欧亚结合部的文明与俄罗斯外交思潮

作者：侯少令，吴乃兵

作者单位：吉林大学,行政学院,吉林,长春,130000

刊名：

佳木斯大学社会科学学报

英文刊名：JOURNAL OF SOCIAL SCIENCE OF JIAMUSI UNIVERSITY

年，卷(期)：2003,21(5)

参考文献(10条)

1.学刚;姜毅叶利钦时代的俄罗斯-外交卷 2001

2.瓦·奥克柳切夫斯基俄国史教程 1992

3.兹·布热津斯基大棋局 1998

4.斯塔夫里阿诺斯全球通史-1500年以后的世界 1999

5.塞·享廷顿文明的冲突与世界秩序的重建 2002

6.李静杰俄罗斯关于文明选择的争论 1997(02)

7.弗·日里诺夫斯基俄罗斯的命运 1995

8.林军俄罗斯外交史稿 2002

9.普京文集 2002

10.郑羽;李建民独联体十年 2002

本文链接：https://www.360docs.net/doc/9314147423.html,/Periodical_jmsdxshkxxb200305006.aspx

《当代世界经济与政治》习题――08俄罗斯的经济政治及外交战略

第八章俄罗斯一、单项选择题 1、战后最早出现的地区经济集团是（） A、经济互助委员会 B、欧洲经济共同体 C、东盟 D、北美自由贸易区答案：A 2、20世纪90年代初的世界政治格局转换的最鲜明特点是( ) A、通过一系列的战争后发生的 B、美国战胜苏联的结果 C、在和平条件下苏联一极的崩溃 D、多极格局已在旧格局中发育成熟答案：C 3、提出“三和路线”的苏共领导人是( ) A、斯大林 B、赫鲁晓夫 C、勃列日涅夫 D、戈尔巴乔夫答案：B 4、苏联解体的时间是( ) A、1990年12月 B、1991年8 C、1991年12月 D、1992年2月答案：C 5、戈尔巴乔夫执政期间所推行的政治路线是（） A、公开性、民主化和多元化 B、加速社会经济发展战略

C、人道的、民主的社会主义 D、全面完善社会主义答案：C ６、俄罗斯与欧盟主要国家发展关系中倡导的是：( ) A、一致抗美 B、逐渐取消北约 C、共建大欧洲 D、领导欧洲答案：C ７、苏联政治经济体制的形成是在（） A、第二次世界大战后初期 B、二十世纪六十年代 C、十月革命取得胜利之后 D、二十世纪三十年代答案：D ８、“八一九事件”爆发的直接动因是（） A、车臣武装叛乱分子的分裂活动。 B、签署新联盟条约 C、波罗的海三国宣告独立 D、总统大选答案：C ９、苏联东欧剧变后初期，东欧中亚国家对外政策的普遍特点是实行了（） A、东西方兼顾的“双头鹰政策” B、“亲西方一边倒”外交政策 C、全方位外交政策 D、独立自主的外交政策

答案：B 10、俄罗斯、波兰、捷克等多数东欧中亚国家开始经济转型时采用的主要方式是（） A、渐进式转型方式 B、激进的“休克疗法”方式 C、混合式转型方式 D、全面私有化的形式答案：B 11、导致华沙条约组织成立的主要原因是( ) A、1950年朝鲜战争爆发 B、1955年联邦德国正式加入北约 C、1949年中华人民共和国成立 D、1954年越南人民开展抗法战争答案：B 12、20世纪70年代苏美争霸的态势是( ) A、苏联采取攻势，美国处于守势 B、美苏互有攻守 C、美国采取攻势，苏联处于守势 D、美苏关系全面缓和答案：A 13、以下重要事件中直接导致雅尔塔体系瓦解的有( ) A、苏联全面改革 B、两德统一 C、欧洲联盟建立 D、美国提出“超越遏制”战略答案：B 14、提出“三和路线”的苏共领导人是( )

俄罗斯能源战略的新态势

俄罗斯能源战略的新态势宋魁一俄罗斯调整能源战略的背景 (一)国际背景能源是世界经济的血液，是国家安全的重要因素，也是影响国际政治经济走势的战略问题。增进能源安全，加强能源合作，已成为世界各国预防危机和制定本国经济发展战略的主要内容和手段。在2l世纪世界能源形势的大背景下，美国、欧洲、日本等国家和地区开始调整其能源政策，以确保自身能源安全，提升其在国际社会中的政治、经济地位。在俄罗斯领导人看来，能源生产可以让俄罗斯与工业化的西方融为一体，还可以作为俄对美外交的一张王牌，以实现其成为美国一个重要伙伴的目标。俄罗斯领导人也希望通过调整与西方关系复兴俄能源工业，以支撑其社会经济转型。能源已成为俄罗斯参与国际合作的重要条件，国际能源合作将使俄罗斯摆脱危机走上振兴之路。能源对于俄罗斯参与国际合作的保障作用是十分明显的。俄罗斯以石油天然气出口为主的对外贸易出口受东南亚金融危机影响深重。白1997年8月东南亚爆发金融危机以来，世界各国市场受到不同程度的冲击，俄罗斯亦未能幸免。东南亚金融危机造成亚洲一些国家对石油天然气的需求减少，使国际石油、天然气价格大幅度下跌。这对以能源部门作为支柱产业、其出口占俄出口2/3并为俄主要外汇来源的俄罗斯是一个沉重的打击。随着俄罗斯经济的复苏，同时又得益于世界石油价格居高不下等有利因素，近几年俄石汕工业发展迅速。

