高三历史复习 通史体例讲义 英美民主制度的建立

高三历史复习通史体例讲义【英美民主制度的建立】

【目录】

第三章，1500-1800年整体世界开始形成

六、英国资产阶级革命和君主立宪制确立

⒈英国资产阶级革命。①原因。②过程。③克伦威尔*。④意义。

⒉君主立宪制确立。①《权利法案》。②两党制。③责任内阁制。

七、北美独立战争和美国民主制度的确立

⒈北美独立战争。①原因。②过程。③《独立宣言》*。④华盛顿*。⑤意义。

⒉美国民主制度的确立。①背景。②1787年宪法。③共和政体确立。④两党制。

说明：

1】编写源自《高三历史复习通史体例详细纲目》一文精神，略有修改。

2】材料主要来自人民版、人教版、岳麓版三套教材，少量来自网络。

3】融合必修和选修，选修内容前面使用“*”标注，BC层次学生根据自己能力选用。

4】要点式讲述，不作详尽阐述，只有补充内容才稍微详细一点儿。

【内容】

六、英国资产阶级革命和君主立宪制确立

英国在古代仅限于英格兰地区，1603年伊丽莎白死后苏格兰斯图亚特家族继任国王，内战后，克伦威尔远征苏格兰和爱尔兰，1800年苏格兰和爱尔兰并入英国，国名大不列颠及爱尔兰联合王国，一战前后爱尔兰独立运动高涨，大部分爱尔兰独立，1937年英国国名改为大不列颠及北爱尔兰联合王国。英国对世界历史的最大贡献一是议会制度、二是君主立宪制、三是政党政治、四是责任内阁制、五是工业革命。

⒈英国资产阶级革命*。

①原因。

1】议会的形成。13世纪初，大贵族联合起来，迫使英王签署限制王权的《大宪章》。不久，贵族与国王冲突，一些贵族依靠骑士和市民的支持，击败了国王，控制了朝政。1265年，贵族、骑士和市民代表召开大会，创立了英国议会的雏形，以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度，议会由贵族院(上院)、平民院(下院)组成。自13世纪《大宪章》颁布以后，英国逐渐确立起一种有限君主制的政治体制。国王虽享有很大权力，却受到议会的限制。不经议会同意，国王不得征税，也不得随意侵犯臣民的人身自由。

2】资本主义发展（工场手工业、海外贸易、殖民扩张、圈地运动）。由于新航路的开辟，大西洋沿岸的贸易活动迅速发展，英国逐渐成为海上交通的要道。都铎王朝时期，资本主义工业有所发展，形成了新兴的资产阶级。在商品经济的潮流面前，贵族阶级也发生了分化。当制呢业发展、羊毛需求增加时，一批贵族加入圈地运动，通过出售羊毛赚取巨额利润，在农村按资本主义方式来经营牧场和农场，形成了与资本主义联系密切的新贵族。

3】资产阶级、新贵族要求建立自己的统治，发展资本主义。他们控制了议会，提出限制王权，并迫切要求取得相应的政治地位。

4】文艺复兴、宗教改革解放思想。16世纪后半叶，英国出现了一个新教教派——清教，他们的一些要求反映了新兴资产阶级的愿望。他们对查理一世迫害清教徒的行为非常忿恨，在英国资产阶级革命中起了重要作用。

5】斯图亚特王朝专制统治阻碍发展。阿奎那的“君权抻授”思想，在中世纪的欧洲．基督教是占支配地位的意识形态，由于教主权威的作用，人们相信君权来自神权，国王的权力是由上帝通过教会授予的，教权高于王权。托马斯-阿奎那(约1225—1274)是中世纪著名神学家，他把理性引进神学，用“自然法则”来论征“君权神圣”，他的《神学大全》被认为是神学和法律的权威。阿奎那认为，在自然界，支配权总在单一的个体手中，如蜜蜂也只有一个王。统治宇宙万物的只有一个上帝，因此国家由一个君主治理，才是最好的政体，也才最符合上帝的本意。1603年，英国女王伊丽莎白一世去世，詹姆斯一世继承王位，开始了斯图亚特王朝的统治。他为了稳固专制统治，明确提出了“君权神授”说，极力推行极端专制

