旧机动车鉴定评估中出现的问题及解决措施

摘要

旧机动车鉴定评估，从实质上说是市场经济的产物是适应生产资料市场流转的需要。是有执业资质的旧机动车鉴定评估机构，接受国家机关和各类市场主体的委托，按照特定的目的，遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的方法，及评估人员掌握的市场资料并对市场进行预测的基础上对旧机动车进行的技术鉴定和估算价格的过程。

关键词：二手车鉴定评估

旧机动车鉴定评估方法探讨

一、旧机动车鉴定评估的主要依据和基本原则

旧机动车鉴定估价工作和其它工作一样，在评估时必须有正确科学的依据，这样才能得出较正确的结论。其主要依据包括：

（1）理论依据。旧机动车鉴定估价的理论依据是资产评估学，其操作方法按国家规定的方法操作。

（2）政策法规依据。旧机动车鉴定估价工作政策性强，依据的主要政策法规有《国有资产评估管理办法》；《汽车贸易政策》；《汽车报废标准》；等等，以及其它方面的政策法规。

（3）旧机动车的价格依据。一是历史依据，主要是旧机动车辆的帐面原值(既各种发票),净值(既折旧后的价值)，等资料。它具有一定的客观性，但不能作为估价的直接依据。是现实依据，既在评估价值时都要以基准日这一时点的现实条件为准，既现时的价格，现时的车辆功能状态等。

旧机动车鉴定估价的工作原则是对旧机动车鉴定估价行为的规范。为了保证鉴定估价结论的真实、准确、并做到公平合理，被社会承认，就必须遵循一定的原则。

(1)公平性原则。是旧机动车鉴定评估人员要遵守最基本的

道德规范。鉴定评估人员的思想作风，工作态度要公正无私。对评估结果应该是公道、合理的，绝不能偏向任何一方。

(2)独立性原则。是要求旧机动车鉴定估价工作人员应该依据国家的有关法规和规章制度及可靠的资料数据，对被评估的旧机动车价格独立地作出评定。鉴定估价人员的工作不应受外界干扰和委托者意图的影响，公正客观地进行评估工作。

(3)客观性原则。是要求对旧机动车计算所依据的数据资料必须真实，对技术状况的鉴定分析应该是事实求是。

(4)科学性原则。是在旧机动车评估过程中，必须根据评估的特定目的，选择适用的评估标准和方法，使评估结果准确合理。

(5)专业性原则。是要求鉴定估价人员接受国家专门的职业培训，经职业技能鉴定合格后由国家统一颁发执业证书，持证上岗。

(6)可行性原则。亦称有效性原则；要想使鉴定估价的结果真实可靠又简便易行，就要求鉴定估价人员是合格的具有较高的素质；评估中利用的资料数据是真实可靠的；鉴定估价的程序与方法是合法的、科学的。

二、旧机动车鉴定评估的基本方法

鉴定评估方法有五种：既市场法、成本法、收益法、专家咨询法、清算价格法。

（1）市场法又称现行市价法；市场价格比较法。通过市场

调查，选择一个或几个与评估车辆相同或类似的车辆作为参照物，分析参照物的构造、功能、性能、新旧程度、地区差别、交易条件及成交价格等，并与评估车辆一一对照比较，找出两者的差别及差别所反映的在价格上的差额，经过调整，计算出旧机动车辆的价格。但前提条件是要有一个充分发育、活跃的旧机动车交易市场，有充分的参照物可取最好是近三个月时间的参照物。其基本公式为：

标的车价格 = 参照车的市场价格+标的车与参照车比较的差异金额

或标的车价格 = 参照车价格×（1 ±调整系数）

（2）成本法。又叫重置成本法，是在现时条件下重新购置一辆全新状态的被评估车辆所需的全部成本，减去该被评估车辆的各种陈旧贬值后的差额作为被评估车辆现时价格的一种评估方法。其计算公式为：

