平方米集资的住房,如今市场价值已达9000~10000元/平方米,不少人抛售后获利丰厚。?财产公开后,老百姓能够理解么?会不会更加重‘仇官’情绪??不少公职人员有所担心。 类似问题的确很?纠结?,也很棘手。但是,中国当前的转型是?改革?而不是?革命?,不单需要敢于硬碰硬的勇气,更需要建设性的智慧,有时还必须妥协。建设一个理性、客观、公正的社会,就需要摈弃非黑即白、全面清算的?斗争哲学?,以理性务实的精神破解财产公开难题。从历史经验看,任何好的改革得以推行,都应该是妥协的结果,有时甚至要做出艰难但正确的让步。比如,20世纪60年代至70年代初,香港警界腐败十分严重,一名后来在廉署反贪风暴中被治罪的名叫韩德的香港警司曾有一段著名的供词:?贪污在香港警察队伍中已成为一种生活方式,就像晚上睡觉,白天起床、刷牙一样自然。?1974年香港廉政公署成立后,开始严惩警察腐败。3年间200多名警员入狱,最终导致1977年香港警员上街游行冲击廉署。在此压力下,港督当夜颁布特赦令,要求廉署对1977年10月1日前的贪污行为停止追究,并最终换来香港警队的清正廉洁。香港电影《金钱帝国》就生动地反映了这段历史转折。 和谐社会绝不是一个没有利益冲突的社会,而是一个有能

《资产评估收费管理办法》(发改价格【2009】2914号)

“资产评估收费”系列规定 国家发展改革委、财政部关于 发布《资产评估收费管理办法》的通知 发改价格【2009】2914号 各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局): 为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,我们制定了《资产评估收费管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。 各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行清理规范,于12月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准,并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(企业司)。 国家发展改革委 财政部 二〇〇九年十一月十七日 资产评估收费管理办法 第一条为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定,制定本办法。 第二条凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构,依据相关法律法规和国家有关规定,提供资产评估服务,应当按照本办法收取评估费用。

第三条资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。 第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。 资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简称“法定资产评估服务”),实行政府指导价;提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务”)实行市场调节价。 第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。 第六条实行计件收费的法定资产评估服务,可以被评估资产账面原值为计费依据,采取差额定率累进计算办法收取评估费用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次,分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。 第七条实行计时收费的法定资产评估服务,可按照完成资产评估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定;每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。 第八条政府指导价的基准价及其上下浮动幅度,由各省、自治区、直辖市财政部门提出意见,同级价格主管部门制定。 第九条制定法定资产评估服务收费标准,应当以资产评估服务的社会平均成本、法定税金、合理利润为基础,并考虑当地经济发展水平、社会承受能力、对资本市场、社会公众的影响等因素确定。

企业国有资产评估项目公示制度

资产评估项目公示制度 第一章总则 第一条为加强***有限公司(含***集团有限公司和***投资有限公司,以下简称“公司”)资产评估管理工作,建立有效监督机制,做到资产评估管理工作规则公开、过程公开、结果公开,防止国有资产流失,根据《市国资委关于建立市管企业资产评估项目公示制度有关事项的通知》要求,制定本制度。 第二条本办法所称资产评估项目,是指按照***有限公司《资产评估实施细则》中规定的经济行为所产生的资产评估工作。 第三条本办法适用于公司本部,各所属公司(包括单独或合并持股比例超过50%的子公司及持股比例未超过50%但享有实际控制权的子公司)及参股公司可参照执行。 第二章公示范围 第四条涉及下列经济行为之一的,应当对相关资产评估结果予以公示: (一)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司; (二)以非货币资产对外投资、偿还债务; (三)合并、分立、破产、清算; (四)非上市公司国有股东股权比例发生变动; (五)企业产权转让; (六)国有资产转让、置换; (七)收购非国有单位的资产和企业产权; (八)接受非国有单位以非货币资产出资、偿还债务; (九)与非国有单位资产、产权置换; (十)其它因产权变动需要进行资产评估的事项。 第五条资产评估项目的公示对象至少包括:

(一)经济行为事项涉及的评估对象为企业资产的,向资产占有单位的职工(含离退休人员)公示; (二)经济行为事项涉及企业产权等出资人权益的,同时向资产占有单位和产权持有单位的职工(含离退休人员)公示; (三)涉及非国有资产评估事项的,向拟接受非国有资产的企业的职工(含离退休人员)公示。 (四)其他享有知情权的人员。 第三章公示内容 第六条公示内容主要包括: (一)与资产评估项目相关的经济行为批准文件或决策材料; (二)评估机构选聘方式; (三)评估机构及注册评估师资质; (四)评估程序履行情况; (五)评估报告摘要和特别事项说明、评估结果汇总表; (六)评估资料查阅方式; (七)公示反馈意见收集及处理方式; (八)其他应当公示的内容。 第四章公示流程 第七条资产评估项目公示应当遵循以下流程: 资产评估机构在出具正式评估报告前(核准类资产评估项目及重要备案类资产评估项目要先经过专家审核),资产占有单位应按照公示内容要求,如实全面地报送相关材料,报主管部门或产权持有单位同意后,在资产占有单位及产权持有单位进行资产评估结果公示。 第五章公示期限 第八条市国资委核准、备案的资产评估项目,应在报核准、备案前完成公示;公司备案的资产评估项目,应在备案前完成公示。 第九条公示时间为五个工作日。

调查政府官员银行账户

调查政府官员的银行账户 哈尔滨华尔资产调查公司,专业受理特殊委托,针对高端群体提供高品质的专业服务。 华尔拥有一支经验丰富、作风正派、优质高效的团队,他们来自军队、公安、司法、电信、银行等社会各界人士,多年以来积累了丰富的经验。 华尔面向社会,并向社会郑重公布我们的服务宗旨“维护正义、信守约定、真抓实干、准确快捷”。 电话:0 4 5 1---8761 1139 地址:哈市嵩山路135号 关键词:哈尔滨资产调查公司哈尔滨财产调查公司窃听反窃听调查官员婚外情调查官员外遇调查官员包二奶调查官员找小姐调查官员养小三调查官员情妇调查官员资产调查官员房产反腐倡廉,亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败,倡导廉政。政治伦理学术语,属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把“反腐倡廉” 作为党风廉政建设的行动纲领。

关于纪检监察机关领导班子建设 强调要大力加强县级纪检监察机关领导班子思想政治建设、组织建设,并就此作出了一系列规定。 关于县级纪检监察机关干部队伍建设 对加强县级纪检监察干部队伍的作风建设、能力建设提出了明确要求,比如,明确提出要对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督;不断提高纪检监察干部保证和促进完善社会主义市场经济体制、对党组织和党员领导干部实施有效监督、依法执纪依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、维护党内民主和保障党员民主权利等方面的能力等,《意见》还对县级纪检监察机关机构设置、人员编制、干部资格准入和教育培训等作出了规定。 关于纪检监察机关经费和装备设施保障 提出了一系列政策性措施,比如,建立健全县级纪检监察机关经费保障制度,将县级纪检监察机关的人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算等,并专门配合下发了《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(中纪发〔2009〕10号)。 去年以来全国共有179名“厅官”和5名省部级以上官员因涉嫌职务犯罪被查处。而2013年作为十

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