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工程质量事故应急预案

一、工程概况：

二、编制目的及说明：

说明：本应急预案为针对质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此在此特别声明，如在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行处理，之后方可以本预案对质量事故进行处理。

编制目的：

1）确保建筑物安全

2）满足使用要求

3）确保建筑物有一定的耐久性

4）防止事故恶化，减少损失

5）有利于工程交接验收

6）防止事故再次发生

根据《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》，为了落实工程施工生产活动中的突发性事件，特别是重特大质量事故的应急救援，特指定本应急救援预案。其目的在于保证质量事故得到迅速分析处理，及时采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大，把事故损失降低到最低限度。

三、危险性分析及质量事故等级分类：

国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类，其基本分类如下：

1）一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故

a直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的；

b影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。

2）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重事故

a直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的；

b严重影响使用工程或工程接否安全，存在重大质量隐患的；

c事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。

3）重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大事故，属建设工程重大事故范畴。

a工程倒塌或报废；

b由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上；

c直接经济损失10万元以上。

按国家规定建设工程重大事故分为四个等级。工程建设过程中或由于勘察设计、监理、施工等过失造成工程质量低劣，而在交付使用后发生的重大质量事故，或因工程质量达不到合格标准，而需要加固、返工或报废，直接经济损失10万元以上的重大质量事故。此外，由于施工安全问题，如施工脚手、平台倒塌，机械倾覆，触电、火灾等造成建设工程重大事故。建设工程重大事故分为以下四级：a凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级；

b凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上，不满300万元为二级；

c凡造成死亡3人以上9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元为三级；

d凡造成死亡2人以上或重伤3人以上或直接经济损失10万元以上，不满30万元为四级。

4）特别重大事故：凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡30人及以上，或直接经济损失达500万元及起以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。

5）直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。

四、紧急情况的处理程序和措施

事故处理的一般工作程序

事故调查：

初步调查：首先对建筑物的场地特征（如：邻近建筑物情况，有无腐蚀性环境）、事故发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，之前是否对事故发生处做过处理，以及对图纸资料、成品和半成品的出厂报告和实验报告、施工日志等进行检查，之后进入详细调查。

详细调查：在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主要内容有，结构实际状况，如：结构布置、结构构造是否合理、连接方法是否正确和支撑系统是否正常等。结构上部各种作用的调查，主要指结构上的作用及其效应，是否出现临时荷载过大或在基坑周边堆放材料等。施工情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范执行情况、施工方案的落实情况以及施工过程中的各项数据记录、施工日志等。变形缝和裂缝观测调查，主要为沉降观测记录、结构或构件的变形观测记录，裂缝的形状与分布特征，裂缝的宽度、

长度、深度以及之后的发展规律。在详细调查结束后进行补充调查。

补充调查：补充调查需要做某些试验、检验和测试的工作，通常包括以下几点：

对有怀疑的地基进行补充勘探：如持力层以下的地质情况；桩基工程中，原勘探孔之间的地质情况等；

测定建筑物中所用材料的实际性能：如取钢材、水泥进行物理实验、化学分析；在结构上取试样，检验混凝土或砖砌体的实际强度；用回弹仪、超声波和射线作非破坏性检验；

载荷试验：根据设计或使用要求，对结构或构件进行载荷试验，检查其实际承载能力、抗裂性能与变形情况；

较长时间的观测:对建筑物已出现的缺陷（如裂缝、变形）进行较长时间的观测检查，以确定缺陷是否已经稳定，还是继续发展下去，并进一步寻找其发展变化的规律等。

1、临时防护措施及实施：

在处理严重的质量事故时，应及时判定其是否有继续恶化的趋势，有的甚至可能造成建筑物倒塌或人员伤亡。一旦发现此类危险，应采取有效地防护措施，并立即组织实施。

根据现场情况采取以下两种方法：

防止建筑物进一步损坏或倒塌：一般的措施有卸荷与支护两种。如发现悬挑悬挑结构存在有断塌或整体倾覆的危险时，应在悬出端或悬挑区内加设支撑；

避免人员伤亡：当发现事故已经达到濒临倒塌的危险程度，在没有充分把握时，绝不采取盲目抢险支护，导致无谓的人员伤亡，当有此类情况出现时，应及时划定安全区域，设置围栏，在确定出合理的抢险方案前，防止人员进入。