被评估车辆的评估值 = 重置成本—实体性贬值—功能性贬值—经济性贬值

被评估车辆的评估值 = 重置成本×成新率

车辆重置成本 = 车辆原始成本×（1+物价变动指数）

车辆重置成本 = 车辆原始成本×车辆评估时物价指数

车辆购买时物价指数

(4)专家咨询法。专家咨询法的思路是将专家似定为市场潜在的购买者,利用其知识,经验和分析判断能力对鉴定评估的车

辆进行鉴定评估,采用这种方法的专家人数以4---8人为宜。

(5) 清算价格法。是指企业由于破产或其它原因,要求在一定的期限内将车辆变现,在企业清算之日预期出买车辆可收回的快速变现价格。

清算价格法适用于企业破产，抵押，停业清理时要售出的车辆。前提条件是具有法律效力的破产处理文件或抵押合同及其它有效文件为依据；车辆在市场上可快速出售变现；所卖收入足以补偿因出售车辆的附加支出总额。

三、旧机动车鉴定评估的操作程序

1、办理委(受)托手续；

2、查验实物；

3、市场调查，了解市场行情；

4、进行技术鉴定；

5、确定评估车辆成新率,估定重置成本；

6、根据委托方的鉴定目的而界定的价格定义,确定评估车辆现值。

四、按车况分类的鉴定评估

（一）旧机动车的鉴定评估

旧机动车一般通过计算重置完全价和成新率的办法求得,关键是要测定机动车的成新率,通常是通过技术鉴定法测定其成新率。一般采用两种方法一是分部件鉴定法,二是综合鉴定法。

1、分部件鉴定法

分部件鉴定法主要是将评估车的各重要组成部分分别鉴定,确定评估车的成新率。如将评估车分为：发动机及离合器总成、变速箱总成、车身总成、前后桥总成、车架总成、制动系统总成、电气仪表系统等。

2、综合鉴定法

（1）外观检查车外部有无碰伤、划痕、脱漆及锈蚀，车身及驾驶室的门窗是否完好，密封是否良好，驾驶室仪表是否完好，发动机及变速箱体、后桥结合部、冷却系统等不泄漏、转向系统及变速器操作灵活程度、轮胎磨损程度等。

（2）行驶检查

在机动车工作运行中，检查发动机声音是否正常，转向轮及变速杆操作应轻便灵活，重点检查机动车加速性能，制动性能。

（二）事故损坏车的鉴定评估

根据《中华人民共和国赔偿法》和国务院颁布的《道路交通事故处理方法》的有关规定：交通事故损失应当遵循修复为主，更换为辅的原则。对于事故受损车辆部件能够修复的应当修复，不能修复的才予更换。应该注意的是：对于部件（低价值的小零件除外）更换与否，应由专业性的质量检测机构出具结论书，价格鉴定评估人员一般不对此作结论。对于交通事故损坏车的损失价值估定，除应遵循上述的原则外，应把握好以

下几个方面：

1、验前了解委托方的委托事项，掌握当事人的事故责任，通知双方当事人到场，告知当事人的权利和义务。

2、准确勘验撞损部件，逐个列明部位、名称、规格、型号、破损程度等，生产厂家也要记录在册，对于因碰撞而对整车及其它部位运行的影响程度也应说明。

3、勘验后认真听取双方当事人的意见，对勘验结果的准确性、重要情况、及时通报有关办案人员，从而提高勘验结果的准确性。

4、多方了解车及其零部件价格行情和修理工时费情况，采用的价格资料，一定要客观存在的，具有可比性的参照物。

5、对于碰撞严重的车辆，估损时除了估定损毁价值外，还应根据车况勘验情况，考虑整车的损失价值。

6、对于专业质量检测机构认定不可修复，只能报废的车辆估价时，则可按该车被损毁前的现值扣除残值来确定损失额。

五、旧机动车价格构成要素不同的鉴定评估

机动车是一种特殊的商品，拥有使用它必须证照齐全。否则，它虽然有使用价值，也不能使用。因此机动车的鉴定评估，还必须区别其证照情况进行。

1、带牌车。既证照、手续齐全、完全符合国家的有关规定，随时可以上路的机动车。通常正常机动车的价格构成要素有：终身性的裸车价格，车辆购置税，上户费用。时限性的养路费、