九一一事件后，俄美能源合作关系的迅速发展、伊拉克战争背后的能源因素和石油管道路线之争都表明了能源对新世纪国际政治经济关系的重要影响。在这种国际背景下，俄罗斯只有积极调整能源战略，使之适应国际环境，才能获取最大的政治和经济利益。 (二)国内背景苏联解体后，俄罗斯经济、政治形势发生了重大变化。就经济而言，俄罗斯国内生产总值基本上呈逐年下降趋势。20世纪90年代，俄罗斯工农业生产均下降50％以上，生产投资逐年减少，外债、内债交织在一起，使俄罗斯经济陷入长期衰退之中。对此，俄总统普京也有清醒的认识，他在《千年之交的俄罗斯》一文中指出：“俄目前面临着十分复杂的经济和社会问题，整个90年代俄国内生产总值几乎下降了50％，其总量仅相当于美国的1／10，中国的l／5。”长期以来，俄欧洲部分一直都是俄罗斯东部地区能源的主要输出地。苏联解体后，东部地区经济陷入危机，由于各种原材料的开采量下降以及运费上涨等原因，造成东部资源输出量减少，严重制约了欧洲部分经济的发展。随着经济的恢复，欧洲部分资源曰益枯竭，其经济发展更加依赖于东部地区资源的开发。因此，现阶段俄罗斯对东部地区自然资源的开发更为迫切。当前，俄罗斯正处于一个复杂的政治、经济环境之中，出于经济和国家安全上的考虑，大力开发东音6地区的能源资源是一项明智之举，也是摆脱经济困境的捷径。能源是俄罗斯的优势资源。俄罗斯拥有世界石油资源的13％，天然气资源的45％，煤炭资源的23％。不过同其他经济部门一样，俄罗斯工业也经历了—个从衰退到复苏的痛苦过程。1991～2000年这10年间，石油产量从4．6亿吨下降到3．23亿吨，开采能力下降了2．82亿吨，钻探规模减少了2／3。几年前实现民营化之后，俄罗斯石油工业才重现生机。

全球化与俄罗斯外交政策的形成_从戈尔巴乔夫到普京_刘军

全球化与俄罗斯外交政策的形成——从戈尔巴乔夫到普京刘军【内容提要】　俄罗斯外交政策的形成与全球化的兴起同步发展。因此,从戈尔巴乔夫到普京,俄罗斯外交政策的形成无不打上全球化的烙印。由于对全球化的认知不同因而使对外政策的形成也具有各不相同的特点。【关键词】　俄罗斯　全球化　外交政策【作者简介】　刘军,1970年生,华东师范大学俄罗斯研究中心博士。(上海　200062) 20世纪80年代末兴起的全球化浪潮极大地影响了各国对整个世界的看法,从而也影响着各国内政外交的发展。苏联80年代中期以及90年代以来外交政策的形成也无不打上了全球化的烙印。从戈尔巴乔夫到普京,俄罗斯对全球化的认知是不一样的。如果说戈尔巴乔夫时期是一种幻想型的全球主义,叶利钦时期是从一种幼稚型的亲美主义转向反全球化,那么,普京则是一种务实型的全球主义。一　戈尔巴乔夫时期苏联的外交政策戈尔巴乔夫幻想型的全球主义是指不切实际地将政治经济体制及对外关系的改革与全球化的内在要求联系起来,幻想通过全球化作为媒介来实现政治经济体制及对外政策的根本变革。幻想型的全球主义忽视了本国政治经济及对外关系的实际与全球化内在要求之间的距离,为了适应全球化的内在要求甚至单方面牺牲国家利益来试图求得通向全球化的渠道,因而在对外政策的制定中不切实际地提出了超越客观环境的目标,其结果是国家本身被吞没在全球化的浪潮之中。戈尔巴乔夫时期国内政治经济的改革与对外政策新思维的产生说到底是全球化影响的产物。从经济方面看,戈尔巴乔夫的经济全球化思想主要包括相互依存论与世界市场论。他认为,当今世界是一个相互依存的世界,封闭隔绝是不利于经济及社会的发展。苏联经济必须参与国际分工,融入世界市场,与国际经济组织如西方七国集团建立制度性的联系。他说:“在当代相互依存的世界,一个闭关锁国、思想封闭,与全球发展隔绝的社会是不可能进步的。”1在推进苏联经济改革的过程中,戈尔巴乔夫大力呼吁要走出自给自足,参与国际分工。他还提出世界市场是苏联经济改革成功的重要保障,并通过各种方式努力使苏联经济融入世界市场o。融入全球经济需要与重要国际经济组织发展制度性的联系。戈尔巴乔夫时期苏联经济与整个世界经济接轨的重要实践就是与国际经济组织之间开始建立制度性的联系。1991年6月5日,戈尔巴乔夫在奥斯陆诺贝尔获奖演讲上提出,为了解决苏联与世界经济一体化的有关问题,有必要 1 o同上,第1046～1057页。米?谢?戈尔巴乔夫著,述等译:《戈尔巴乔夫回忆录》,社会科学文献出版社2003年中文版,第720页。

俄罗斯外交政策及对中国外交启示

浅谈俄罗斯外交政策及对中国外交启示俄罗斯---一个从在1917年发生十月革命继而建立世界上第一个社会主义国家政权，到1991年八一九事变苏联解体，近一个世界的国家之路走得艰难而险阻。今天的俄罗斯早已不同于以前的苏联政府，可是却又和苏联政府的行径有着千丝万缕的相似。在世界经济与政治高度交叉的今天，俄罗斯到底经历着一个怎样的路程？作为苏联盟友，俄罗斯邻国的中国，又应该从俄罗斯的历程中吸取怎样的经验与教训？一个国家的发展所经历的必然是很多的，光是外交方面，就足以让我们对其加以深刻的研究与总结。外交是一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。国家以和平手段对外行使主权的

活动。通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。从苏联解体以来，俄罗斯的外交政策发生了重大的变化，总结起来有七点： 1.俄罗斯外交不再以意识形态和社会制度划线，大幅战略收缩（如从越南、古巴撤出军事基地），以经济建设为中心，实行全方位、无敌国外交，寻求与西方的合作，与中国的战略协作，发展务实外交，重视经济外交和商业利益，争取利益的最大化。 2.俄罗斯的外交传统是先欧后亚，先西后东，即便偶尔面向东方，也是心向西方，同时避免腹背受敌、两线作战。 3.俄现在是以得天独厚的能源资源影响周边，特别是欧亚地区。 4.俄罗斯致力于改变前苏联在人们心目中霸道、好战、不讲道理、比较民族利己主义的形象。 5.俄罗斯逐渐形成“强国富民”的发展战略。 6.俄罗斯与南部穆斯林国家（包括土耳其、伊朗、叙利亚、巴基斯坦等等），关系是相对平和、友好的。 7.从“梅普组合”到“普梅组合”，政策具有稳定性、连续性、相对可预测性，不会发生所谓的“橙绿色革命”。从上面所列出的俄罗斯外交政策的转变可以看出，俄罗斯现在所考虑的主要是从经济上发展国家，并且由拉拢中国这样的发展中大国，处好与各穆斯林国家关系。虽然以前一直奉行的是先西后东，先欧后亚的外交政策，但是随着斯诺登时间的升级，以及乌克兰事件的爆发，其越来越意识到与周边国家关系的重要性，并且对西欧采取强硬的外交手段，使得美国公然呼吁让俄罗斯退出G8，并且威胁若俄罗斯不采取措施制止乌克兰事件更大的升级，派兵到乌克兰维和，将对其进行制裁。而普京似乎对美国的威胁并不感冒，一直采取强硬的外交手段。反而对于像中国这样的国家采取拉拢措施。从上面的世界地图可以看出，俄罗斯地界与哈萨克斯坦，蒙古，中国，乌克兰比邻，而且俄罗斯与中国等国家的能源交易一直在进行着。随着第三世界国家的崛起，俄罗斯似乎意识到，对其目前局势而言，亚洲现在是比欧美更加的可靠。可是，为什么俄罗斯敢对公然跟像美国一样的大