的君主统治。他曾发表论证君权神授和君权无限的文章，大肆宣扬国王是上帝的代理人，是尘世间的最高权威；除上帝之外，国王无须对任何人负责；人民必须对国王敬若神明，绝对服从。他甚至把国王称作神，与上帝相提并论。詹姆斯一世将“君权神授”专制主义理论付诸实践，导致王权与议会之间的尖锐冲突。

②过程。

1】议会斗争。1640年英国发生资产阶级革命，议会打出“自由”的旗号，号召人民维护被国王践踏的自古就有的权利。

17世纪初，英国处在斯同亚特王朝的统治之下，国王詹姆斯一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。他们厉行专制，损害了资产阶级和新贵族的利益，矛盾激化。资产阶级和新贵族要求限制于权，与国王展开斗争。其中税收问题上出现的分歧是国王与议会矛盾的集中体现。詹姆斯一世经常绕开议会向人民横征暴敛，还多次悍然解散议会，逮捕反对派。资产阶级和新贵族深受其害，进一步加深了他们对专制王权的不满。查理一世继位后，同样陷入财政困境。1628年，他只得再次召开议会，经过一番斗争，查理一世被迫接受了《权利请愿书》。《权利请愿书》获准成为法律。但第二年，查理一世解散议会，实行长时期的无议会统治。他无视《权利请愿书》，巧立各种名目来搜刮钱财，肆意镇

压不满的人民。一些新贵族和资产阶级分子开始出面，领导反抗国王专制统治的斗争。国王和议会的矛盾进一步激化。苏格兰人民发动起义．形势紧急。查理一世为解决财政困难，在长达11年的无议会统治后，被迫于1640年重新召开议会。次年议会通过了《大抗议书》，历数国王在内政和外交上的弊端：强制性借款，未经议会同意征税，出售专卖权，对议员们的非法传讯、罚款和监禁，强行解散四届议会以及无议会的个人独裁等。提出废除封建特权，保障工商业自由，进行改革的要求。查理一世对于《大抗议书》坚决不予接受，还企图镇压议会反对派。这一举动最终导致议会反对派与国王的决裂。查理一世随即离开伦敦，并在1642年8月挑起内战。

2】内战。1642-1649年。

随着内战爆发，议会成为资产阶级和新贵族的最高权力机关，指挥议会军与王军交战。战争初期，形势一度不利于议会军。新贵族克伦威尔脱颖而出，扭转了战局。

3】共和国。1649-1660年。对外推行重商主义，打击荷兰殖民优势。

1651年，英国议会颁布《航海条例》，矛头直指荷兰。该法案规定：凡进入英国或其殖民地港口的商船，必须是英国或该殖民地所有，其船员只能是该船所属地的臣民；欧洲商船可以进入英国港口，但只能携带本国商品，配备本国船员。1652年，矛盾激化的英荷之间爆发战争，三次英荷战争①之后，荷兰不但丧失了海上霸主地位，而且失去了北美的殖民地。4】斯图亚特王朝复辟。1660-1688年。

克伦威尔病逝后，英国政局动荡不安。资产阶级和新贵族与流亡国外的查理二世进行谈判。1660年5月，查理二世被迎立为英国国王，斯图亚特王朝复辟。查理二世复辟前，曾经许诺大赦政治犯，保护议会的权利。但是，他上台后就对革命者进行血腥报复，许多人遭到迫害。