2、确定事故原因：

事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理提供必要的依据，要分清事故的性质、类别及危害程度。根据经验，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及到设计、施工、材料制品质量和使用等几个方面，在事故分析中，必须全面顾及各项原因对事故的影响，以便采取综合治理措施；其次应确定事故原点，事故原点为事故发生的初始点，如构件断裂始于裂缝，结构倒塌始于某跟柱的某个部位，原点的确定将直接反映出事故的直接原因。

3、结构可靠性鉴定：

结构可靠性鉴定应包含安全性、适用性与耐久性的鉴定，此项鉴定因涉及需要对结构进行重新验算，因此此项鉴定在事故发生后，应联系设计院，对结构的可靠性进行验算。

4、事故调查报告：事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事

故调查完成后，应再次向上级部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况，主要是与事故有关部分的工程情况，事故概况，事故是否做过处理，事故调查中的实测数据和各种实验数据，事故原因分析，结构可靠性鉴定结果，事故处理的意见详细描述。

5、处理前现场勘查：事故发生后应组织设计、施工以及上级部门有关人

员，对事故现场现场进行实地勘察，重点是合适事故调查报告的有关内容，此外还需确定以下事项：

a、查清是否留有隐患；

b、勘查事故直接原因，确定事故性质；

c、记录勘查内容，对现场进行拍摄，必要时录像记录。

6、确定处理方案：

根据事故调查报告、实地勘察成果和确认事故的性质，对于影响结构可靠性的质量事故，应联合设计院对结构承载能力做重新验算后，确定处理方案。现场施工应对事故现场确定临时支护、围护或临时处理方案。

7、事故处理设计：

此项内容在印象结构可靠性事故发生后，及时通知设计方，由设计方根据调查报告及现场勘查确定处理方案

事故处理施工：事故处理施工应严格按照设计要求和有关的标准、规范的规定进行，施工时应注意一下几个方面:

认真复查事故实际情况，并采取相应对策；

认真编制事故处理施工方案，此方案应以设计方的事故处理方案为依据进行深化设计方案；

加强施工检查；

确保施工安全，事故现场有较多的不确定不安全因素，同时有些需要拆除，因此在施工时，项目部安全部全程跟踪事故处理现场。

8、处理效果检验：

在事故处理完成后，对事故处理现场进行一系列的检验检测，如：钻心取样、超声波检验等确保结构不留有隐患。

9、事故处理结论：

所有事故经过处理后，向上级部门提交书面结论。

五、项目应急救援组织机构及其职责

1、项目救援应急组织机构

为了加强对建筑施工质量事故应急救援工作的领导指挥与协作处理能力，特成立工程项目部建筑施工质量事故应急救援工作领导小组。项目部成立由项目经理任

应急工作领导小组组长，项目总工程师、项目生产经理任副组长，下设协调联络组、后勤保障组、抢修抢险组、质量控制组。成员由机械设备部、技术部、质量安全部、预算部、物资部、施工部、综合办公室以及现场各施工队伍等人员组成。

应急救援领导小组的办公室设在项目会议室，当工地现场发生建筑施工安全事故或紧急情况时，本应急救援系统将立即启动。领导小组成员必须迅速到达指定岗位，如果有因特殊情况而不能及时到岗的人员，经总指挥或指挥员同意，由其他组员递补。针对不同类型的事故隐患，并结合项目部各部门成员的专业职责等特点，本工程救援工作领导小组具体的应急组织机构及人员安排及联络方式如下：