普京时期的俄罗斯巨变及其发展趋势

普京时期的俄罗斯巨变及其发展趋势——“后普京时代的俄罗斯”研讨会综述张健荣当今俄罗斯正处在一个新的历史发展阶段,在普京总统执政八年后,俄罗斯正面临承前启后、继往开来的关头。新一轮的国家杜马选举以及2008年3月份的总统选举无疑是俄罗斯未来政治生活中的头等大事。后普京时代,或者说普京卸任后的俄罗斯的发展趋势正成为我国对俄罗斯研究十分迫切和关注的焦点。在这一背景下,由上海社会科学院俄罗斯研究中心与欧亚所于2007年11月27日在上海社会科学院联合举办了“后普京时代的俄罗斯”研讨会,为国内部分俄罗斯问题专家学者提供了一次有益的学术交流机会。来自中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、新华社国际问题研究中心以及上海国际问题研究所、复旦大学、华东师范大学、上海财经大学共30多名俄罗斯问题研究专家学者应邀出席了研讨会。研讨会上,与会者围绕俄罗斯大选前后及其政治、经济、社会发展未来趋势以及俄罗斯对外政策走向和中俄关系发展前景等问题展开了热烈讨论。一普京执政期及其后俄罗斯政治、经济和社会发展格局与趋势中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长董晓阳研究员对普京总统执政八年间俄罗斯社会所发生的巨变给予了高度评价,对普京的执政理念以及当前俄罗斯政治、经济和社会发展模式进行了分析。在发言中他提纲挈领地就俄罗斯的巨变作了归纳。他指出,普京执政八年,俄罗斯社会发生了重大变化:一是恢复了国家的权威;二是经济恢复到了苏联解体时期的水平,进入了世界经济前十强;三是在相当程度上恢复了大国的地位和形象;四是恢复了历史和文化的传承性;五是恢复了民众对俄罗斯未来的信心。在“五个恢复”基础上,俄罗斯开始重新走上了强国、强军、富民的大国发展道路。董晓阳指出,普京执政时期,俄罗斯政

俄罗斯能源出口现状潜力与发展趋势

俄罗斯能源出口现状、潜力与发展趋势谢颖 2013-1-9 21:47:45 来源：《西伯利亚研究》2006年第2期 (吉林省社会科学院俄罗斯研究所,吉林长春130033) [摘要] 燃料能源工业近几年来一直是拉动俄罗斯经济增长的发动机,是俄惟一能持续保持出口稳定增长的部门。能源工业作为俄罗斯经济发展的支柱产业,对经济发展起到了巨大拉动作用。通过扩大能源出口不仅可以拉动俄经济增长,也为俄经济社会稳定提供了强有力的支持。在今后很长一段时间内,随着俄罗斯能源外交战略的全面实施,能源出口在保证国家收支平衡,解决社会经济问题方面仍将继续起到重要作用。 [关键词] 俄罗斯;能源出口;现状;潜力;前景 [中图分类号] F13/17.512 [文献标识码] A [文章编号] 1008-0961(2006)02-0028-04\ 俄罗斯是世界能源大国,拥有世界天然气储量的35%,石油储量的12%,煤炭储量的16%。燃料能源产业是俄罗斯出口所依重的根本行业,其出口份额占俄罗斯出口总额的55%,这也证明俄燃料能源产业在国际市场上具有强大的竞争能力。俄罗斯每年依靠能源出口,既为国家财政赚取了大笔的外汇收入,保证了国家经济的正常运转,又为稳定国际市场的能源价格和保证能源供应的多样化,保证世界经济的良性循环,发挥了关键性的作用。一、俄罗斯能源出口现状 (一)能源出口呈现增长态势

2000—2004年,俄罗斯燃料能源出口量不断增加。2000年俄出口石油1.45亿吨、石油产品6 187.5万吨、天然气1 938.5亿立方米,煤4 498.9万吨。2001年,俄石油出口量为1.621亿吨。2002年俄石油出口比2001年增长13.8%,出口量超过1.845亿吨,排名世界第二位;天然气出口同比增长3%;煤出口量为4 720万吨,同比增长13.7%。2003年俄石油出口2.098亿吨,同比增长12%;出口金额达到363亿美元,同比增长26%。2004年俄石油出口量达2.344亿吨,同比增长13.3%。 2000—2004年,俄罗斯燃料能源对独联体及独联体以外国家出口量不断增加。其中,2003年俄向独联体以外国家供油1.752亿吨,向独联体国家供油超过3 459万吨;2004年俄对非独联体国家出口石油1.822亿吨,增长17.5%,对独联体国家出口石油4 027.6万吨。 (二)能源出口成为俄罗斯经济复兴的动力源泉 2000—2004年,在俄罗斯的外贸进出口结构中,石油和能源占50%以上。进入2000年,国际石油价格持续上涨,加之1998年金融危机以后卢布大幅贬值,俄贸易顺差迅速增长。2000年俄能源净出口额增加,约占GDP总额的20%。2001年,俄燃料能源出口额在GDP中所占比重为20.2%,出口额为520亿美元,占俄出口总收入的54%以上。2002年,俄燃料能源部门产值在俄罗斯GDP中所占比重为25.5%,在外贸出口总额中燃料能源产品占54.4%,高于上年水平。2003年,俄能源出口占俄罗斯出口总额的40%以上,在GDP中所占比重为13%,占俄出口总额的55%,为740亿美元。2004年俄能源产品出口额增长了36.6%,达到1 035.92亿美元,其中,石油出口增长49.8%,达582.56亿美元。2000—2004年,俄罗斯GDP累计增长了30%,年均增长率约为7%,如果不考虑能源因素,则只能增长4%。