5】光荣革命。

查理二世的继任者詹姆斯二世，恢复了天主教活动，并迫害新教徒，力图重建君主专制统治。面对不断扩张的王权，议会议员达成一致，在1688年发动政变，废黜了詹姆斯二世，邀请他的女儿玛丽及其夫信仰新教的荷兰执政威廉为英国女王和国王。这是一场不流血的政变，这就是历史上的“光荣革命”，英国资产阶级革命结束。

③克伦威尔*。奥利弗·克伦威尔(1599—1658)出生在英格兰亨廷顿郡一个严格的清教徒新贵族家中，先后进入剑桥大学、伦敦法学院学习。1628年．克伦威尔作为亨廷顿郡的代表之一出席了议会，是议会反对派的领袖之一。l642年8月，查理一世组织王军，向议会军发起进攻。克伦威尔认识到，必须组织一支战斗力强、信仰坚定的骑兵队伍以抵抗王军。1643年，他自己出资招幕了一支主要由自耕农和城市平民组成的骑兵，克伦成尔亲自担任骑兵团团长。将他们造就成一支训练有素、纪律严明、勇猛善战的新型队伍，在议会军屡战屡败之时。这支军队却不断取得胜利。克伦威尔在战场上展示了他的军事天才。1644年7月，克伦威尔在马斯顿荒原上大败王军。这一战是英国内战的一个转折点。克伦威尔从此赢得了“铁人”的称号，他所统率的军队也以“铁骑军”闻名于全国。他受命改组议会军队，组建“新模范军”。1645年，他亲率“新模范军”在纳西比战役中摧垮了王军主力。1648年底内战结束。1649年，议会审判并处死了国王查理一世，正式宣布英国为共和国。这是英国资产阶级革命高潮的重要标志，以克伦威尔为首的军官集团掌握了国家政权。克伦威尔为首的军官集团掌握了共和圆的统治大权，对内以武力维护秩序，对外则派兵征服爱尔兰和苏格兰。1653年，克伦威尔用武力解散议会，不久便宣布自己为“护国主”，成为军事独裁者。克伦威尔把全国分成11个区，每区派一名将军担任行政长官，实行军事统治，建立了“护国政体”。“护国政体”实际上是军事独裁统治。在位期间厉行清教法规、促进工商业发展、颁布《航海条例》打击荷兰商业优势。1658年．克伦威尔因病在伦敦逝世。

④意义。通过革命方式打击了封建势力，为彻底的社会改革提供了前提条件。一般以英国资产阶级革命作为近代开端，理由就是英国建立了典型的资本主义政治制度，并对世界产生全局性影响。

⒉君主立宪制确立。

①《权利法案》。

1】制订。1689年威廉接受议会制定的《权利法案》。

2】内容。明确规定了限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，同王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉，议会议员拥有言论自由等。

3】评价。《权利法案》的颁布确立了议会主权，国王的权力受到议会的限制，英国建立了君主立宪制政体。君主立宪制是一种现代政体，在这种政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法规定的范围内行使，从而使人治转向法治。在此后一段时间实行的是议会与国王的集体统治，从而使君主专制转向贵族民主。

1701年，议会又通过了《王位继承法》，对王权做了进一步的具体限制，并且把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。颁布这些法令的目的在于限制王权，扩大议会的权力。其结果是把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的基础。

②两党制。

1】雏形。斯图亚特王朝复辟期间，英国议会中出现了辉格党和托利党。辉格党主要代表新贵族、城市商人、金融家，托利党主要代表土地贵族和国教僧侣，它们都是资产阶级政党的雏形。

2】形成。“光荣革命”后，辉格党和托利党先后垄断英国政治舞台，均长达半个多世纪。1832年议会选举改革后，辉格党和托利党分别获得新的名称：自由党和保守党，自由党逐渐演变为主要代表工业资产阶级利益的政党。它们组织政党内阁，实行轮流执政。