2、应急职责

六、质量问题预防、分析与处理

针对本工程的实际状况进行分析和统计，本工程施工现场重点潜在的危险源清单如下：

序号质量事故现象及潜在险情及分析质量事故处理模板、钢筋及混凝土方面：

1 混凝土麻面掉

角蜂窝露筋和

空洞

混凝土灌注高度高，大于5m；灌注混凝土厚度太

厚，捣固不严，施工时未用振捣棒；柱子钢筋搭

接处的设计净距小。

剔除全部蜂窝四周的松散混凝土；用湿麻袋塞在凿剔面

上，经24h使混凝土湿透厚度至少40～50mm；按照蜂窝尺

寸支以有喇叭口的模板；灌注加有早强剂的C30（旧混凝

土为C20）豆石混凝土；养护14昼夜；拆模后将喇叭口上

的混凝土凿除。除以上补强措施外，还应对柱进行超声波

探伤，查明是否还有隐患。

2 混凝土施工缝

处理不当

施工缝留在梁端剪力最大部位；施工缝处混凝土

强度等级显然不满足设计要求，严重影响梁端抗

剪能力和粘着力强度；新旧混凝土无法连接。

将梁端混凝土用工小心地凿成如图所示形状，并将部分预

制楼板，以加强梁端的抗剪能力。

3 混凝土碱骨料露天堆场钢筋混凝土柱的混凝土保护层严重剥一旦发生碱骨料反应、混凝土内各部分均产生膨胀应

七、重大质量事故隐患及应急措施：

本工程上部结构夹层和局部架空花园层均达到高支模要求，且梁高达1.6m，故梁板裂缝或局部坍塌为主要质量事故隐患。

因出现重大质量事故的原因往往比较复杂，因此在处理此类事故时，必须遵循一下原则：

1、事故发生后，应第一时间采取防护措施，包括加固、维护或者拆除等；

在放生事故时，如相邻结构正在施工，必须暂停所有工序，以免造成不

必要伤亡。

2、事故发生后，应第一时间通知上级部门及设计院，共同商议应对措施，

切不可盲目组织抢修。

3、要及时确定事故的影响范围和性质。某个构件或某一跨板的质量事故经

常不是其单独存在的问题，应及时分析其相邻构件将产生的影响，以及

及时联合设计分析事故原因，以便在随后采取有效的处理措施。

4、修复工程必须要求设计院的正式图纸，切不可盲目施工。

5、同时应按照本应急预案说明部分，如发生安全事故，应首先按照安全事

故应急预案采取相应措施，之后方可按照本预案采取措施应对质量事故。

(二)、裂缝质量事故应急预案：

因大梁大柱产生裂缝原因很多，故在此只对影响结构可靠性的裂缝采取应急措施。

1、危害严重的裂缝及其特征：

钢筋混凝土结构或构件断裂有弯曲断裂、剪切断裂、受压后劈裂、锚固

断裂、扭曲断裂及压杆失稳断裂等6种。可能引起梁、板、柱、框架等

构件断裂或倒塌的危害严重的裂缝主要有以下几类：

1)柱：

a、出现裂缝、保护层部分剥落、主筋外露。

b、一侧产生明显的水瓶裂缝，另一侧混凝土被压岁，主筋外露。

c、出现明显的交叉裂缝。

2)墙：墙中间部位产生明显的交叉裂缝，或伴有保护层脱落。

3)梁：

a、简支梁、连续梁跨中附近的地面出现横断裂缝，其一侧向上延伸达

1/2梁高以上；或其上面出现多条明显的水平裂缝，保护层脱落，下

面伴有竖向裂缝。

b、梁支承部位附近出现明显的斜裂缝，这是一种危险裂缝。当裂缝扩展

延伸达到1/3梁高以上时，或出现斜裂缝的同时，受压区还出现水平

裂缝，则可能导致梁断裂而破坏。