保险费等。

2、有手续车。既车虽未上牌，但随车手续证照齐全，随时可办牌上路运行。对这种情形的车进行鉴定评估时，一般按正常情况，考虑其裸车价格即可。

3、无牌无证车。对此类机动车，接受鉴定评估时，应特别注意查明其权属和来源情况。一般是按正常情况估出裸车现值，再扣减其办理补证上牌手续时应缴的税费和罚金，要扣减其比正常车辆上牌时多支付的罚金和税费。

六、旧机动车价格定义不同的鉴定评估

旧机动车鉴定估价前，确定其估价目的和价格定义非常重要。一般来说，鉴定估价目的决定其价格定义，而不同的价格定义需选择不同的鉴定方法。

1、市场价为价格定义的。通常是以车辆购置、转让、维修为目的，这种情形的鉴定估价适用现行市场法。既以当时市场同样的车的实际成交价格为主要参考依据，来鉴定估车的价格（一般是裸车价格）。

2、成本价为价格定义。通常是以车辆保值、补偿为目的，这种情形的鉴定估价适用重置成本法。既委托评估车的现时重置成本和减其各项损耗价值来确定其现值。

3、以拍卖价为价格定义的.通常是以车辆抵债等短时间变现为目的,这种情形的鉴定估价适用拍卖保留价格法。既先确定委托估车现值,再考虑拍卖变现这种特殊的交易方式和市场供

求情况、批量等因素,扣减一定比例的变现差率后,确定拍卖保留价。

4、以收益价为价格定义。是以车辆营运为目的,这种情况的鉴定估价适用收益现值法。既通过估算委托车辆未来预期收益并折算成现值,从而确定其鉴定值。

七、旧机动车的几种特殊情况下的鉴定评估

1、长期存放车辆的鉴定评估。一般情况下,对于长期存放的车辆,不考虑机械磨损,但考虑自然损耗。具体处理时,对存放条件好并有正常保养的,可少考虑些,对存放条件差,又缺乏必要保养的,可多考虑些。

2、处置假冒车辆;拼装车辆的鉴定评估。这种情况下,应先审查委托方是否对评估车辆的合法处置资格, 委托方具有处置资格时才能受理,否则不予受理。这种情况下车辆的鉴定评估方法类似于走私车辆的鉴定评估方法,能通过合法手续上户的,应在确定其正常价格的基础上,扣减其上户应花费的罚金和非正常税费。不能上户的车辆,国家有处置规定的,按规定办、无处置规定的可考虑以折零方式确定其价值,也可以按残值计价。

3、对于无法勘验到车辆实物的情形。可按委托方提供的有效证明材料,根据所掌握的基准日该车辆的实际市场成交价格,以价格证明的形式办理,不能出具鉴定估价报告书。

八、旧机动车鉴定评估的相关问题

1、从事旧机动车鉴定评估工作人员应熟悉机动车的构成及

技术性能指标。

2、应掌握驾驶技术,能够凭感觉来区分机动车的正常运行状况与非正常运行状况。一般来说,机动车鉴定评估勘验实物时,都应启动发动机,并进行行驶操作,以确定其运行情况。否则就无法确定其实际情况。

3、旧机动车鉴定评估结论书中应有保留意见的说明。机动车是一种特殊商品,由成千上万的零部件组成,价格鉴证人员勘验时,对一些间接受损的零部件,难免会有遗漏。因此,在旧机动车鉴定评估结论书中对不能确定的隐损部件应注明待查,建议委托方请专业质量检测机构检验。

结束语

做好旧机动车鉴定评估工作，有利于引导企业正确做出价格决策，有利于司法和行政执法等活动的公正，有利于维护法人和公民合法权益，而且对社会经济秩序，发展有重要意义。因此，认真探讨旧机动车鉴定问题，建立一套科学、适用的旧机动车鉴定评估方法，保证其鉴定估价结论客观、公正、合理、就显得更重要。

参考文献：

[1]全国旧机动车鉴定估价师职业资格培训教材

[2]二手汽车鉴定评估实用手册/主编：冯佩伯汽车工业出版社2010-05

[3]《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》（国经贸资源[2000]1202号和公安部《关于实施<关于调整汽车报废标准若干规定的通知>有关问题的通知》（公交管[2001]2号）