3】发展。工党兴起，自由党逐渐分化，1924年，工党和保守党成为英国议会中的两大主要党派。

4】评价。都是代表资产阶级利益；两党互相监督、轮番执政，有利于民主政治的发展。

③责任内阁制。

1】背景。1688年“光荣革命”后，国王是被“邀请”来的，国王权力的来源已不是上帝而是议会；在财政、军事、政治、外交各个方面，国王的权力都受到议会的限制。议会控制了财政权力，“国王靠议会生活”成为新制度的一个明显特征。

2】形成。“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作，他们经常在一间小密室开会，“内阁”和“内阁会议”由此得名。后来，内阁逐渐成为最高行政机关。光荣革命后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责，其权力和重要性也随之加强。l721年，担任财政大臣的罗伯特·沃波尔(又译沃尔波尔)经常主持内阁会议，协调各部门的工作。英同的责任内阁制开始逐渐形成，沃波尔是英国历史上第一任内阁肖相。

3】权力结构。责任内阁制简称内阁，内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行进举。

在法律上，国王有选择、任命首相和其他内阁大臣的权力，实际上，国王只能接受议会选举的结果，委任在选举中获胜的党的领袖为首相，授权首相组阁。

4】特点。英国的君主立宪制是以责任内阁制为核心的。英国国王是国家元首，但实际最高行政首长是首相。英王的责任内阁制名义上是对国王负责，实际上是对议会下院负责。首相

由下院多数党的领袖担任，手中握有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。19世纪中叶，责任内阁制在英国确立下来。

④影响。

1】资产阶级和新贵族领导革命并掌握了政权。“光荣革命”后，英国实行议会与国王共同统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。

2】促进了资本主义发展。为工业革命提供了政治前提。

3】为其他国家资本主义制度的建立提供了榜样。

4】成为启蒙运动思考的范本。

5】标志世界历史发展到一个新阶段。

6】七年战争打败法国。法国在17世纪初插足印度，同时向美洲和非洲扩张。17世纪下半叶，英、法之间在北美和印度的矛盾渐趋尖锐。英国发动对法国的战争，夺取法国在北美洲的殖民地和西班牙向西属美洲贩卖奴隶的专卖权。1763年，英国取得“七年战争”的胜利，签订《巴黎和约》，英国不仅获得法属北美殖民地，还确立了在印度的优势，并成为海上霸主，成为世界上最大的殖民帝国。

七、北美独立战争和美国民主制度的确立

美国历史可以分为1776年7月4日独立以前的殖民地时期、1776-1865年间民主共和制度的建立和初步发展时期、1865-1932年间高速发展和痛苦转型时期、1933-今的现代时期。殖民地时期基本是英国生产方式和政治制度的移植，但英国仅仅把北美当做依附地，限制、压迫、剥削很多，因而激起独立运动。《独立宣言》是美国独立的标致，但1787年宪法的制订和实践才是美国制度的建立，而美国内战后修改宪法废除奴隶制、重建南部，才是美国制度的根本完善。

⒈北美独立战争。

①原因。

1】资本主义发展。

2】英国殖民统治阻碍发展。1756－1763年“七年战争”，它给英国造成庞大的财政赤字，为了缓解财政困难，英国政府决定向殖民地征收各种赋税，遭到殖民地人民的反对，北美各殖民地递交请愿书或抗议书，阐述反对征税的依据，殖民地居民高呼“无代表不得征税”的口号，采取各种方式抗议英国对殖民地征税）。

3】启蒙运动思想动员。

4】大陆会议召开，有组织反抗运动开始（北美殖民地与英国的矛盾白热化，1774年，在费城召开第一届“大陆会议”）。

②过程。

1】1775年4月，北美民兵在来克星顿打响反抗英国殖民统治的第一枪。

2】5月，第二届“大陆会议”召开，组成了抗英的大陆军，并任命华盛顿为大陆军总司令。当时大陆军是由各地民兵拼凑而成，他们各自为战、组织松散，多数士兵甚至没有军装和武器。战争之初，大陆军屡战屡败，处境困难。面对训练有素、装备精良的英军，华盛顿仍然坚定不移，一面鼓励士兵克服困难，一面着手建立一支正规军，终于把大陆军变成了“随时可以迎战”的威武之师。