俄罗斯外交

俄罗斯外交政策【摘要】随着苏联的解体，冷战形成的两极格局瓦解，新生的俄罗斯改变其对外政策，在戈尔巴乔夫时期和叶利钦前期，苏联一改冷战时与西方的对抗，采取“新思维”的政策。在叶利钦时代后期，俄罗斯为维护国家利益调整亲西政策，采取“多极化”外交政策。普京执政时代又将国家对外政策调整为“大国实用主义”。本文将介绍以上提出的三种主义。【关键词】戈尔巴乔夫，叶利钦，普京，外交政策随着苏联的解体和冷战的结束，俄罗斯在复杂的国际环境和艰难的国内环境下开始了国内的经济政治建设，以及调整俄罗斯外交的进程。本文将对戈尔巴乔夫执政时期的外交政策、叶利钦时期的外交政策和普京时期的外交政策作出介绍并简要分析。一、戈尔巴乔夫和叶利钦时代的外交政策戈尔巴乔夫执政时期推行“新思维”外交政策，借以助苏联逐步摆脱与美国的军备竞赛和苏联在第三世界进行军事政治扩张等因素而背负的不堪重负的经济负担。“新思维”外交政策的实施，表明戈尔巴乔夫回归到自彼得大帝以来俄国传统的以西方为重点、与西方合作、获取西方认可的外交方针。“新思维”外交政策的成果颇为可怜：1987年签订《苏美消除两国中程和中短程导弹条约》。但却带来了更为严重的消极作用：对东欧放任政策使得东欧国家纷纷剧变，社会主义阵营土崩瓦解，也最终导致了苏联解体1。叶利钦前期基本上延续了戈尔巴乔夫时期的外交政策，在叶利钦执政初期，采取“亲西方”政策，寻求西方大规模经济援助，在一些重大的国际问题上，放弃传统立场，盲目地迎合西方。叶利钦政府所主张的国家利益主要包括：（1）以西方社会发展模式为范本，推行民主政治改革，将俄罗斯建成自由的、民主的和法治的社会。（2）实行激进的经济改革，在俄罗斯建立起发达的市场经济。（3）回归西方“文明国家大家庭”。其途径是建立与西方的伙伴关系，加入西方的经济、政治和军事机制——欧盟、北约、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织、关税贸易总协定、七国集团等2。（4）获取西方国家与国际组织的1柳丰华：《‘梅普组合’的外交战略》，中国社会科学出版社，2012年版。 2Подред.A.п.цыганкова，п.a.цыганкова,Российскаянаука

俄罗斯能源对国际能源格局的影响

俄罗斯能源对国际能源格局的影响曹英伟、王涛当今世界，俄罗斯是石油天然气储量、生产、出口和过境的能源大国，自普京担任总统后，俄罗斯就把能源出口作为一项重要的国家发展战略，俄石油即开始大量进入国际能源市场，对国际能源格局产生了一定影响。所谓国际能源格局，就是指在国际舞台上能够起主导作用的能源生产国和消费国，在一定时期内相互联系和相互制约所形成的相对稳定的结构、态势。俄经济迅速发展，得益于国际石油供求紧张，油价不断飙升。当前，“梅普组合”正积极利用对俄相对有利的国际经济形势，想尽办法使俄罗斯在石油供求关系、运输体系、定价机制和天然气贸易等方面对国际能源格局施加影响，借此提高俄在国际经济政治大格局中的地位。国际能源格局的基本状况能源是人类社会赖以生存和发展的基础。目前人类使用的能源主要是煤炭、石油和天然气等一次性能源，其中石油占能源消费的40%。世界石油版图经历了从“墨西哥湾时代”到“波斯湾时代”的变换。从1859年在宾夕法尼亚打出第一口油井到20世纪中期，世界石油版图被称为“墨西哥湾时代”。这个时期美国和委内瑞拉是石油生产大国和出口大国。美国在“墨西哥湾时代”对石油的控制，促进和巩固了美国在世界经济政治格局中的霸主地位。1948年以后，美国开始从中东地区进口石油，成为石油净进口国，标志着世界能源中心从美国转移到了中东，世界能源版图的波斯湾时代开始了。在1973年第一次石油危机爆发前，世界石油市场基本处于消费国主导时期，石油的产量和价格由西方国家的石油大公司操纵；1960年石油输出国组织“欧佩克”(OPEC)成立，标志着国际石油公司和石油产出国政府之间的关系开始发生变化，西方大公司对石油的控制权

近几年俄罗斯外交政策的重大变化

近几年俄罗斯外交政策的重大变化陈生洛苏联解体以后，俄罗斯继承了原苏联在联合国的常任理事国席位，在外交政策上也继承了原苏联解体前一味地向西方倾斜，在国际事务中追随和配合美国的方针政策。然而，从１９９１年底原苏联解体到１９９３年底俄罗斯新议会选举的两年时间内，俄罗斯不仅在国内政策上效仿西方的政治经济改革见效甚微，在国际事务中，向西方一边倒的外交政策，使俄罗斯的大国地位受到严重削弱，国际威望大幅度下降，俄罗斯不仅完全失去了原苏联拥有的超级大国的地位，连一般大国的地位也岌岌可危。以１９９３年底的新议会选举为标志，在国内强大的民族主义潮流冲击下，俄罗斯大幅度地调整了其对外政策，为维护其国家利益、重振其大国地位进行了不懈的努力。本文拟对俄罗斯外交上的这些重要变化的原因、内容及影响等做一简要的考察和阐述。一、与西方国家拉开距离，开始奉行独立的外交政策原苏联解体后，俄罗斯的内外政策从一个极端走到另外一个极端，在国际事务中从与西方尖锐对立、全面对抗转向了与西方大国，尤其是与美国密切配合和合作，想与西方大国建立起一种新的战略合作关系，图谋共同主宰世界。叶利钦甚至提出，由西方七国首脑会议为主体，取代联合国常任理事国来处理国际事务。尽管俄罗斯一直向西方大国挥舞橄榄枝，西方国家也一再许诺对俄罗斯提供数量可观的经济援助，然而说得多，做得少。相反，西方国家不仅乘俄罗斯内外交困之际，在传统的热点地区，如中东，极力排斥和缩小俄罗斯的影响力，还利用新的矛盾和冲突向与俄罗斯利益悠关的东欧、巴尔干、高加索地区渗透，力图最大限度地削弱俄罗斯。俄罗斯由此而认识到，尽管它已经表现出最大的“诚意”，某些西方大国仍然把它看成是潜在的敌人，仅仅在意识形态上溶入西方，并不能消除俄罗斯与西方国家在国家、民族利益方面的所有分歧，为了捍卫自己的国家利益，重振其大国地位，俄罗斯必须奉行独立自主的外交政策。随着这种指导思想上的变化，俄罗斯采取了一系列新的外交措施并取得了一定的成就。首先，俄罗斯在北约问题上不再一味地迁让西方国家，奋起而进行抗争。自苏联解体，华沙条约组织解散以后，俄罗斯一直认为北约已失去了其存在的意义，也应像华约组织一样立即解散。然而，西方国家认为，冷战虽然结束，俄罗斯仍然拥有欧洲最强大的军事力量，为了保护西欧的安全，北约不仅应该存在，而且应该进一步扩大。而北约扩大的方向不是别的，正是前苏联的势力范围：东欧。这意味北约意图将其势力的影响向东扩展几千里，直到兵临俄罗斯城下。这样一来，西欧的安全固然得到了有力的保障，俄罗斯的安全则受到了严重的威胁。北约东扩的计划一提出，俄罗斯立即做出了强烈反应，先是在１９９４年底拒绝签署俄罗斯与北约执行和平伙伴关系的军事合作计划，尔后又宣称，俄罗斯有可能不履行前苏联与西方签署的《欧洲常规力量裁军协议》，俄罗斯将增加其南部和西部的常规力量部署。时至１９９５年秋，面对西方在北约东扩问题上的强硬立场，俄罗斯明确表示，它将联合独联体有关国家采取相应的反措施。俄罗斯的这些反应最终能不能阻止北约的东扩还很难预料，但目前至少迫使西方国家放慢了北约东扩的步伐。其次，积极介入波黑事务。自前南斯拉夫地区出现战乱以来，俄罗斯一直保持袖手旁观、隔岸观火的态度。巴尔干地区对俄罗斯有重要的战略意义，这一地区的塞尔维亚人，在历史上一直是俄罗斯的传统盟友，俄罗斯之所以采取这种冷漠的态度，一方面是因为国内危机重重，无暇顾及，一方面是不愿在此问题上与西方发生冲突，引出事端，当然也有塞尔维亚人在战场上始终占据优势这一客观因素。然而，从１９９４年初，俄罗斯开始介入波黑事务，先是强烈反对北约空袭波黑塞族，后来又对美国试图取消对波黑穆斯林族的武器禁运主张给