c、连续梁支承部位附近上面出现明显的横断裂缝，其一侧向下延伸达

1/3梁高以上；或上面出现竖向裂缝，同时下面出现水平裂缝。

d、悬臂梁固定端附近出现明显的竖向裂缝或斜裂缝。

4)框架

a、框架柱与框架梁上出现的与前述柱及梁的危险裂缝相同的裂缝。

b、框架转角附近出现的竖裂缝、斜裂缝或交叉裂缝。

5)板

a、出现与受拉主筋方向垂直的横断裂缝，并向受压区方向延伸。

b、悬挑板固定端附近上面出现明显的裂缝，其方向与受拉主筋垂直。

c、现浇板上面周边产生明显裂缝，或下面产生交叉裂缝。

除上述这些危害严重的裂缝外，凡裂缝宽度超过设计规范的允许值，都应该认真分析，并适当处理。

2、应对措施：

出现以上危害严重的裂缝问题时，项目部在事故进一步恶化前在应急小组的带领下立即对这些部位进行加固处理，主要的措施为对构件或局部框架进行支模回顶，支模体系按照高支模满堂脚手架方案布置，同时应分析其危害是否会影响到周边构件，需要时，对周边构件也要回顶；脚手架范围应在出现事故的构件周围放大3~5m。

对于已经有支模架的构件产生以上裂缝，则项目部立即组织对支模架进行加固，具体加固方案有技术部确定，如事态紧急，则将原有脚手架的横杆、立杆直接加倍处理。

在维护工作同时，项目部立即联系设计院及上级部门，对事故现场勘查，在确定了事故原因后，由设计院提出加固方案后，方可进行施工。

(三)、局部坍塌事故应急预案

1、局部坍塌的特征与原因：

坍塌事故绝大多数是局部坍塌，但处理此类事故极其复杂，处理时应注意一下几个特征：

1)坍塌的突然性：建筑物局部坍塌大多数是属于局部坍塌。

2)局部坍塌的危害性：除了坍塌对人员的伤亡损失外，由于局部坍塌

冲砸未坏的建筑物结构，可能造成变形、裂缝的等继发性事故。

3)质量隐患的隐蔽性

坍塌事故的常见原因：

1)设计错误

2)盲目修改设计

3)施工顺序错误

4)施工质量低虐

5)结构超载

6)使用不当

7)事故分析处理不当

2、处理措施

如上所述，此类事故的原因往往是多方面的，所以本预案只针对对事故发生后的应急防护措施，之后的修复方案必须要由设计院确定。

1)悬挑构件的坍塌事故：

悬挑事故的发生常见原因有：悬挑结构混凝土强度未达到设计强度时或构件上部压重不够时，拆除模板支撑体系；施工时，将受力筋放到或踩到悬挑结构底部；或设计存在问题。

在发生此类事故时，项目部组织小组人员第一时间将悬挑构件及其相邻一跨构件进行维护，不得让无关人员随意进入，必要时，对坍塌构件相邻一跨梁板采取支模回顶措施。之后按照本方案前面所述质量事故处理程序进行一系列下步工作，在设计院未出处理方案前绝不进行修补施工，以免造成不必要的损失。

2)其他构件的坍塌事故：

其他构件的突然坍塌，如非悬挑梁的折断、某非悬挑跨板坍塌，其往往不是因为单个构件存在问题而造成。其产生原因同样涉及设计、施工、材料的多项原因。

因此在发生此类事故时，项目部第一时间将出现质量事故的楼层整体封闭，禁止无关人员进入楼层。必要时，对事故发生的下面楼层进行回顶处理，避免可能出现的后续塌方对已完成结构的损坏。之后按照质量事故应急程序进行下一步工作，待设计院确定处理方案之后，严格按照设计方案施工，并且编制针对事故的施工方案，确保在安全的情况下完成事故处理。