3】1776年7月4日，第二届大陆会议通过了杰斐逊等人起草的《独立宣言》，《宣言》向世界宣告：美洲13个联合殖民地正式脱离英国，成为独立和自由的合众国。

4】1777年萨拉托加大捷赢得法国、荷兰等国支持。

5】1781年，大陆军转入战略进攻。华盛顿率军南下乖吉尼亚，包围了约克镇的英军主力。同年10月，英军司令康华利被迫率7000名英军投降。

6】1783年，英国正式承认美国独立。

③《独立宣言》*。

1】内容。《宣言》用天赋人权和民主原则来阐述独立的理由，也阐述了新国家的基本原则。《独立宣言》中写道：我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府，而政府的正当权力，系得自被统治者的同意，如果遇有任何一种形式的政府变成是损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它。

2】意义。北美人民的奋斗目标，激励北美人民坚持到底赢得胜利；被誉为第一个“人权宣言”。

④华盛顿*。华盛顿。(1732—1799)出生于北美弗吉尼亚的一个种植园主家庭。少年时期的华盛顿刻苦勤奋，曾做过土地测量的工作，后参军服役，在艰苦的环境中塑造了自己坚强的意志和忍耐力。他对美国的主要贡献是：1】领导独立战争取得胜利，奠定美国独立发展的基础。2】组织制定1787年宪法，奠定民主政治的法律基础。3】组织成立第一届联邦政府，拒绝终身制，奠定民主制度运作的基础。

华盛顿被一致推选为第一任总统，任期自1789年开始，为期四年，此后他又被推选为第二任总统。华盛顿在担任总统的8年中，做了不少开创性的工作：美国建立了第一个合众国银行，统一了货币，促进发展资本主义工商业和对外贸易；成立了联邦最高法院；通过了以“人权法案”而闻名的宪法前10条修正案，即《权利法案》，使宪法趋于完善。一些政治、外交原则在此期间得以确立，比如反对地方主义和政治派系之争。其中，“与其他国家保持中立关系”这一外交原则被称为是“华盛顿的伟大法规”，直至“一战前”，这条法规一直是美国外交的主要原则。

华盛顿决心以行动捍卫美国民主，决不迷恋个人权力。1783年12月，他就把总司令之职交还当时象征着人民权力的大陆会议，并且向庄严的国会告别。这是人类历史上第一次不依靠外在压力，仅仅依靠内在的道德力量就自觉放弃了最高权力。华盛顿在第二届任期结束前，坚决拒绝竞选第三届总统，甘愿做一介平民。华盛顿对美国民主制度的建立做出了重要贡献。作为大陆军总司令，他在独立战争中起了重要作用；1787年，为了国家的安定，他主持宪法的制定。退出政治舞台时，又创立了一个总统任期不超过两届的惯例。第二次世界大战期间，由于战争需要，富兰克林·罗斯福才打破这一惯例，连任四届总统。1951年美国国会通过了宪法22条修正案，规定任何人担任总统职务不得超过两届。

1796年9月17日，怀着独具的远见和崇高的理念，华盛顿向内阁发表《告别辞》，谢绝了请他再次连任总统的要求。1799年，65岁的华盛顿回到故乡费吉尼亚。1799年12月14日，华盛顿因病逝世。

华盛顿作为一位伟大的政治家、军事家，在美国独立战争和建立共和国的过程中发挥了极其重要的领导作用，他的内政外交原则对后世产生了极为深远的影响，美国人民为此尊称华盛顿为“国父”。