苏联(俄罗斯)外交政策及其对外关系简介

苏联（俄罗斯）外交政策及其对外关系简介一外交政策（一）斯大林时期的外交政策（1945-1953）：一是巩固苏联的外交成果和扩大苏联的势力范围，二是应对美国和西方发动的冷战。总体呈现一种谨慎的防御政策。背景：二战后，苏联面临着复杂的国际环境，资本主义国家美国独大，成为全球的政治经济军事中心，实力大为增强，想要灭掉社会主义。来自美国为代表的垄断资本主义制度欲建立全球霸权秩序核对社会主义的压迫和敌视。斯大林的外交政策：起初与西方基本合作解决问题，后来转到应对西方冷战。评价：评价斯大林时期的苏联外交，最大的标准是他时否有利于工人阶级的解放和殖民地任命的解放，是否有利益维护和壮大社会主义阵营的力量。从这个角度看，斯大林反击冷战的压力和攻击，，维护了苏联社会主义政权和支援了中国在内的被压迫民族的解放事业。赭石最主要的方面，他的外交政策中的犯下许多的大党主意扩张主义和侵略他国的霸权主意错误是第二位的。（二）赫鲁晓夫时期的外交政策（1953-1964）背景：冷战长时期进行，苏联经济和军事上很感吃力，人民生活改善受到影响，内部出现希望与西方和平共处的声音。苏联的政权基本稳固，外部战争消灭的可能已经消失。外交政策：和平共处路线&核外交。评价：赫鲁晓夫的外交以冒险主义开始，以空想主义结束，目的是为同美国争霸。导致内外混乱，是外交的一系列失败对苏联威望的打击和对苏联人民信心挫伤的结果。（三）勃列日涅夫时期的外交政策（1964-1982）背景：六十年代中期美国为首的西方阵营遇到前所未有的困难。苏联在这一时期经济迅速法杖。军事力量和武器力量超美国。外交路线：主动的强势外交。（苏攻美守）评价：苏联成为在冷战中实例上升最快，唯一能与美国相抗衡的超级大国，提高了苏联的国际地位，坚持了社会主义事业，订立了一系列裁军减核及其他的一系列的协议，有助于缓和国际局势。（四）安德罗波夫——契尔年科夫时期的外交政策（五）戈尔巴乔夫时期的外交政策（1985上台）新思维外交：改革，致苏联解体。

俄罗斯原油现状及未来趋势

俄罗斯是世界第八大石油资源国，截至2013年底，其石油探明储量达到127亿吨，占世界石油总储量的%。2013年，俄罗斯原油产量为亿吨，约占全球总产量的13%。2013年其原油出口创汇1725亿美元，是俄罗斯GDP的重要组成部分。俄罗斯2/3的财政收入来自其油气企业的税款。随着乌克兰危机愈演愈烈以及国际油价急剧下滑，俄罗斯的原油生产和出口将面临较大的外部压力。石油收入减少是卢布对美元汇率降低41%的重要影响因素，也使国际上普遍看空俄罗斯经济。一、俄罗斯原油生产和出口情况 1. 2013年俄原油生产与出口情况（1）原油生产俄罗斯是世界第二大石油生产国，2013年俄罗斯原油产量为亿吨，仅比沙特阿拉伯少约1000万吨，约占全球总产量的13%。俄罗斯石油资源分布不均，其中陆上石油资源占%，主要分布在西西伯利亚（占61%）、伏尔加—乌拉尔（占16%）、东西伯利亚—远东（占%）等地区；海上石油资源占%，主要分布在北极海、鄂霍次克海和里海等陆架油气区。俄罗斯国内的石油生产企业有数十家，其中俄罗斯石油公司（Rosneft）、卢克石油公司（Lukoil）、苏尔古特石油天然气股份公司（Surgutneftegas）、俄罗斯天然气工业石油公司（Gazpromneft）是前四大原油生产企业。俄罗斯石油公司收购TNK-BP后，在俄国内原油生产中的地位不断提高，产量占国内总产量的比重由2000年的31%提高到2013年的38%，也使得四大原油生产企业的产量合计达到俄罗斯总产量的73%（见下图）。（2）出口情况俄罗斯是全球仅次于沙特的第二大原油出口国，每年出口规模在亿吨左右，约占国内原油总产量的50%（见下图）。自2008年以来，由于欧洲原油消费量下降，俄罗斯调整了原油和成品油税费（提高原油相关税费，降低成品油税费），推动俄罗斯国内原油加工量提升，导致俄罗斯原油出口量持续下降。2013年，俄罗斯原油出口量约为亿吨，占国内总产量的44%。