⑤意义。

1】性质。既是民族解放运动，又是资产阶级革命。

2】作用。美国通过独立战争的胜利，摆脱了英国殖民统治，为美国的社会改革提供了前提条件，促进了资本主义发展。

3】影响。启蒙思想指引革命，开启了资产阶级民主革命的新时代，开创了殖民地解放运动先例，推动了拉美独立运动。

⒉美国民主制度的确立。

①背景。

1】邦联体制弊端。1781年《邦联条例》生效，标志着美利坚合众国正式成立。经济上，各邦自行其是，彼此矛盾重重。邦联难以维系享有独立与主权的各州，邦联政府没有征税权，难以解决战争遗留下的巨额公债;各州拥有关税权，既不能制定统一的对外关税，给英国的商品倾销以可乘之机，又互设关卡，阻碍州际贸易；无法保护北美市场保护民族工业发展。

政治上，邦联是一个松散的结构，并不是一个统一的主权国家，无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序、保护国家的利益与主权，无法防止重新沦为英国殖民地。根据《邦联条例》，中央最高机构是邦联国会，但邦联国会权力极小，各邦均保有完整的主权与军队。外交上，不易协调各州的利益，难以形成统一的声音。

邦联与联邦区别：邦联是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体，各成员国保有主权，最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联，现在世界上最著名的邦联是欧盟。美国历史上的邦联，首要目的是共同防御，其次才是共同发展。作为国家之间的联盟，邦联实际上是指挥加盟成员采取共同行动、协调彼此关系的政府间组织。它们的组织形式一般都很简单，最重要的机构通常是一个由各成员邦代表组成的议会，没有行政和司法部门。邦联在对外方面也没有完整的权力，加盟成员握有军事实力，外交上的独立性很强。这是一种以主权邦政府为管理对象的“政府”，其权力是脆弱的，也是有限的。

联邦则是具有统一主权的国家，其成员国加入后不再享有完全的主权，留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。联邦制是一种多中心的复合共和制：(1)是关于自治、非集权、多样性的宪制安排。制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位(州、省、邦)之间分割国家权力；各构成单位人民有自治权。(2)各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。(3)绝大多数联邦国家的构成单位都有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。(4)联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成。(5)当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。(8）全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力和职能范围的政府之间的关系。它们彼此独立，权力都有限制。各构成单位也是国家主权的组成部分，它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。

2】独立后各行其是，社会动荡。

3】精英分子的思考。面对动荡不安的彤势，华盛顿、麦迪逊等革命元老经过思考，决心建立一个新的国家体制。既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要在这样一个大国里确保共和制，这是美国建国之初面临的新问题。华盛顿及许多领导人认识到：建立强有力的中央政府成为当务之急。华盛顿拒绝了部下推举他做国王的请求，坚持将美国建成一个民主的联邦共和国，这对美国产生了深远的影响。

②1787年宪法。

1】制定。1787年5—9月，制宪会议在费城秘密举行。参加会议的各州代表大多数受过大学教育，不仅熟悉孟德斯鸠的分权理论，而且都是在独立战争中起过重要作用的人物。华盛顿、富兰克林等出席了会议，但是核心人物却是年仅36岁的弗古尼亚代表麦迪逊(1751一1836)，他坚持分权制衡的原则，被后人称为“美国宪法之父”。1787年9月，代表们经过反复讨论，制定了一部新宪法，即1787年宪法。按照宪法规定的程序，先后经过13个州的批准，宪法正式生效。

2】内容。宪法体现了如下原则：

第一，联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府(即中央政府)，包括一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。同时，宪法让各州保留了较大的自主权。联邦政府拥有一系列主权权力，如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队、对外宣战和缔约等。联邦法律是全国的最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但是，联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。这就是中央与地方的分权制衡。

第二，分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力。按照宪法，美国联邦政府由立法机构、总统和联邦法院三个部分构成。立法权属于国会，国会由众议院和参议院组成，议员均由各州选举产生；行政权属于总统，总统既是行政首脑，又是最高军事长官，总统由全国选举产生；司法权属于最高法院，最高法院的法官由总统提名、国会批准，任职终身。这三个权力部门既各自独立，又相互牵制。总统可以对国会通过的法律行使否决权，而国会对总统否决的议案，如果再次以2／3多数票通过，即生效成为法律，参议院有弹劫总统的权力。