第七章俄罗斯的经济政治及外交战略(世界当代史)

第七章俄罗斯的经济政治及其外交战略莫斯科公国伊凡三世自称沙皇伊凡四世改革，接受西方文明领土扩张，北方战争查理十二叶卡特琳娜女皇十月革命斯大林赫鲁晓夫安德罗波夫契尔年科戈尔巴乔夫第一节苏联的解体及其影响一、苏联解体与俄罗斯的再生 1985年3月，苏共中央全会选举戈尔巴乔夫为新一代的党中央总书记，苏联历史开始了一个新时期。经济体制改革 1986年2月，苏共召开二十七大。苏共当前的基本任务：发展和巩固社会主义，有计划地和全面地完善社会主义。经济方面，实现加速战略的“主要手段是科技进步和对社会生产力进行根本改革”，并要求在15年内使国民收入和工业总产值翻一番。《个体劳动法》、《合资企业法》：从法律上打破了单一的公有制。《根本改革经济体制的基本原则》：国家对经济的管理从主要依靠行政方法转向依靠经济方法。《国营企业（联合公司）法》：企业是社会主义商品生产者，应转向全面经济核算，实行自负盈亏、自筹资金和自主经营。政治体制改革 1987年11月，戈尔巴乔夫在国内外同时发行《改革与新思维》一书。该书系统论述了对改革和当今世界的看法和观点，标志着“新思维”理论正式出台。改革的最终目标是要最充分地展现出我们制度的人道主义性质。改革的实质就在于，它把社会主义和民主结合起来。新思维的核心就是承认全人类的价值观的优先地位，即承认人类的生存。 “新思维”的内涵（一）活跃人的因素，建设为人服务的社会主义不活跃人的因素，即不考虑人、劳动集体、社会团体、不同社会集团的各种不同的利益，不

依靠他们，不把他们吸引到积极的创造活动中来，就不可能完成任何一项任务，就不可能改变国内的环境。（二）完善和扩大社会主义民主只有通过始终如一地发展社会主义固有的民主形式，扩大自治，我们才可能在生产、科学技术、文化艺术以及社会生活的各个领域不断前进。只有这样，才能保证自觉的纪律。只有通过民主和依靠民主，改革本身才有可能。（三）扩大公开性应该对人民说真话，不要害怕自己的人民，公开性是社会主义的本质属性。在公开性和具备社会组织的情况下，可以在一党制下搞政治多元化。（四）重新认识苏联与世界的关系改变了对世界战争与和平的看法。新的安全观：不再把自己的安全建立在损害别国主权与利益的基础上，不再牺牲别国的安全，承认每个民族都有自己的自决权。 “新思维”的内涵：改变了斯大林“两个平行市场”的理论，承认世界是一个整体。在国家关系上，强调国家关系的非意识形态化。放弃冷战政策，改善与美国的关系，实现了中苏关系正常化，不再干涉东欧事务。政局失控导致政治体制“根本改革” 罢工浪潮此起彼伏经济和刑事犯罪率猛增反对党派纷纷成立 1991年6月，俄罗斯举行全民投票直接选举首任俄罗斯总统，叶利钦当选。设立俄罗斯总统，并且赋予他很大的权力，这本身就意味着，在苏联国家大厦下埋下了一个巨大的地雷。在俄罗斯即将出现一个新的，与苏共中央没有任何联系，并且基本不依赖于苏联政府和苏联总统的权力中心，出现一个与苏联竞争的国家。 ——罗?麦德韦杰夫：《苏联的最后一年》 “8?19”事变及其后果 1991年8月19日，亚纳耶夫等8人组成“国家紧急状态委员会”管理国家，并在一些地方实行为期6个月的紧急状态。《告苏联人民书》：国家面临致命的危险，由戈尔巴乔夫发起的改革已走入死胡同。决心采取重大措施，使国家和社会尽快摆脱危机。幻灯片41 1991年8月19日中午，叶利钦发表《告俄罗斯公民书》：宣称这是一次反宪法的反动政变。号召俄罗斯公民反击，举行无限期总罢工。 “8?19”事变后，苏联国内掀起了一场独立的浪潮。 8月20-21日，波罗的海三国独立。 8月27日，白俄罗斯和摩尔达维亚宣布独立。 8月30日，阿塞拜疆宣布独立。 31日，吉尔吉斯坦和乌兹别克斯坦宣布独立。 9月9日塔吉克斯坦宣布独立。 9月23日亚美尼亚独立。 10月27日土库曼斯坦独立。 1991年12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务，当场把核武器控制器交给了叶利钦。 12月26日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。

俄罗斯能源外交分析

俄罗斯能源外交分析 “能源外交”就是指国家保障能源安全、开发能源资源和促进能源经济的对外政策，以及国家部门依据能源外交政策进行的具体外交活动。俄罗斯拥有丰富的能源基础。而能源的开发与利用也正是一个国家繁荣富强的途径之一。虽然俄罗斯的国际能源活动起步较晚，但由于其重视能源外交战略，积极开展对外多方的能源外交，现今的俄罗斯能源外交已经成为保障国民经济的基石。一、能源外交的基础 1.资源特点俄罗斯的能源资源总量十分丰富，是世界上少数的具有重大能源开发潜力的国家。其已经成为除欧佩克组织以外在国际能源市场上最具有发言权的国家。俄罗斯的石油和天然气资源总量都处于世界前列。根据俄权威专家的数据，2004年，俄石油储量约440亿吨，探明储量99亿吨；天然气探明储量57亿万立方米，煤炭探明储量1570亿吨，分别占世界总探明储量的6.1%、32%和17.3%。雄厚的能源基础资源搭配上自身完善的能源工业基础让俄罗斯享有“能源超级大国”的美誉。俄罗斯是世界的油气大国，其能源产业是国民经济的支柱产业，能源出口一直占据俄罗斯GDP和外汇收入的40%左右。苏联解体的波动，使俄罗斯的油气生产和出口经历了一个从收缩到逐步恢复增长的过程。从1991年到1993年俄罗斯的石油年产量由4.62亿吨降为3.17亿吨，1996年更是降到了3.01亿吨，降幅近30%；天然气产量也由5998亿立方米逐年下降，只是比石油产量的降幅小。此时，油气出口量也按照5%的比例逐年下降。从1993年底开始，石油和天然气的出口开始增长，1994年增长8%，1995年增长18%。直到2000年，俄罗斯政府对石油天然气工业进行了私有化调整才克服了1997年金融危机的不利影响，并与富有活力的市场经济接轨。至2004年，俄罗斯连续三年的能源出口增长率都达到了18%，一举成为世界第一大的能源出口国。

浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义

CHINA UNIVERSITY OF PETROLEUM 2011—2012学年《国际石油政治》期末论文浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义所在院系：考生姓名：学号：指导教师：写作日期：年月日

浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义能源是人类生存和社会发展的主要物质基础之一，随着战后世界现代工业的发展，能源特别是石油成为各国谋求经济发展、政治强大、发挥国际影响力的最为重要的筹码。一国为保证生产稳定持续健康发展而绝对控制并能稳定获取的能源总量，将更为准确地反映该国的实力和地位。1石油、煤炭等石化能源的储量有限，可再生能源在可预见的未来难以成为主要能源，石化能源的开发、运输、利用已成为国际政治、经济、外交、军事的焦点。2对于中国，其北方的俄罗斯蕴藏着丰富的油气资源，这对缓解我国能源紧张、促进经济社会可持续发展是一个有利条件。并且，作为两个东方大国，两国在政治经济文化等各领域的交流频繁，在关于对待西方问题上观点基本一致。两国开展能源合作，具有重要战略意义。一、对于中方中国能源安全面临严峻形势，近30年来，中国以市场为导向和以出口为导向的改革极大地推动了中国经济的高速增长和工业化、城市化、汽车化、国际化进程，从而对能源产生了巨大的需求，特别是石油和天然气。从1998年开始中国一次能源生产和消费出现缺口，十几年来，这个缺口每年都在扩大。尽管中国是世界工业化国家中石油消费比例较低的国家，但随着中国经济的发展，特别是交通运输业的迅猛发展，石油消费的规模呈现快速增长的态势。此外，我国天然气消费量也在持续增长，中国有必要通过输气管或以液化气的形式从周边国家进口天然气以确保需求。同时，我国又是一个能源资源匮乏的国家。我国人口占世界人口20%，已探明的石油储量占世界的2.1%，天然气占1%，人均石油资源为世界平均值的11.1%，人均天然气资源为世界平均值的 4.3%。我国不但油气资源贫乏，而且人均煤炭资源也不丰富。我国已探明的煤炭储量仅占世界11.6%，采储比为69年，人均煤炭资源不到世界平均水平的一半，为5 5.4%。世界已探明的煤炭储量采储比为192年，美国高达258年，印度也有230年。3此外，我国能源分布不均，勘探难度大，能源质量低，优质能源缺乏，能源储量结构和消费结构不合理等，这些因素使中国长期处于能源缺乏的状态。无疑我国 1初立忠，“浅析地缘政治中的石油因素”，《学术交流》，2007年总第157期，第4期。 2潜旭明，《能源地缘政治的理论模型分析》 3来源百度知道

论20世纪20年代苏联的外交政策

论20世纪20年代苏联的外交政策李玉君 2013-2-15 16:51:55 来源：《世界历史》(京)2008年2期作者简介：李玉君，兰州大学历史文化学院副教授。兰州730020 内容提要：我国学界对20世纪20年代苏联对外政策存在不同的评价意见。本文从斯大林、契切林的外交政策理论以及他们对苏联外交政策影响的角度对20年代苏联对外政策进行了探讨。认为斯大林、契切林都继承了列宁晚年的外交思想，斯大林在20年代已经把世界革命的胜利寄希望于未来，提出了“一国社会主义”理论，契切林已把社会主义的未来和东方被压迫民族的解放运动联系在了一起。在对外政策方面，斯大林、契切林都把苏联国家利益放在外交政策考虑的优先地位。在实践上，虽然斯大林有时依然表现出对世界革命的追求，但契切林以其长期担任苏俄外交人民委员的经历和丰富经验影响了斯大林以及苏联外交政策的制定和实施。从整体上看，苏联20世纪20年代的对外政策尽管存在一些失误，但基本把握住了列宁晚年思想的方向，为苏联国内建设创造了和平有利的外部环境。关键词：斯大林契切林 20世纪20年代苏联对外政策我国学界对斯大林时期苏联对外政策的评价波动很大，经历了从全面肯定、不容批评到大加批评的过程。在近些年的研究中，对20世纪20年代苏联对外政策的认识存在不同意见①。本文尝试从斯大林、契切林的外交政策理论，以及他们对苏联对外政策影响的角度对20年代的苏联对外政策进行探讨。下面从三个方面对这一问题展开论述，不妥之处，请批评指正。

斯大林的外交政策理论外交理论是制定外交政策的指导思想，是认识、评价外交政策的一个重要依据。十月革命胜利初期的苏维埃外交是革命外交，世界革命理论影响了苏维埃外交政策的制定。随着国际形势的发展和认识的深入，苏维埃国家逐步放弃了世界革命思想，列宁提出了与资本主义国家和平共处、在资产阶级和平主义纲领的原则基础上发展和资本主义国家关系的思想②。在实践上，列宁承认了民族国家在国际政治中的主体地位，领导苏维埃政府开始与资本主义国家的正常交往。列宁的探索意义重大，它为苏维埃和平共处外交奠定了坚实的思想基础，非常可惜的是探索仅仅开始列宁就病倒了。列宁病重及去世以后，苏联在制定和实施对外政策方面影响较大的是两个人③：俄共（布）中央委员会书记处总书记斯大林和从1925年起就成为中央委员、被列宁誉为苏维埃外交领域“人才”的外交人民委员契切林。斯大林的外交政策理论是在20世纪20年代逐步形成的。20年代初期，斯大林主要关注国内问题，就国际问题和外交问题发表的文章和讲话不多。但从他在联共（布）党的代表大会、代表会议上所作的报告和不多的有关论述中，还是可以看出他对国际形势和对外政策问题的看法的。可以说，初掌国事时的斯大林不完全了解或者说不完全理解列宁在外交方面多年来进行的理论探索，尤其是列宁外交思想在1920年前后发生的重大转变，斯大林还是坚持俄共（布）党内当时普遍信仰的世界革命理论。1923年，当季诺维也夫、托洛茨基等人在德国因鲁尔占领出现政治危机、主张推动德国共产党发动武装起义时，斯大林予以大力支持。起义失败后，俄共（布）党还认为失败的原因是德国共产党犯了“萨克森”机会主义右倾错误，认为纠正了错误的德国无产阶级获得胜利的日子将“是不会