第三，民主原则：总统和议会议员都由民选产生。众议员由各州选民直接选出，参议员由各州议会选出；总统由各州选举团选出，即先由各州议会选出候选人，再由选举人选举总统。总统和议员均实行任期制。美国宪法规定美国总统既是国家元首，又是玫府首脑;总统不对国会负责，直接对选民负责，这是美国总统制度的特点。

第四，与时俱进原则：修正案规定。1787年宪法没有规定人民的各项权利，《独立宣言》执笔人托马斯·杰斐逊要求增补人权内容。为了弥补这个重大缺陷，1790年国会通过了麦迪逊主持起草的10条宪法修正案，称为《权利法案》，突出规定了人民的基本人权不受侵犯，民众享有信仰自由、言论自由、出版自由、集会和结社自由。迄今为止，联邦宪法共有27条宪法修正案。

3】评价。美国宪法是近代世界历史上第一部成文宪法，它所建立的分权制衡体制被历史证明是一种有效的防止专制的机制。根据这部宪法，在北美大陆上出现了一个新型的总统制联邦制共和国。美国宪法成为各共和国制订宪法的蓝本。但是，宪法主要体现的是资产阶级民主，黑奴制度允许存在，直到内战后才改正；印第安人没有民主权利。

③共和政体确立。

1】华盛顿的措施。在华盛顿任总统期间，总统和国会颁布了国会法令和司法条例，整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税保护政策等等。1791年，还批准建立了国家银行。

2】意义。中央已集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国不再是《邦联条例》下一个松散的、众多主权州之间的联盟，而成为一个真正统一的国家。这既有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展，又使这个新国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。在中央权力加强的同时，各州还保持了一定程度的自治地位，拥有一些州权。这既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。通过华盛顿的示范、开创性地工作，奠定了各项工作的基础，成为以后历届政府遵循的楷模。

④两党制。建国后不久，美国国内就因利益不同和政见分歧，出现了联邦党与反对联邦党的民主共和党两大政党。联邦党人代表正在成长中的工商业资产阶级的利益，主张加强联邦政府权力，在对外贸易上实行保护关税政策；而民主共和党人则主张扩大州权，反对中央集权，重视个人自由，反对对外贸易的高关税政策，因而获得了西部小农和东部工人的支持。1797年，联邦党人约翰?亚当斯出任第二任总统。由于联邦党人的内外政策受到普遍批评，1801年，民主共和党创始人托马斯?杰斐逊当选为第三任总统。失去统治地位的联邦党日渐衰落，并于1816年解体。此后的30多年里，一直由民主共和党执政。19世纪30年代，民主共和党发生分裂，一派取名为“民主党”，另一派取名为“自由党”，后者继承了联邦党的传统，并与民主党交替上台执政。19世纪50年代，随着美国国内阶级关系的变化，民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政治代表；而自由党则发生分裂，其中南部的自由党人加入民主党阵营，维护南方的奴隶制度，而北方自由党人则联合北方部分民主党人，于1854年成立了一个新党——共和党，主张限制并最终消灭奴隶制度。1860年，共和党人亚伯拉罕?林肯当选为第16任总统成为内战爆发的导火线。内战结束后的70多年里，共和党在多数时间里执政，废除了奴隶制，民主党和共和党差异逐渐缩小。19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立，虽然交替上台执政的民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。

3.影响。

1】建立了世界上第一个真正的资产阶级共和国，为美国的独立发展奠定了政治基础。

2】制定了世界历史上第一部资产阶级共和宪法，确立了法治原则、分权制衡原则，奠定了美国资本主义制度基础。这部宪法也使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。对其它国家近代制度创设产生了巨大影响。

3】是美洲第一个独立国家，改变了国际政治格局。