冷战时期苏联对欧洲的能源外交讲解

冷战时期苏联对欧洲的能源外交于春苓、杨超 (哈尔滨师范大学社会与历史学院，哈尔滨150080) 摘要：欧洲在冷战中的地缘政治地位十分重要，引发苏联与美国在欧洲的激烈博弈。苏联将能源作为政治和经济博弈的砝码，通过对东欧经互会成员国及西欧国家的能源外交，实现和维护着国家利益。冷战时期苏联的能源贸易对其国内经济的拉动起了很大作用，成为国家外汇的主要来源，更为重要的是石油成为苏联与美国争夺欧洲及全球利益的重要战略手段。关键词：冷战；苏联；欧洲；能源外交中图分类号：D851. 29 文献标志码：A 文章编号： 1008-0961(2010)02-0075-06 收稿日期： 2010-01-14 基金项目：教育部人文社会科学研究2008年度一般项目(08JA770008) 作者简介：于春苓(1950-)，女，北京人，教授，主要从事俄国史研究；杨超(1972-)，男，黑龙江绥化人，副教授，主要从事世界史研究。 20世纪40年代中后期至90年代初，以美苏两个超级大国以及分别以它们为首的两大集团之间进行着冷战。欧洲在冷战中的地缘政治地位十分重要，引发苏美在欧洲的激烈博弈。苏联通过对东欧经互会国家及西欧国家的能源贸易，实现和维护着自己的国家利益。“石油因素对苏联的经济意义非常大”，“苏联石油输出战略基础是在1970年形成的”，这是因为20世纪70年代爆发了两次世界性的石油危机，石油危机与经济危机交织在一起，使东西方世界面临着严峻的

考验。苏联抓住历史有利机遇，实施了石油输出战略。冷战时期苏联的能源贸易对其国内经济的拉动起了很大作用，成为国家外汇的主要来源，更为重要的是石油与天然气成为苏联与美国争夺欧洲及全球利益的重要战略手段。一、苏联对欧洲能源外交的形成因素 (一)苏联丰厚的油气资源苏联是世界上石油蕴藏量最丰富的国家之一，但受当时东西方意识形态对立因素的影响，具有军事战略意义的苏联石油储量和产量蒙上了神秘的面纱，成为西方国家情报部门猜测的对象。于是有关苏联时期的石油储量、产量，各国公布的统计资料的数据各不相同，包括苏联政府自己披露的能源储备、产量的资料。1970年苏联石油部长访问美国时，曾声称其储量与产量之间的比例大约为25比1，那就意味着储量是87·5亿吨，这个数字估计包括苏联地质学家所区分的四大类中的前三类，即已探明的、半探明的、有希望探明的[1]。此外，苏联还是当时世界上最大的石油生产国，也是主要的石油消费国和出口国。从20世纪50年代中期起，苏联石油的产量增长速度和许多重要产品的绝对增长额都开始超过美国。“在1951—1960年间，苏联的石油(包括凝析油)产量增加了1·1亿吨，而美国在同一时期石油增产了8 100万吨。”[2]1961年“苏联的石油产量已超过委内瑞拉，仅次于美国， 1975年超过了美国”[3]。1986年苏联石油开采量56·12亿吨，出口量23·43亿吨。1989年石油开采量55·22亿吨，出口量22·37亿吨[4]。苏联蕴藏丰富的油气资源，不仅在其国民经济生活中发挥着重大的作用，也成为其能源外交强有力的物质基础，油气资源成为苏联实现国家战略目标的重要武器。 (二)欧洲能源对苏联的依赖性

俄罗斯对外政策纲领及其不确定性

俄罗斯对外政策纲领及其不确定性许志新内容提要：2000年3月普京正式当选俄罗斯总统后对俄外交政策做出较大修正,其主要变化是“国内目标高于国外目标”,强调“务实、经济效益和国家利益至上”。在此基础上俄对外政策呈现出新特点:收缩对外政策目标范围,以实现目标与手段之间的平衡;以国家安全和经济发展为中心,对外活动独立于内部发展需要的情况将会受到抑制;坚持和保障核心利益,而在其他利益方向上将会表现出较大的灵活性。俄的核心利益表现为三个确保:一是确保主权和领土完整,这是俄赖以立国之根本;二是确保在独联体的主导地位,维持俄的地缘政治空间优势;三是确保军事技术上的世界先进地位,这是俄维持大国地位并与西方讨价还价几乎是仅存的资本。普京对外政策将受到以下因素的影响:国内经济发展,北约东扩,价值取向中的“西方情结”,经济的全球化趋势。这些因素的不确定性决定了俄政策的不确定性。关键词俄罗斯对外政策根本目标新特点不确定性分类号D83 文献标识码 A 文章编号1004-9789(2000)01-0079-85 2000年4月俄罗斯半官方的外交和国防政策委员会提出报告,详细论述了俄对外政策在21世纪所面临的挑战。7月,在反复酝酿基础上,俄政府正式出台了《俄罗斯外交政策构想》,圈定了今后一段时间内普京政府对外政策纲领和活动的基本方向。俄对外政策目标的实现,在内部将受到经济发展和经济实力的制约,在外部将受到国际环境和经济全球化趋势的影响,因此可以说尚有不少不确定因素。根本目标和活动方向

(一)俄罗斯对外政策的根本目标《构想》阐明,普京政府对外政策致力于实现以下“根本目标”: ——确保国家安全,维护和加强其主权、领土完整; ——在国际社会中确立牢固和权威的地位,这种地位应在最大程度上符合俄联邦作为一个大国、当今世界的一个势力中心的利益; ——建立以公认的国际法准则(首先包括联合国宪章的目标和原则)及以平等的伙伴式国际关系为基础的稳定、公正和民主的国际秩序,“致力于建立能够真实反映当今世界及其利益多样性的多极国际关系体系”; ——为俄罗斯内部发展(经济振兴,提高生活水平,推进民主改革,巩固宪法制度,维护人权与自由)创造有利的外部条件; ——在俄罗斯周边建立睦邻带,促进周边地区紧张和冲突策源地的消除,并防止出现新的紧张和冲突; ——与外国和国际组织寻求共识和共同利益,在此基础上建立有利于改善国际合作条件与规模的伙伴和同盟关系体系,“以解决俄罗斯国家优先方向所确定的任务”。 (二)俄罗斯对外活动的主要方向《构想》排列的俄对外活动主要方向的顺序如下: 1·重点发展与独联体国家的睦邻关系和战略伙伴关系。